《国有企业社会责任绩效审计指标体系及应用研究-以S公司为例》11000字（论文）

国有企业社会责任绩效审计指标体系及应用研究—以S公司为例目录TOC\o"1-2"\h\u314921.前言 217332.相关概念界定 252832.1国有企业 2318292.2国有企业的社会责任 3254212.3企业社会责任与企业绩效的关系 377913.我国国有企业绩效审计的构建 4323483.1审计原则 4179953.2社会责任绩效审计目标的确定 592903.3国企社会责任绩效审计评标体系的构建 8251111.违规违纪金额 9301472.违纪行为数量 956923.每股收益 967284.客户满意度 9138045.纳税总额 989866.环保投入 9135517.就业贡献率 9261778.社会捐赠率 912903.3.2设置指标权重 1068823.3.3设置绩效评价标准 1090804.评价体系应用—以S公司为例 1123774.1公司背景 11325874.2S公司绩效审计实施 11297824.3S公司社会责任绩效审计评价结论 13265434.4S公司社会责任绩效提升建议 1520264结束语 1726976参考文献 17摘要时代在发展，进步，当今社会，企业早已经不再是单纯为了获取利益的手段。企业作为市场经济活动的主体之一，不仅要承担经济方面的义务，而且还要履行相应的社会责任。社会责任问题日益突出，致使政府和社会公众也向企业提出了更高的需求，仅以单一经济指标和财务数据衡量企业己经远不适应公众和政府需求。因此，人们开始更加关注企业是否能够承担起应有的社会责任，能否通过企业的经营活动来促进社会和谐发展。随着可持续发展理念在我国的提出，公众对来自社会的需求更加强烈、环境等等，多角度地对企业进行评价。因此，建构清晰的国有企业社会责任绩效审计评价指标体系具有必要性。关键字：国有企业；绩效审计；社会责任；层次分析法1.前言最近几年，商家做公益的、环保和文化等诸多方面越来越显示出它的功能，毫无疑问，这符合新经济常态之下公众对于商业的期待。企业作为市场经济活动的主体之一，不仅要承担经济方面的义务，而且还要履行相应的社会责任。相对于以往，对企业的需求更加深刻，社会责任这一条目对企业的关联度显着提升，并且其内涵更加广阔。为适应社会责任不断变化的需要，企业社会责任审计亟须变革。而国有企业，作为中国经济发展中的支柱产业，作为我们企业的一个重要组成部分，政府和社会对它自然有比一般企业更苛刻的要求。2.相关概念界定2.1国有企业能揭示事物的本质属性，才叫概念，国有企业最本质的属性就是企业法人对所拥有国有资源的利用、以资产从事生产经营活动等，它不同于非国有企业或其他国有资产经营形式。与此同时，伴随着全球环境问题日益严重以及各国政府越来越重视环境保护和生态文明建设，企业也开始承担起相应的社会责任，并成为社会各界关注的热点之一。一提起国有企业，人们就会联想到全民所有的属性，恰恰是全体人民所共有的这一条道路，它表现为国有企业生产资料占有方式具有社会性，全体人民利益具有共同性。国有企业具有公共物品性，而非国有企业经营者则具有准私人物品性和纯公共品性。恰恰是国有企业的上述两方面本质属性，分清国有企业、非国有企业与政府共同管理国有资产的一种经济形态。所谓国有企业是指由全民所有制单位投资兴办的生产、建设、流通等各种经济组织或个人所组成的一种社会团体或组织机构。通过以上比较和分析，国有企业有以下界定：所谓国有企业，就是由国家授予利用公用资源的企业、资产权利和开展自主经营的经济实体。2.2国有企业的社会责任伴随着大众对于国有企业承担社会责任的关注度不断升温与发酵，学术界对其研究亦是屡有发现，无独有偶，大量学者的研究又迫使企业责任意识不断提高，有可能互相促进。在公有制经济中，全民所有制是最主要的一种产权关系。