2024建设项目三同时管理标准

目目 前 第一章总 第二章职 第三章管理内容及要 第四章附 第一章第一条为确保公司投资建设项目实施后符合安全生产、职业卫生、环境保第二条本标准适用于桐乡泰爱斯环保能源有限公司新建、改建（造）、第三条术语和定义（）（）“三同时”指公司新建、改建、扩建的基本建设项目、技术改建项目和引进的建设项目，其安全设施必须符合国家规定的标准，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。（）职业病防护设施指消除或者降低工作场所的职业病危害因素的浓度或者强度，预防和减少职业病危害因素对劳动者健康的损害或者影响，保护劳动者健康的设备、设施、装置、构（）筑物等的总称。（）安全预评价指在建设项目可行性研究阶段、规划阶段或生产经营活动组织实施之前，根据相关的基础资料，辨识与分析建设项目、生产经营活动潜在的危险、有害因素，确定其与安全生产法律、法规、标准、行政规章、规范的符合性，预测发生事故的可能性及其严重程度，提出科学、合理、可行的安全对策措施建议，做出安全评价结论的活动。（）安全验收评价指在建设项目竣工后正式生产运行前，通过检查建设项目安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用的情况，检查安全生产管理措施到位情况，检查安全生产规章标准健全情况，检查事故应急救援预案建立情况，审查确定建设项目满足安全生产法律法规、标准、规范要求的符合性，从整体上确定建设项目的运行状况和安全管理情况，做出安全验收评价结论的活动。（）职业病危害预评价指对可能产生职业病危害的建设项目，在可行性论证阶段，对建设项目可能产生的职业病危害因素、危害程度、对劳动者健康影响、防护措施等进行预测性卫生学分析与评价，确定建设项目在职业病防治方面的可行性，为职业病危害分类管理提供科学依据。（）职业病危害控制效果评价指在建设项目试运行期间，对建设项目存在的化学毒物、粉尘、噪声、振动、辐射、致病的生物体等职业性有害因素浓度（强度）进行测定，对除尘、排毒、通风、照明等各种职业卫生防护设施、辅助设施、应急救援设施和职业卫生管理情况进行评价。评价的结论作为职业卫生行政管理部门对建设项目竣工卫生验收主要依据。（）环境影响评价指对规划和建设项目实施后可能造成的环境影响进行分析、预测和评估，提出预防或者减轻不良环境影响的对策和措施，进行跟踪监测的方法与标准。(九）环境保护竣工验收指建设项目竣工后，环境保护行政主管部门依据环境保护验收监测或调查结果，并通过现场检查等手段，考核该建设项目是否达到环境保护要求的活动。(十）火灾自动报警系统、自动灭火系统、消火栓系统、防烟排烟系统以及应急广播和应急照明、安全疏散设施等。（）专门用于火灾预防、灭火救援和火灾防护、避难、逃生的产品。第二章第四条生产技术部是建设项目“三同时”管理的归口管理。（）负责将建设项目安全设施、职业卫生设施、消防设施、环保设施所需投资一并纳入项目预算计划并编报。（）负责联系编制建设项目可行性研究报告，起草初步设计中劳动安全、职业卫生、消防、环境保护专篇。（）负责在可行性研究阶段委托具备相应资质的单位进行建设项目安全预评价、职业病危害预评价和环境影响评价，提供预评价所需技术资料。（）负责提供建设项目进行安全条件论证所需要的材料，负责向有管辖权的安全生产监督管理部门申请建设项目安全设施设计、职业病防护设施设计备案或审查。负责提供备案或审查申请的文件材料。（）负责在初步设计会审前，向环保部门取得环境影响评价文件批复，并按需报送有关建设项目（工程）初步设计文件等资料。负责监督、协同向环保部门办理建设项目环境保护设施竣工验收，取得《建设项目竣工环境保护验收意见》。（）负责选择并委托具备相应资质的评价单位进行建设项目安全验收评价、职业病危害控制效果评价和环境监测，提供评价需技术资料，配合组织报告的评审和安全设施、职业病防护设施、环境保护设施验收。（）组织建设项目消防审核（）（）负责对安全设施、职业卫生设施、环境保护设施、消防设施验收中提出的有关安全设施、职业卫生设施、环境保护设施、消防方面的整改，并将整改情况及时报告公司和负责验收的政府相关管理部门。第五条建设项目安全设施在可行性研究时，由生产技术部负责、协同对建设项目安全生产条件进行论证和安全预评价。（）建设项目进行安全条件论证时，应当编制安全条件论证报告。并将安全生产条件的论证内容作为可行性研究报告的专门章（）可行性研究报告。建设项目安全条件论证报告应当包括下列内容：建设项目内在的危险和有害因素及对安全生产的影响；建设项目与周边设施（）生产、经营活动和居民生活在安全方面的相互影响；当地自然条件对建设项目安全生产的影响；其他需要论证的内容。（）在工程可行性研究阶段，由公司委托具有相应资质的安全评价机构，对其建设项目进行安全预评价，编制安全预评价报告。安全预评价报告编制完成后，由生产技术部负责、综合部协同联系安全生产监督管理部门组织专家、设计单位进行评审，并由专家组提出书面评审意见。安全评价机构根据评审意见修改、补充、完善，形成建设项目安全预评价报告。第六条对可能产生职业病危害的建设项目，在建设项目可行性论证阶段，应委托具有相应资质的职业卫生技术服务机构进行职业病危害预评价，编制预评价报告。