化工园区安全风险隐患排查导则

化工园区安全风险隐患排查导则一、目的

本导则的制定旨在加强化工园区安全风险隐患的排查与治理工作，提升化工园区整体安全管理水平，预防和减少事故发生，保障人民群众的生命财产安全，促进化工行业的持续健康发展。通过本导则的实施，规范化工园区安全风险隐患排查工作流程，明确各相关方的职责，建立健全化工园区安全风险防控体系。

二、适用范围

本导则适用于全国各类化工园区内的安全风险隐患排查与治理工作。化工园区包括但不限于危险化学品生产、储存、使用、经营、运输等企业，以及其他与化工产业相关的单位。本导则规定了化工园区安全风险隐患排查的基本原则、内容、方法、要求及各相关方的职责。

本导则还适用于化工园区相关管理部门、企业、第三方服务机构等参与安全风险隐患排查与治理的单位和个人。

三、职责

1.化工园区管理部门职责：

（1）组织制定化工园区安全风险隐患排查导则，明确排查标准、程序、方法等。

（2）负责化工园区安全风险隐患排查工作的组织、协调、监督和指导。

（3）对化工园区安全风险隐患排查工作进行考核，对排查不力的单位或个人进行问责。

（4）建立健全化工园区安全风险防控体系，制定相关政策措施。

2.企业职责：

（1）按照化工园区安全风险隐患排查导则，开展本企业安全风险隐患排查工作。

（2）对排查出的安全风险隐患进行整改，确保整改措施到位。

（3）建立健全企业安全风险防控体系，制定应急预案，提高应对突发事故的能力。

（4）配合化工园区管理部门开展安全风险隐患排查工作，提供相关资料。

3.第三方服务机构职责：

（1）按照化工园区安全风险隐患排查导则，为企业提供安全风险隐患排查服务。

（2）对排查过程中发现的安全风险隐患提出整改建议，协助企业制定整改方案。

（3）参与企业安全风险防控体系的建立与完善，提供技术支持。

（4）协助化工园区管理部门开展安全风险隐患排查工作，提供专业指导。

四、隐患排查范围

本导则的隐患排查范围涵盖化工园区内可能导致事故发生的各种安全风险因素，具体包括但不限于以下几个方面：

1.设施设备隐患排查：

-生产装置、储存设施、输送管道、装卸设施等是否存在缺陷、磨损、腐蚀、泄漏等安全隐患；

-安全附件及防护装置是否完好，如安全阀、爆破片、压力表、液位计等；

-电气设备是否符合防爆要求，是否存在老化、破损、接线不规范等问题；

-机械设备是否运行正常，是否存在松动、磨损、裂纹等安全隐患；

-紧急停车系统、报警系统是否灵敏可靠。

2.生产过程隐患排查：

-生产工艺流程是否合理，是否存在操作风险；

-原料、中间产品、产品是否符合安全要求，是否存在交叉污染、化学反应等风险；

-生产过程中的温度、压力、流量等参数是否在安全范围内；

-生产操作人员是否遵守操作规程，是否存在违规操作行为。

3.仓储物流隐患排查：

-危险化学品储存是否符合法规要求，是否存在混存、超量储存等安全隐患；

-仓库内外消防设施是否完好，消防通道是否畅通；

-装卸作业是否遵守安全规程，装卸设备是否符合安全要求；

-交通运输工具是否符合安全标准，运输过程中的安全管理是否到位。

4.环境与职业健康隐患排查：

-化工园区周边环境是否存在污染，如空气、水体、土壤污染等；

-是否存在噪音、振动、辐射等职业健康风险；

-个人防护用品是否符合标准，员工是否正确佩戴；

-职业健康监测和防护措施是否到位。

5.应急管理隐患排查：

-应急预案是否制定并定期演练，应急设备是否完好；

-应急救援队伍是否建立，救援能力是否满足需求；

-应急物资储备是否充足，应急通讯系统是否畅通。

6.安全管理隐患排查：

-安全管理制度是否健全，责任制是否落实；

-安全培训和教育是否到位，员工安全意识是否提高；

-安全检查和隐患整改是否形成闭环管理；

-安全投入是否充足，安全文化建设是否深入。

7.其他隐患排查：

-是否存在自然灾害风险，如洪水、地震、台风等；

-是否存在社会安全风险，如恐怖袭击、盗窃等；

-是否存在信息安全风险，如数据泄露、网络攻击等。

上述隐患排查范围应结合化工园区实际情况和特点，定期进行评估和调整，确保排查工作的全面性和有效性。

五、隐患排查的方法

（一）综合检查