在罗斌和刘前锋看来，国有企业在追逐经济利益这一目标之外，更要对所承担的社会责任有所落实，这是由于它所具有的特殊所有者属性所决定。在此背景下，文章将重点放在了国有企业经营者对其所担当社会责任的认知上。黄速建、余著研究和罗斌等人研究具有相同点和不同之处，基于国企的特殊属性与经营目标，剖析了国企比非国企具有先天优越性，深挖国有企业应履行社会责任事项。国有企业具有双重属性，也就是自然属性与社会属性的关系，确定了他们特定的角色定位。国有企业与其他经济成分的区别在于所有者性质不同，国有企业属于国家所有制，而非国有企业属于私人产权关系中的法人财产或个人所有。从社会属性上看，国有企业与一般的企业责任相比较，更显突出，并且在自然属性上也没有太大的区别。在我国，国有企业是一种特殊类型的企业，具有特殊性，承担着特殊的社会职责。2.3企业社会责任与企业绩效的关系在企业社会责任和绩效关系的研究中，存在着两种截然不同的视角，有学者提出，企业发展遵从利润最大化原则，凡有悖于这一原则的策略，均不宜采用。在此背景下，如何认识国有企业承担社会责任成为学界关注的焦点问题之一。承担更多社会责任有悖于企业经营目标，附加社会责任成本，影响了企业绩效，对于企业来说属于间接损耗的范畴，不利于公司正常经营战略管理。也有学者意见不一，在他们看来，基本社会责任与高级社会责任是不同的，高级社会责任，如公益慈善责任等，应结合企业实际经营情况的优劣来确定，但是为了基本的社会责任，比如为了股东，为了顾客，为了雇员，为了国家、社区与环境及其他职责，这是一个企业无法推卸的义务。在此基础上，本文还提出了企业应该履行的基本社会责任以及与之相关的一系列问题。其实，经济和社会发展的特定阶段很自然地孕育了企业社会责任的产生，过了那个年代，它不以人们的意志作为转移。在国有企业中，由于存在着“所有者缺位”现象，因此国有企业必然要承担一定的社会责任，以保证自身的生存发展。不论在国内或国外，均逐步把社会责任列为企业评价指标之一。在经济全球化日益加快的今天，我国企业要想在竞争中立于不败之地，必须重视自己的社会责任问题，并通过提高社会责任意识来增强自身竞争力。有关实证研究的结果显示，企业在履行社会责任过程中所产生的效应等，正面的影响与负面的积极共存，且最终是利大于弊。企业承担社会责任与绩效之间存在正相关关系。承担社会责任能够正向刺激企业绩效的提高，企业绩效对社会责任承担同样产生影响，拥有好的业绩，就拥有了社会责任履行的本钱。因此，要想实现企业可持续发展，就必须从长远考虑，制定科学有效的战略，使社会责任与企业战略目标相匹配，才能真正发挥出企业应有的价值作用。这时要掌握一个“度”，在公司的实际能力内进行承接，避免不适当地承担或者过分承担加剧了新问题。3.我国国有企业绩效审计的构建3.1审计原则3.1.1.宏观性原则一般来说，国有企业审计项目会产生辐射效应，对企业绩效进行评估，要从宏观上进行，对企业的考核是从投入，产出、决策直至运营管理全过程综合效益，它不单纯是对企业经济效益进行评价，社会效益亦为着重考查的内容，包括对企业员工权利的保护程度，消费者满意度，参与社会慈善，和环境保护工作等等。在经济全球化背景下，越来越多的跨国企业开始关注企业社会责任问题并付诸实践。从而综合体现各有关方面的利益，它涉及到国有企业经营的各个方面，把企业全貌呈现在眼前，这类审计具有科学有效性。3.1.2.导向性原则作为肩负特殊责任的国有企业，更要尽公共受托责任。从历史角度看，我国国有企业在改革开放中发挥了重要作用，为社会主义经济建设做出重大贡献。但是，由于种种主客观的原因，当前我国国有企业经营状况不佳，效率低下的现象广泛存在，导致公众福利损失。在经济全球化背景下，国有企业要想实现可持续发展，必须加强社会责任建设。甚至有些利润丰厚，甚至利润可观的国有企业也是如此，由于社会责任意识不强，造成社会责任的履行不到位等。