《灯塔主体及附属设施设置要求（征求意见稿）》编制说明

交通运输行业标准

《灯塔主体及附属设施设置要求》

（征求意见稿）

编制说明

标准起草组

二零一八年七月

一、工作简况

1.任务来源

《灯塔主体及附属设施设置要求》列入《交通运输部关于下达

2017年交通运输部标准化计划的通知》（交科技发（2017）412号），

标准计划号为JT2017-14。本标准由交通运输航测标准化技术委员会

提出并归口。修订工作由交通运输部北海航海保障中心、中交上海航

道勘察设计研究院有限公司共同承担。

2.协作单位

在本标准修订过程中，项目承担单位多次组织行业专家进行研讨

并开展了广泛的调研，得到了相关单位的支持与协助，取得了具有建

设性的意见、建议，保证了标准修订的质量。协作单位有：交通运输

部东海航海保障中心、交通运输部南海航海保障中心等。

3.主要工作过程

2017年8月上旬，申报立项并成立编制组。2017年9月15日，

在天津召开《灯塔主体及附属设施设置要求》标准修订研究大纲评审

会。

2017年9月下旬，向东保、南保、北保发放调研问卷（邮件，

电子版）。

2017年11月1日，在大连召开调研座谈会，对标准的修订进行

了研讨。

2017年11月13日，在天津召开标准草案初步成果评审会。

2017年11月29日，在上海召开专家咨询会，了解原标准的修

订原则、思路、方法，以及对标准修订的建议。

2017年12月8日，在天津召开标准草案成果评审会。

2018年4月24~26日，在宁波航标处召开座谈会并进行现场调

研。

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2018年5月21~24日，在海口航标处和西南沙航标处进行召开

座谈会并进行现场调研。随后编写形成标准征求意见稿初稿。

2018年7月3日，在天津召开标准征求意见稿定稿会议。

4.主要起草人及其所做的工作

本标准主要起草人有：李建涛、苗猛、颜承志、阳建云、曲胜等。

主要负责的工作详见下表：

序号姓名主要承担工作

术语和定义、灯塔分级与分类、房屋建筑设施、

1李建涛

交通设施等章节修订。

灯塔建设用地、供电设施、供水供油设施、其

2苗猛

他设施等章节的修订。

规范性引用文件、灯塔主体、供水供油设施、

3阳建云

场地围墙以及附录等章节的修订。

范围、术语和定义、灯塔主体、供电设施、供

4颜承志水供油设施、场地围墙、其他设施和附录等章

节的修订。

5曲胜灯塔建设用地、交通设施等章节的修订。

二、标准编制原则和确定标准主要内容的依据

1.修订原则

（1）标准应能适应现阶段我国航标的实际情况，满足灯塔主体

及附属设施的设置要求，为灯塔建设提供更加科学、合理的依据。

（2）标准应充分考虑灯塔建设的实际情况和发展水平，进而促

进航标建设现代化。

（3）标准应更具有科学性、先进性和可操作性，对在国标中已

有定义的术语不再定义，对道路、围墙等附属设施，尽量参照相关标

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准，并结合灯塔建造的特殊环境条件和实际使用需求确定。对1997