综合检查是指对化工园区进行全面、系统的安全风险隐患排查。其内容包括但不限于：

-对化工园区内的所有设施、设备、工艺流程进行全面的检查；

-检查安全管理制度、操作规程的制定和执行情况；

-评估员工的安全意识和安全技能；

-审核应急预案的完整性和实用性；

-检查安全生产投入是否满足需要；

-对化工园区内的环境保护和职业健康情况进行评估。

综合检查应由园区管理部门组织，邀请相关专家、企业安全管理人员及第三方服务机构参与，确保检查的专业性和全面性。

（二）专业检查

专业检查是指针对特定专业领域的安全风险隐患进行的深入排查。其内容包括：

-对化工设备、管道、电气系统等进行的专项检查；

-对控制系统、安全附件、防护装置进行的性能测试；

-对化学品储存、运输、使用环节的安全风险进行评估；

-对环境保护设施、职业健康防护措施的有效性进行检查；

-对应急设备、预案、救援队伍的实战能力进行检验。

专业检查应由具备相应资质的专业人员实施，确保检查的深度和专业性。

（三）季节性检查

季节性检查是指根据季节变化对化工园区安全风险隐患进行的排查。其内容包括：

-春季检查：重点检查设备启动、复工复产的安全措施；

-夏季检查：重点检查高温、雷雨季节的安全风险；

-秋季检查：重点检查设备停机保养、秋季干燥的安全风险；

-冬季检查：重点检查防冻、防滑、防火等安全措施。

季节性检查应根据季节特点制定详细的检查清单，确保及时发现和处理季节性安全风险。

（四）节假日检查

节假日检查是指在国家法定节假日前后对化工园区进行的安全风险隐患排查。其内容包括：

-检查节假日期间的值班安排和应急准备；

-检查设备设施的停机、启动程序；

-检查安全生产责任的落实情况；

-检查节假日期间的安全管理措施。

节假日检查应注重对员工假期前后精神状态和设备运行状态的监控，确保安全生产不受节假日影响。

（五）日常检查和定期检查

日常检查是指化工园区在日常生产过程中进行的常规安全风险隐患排查。其内容包括：

-对关键设备、设施的日常巡查；

-对安全生产制度的日常遵守情况进行监督；

-对员工操作行为的日常观察；

-对安全警示标志和安全防护设施的日常检查。

定期检查是指根据既定周期进行的系统性安全风险隐患排查。其内容包括：

-按照国家、地方和行业的相关规定定期进行的安全生产大检查；

-根据设备运行周期和磨损情况进行的定期检测；

-根据生产季节性特点进行的定期安全评估。

日常检查和定期检查应结合化工园区的实际情况，制定合理的检查计划和标准，确保排查工作的持续性和有效性。

六、长假期间安全检查

（一）工业安全

长假期间，化工园区工业安全检查的重点在于确保生产设施安全运行，预防因假期期间管理松懈而导致的事故发生。具体内容包括：

1.设备安全检查：

-对关键生产设备进行全面的运行状态检查，确保设备在长假期间能够安全稳定运行；

-检查设备的维护保养记录，确保维护保养工作在长假前完成；

-检查安全防护装置和紧急停车系统是否处于良好的工作状态；

-对特种设备进行专项检查，确保其符合国家规定的安全标准。

2.生产流程安全检查：

-审核生产流程中的安全操作规程，确保员工在长假期间能够遵守操作规程；

-检查生产过程中的各项安全指标是否在正常范围内，如温度、压力、流量等；

-对生产过程中的潜在风险进行识别和评估，采取相应的风险控制措施。

3.安全管理制度检查：

-确认长假期间的安全管理制度是否完善，包括值班安排、应急响应等；

-检查安全管理责任的落实情况，确保各级管理人员和值班人员清楚自己的职责；

-审核长假期间的安全生产投入，确保必要的安全生产费用得到保障。

4.应急准备检查：

-检查应急设备和物资的储备情况，确保在紧急情况下能够迅速投入使用；

-对应急预案进行复习，确保值班人员熟悉应急预案的操作流程；

-组织应急演练，提高值班人员的应急响应能力。

5.安全教育培训检查：

-对长假期间值班人员进行针对性的安全教育培训，提高其安全意识和应急处理能力；

-确保所有员工在长假前接受一次安全知识培训，强化安全意识。

6.环境与职业健康检查：

-检查环境保护设施是否正常运行，确保长假期间不会发生环境污染事件；

-对员工的职业健康防护措施进行检查，确保员工在长假期间的健康安全。