在这种情况下，政府对这些企业的监管力度越来越大，审计监督的作用也就更加明显了。所以审计机关在开展绩效审计的时候，发现问题，就是其中之一，更要找到问题所在，提出合理的建议，协助企业解决存在的问题。在审计过程中，应根据不同情况采取针对性措施，以提高审计工作质量和效果。这类审计目标有着很强的导向性和推动性，是未来审计的发展方向。3.1.3.重要性原则绩效审计的目标要遵循重要性原则，尽管普遍推行绩效审计已成为一种趋势，但在绩效审计对象的选择上还应具有区分度，也就是重点考察对象的重点调研。在国民经济中具有显著影响力的产业、民众广泛关注的地区、媒体曝光度大的公司等，应重点审计。对社会关注较高的行业、公众关注度大的政府投资项目及公共基础设施建设等领域，则可适当不作考核。同时，要对竞争性国有企业与公益性国有企业进行考评，并要突出重点，制定绩效审计目标时，要多加思考，追求目标设定客观公正，从而使绩效审计的结果易于为人们所接受，绩效审计的目标得以实现。3.2社会责任绩效审计目标的确定3.2.1守法合规守法合规，这是企业的根本底线，更是企业担负着的最为根本的社会责任。守法合规需要有一套系统完备的制度体系和流程规范。企业要想在市场中站稳脚跟，就必须做到遵纪守法合规经营。法的严肃性和公正性是不允许违反的，各企业要以身作则，遵守法律法规和行为规范。对于民营企业来说，更是要严格规范经营行为，做到合法合规经营，以实现自身发展目标和社会效益。一般的企业还都是这样，国有企业更是要严格遵循法律底线，没有玩法律擦边球，保持国有企业良好形象，建立民营企业合法合规经营的借鉴。国有企业应加强自身建设，增强法律意识和责任意识，提高员工整体素质。在日常的运营过程中，必须恪守诚信、合法经营，降低合规风险；会计处理应严格按照会计法律法规规定进行，完整如实地记录经济事项等，客观公允地对企业经济状况进行反映；财务分析报告则需要对财务数据进行深入的剖析，以准确地掌握公司的经营业绩和发展方向。3.2.2对利益相关者负责西方发达国家在这一点上起了榜样作用，企业已经构建起一套完整的社会责任披露体系，还成立了有关监督和评价机构，代表人民的利益对企业行为进行监督。这些做法为我们提供了有益借鉴。且国内对于利益相关者社会责任信息重视程度起步晚，关注度仍然不高，要加强指导，使每一个企业树立起社会责任意识。承担股东责任。股东与债权人之间存在着委托代理关系。股东，即企业投资人，所有人，企业应当完全满足股东要求并向其承担赔偿责任。国有企业要承担起应有的社会责任，就需要从多个方面入手进行改进。国有企业亦不例外，国有企业是全民所有，股东就是全体人民，又要向群众负责，落实受托责任。在市场竞争中，国有企业要想取得竞争优势，就需要不断提升核心竞争力，增强自主创新能力，提高产品技术含量，以获得更好的经济效益，从而使企业立于不败之地。一是大众对企业盈利能力和持续发展能力的重视。同时还要重视企业的社会责任建设，积极承担社会责任，在促进经济社会和谐稳定中发挥应有作用。所以我国的国有企业要不断增强自身的竞争力，提高核心技术实力，抓住市场脉搏，迎合市场的需求，努力实现经济的可持续发展，努力实现又快又好的发展；所以在选择企业时应该从公司治理角度出发，注重其是否符合股东利益最大化原则，从而提高国有企业经营效率与经济效益。二是公众对国有企业治理结构也给予了重视，健全的治理结构能够全面维护所有股东的利益。以上两个方面，是国有企业股东责任履行的一个重要考虑，所以选择了净资产收益率，每股收益、按期召开股东大会，计量国有企业股东责任的落实情况。承担消费者责任。在市场竞争中，企业要想立于不败之地，就必须把消费者利益放在首位，而消费者的满意程度则取决于产品质量及服务水平。就此而言，国有企业类似于非国有企业，国有企业要充分保障消费者自主选择权，知情权和安全权，提升售后服务质量，这就是消费者责任，同样对增强自身竞争力具有重要意义。