版《灯塔主体及附属设施设置要求》中已经应用十分成熟的内容予以

保留。

2.修订的主要内容

本规范的编制是在原《灯塔主体及附属设施设置要求》（JT/T

321-1997）基础上进行修订与完善，具体修订的变动情况见下表1。

表1规范编制修订情况一览表

序号章节备注

12术语和定义删除了原标准中的定义：“灯塔”、“灯笼”；

删除了对一级、二级、三级灯塔和A类、B类灯

塔的定义。

23灯塔分级与分类增加章节，将原标准中对灯塔分级与分类定义的

内容作为本章节内容，但删除了灯塔灯光射程对

应的具体有效光强值。

34灯塔建设用地“不大于”统一改为“小于或等于”，并改为表格。

5.2修改了对塔身高度的要求；

5.4修改了对塔身楼梯的要求；

45灯塔主体5.7修改了对灯笼直径的要求；

5.9增加了对塔身和灯笼的颜色的规定；

5.10增加了对灯塔副灯、应急灯或备用灯的要求。

56房屋建筑设施删除了原标准5.3灯塔工人宿舍的要求。

6.1修改了业务用房的说法；

6.2将原有标准内关于灯塔工人宿舍的内容与生

活用房的相关要求进行了合并

67供电设施7.1.1、7.2.1修改了有人值守灯塔的电源要求；

7.3.1修改了太阳能供电系统的要求。

7.3.2修改了对风力发电供电的功率要求；

78交通设施8.1.3修改了码头尺度的要求；

8.2.2、8.2.3修改了灯塔道路的标准；

3

8.4修改了建直升飞机平台的要求。

89供水、供油设施9.2.3、9.2.4修改了灯塔储油罐总容积的要求。

910场地、围墙10.2.2修改了对灯塔围墙圈筑的要求。

1011其他设施11.4增加了对文化设施的要求；

增加了11.5灯塔应有遥测功能，并在有条件的情

况下设置CCTV监控设施；

增加了11.6灯塔作为信息岛和在有无线电导航设

施的情况下对建筑用地和业务用房的相关要求。

3.主要内容的论据

本标准遵循《标准化工作导则第1部分：标准的结构和编写》

（GB/T1.1-2009）框架编写，包括范围、规范性引用文件、术语定义、

要求及标准主要内容。具体修订内容说明如下：

（1）关于灯塔术语，原标准定义为“是一种固定的大型视觉助

航设施，塔顶装有高强度的发光设备，塔身表面有特定颜色，由塔形

主体和附属设施构成的群体”。而现有的《航标术语》：装有高光强

灯器，射程一般不小于15nmil，还可同时装有音响或无线电助航设备，

通常设在沿海、港口等重要位置的塔形大型固定标志。两个标准对同

一术语的解释不同，考虑到目前《航标术语》正在修订中，而且是推

荐性国标，因此建议以航标术语为准，本标准不再定义，删除本条文。

（2）关于灯笼术语，原标准定义为“灯塔主体的顶部结构，是

光源设备正常发光的保护设施”。而航标术语“4.4.1灯笼：在灯塔

或灯船顶部用以保护光学设备的透光外罩”。同一术语定义不同，考

虑到目前《航标术语》正在修订中，而且是推荐性国标，因此建议以

航标术语为准，本标准不再定义，删除本条文。

（3）术语“2.4灯塔附属设施”与原标准比较内容基本维持原

有不变，仅将其中的“房屋建筑”改成“辅助用房”，是考虑到灯塔

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与一般的房屋建筑功能和属性均不同，其附属设施也是如此，因而将

其进行了更改。

（4）第3章内容在原标准中系作为术语定义，为使标准更为清

晰明了，将该部分内容作为单独章节，并以表格形式呈现，分级与分

类维持原标准，需要指出的是关于灯光射程对应的有效光强值，原标

准与我国的JT7007-93“航标灯光强测量和灯光射程计算”一致，但

最新的2017年12月版的IALA建议案R0202已改为22nmile对应

193000~293000cd，18nmile对应39800-59900cd，15nmile对应

11200~17100cd，基于JT7007的滞后现状，本标准不再提出光强的具

体值，以达到实测的灯光射程为标准，实际应用中可以根据有效光强

值按相关标准计算出对应的灯光射程。

（5）5.2条系原标准4.2条的修改，删除了对一级、二级、三级

灯塔塔身高度的具体要求，增加了“一般宜大于或等于8m，并应达

到在昼间易识别的效果”。这是基于：

1)灯塔的高度应满足地理视距的要求，其计算公式如下：

D0(1.2He）（1）

2

D0

即：He（2）

1.2

其中：H——灯塔高程（m）。

Do——航标的地理视距（nmile）

e——观测者眼高（米）

按照以上公式，由于H是高程而非高度，因此灯塔塔身高度还

与灯塔建造点高程有关。当建造点位于一定高程的岛礁时，任何一个

塔身都可以达到灯光射程所需的地理视距，这时候只需要考虑灯塔的

识别效果和结构整体需要，因而提出了“应达到在昼间易识别的效

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果”，并根据灯塔灯笼直径最小2.2m（5.7条文），按整体结构（入