长假期间的安全检查应特别注重预防措施的实施，确保化工园区在假期中的安全生产不受影响。检查工作应由专业人员进行，并记录检查结果，对发现的问题及时进行整改。

（二）交通安全

长假期间，化工园区内的交通安全同样不容忽视，尤其是涉及危险化学品的运输安全。以下是交通安全检查的主要内容：

1.运输车辆安全检查：

-对所有运输车辆进行全面的检查，包括车辆的制动系统、灯光、轮胎、转向系统等关键部件；

-检查车辆的安全标识是否完好，如危险品标志、警示灯等；

-确保车辆配备必要的消防器材和应急工具，如灭火器、三角警告标志等；

-对车辆的维护保养记录进行检查，确保车辆在长假期间处于良好的运行状态。

2.危险化学品运输安全检查：

-检查危险化学品的包装是否符合国家规定，确保在运输过程中不会发生泄漏、破损等事故；

-审核运输人员的资质，确保其具备危险品运输的专业知识和技能；

-检查运输车辆的防泄漏措施，如防漏槽、防漏垫等；

-对运输车辆的动态监控设备进行检查，确保能够实时监控车辆运行状态。

3.运输路线安全评估：

-评估运输路线的安全性，避免经过人口密集区域或环境敏感区域；

-对运输路线的道路状况进行检查，确保道路适合危险化学品的运输；

-制定合理的运输时间表，避免在交通高峰期进行运输。

4.应急响应准备检查：

-检查运输车辆的应急预案，确保在事故发生时能够迅速有效地进行处置；

-对运输人员的应急响应培训进行检查，确保其在紧急情况下能够采取正确的行动；

-确保运输企业与当地应急救援部门保持沟通，能够在必要时获得支援。

5.交通法规遵守情况检查：

-检查运输车辆是否遵守交通法规，如限速、车道使用、休息时间规定等；

-对违反交通法规的驾驶员进行教育处罚，提高其安全意识。

6.信息记录与报告：

-确保每次运输都有详细的记录，包括运输时间、路线、司机信息等；

-在发生事故或异常情况时，及时向园区管理部门和相关部门报告。

长假期间的交通安全检查应更加严格，确保化工园区内的危险品运输安全无虞。检查工作应由具有专业知识的安全人员负责，对检查中发现的问题应立即采取措施进行整改，确保运输过程的安全性。

（三）环境保护安全

长假期间，化工园区环境保护安全检查的重点在于防止因生产活动或管理疏忽导致的环境污染事件，确保化工园区对周边环境的影响降到最低。以下是环境保护安全检查的主要内容：

1.废水处理设施检查：

-检查废水处理设施是否正常运行，包括预处理、生化处理、深度处理等各个阶段；

-确保废水排放指标符合国家标准，防止因处理设施故障导致的废水超标排放；

-检查废水在线监测系统的运行状态，确保数据准确可靠。

2.废气处理设施检查：

-检查废气处理设施如吸收塔、脱硫脱硝装置、除尘器等是否正常运行；

-确保废气排放浓度和排放量符合环保要求，防止空气污染；

-检查废气排放监测设备，确保其能够准确反映废气排放状况。

3.固废处理与处置检查：

-检查固体废物分类、收集、暂存、转移和处置是否符合相关法规要求；

-确保危险废物得到安全处置，防止因泄漏或不当处理导致的污染；

-检查固废处理设施，如填埋场、焚烧炉等是否正常运行。

4.环境风险防控措施检查：

-审核环境应急预案，确保在发生环境事故时能够迅速采取措施；

-检查环境风险防控设施，如事故池、截污设施、防泄漏措施等是否完好；

-对可能发生环境污染的环节进行风险评估，制定相应的防控措施。

5.环境监测与报告：

-确保环境监测设备正常运行，定期对园区内外的环境质量进行监测；

-对监测数据进行分析，及时发现问题并采取改进措施；

-在发现环境异常情况时，及时向环保部门报告，并启动应急预案。

6.环保法规遵守情况检查：

-检查企业是否遵守国家和地方的环保法规，如排放标准、环保税等；

-对违反环保法规的行为进行查处，督促企业整改。

7.环保宣传教育与培训：

-在长假期间加强对员工的环保宣传教育，提高环保意识；

-组织环保培训，确保员工掌握环保知识和技能。

长假期间的环境保护安全检查应由专业的环保人员进行，确保检查的全面性和有效性。对检查中发现的问题，应立即采取措施进行整改，防止环境污染事件的发生。同时，应加强与环保部门的沟通与合作，共同维护化工园区及其周边的环境安全。