消费者对产品质量的认可程度直接影响到其购买意愿和行为。对消费者负责，体现了一种社会责任，做得好不好，消费者都会感觉到和评价到。所以，确保产品与服务的质量是中国国有企业在竞争中的核心内容，并以此为基础搞好客户关系的维护，在注重客户满意度与忠诚度的前提下，确立顾客导向观念，最后争取客户争取市场。只有当企业能够将其经营目标落实到每一个人身上时，才能实现真正意义上的对消费者负责，从而达到提升企业竞争力目的。实质是实现了对消费者的责任，即是对社会的一种责任，其理由十分简单：消费者构成了一个社会主体。总之，顾客满意度是可选择的、客户投诉率指标，考评国企是否向消费者承担责任。向职工负责。在市场经济条件下，国企也不例外，它不仅承担着为国家和人民提供生产要素服务的任务，同时还负有维护职工合法权益的职责。《劳动法》，《劳动合同法》等法律文件，维护了劳动者的合法权益，法律规定劳动者享有基础权利，并且要求各企业必须遵守。在此前提下，还要注重员工的工作环境和生活条件。国企要想履行好对员工的社会责任，首先要维护好员工的最基本权利和利益，例如社会保障权，安全权等、休息休假权等等。职工作为国有企业中举足轻重的利益相关者之一，事关企业生存命运，和企业利益休戚相关。因此，国企在实施人力资源管理过程中一定要注重对员工权益的维护和促进员工价值成长。当前，海内外都在进行着一场人才争夺战，能不能引进人才，增加企业的战略储备，决定着企业今后的成长。同时，也需要对员工进行激励和约束。国企一方面应全面维护职工权益；在此过程中，必须保证员工能够得到全面的发展和提高，并能有效地调动他们的积极性、主动性。另一方面也要创造条件促进员工价值增长。因此，国有企业必须重视人力资源管理工作。人力资源投入等、工资增长率，和安全生产投入，是检验一个企业对职工有无责任的一个重要考核指标。承担起国家的责任。在实际中，由于经济利益驱使等原因，一些企业利用会计造假、假账进行利润操纵，导致审计人员无法对其做出有效评价，甚至可能造成重大损失。国有企业要全面落实好政府交给的使命责任，在其发展历程中，对国家作出了自己的贡献。国有企业作为国民经济的主体之一，其税收情况直接影响着整个国民经济的健康发展。一方面国有企业应当履行税款缴纳职责。因此，国有企业要努力做好纳税工作，确保国家财政收入不受损失。3.2.3承担环保的责任自然环境关系到每个公司的命运，如何能够和自然协调共生，这是当前阶段所要思考的。靠牺牲环境来谋取企业利益这一发展思路己经不能满足现代经济社会的需要，面临着越来越严重的环境问题，对新型发展模式进行重新审视迫在眉睫。环境恶化所带来的威胁让企业认识到其所承担的环保责任并降低能耗和污染、合理开发利用自然资源，国有企业责无旁贷地肩负起环境保护这一重任。尤以矿产，煤炭最为突出、在化工和其他高污染行业国企，对环保要更加负责。国有企业要紧扣国家政策要求，从上到下增强每个职工环保意识，在源头上防止污染和其他对环境的损害，增加环保投入，进一步控制污染，加强能源资源节约，达到经济和环境的双重效益。同时还要建立和完善相关法律法规，加强监管，提高政府对环境工作的支持程度，为国有企业的可持续发展提供制度保障。总之，内部节能减排和环保投入是可选择的、环境治理达标率和其他指标，考核国有企业落实环境保护责任的程度。3.2.4支持地方和社会发展在我国经济高速增长时期，地方政府和国有企业都发挥了重要作用。国有企业扶持地方发展的方式是多种多样的，如参加当地公益活动、赞助基础设施建设等、提供就业机会等、改善当地环境等等，企业通过扶持当地发展，不只是对地方和社会的回报，同时也塑造了企业良好形象，为企业创造了无形的利益。而且，如果企业能力许可，重视社会公益和慈善事业，更是心系世界的国有企业，履行社会责任等方面表现。