（一）职业病危害预评价报告编制完成后，生产技术部负责、综合部协同邀请、组织有关职业卫生专家，对职业病危害预评价报告进行评审。由评审专家组提出书面评审意见。（二）职业卫生技术服务机构根据评审专家组提出的评审意见进行修改、补充、完善，形成建设项目职业病危害预评价报告。第七条根据建设项目对环境产生的影响程度，在建设项目可行性研究阶段，应委托具有相应资质的环境影响评价技术服务机构进行环境影响评价，编制环境影响报告书（）。建设项目安全预评价、职业病危害预评价、环境影响评价工作应在建设项目初步设计审查前完成。第九条建设项目安全预评价报告、职业病危害预评价报告、环境影响报告书（表）编制完成后，按规定填写《建设项目安全预评价报告备案申请表》、《建设项目职业病危害预评价报告审核（）申请书》、《环境影响评价报告审核（）申请书》，然后向有管辖权的安全生产监督管理部门、环保部门提出申请并提交申报材料。第十条生产技术部在编制建设项目投资计划时，应将安全设施、职业病防护设施、环境保护设施、消防设施所需投资一并纳入计划并编报。建设项目在初步设计阶段，应委托具有资质的设计单位对建设项目安全设施、职业病防护设施、消防设施、环境保护设施进行设计，编制安全专篇、职业病防护设施专篇、消防专篇、环境保护专篇。生产技术部负责与设计单位沟通，充分考虑建设项目可行性研究、预评价报告和环境影响评价的建议进行安全设施、职业病防护设施、环保设施设计，落实安全生产措施、职业病防护措施和环保对策措施。（一）本标准规定的建设项目安全设施设计完成后，生产技术部负责向有管辖权的安全生产监督管理部门提出审查申请。（二）对职业病危害一般和职业病危害较重的建设项目，生产技术部应在完成职业病防护设施设计专篇评审后，按照有关规定组织职业病防护设施的施工。（三）对职业病危害严重的建设项目，生产技术部在完成职业病防护设施设计专篇评审后，负责向有管辖权的安全生产监督管理部门提出建设项目职业病防护设施设计审查的申请。（四）建设项目环境保护设计完成后，应向原审批环境影响评价报告的环保行政部门提出建设项目环境保护设计专篇申请，填写《建设项目环境保护设施设计审查申请书》，并按规定提交申报材料。（五）建设项目消防设计完成后，应向公安机关消防机构申请消防设计审核或备案。建设项目的安全设施、职业病危害严重的建设项目的职业病防护设施、环境保护设施、消防设计未经审查同意的，生产技术部不得安排施工，应当进行整改后重新申请审查。已经批准的建设项目有下列情形的，应当重新审核或备案：（）建设项目安全设施设计有下列情形之一的，生产技术部应当报原批准部门审查同意；未经审查同意的，不得开工建设：建设项目的规模、生产工艺、原料、设备发生重大变更的；改变安全设施设计且可能降低安全性能的；在施工期间重新设计。（）建设项目职业病防护设施设计经审查同意后，其生产规模、工艺或者职业病危害因素的种类等发生重大变更的，生产技术部应当根据变更的内容，重新组织职业病防护设施设计，并在变更之日起30日内按照规定办理相应的审查手续。（）建设项目环境影响评价报告经环保行政部门审核或备案后，建设项目的生产规模、工艺或者环境影响因素的种类、防护设施等发生变更时，应当对变更内容重新进行评价和审核或备案。建设项目完工后，需要进行试运行的，其配套建设的安全设施、职业病防护设施、环境保护设施、消防设施必须与主体工程同时投入试运行。在试运行期间或没有试运行的建设项目完工后，生产技术部负责对职业病防护设施运行的情况和工作场所的职业病危害因素、环境因素进行监测。建设项目竣工或试运行（期间）完成后，应委托具有相应资质的安全评价机构、职业卫生技术服务机构、环境监测机构进行安全验收评价、职业病防护设施控制效果评价和环境监测，并编制建设项目安全验收评价报告、职业病防护设施控制效果评价和环境监测报告。安全验收评价报告编制完成后，应向有管辖权的安全生产监督管理部门（电力建设项目还应会同当地电力监管机构）提出安全验收评价报告评审和安全设施单项验收申请，对安全验收评价报告进行评审并同时进行建设项目安全设施单项验收。第十七条安全设施竣工验收本标准规定的建设项目竣工投入生产或者使用前，生产技术部负责向有管辖权的安全生产监督管理部门申请安全设施竣工验收及备案。在职业病危害控制效果评价报告编制完成后，生产技术部负责邀请有关职业卫生专家，对职业病危害控制效果评价报告进行评审。第十九条职业病防护设施竣工验收存在职业病危害一般的建设项目竣工验收时，由生产技术部组织，使用部门、施工单位参加，进行职业病防护设施的竣工验收，并自验收完成之日起30日内向在管辖权的安全生产监督管理部门申请职业病防护设施竣工验收并备案建设项目环境保护设施竣工验收，应当向原审批环境影响评价报告的环保行政部门提出竣工验收申请。建设项目竣工后，应向有管辖权的公安机关消防机构提出消防专项验收申请。第二十二条建设项目安全设施、职业病防护设施、环境保护设施、消防竣工验收未通过的，生产技术部负责组织整改后，向原验收部门再次申请验收。未经验收部门备案同意或者验收合格的，不得投入生产或者使用。第二十三条建设项目安全验收评价报告与安全设施竣工验收、职业病危害控制效果评价报告与职业病防护设施验收应分别同时进行。第二