七、隐患排查分级

隐患排查分级是根据安全风险的大小和可能造成后果的严重程度，对隐患进行分类管理的过程。具体分级内容如下：

1.重大隐患：

-可能导致重大人员伤亡、财产损失、环境污染或社会影响的隐患；

-国家和地方安全生产监督管理部门认定的重大隐患；

-需要立即停产停业整顿的隐患。

2.较大隐患：

-可能导致较大人员伤亡、财产损失、环境污染或社会影响的隐患；

-对生产安全和环境保护有较大影响的隐患；

-需要局部停产停业整顿的隐患。

3.一般隐患：

-可能导致一定的人员伤亡、财产损失、环境污染或社会影响的隐患；

-对生产安全和环境保护有一定影响的隐患；

-可以在生产过程中整改的隐患。

4.小型隐患：

-可能导致轻微的人员伤亡、财产损失、环境污染或社会影响的隐患；

-对生产安全和环境保护影响较小的隐患；

-可以立即整改的隐患。

隐患排查分级应依据隐患的具体情况，结合国家和地方的相关法律法规、标准规范进行。对不同级别的隐患，应采取不同的整改措施和监控手段，确保安全生产。

八、隐患排查管理

隐患排查管理是指对隐患排查工作进行计划、组织、实施、监督和考核的过程，旨在确保隐患得到及时发现、评估和整改。以下是隐患排查管理的主要内容：

1.隐患排查计划管理：

-制定年度、季度和月度的隐患排查计划，明确排查时间、范围、内容、方法和责任人员；

-根据生产特点和季节性变化，调整隐患排查的重点和频率。

2.隐患排查实施管理：

-组织专业人员进行隐患排查，确保排查的专业性和准确性；

-对排查出的隐患进行记录、评估和分类，制定整改措施和整改期限。

3.隐患整改跟踪管理：

-对整改措施的实施进行跟踪，确保整改到位；

-对整改后的隐患进行复查，验证整改效果。

4.隐患排查信息管理：

-建立隐患排查信息档案，记录隐患排查和整改的全过程；

-定期分析隐患排查数据，为安全生产决策提供依据。

5.隐患排查考核管理：

-对隐患排查工作进行定期考核，评估排查效果和整改效果；

-对未按期完成整改或整改不到位的责任人员进行追责。

6.隐患排查培训与宣传教育：

-定期对员工进行隐患排查和安全知识培训；

-加强安全生产宣传教育，提高员工的安全意识和参与隐患排查的积极性。

隐患排查管理应形成闭环，确保隐患排查工作持续有效，为化工园区的安全生产提供坚实保障。

九、事故隐患排查报告和隐患建档监控

事故隐患排查报告和隐患建档监控是化工园区安全风险管理的重要环节，旨在确保隐患得到及时发现、记录、评估、整改和跟踪，从而降低事故发生的风险。具体内容包括：

1.事故隐患排查报告：

-对每次隐患排查活动进行详细记录，包括排查时间、参与人员、排查内容、发现的问题、评估结果和整改措施等；

-编制隐患排查报告，对排查出的隐患进行分类、汇总和分析，提出整改意见和建议；

-及时将隐患排查报告报送至园区管理部门和企业领导，确保隐患信息得到及时传递和处理。

2.隐患建档监控：

-对排查出的隐患进行建档，记录隐患的详细信息，包括隐患类别、发生部位、可能导致的后果、整改措施、责任人、整改期限等；

-建立隐患监控机制，对整改过程进行跟踪，确保整改措施得到有效实施；

-对整改后的隐患进行复查，验证整改效果，确保隐患得到彻底消除；

-定期对隐患档案进行更新和维护，确保档案信息的准确性和完整性。

3.隐患信息共享：

-建立隐患信息共享平台，实现隐患信息在企业内部和园区管理部门之间的共享；

-加强与园区管理部门、企业、第三方服务机构之间的沟通与合作，共同推动隐患排查和治理工作。

4.隐患预警与通报：

-对排查出的重大隐患，及时发布预警信息，提醒相关人员注意安全风险；

-对整改过程中的困难和问题，及时通报相关部门和人员，寻求支持和帮助。

5.隐患整改效果评估：

-对整改后的隐患进行效果评估，分析整改措施的合理性和有效性；

-对整改效果不佳的隐患，重新制定整改措施，确保隐患得到有效控制。

6.隐患排查报告和隐患建档监控的培训与指导：

-定期对员工进行隐患排查报告和隐患建档监控的培