社会上各知名人士也纷纷伸手相助，参加公益活动，设立了各类慈善基金，充分履行了公民的职责。这些都充分表明了国家与人民对社会责任感的认可和肯定。普通大众还真是这样，我们国有企业是共和国的长子，应该更有道义感，承担更大社会责任。所以，如果能力允许，国有企业要正视自己的地位，积极投身公益捐助和慈善事业，企业公民义务的充分落实，有助于社会和谐，也有助于可持续发展。3.3国企社会责任绩效审计评标体系的构建3.3.1评价指标体主要涉及如下指标:1.违规违纪金额这一指标说明了管理者对企业生产运营工作不规范，违纪行为，违法违规行为的处理水平。2.违纪行为数量每股收益也称每股盈余、每股净利润等，它是股份有限公司净利润分析的一个重要指标。3.每股收益每股收益又称每股盈余或每股净利润，是分析股份有限公司净利润的重要指标。其计算公式为:每股收益二(净利润一优先股股利)/普通股股数4.客户满意度顾客满意度既能体现国有企业所提供服务或产品质量能否满足顾客需求，并反映出企业对顾客责任的落实与否。本文在分析影响客户满意因素基础上，构建了一套客户满意度评价指标体系，并运用模糊综合评判法对我国上市公司的客户满意度进行测评研究。指标越大，说明国有企业愈能达到顾客的期望，对企业长远发展有利。5.纳税总额纳税总额是指国有企业当年所纳税金总额，它反映了一个会计年度内这个企业对于国家财政的贡献度，能够直观地反映税收责任履行状况。6.环保投入所谓环保投入，就是国有企业为了维护生态环境而投入人力、物力、财力、这个指标正比于保护环境的责任感、履行社会责任的程度。7.就业贡献率就业贡献率，即国有企业对解决本地就业所做贡献的大小。8.社会捐赠率当前我国国有企业迅猛发展，企业参与社会公共事业意识不断增强，履行社会的责任感不断增强，一些国有企业也自发地举办了各种公益活动，这一指标与其履行责任程度，社会责任感呈正比。本文从管理绩效，经济绩效，社会责任绩效等三个方面分析了与企业绩效相关的因素国有企业从社会责任视角构建绩效审计指标体系，已概括得一目了然，审计人员在全面审查过程中，可借鉴该标准来评价国有企业经营管理活动，管理者必须参考与企业匹配的评价指标体系，从而为社会公众所接受。3.3.2设置指标权重不同评价主体各有其条件，从而选择了不同评价方法，选择评价方法时，应我们首先考虑评价指标的性质。目前常用的主要方法包括主观赋权法和客观赋权法等，其中最常见的是基于模糊理论的方法。AHP又称为层次分析法，就是融汇定量与定性分析，就是二者的结合，二十世纪中后期由T.L.Saaty教授提出。该方法通过计算专家对各个方案的主观判断来确定权重系数，并根据其相对重要度大小进行排序或择优，从而为决策者提供科学可靠的决策依据。该方法处理复杂问题，常能获得理想决策结果，特别是对于多目标而又不能完全量化的场合。本文介绍了基于此原理进行公路工程项目建设绩效评价研究。其基本思想是：高屋建领的出发点是整体的，首先，对总目标进行了彻底的剖析，缕清脉络，把问题分层化繁为简，分解得到了带有梯级结构的层次结构模型，划分标准就是各种因素之间的关联和影响程度；接着对同一层次元素之间的相互关系作了进一步的分析，利用重要性作为准则，构建了两两判断矩阵，再通过人工计算或利用软件获得与直接统领层对应的权重；最后，计算所述各元素对所述目标层所占权重。3.3.3设置绩效评价标准首先需要进行问卷调查。有些指标要求面向公众，例如，对企业所生产产品进行考核、所提供服务的质量和其他指标，有必要采用问卷调查法调查，然后换算成评价标准值。行业是指某一特定领域中的各个子行业或者多个子行业组成的整体。在行业数据中。如审计行业，在审计过程中，审计人员要考虑到所涉及的各个因素，例如审计目的、审计对象和审计时间等等。对于不同产业，评估的参考标准将有差异。特定审计项目有行业数据获取方式，然后再根据被审计单位的具体情况，参考行业综合值，制定合适标准。