口门、爬梯、平台）等规模综合考虑，确定塔身高度“一般宜大于或

等于8m”，特殊情况下可稍微降低。

2)灯光射程是灯塔提供导助航服务的主要参数，射程大，灯塔

的导助航作用距离更远。但塔身高度却不是提供服务的参数，且如上

所述，相同灯光射程所需地理视距的塔身高度由于建造点的高程不

同，高度也不同，因此灯塔分级应以灯光射程为主，以具体的高度对

应分级不合理。

（6）原标准4.4条，现为5.4条，将塔身应设置“内旋梯”改为

“内楼梯”，系考虑实际使用中，为节省空间等需要，存在非旋梯（部

份旋梯部分直梯）等，因而予以调整。

（7）原标准“4.6灯塔的门窗应水密，无人值守灯塔应设防盗

装置”，灯塔的门窗应水密与是否有人值守无关，因此，本标准予以

修改。改为：5.6灯塔的门窗应水密，无人值守灯塔应设防盗装置。

（8）关于灯笼直径，原标准为避免灯塔灯笼建造过大，同时为

了减少过多的灯笼规格，因此规定“一级灯塔：灯笼直径3.0m或3.5m；

二级灯塔：灯笼直径2.5m或3.0m；三级灯塔：灯笼直径2.2m或2.5m”。

但根据调研的情况，灯笼主要直接与塔身匹配，由于多功能综合性灯

塔的建造，实际很多灯塔灯笼直径与本标准不符（难以做到）。为满

足实际使用需求，本标准予以修订：1）增加了“其直径应与塔身相

匹配”的要求；2）将对灯笼直径要求的规格由“应”改为“可”，

并将原来规定的具体尺寸改为范围，扩大用户的可选择性，将一级灯

塔灯笼直径由原“3.0m或3.5m”改为“大于或等于3.0m”；二级灯塔

灯笼直径由原“2.5m或3.0m”改为“大于或等于2.5m且小于3.0m”；

三级灯塔灯笼直径由原“2.2m或2.5m”改为“大于或等于2.2m且小

于2.5m”。

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（9）根据灯塔的管理与用户使用需求，增加了“5.10灯塔应