因此在实际审计工作中，需要根据审计目的和要求选择适当的定量指标。并针对定量指标，可获得特定值，较为客观，可以参照国家或者有关部门核定的标准，计划和定额，还是行业水平，还是历史水平、计划水平和国际水平也可成为基准。财务信息是一个综合性概念，它包括反映财务状况和经营成果的数字、文字以及各种图表。定量指标取值依据如下：第一，财务指标均值。4.评价体系应用—以S公司为例4.1公司背景S公司有限责任公司是于1995年（乙亥年）10月经国务院批准，是按照《公司法》规定依法设立的国有企业，就是以煤制油和煤化工、铁路及其他运输服务为主的大型综合能源企业，在2015年度世界500强排名中，排名196。A公司的日股和A股于2005年6月和2007年10月分别在香港联合交易所及上海证券交易所上市，上市之初，总股本达到150亿。4.2S公司绩效审计实施4.2.1审前准备审计组先根据以往的调研，讨论制定了s公司绩效审计的目标，即以2021年s公司绩效审计为例，体现了企业资金的使用效益和管理绩效，和社会责任的落实。以及针对企业运营过程存在的弱点与不足，审计组应提出建设性的建议，有助于S公司强化管理，提升综合效益。同时，从财务分析角度提出建议。二是确定绩效审计的侧重点，也就是要充分体现S公司社会责任的成效，利用它的资源，经费、资产是否经济、对效率性与效果性的集中考察，使之在抓住重点的同时，凸显综合效益。针对不同类型的企业应选择合适的绩效审计方式，从而实现全面覆盖。三是针对企业绩效审计注重“建设性”这一特征，全面掌握S公司的运营规律，基本建立起本次审计评价体系。并以此为基础对绩效审计的准备环节进行细化，绩效审计方案的制定。4.2.2确定审计范围，收集审计证据1.明确审计范围。在总体上，将企业整体经营状况与财务状况有机结合起来进行评价。审计组在审计的全过程都用资源和经费进行、以资产为线索对S公司利用三资经济性进行了综合考察、效率性和效果性等，同时，增加对企业在社会责任层面，管理层面绩效审计。2.审计工作贴合审计重点有序开展。同时也要注意搜集一些与本部门工作无关的信息，如本单位内部控制制度和流程是否健全，员工培训情况如何，以及财务方面存在哪些问题等等。审计组除了采取观察，检查和计算等常规的审计取证手段外、分析性复核之外，又根据企业的实际情况克服困难，采用访谈法、心理战术及其他巧妙的手段，搜集绩效审计证据，为获得审计结果提供必要信息的审计取证，包括国家有关规定、估算内控，研究报告、财务数据资料，方案，方法等、批复和其他有关文件，会议记录。其中对所获取的主要信息，审计组将举行临时碰头会，或者以其他方式进行讨论，进行了深入的分析和论证，确保关键信息准确。4.2.3绩效审计评价体系的运用1.采用yaahp层次分析法构建层次模型的第一步，构建层次模型，最上层是决策的目标，构建判断矩阵，该软件对各项指标的权重进行了自动计算。同时也要注意搜集一些与本部门工作无关的信息，如本单位内部控制制度和流程是否健全，员工培训情况如何，以及财务方面存在哪些问题等等。接着是中间层要素，最下层是备选方案层。图4.1层次模型第二步是向业内专家请教，经数轮征求，专家小组达成共识，得到了后两个判断矩阵。第二步，将各层因素进行归一化处理后输入到决策表中，得到最终结果。图4.2判断矩阵图第三步，点击计算结果按钮，各指标权重即可生成。图4.3权重计算结果图4.3S公司社会责任绩效审计评价结论4.3.1一般社会责任方面存在的问题就一般的社会责任而言，S公司2020和2021年均获得90分以上的高分，但19年才得81.56。第三步，根据判断矩阵和权重向量计算出各方案相对优属度值并排序，最终形成一个综合评判结果。经过这一得分的细化分析，本文研究发现，这主要源于S公司同年社会贡献值和资产纳税率的偏低，造成政府和所有者层面整体得分偏低，且这一方面所占权重相对高于一般社会责任。另外，该指标还包括企业的员工人数、企业总资产总额及企业净利润等指标。在对这两个指标作了分析之后，文章认为，究其原因，主要源于S公司2019年营业收入水平总体增幅偏低，仅占3.4%。而营业收入水平提升幅度小，与总体煤炭市场，电网市场供给侧改革有关，这一问题还造成S公司在2019年度缴纳的税款更低。与此同时，尽管2019年度的社会贡献值偏低，但是与2018年的水平相比较，还是有所提升，随后2020年和2021年这两年一直在稳步增长，由此得出结论，它的效率性并没有多大的问题。4.3.2经济责任方面存在的问题从经济责任的履行来看，S公司存在的问题集中于对消费者有关社会责任的履行上。尤其是2020年S公司2020年经济责任成绩只有76分，它是中等等级的，比2019和2021年低很多。究其原因在于该公司在社会责任上存在一些不足。究其原因，主要是S公司2020年度有关员工各项指标评分中只得到27分，评估的结果是失败。同年，他的客户满意度为2019-2021这3年来的最低点，只有89%，远远低于2021年业内最低水平96%。而S公司2019-2021三年来客户满意度均居煤炭行业中下游水平，并不能反映一家大型国企所应达到的高度。同时与同行业的其它企业相比，这三年间，S公司产品研发人员与公司人员之比，以及公司研发资金与净利润之比，均属下游水准，在一定范围内，是后两者投入不足，造成客户满意度这一指标评分较低，部分解释S公司对消费者和顾客相关社会责任表现效果性不足。4.3.3环境责任方面存在的问题关于环境责任一节，S公司在2019年一2021年3年中获得的分数分别是82.79,83.66,88.24，由此可看出，尽管总体得分未达优秀等级，但S公司在环境绩效方面却处于持续提升的状态。关于环境责任一节，S公司的环境污染治理这块工作开展的比较到位，但在资源节约与环境管理制度上却有一些差强人意之处，特别是从固体废物的利用率方面，3年内，他的得分分别为20.37,18.93和60，比行业平均水准低很多。究其原因，S公司生产煤研石利用率很低，例如，2021年S公司煤研石排放量为2780万吨，但是，综合利用只占353.91万吨，利用率仅13%左右，与业内其他公司相比，煤研石利用率往往在70%以上，看起来效果性太差了。4.4S公司社会责任绩效提升建议4.4.1加强员工对社会责任意识企业作为一个独立法人实体，其发展离不开与外界进行各种活动，而这些活动最终要通过人完成，所以只有具备较强的社会责任感才能保证企业健康有序发展。一个公司社会责任的履行状况如何，主要决定于企业员工是否能够在工作中恪尽职守，尽到自己应尽的社会责任。不管是管理者，还是一般的基层职工，其缺乏社会责任意识，都会使其在工作时略去必要的操作步骤而留下潜在的危险。因此，对于企业而言要想实现长远发展就必须从思想和行动两方面着手提高员工的社会责任感。而国有企业，作为我们企业中的典范，在增强职工社会责任意识方面更要起榜样作用。S公司是大型国有企业，对总体社会所作贡献比企业单一经济利益更重要。S公司应不断加强所有员工的社会责任，同时建立更加健全的内部监督机制等，各种社会责任的科学，有效履行等，例如，加入社会责任部门，派人对环境，安全等问题进行监管。同时，要建立起相应的激励机制来调动企业内员工积极承担社会责任，为实现企业可持续发展提供强大动力。对于其他国有企业来说，同样适用，只有提高对企业内部员工社会责任关注，为了让企业能够更好的承担社会责任。4.4.2加大公益捐赠力度作为大型国有企业，S公司应在其他公司中发挥榜样作用，增加对他们的公益捐赠。公益捐赠数额增加要实现与当年营业收入变化相适应，而不是简单地维持年增长幅度很小。同时，国有企业还应该做好对员工个人慈善捐助的管理。其他国有企业还应实现捐赠金额增加与收入变化匹配。第三部分是关于对国有企业进行公益捐赠时应该注意的几个问题。国有