设置主灯，并设置备用灯和/或助灯和/或应急灯任何一种或两种，主

灯与备用灯或辅助灯或应急灯之间宜具有自动切换功能，灯质宜一

致”，以保障船舶航行安全需要。采用“宜”主要考虑到有的灯塔还

没有做到灯器自动切换的现状。

（10）考虑到目前的灯塔用房已没有生产功能，因此将6.1条（原

5.1条）灯塔附属设施的“生产业务用房”改成“业务用房”。

（11）“6.2.1灯塔生活用房是指住房、厨房、餐室、卫浴、文

化、健身用房等”系原5.2.1，将原“浴室、厕所”修改为“卫浴”，

同时，随着人民生活水平提高，为满足灯塔值守人员日益增长的精神

生活需要，在该条中将文化、健身用房新增到灯塔生活用房范畴中，

这类灯塔以导助航综合信息平台为主，在11.6中提出了可以增加规模

的考虑，因此本条文不再另外增加面积，即总的生活用房面积维持原

标准不变，使用时可根据11.6条具体确定需要的建设规模。

（12）原标准5.1.1“以市电为主供电的灯塔，应根据供用部门的

规范与要求，设置相应的变、配电设备及电源线路。功率配置如下：

一级有人值守灯塔：380V、不大于40kW；二级有人值守灯塔：380V、

不大于30kW；无人值守的灯塔；220V、不大于10kW”。考虑到现有

灯塔灯器的功耗降低，灯塔用电以人员生活用电为主(80%以上），

因此有人值守灯塔不再细分灯塔级别供电，见7.1.1。

（13）原标准要求“无人值守灯塔应优先选用太阳能”，是基于

电力资源紧张的情况，目前，很多灯塔都采用交流供电，完全可以满

足灯塔的使用，因此，没必要优选选用太阳能，只有在需要另外配置

电源时，绿色环保的太阳能才作为首选，因此，本标准7.3.1修改为视

具体情况选用太阳能。

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（14）7.2.1以柴油机发电系统供电的有人值守灯塔，也不再按

灯塔级别供电，且通过对各航标处实地调研以及市场柴油机主流型号

功率的调研，目前大部分航标处的柴油机按照48kW配置，一是受限

于市场主流柴油机型号规格，二是为了满足灯塔值守人员工作生活的

现实需求，因此将原标准的40kW提高到48kW。

（15）7.3.2风力发电供电系统功率按设备的平均使用功率计算

配置修改到最大使用功率。

（16）原标准“7.2.3码头前沿长度不大于12m；凸形登陆码头，

宽为补给船型宽的1.2倍”。经调研发现，现有的大型航标船船长在

72米-74米，12m的长度不能满足其靠泊，因此本标准修订为“8.1.3

码头设计应满足最大航标补给船型靠泊要求”。

（17）原标准“7.1.2以车辆实施补给的灯塔，路面宽度不大于

2.6m”。“7.1.3灯塔区域内车行道宽度不大于2.6m，人行道宽度不

大于1.5m”。

经现场实际调研，这样的宽度在有车辆通行时，不便于人员的行

走，也即该宽度未考虑到人行道的宽度。为此，参考《海港总体设计

规范》第8.3.5条、第8.3.6条，在保障使用的情况下尽量控制建设规模，

取该标准的下限3.5m作为本规范的上限。详见8.2.2与8.2.3。

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（18）原标准“7.4海况恶劣、补给困难的灯塔，可建直升飞机

平台”，但现在随着灯塔综合导助航平台维护管理及应急反应的需要，

在交通不发达或路途远的地区也有建直升飞机平台的需要，因此本标

准修改为“8.4可根据灯塔实际使用需要建直升飞机平台”。

（19）原标准“8.2.3A类灯塔储油罐总容积按本塔半年耗油量确

定。8.2.4B类灯塔储油罐总容积按本塔每季耗油量确定”。实际使用

中有的岛屿交通不便，标准偏低，因此本次修订改为不低于，见9.2.3

和9.2.4。

（20）10.2.2条系原标准9.2.2“灯塔围墙应按征用、租用、划拨

土地界线或建设工程规划许可红线要求圈筑，A类灯塔的围墙可按实

际需要圈筑”。考虑到目前社会经济的发展和灯塔管理需要，将该条

改为“灯塔围墙应按征用、租用、划拨土地界限或建设工程规划许可

红线要求和实际需要圈筑。

（21）11.4条为原10.4条，为满足灯塔值守人员的文化生活需要，

增加了“配置电视、网络等文化设施”的要求。

（22）11.5条“灯塔应有遥测功能，并在有条件的情况下设置

CCTV监控设施”为本次修订增加条款，考虑到了技术发展现状和管

理需求。

（23）11.6条为原10.5条，考虑到技术发展需要，增加了“灯塔

可作为海上导助航综合信息平台，建设气象水文信息、VTS、AIS基

站、RBN-DGPS台站、北斗导航与公共无线电网络通讯等设施”的要

求；增加了在有无线电导航设施的情况下对建筑用地和业务用房的相

关要求，并根据实际情况增加对人身保护要求。

三、国外相关法律、法规和标准情况的说明

本标准修订参考了国际航标协会《IALA建议案R0202》。该建议

案于2017年12月发布，主要是调整了灯光射程对应的光强数值，具体

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为22nmile对应193000~293000cd，18nmile对应39800-59900c