高考政治二轮专题复习与测试必修部分专题三经济发展与社会进步考点二我国的个人收入分配与社会保障

考点二我国的个人收入分配与社会保障1．我国的分配制度(1)内容：按劳分配为主体、多种分配方式并存。(2)原因。(3)要求：坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，坚持按劳分配和按生产要素分配相结合，提高效率、促进公平。【知识拓展】按劳分配与按劳动要素分配、劳动收入的关系①按劳分配与按劳动要素分配两者都属于劳动收入，但按劳分配存在于公有制经济中，是社会主义性质的分配；按劳动要素分配存在于非公有制经济中，是非社会主义性质的分配。②按劳分配属于劳动收入，但并非劳动收入就是按劳分配，只有公有制经济中的劳动收入才是按劳分配，非公有制经济中的劳动收入不属于按劳分配。2．完善个人收入分配重要性分配制度是促进共同富裕的基础性制度。收入分配是民生之源，是改善民生、实现发展成果由人民共享最重要、最直接的方式措施要坚持居民收入增长和经济增长基本同步、劳动报酬提高和劳动生产率提高基本同步在初次分配方面，要坚持多劳多得，着重保护劳动所得，增加劳动者特别是一线劳动者劳动报酬，提高劳动报酬在初次分配中的比重；要健全各类生产要素由市场决定报酬的机制在再分配方面，要健全以税收、社会保障、转移支付等为主要手段的再分配调节机制，强化税收调节重视发挥第三次分配作用，引导、支持有意愿有能力的企业、社会组织和个人积极参与公益慈善事业规范收入分配秩序，调节过高收入，取缔非法收入，增加低收入者收入，稳步扩大中等收入群体，推动形成橄榄型分配格局必须坚持消除贫困。巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接各项工作，让脱贫基础更加稳固、成效更可持续特别提醒：初次分配、再分配和第三次分配初次分配的主体是企业，再分配的主体是政府。初次分配是指以生产部门为核心的分配。分为国家、企业、个人三个部分(如：完善最低工资保障制度、健全职工工资正常增长机制)。再分配是指在初次分配的基础上政府对收入进行再次调节的过程。主要通过税收、社保等手段对地区之间、城乡之间、低收入者的救助。第三次分配是在道德、文化、习惯等影响下，社会力量自愿通过民间捐赠、慈善事业、志愿行动等方式济困扶弱的行为。第三次分配是通过个人收入转移和个人自愿缴纳和捐献等自觉自愿的方式再一次进行分配，包括扶贫、助学、救灾、济困、解危、安老等形式。3．我国的社会保障(1)我国社会保障体系的主要内容。项目社会保险社会救助社会福利社会优抚地位特点我国社会保障体系的核心最先形成的、历史最悠久的社会保障形式，是保障社会成员生活安全和生存权利的“最后一道防线”满足社会成员的生活需要并促使其生活质量不断得到改善和提高，是最高层次的社会保障褒扬性、补偿性、优待性、综合性的特殊社会保障资金来源政府、单位、个人三方共同筹集资金政府通过国民收入再分配来实现政府和社会国家和社会保障对象因年老、疾病、工伤、失业、生育等因素暂时或永久失去劳动能力，从而失去劳动收入来源的劳动者因自然灾害或其他经济社会原因而无法维持最低生活水平的公民老年人、残疾人、妇女、儿童和其他社会成员现役军人、复员退伍军人以及军烈属保障方式依法从国家和社会获得物质帮助给予无偿帮助，以保障其最低生活水平提供社会化的服务、实物供给、福利津贴物质照顾、生活和工作安置、精神抚慰构成基本养老保险、基本医疗保险、工伤保险、失业保险、生育保险等灾害救助、最低生活保障－－(2)完善社会保障体系的原因及措施。为什么要健全和完善社会保障体系①社会保障作为精巧的“社会减震器”，通过防范和化解社会成员的生存危机，保障他们的基本生活权利，能够有效维护社会生活秩序的稳定。②社会保障通过国民收入再分配，能够调节不同收入群体之间的利益关系，化解社会矛盾和冲突，促进社会公平正义。③社会保障通过风险分摊与责任共担，充分发挥社会互助功能，同时通过社会成员的自助与他助，推动社会高质量发展如何完善社会保障体系①完善社会保障体系，要建立起覆盖全民、统筹城乡的社会保障体系，要更多地维护好弱势群体的利益，缩小贫富差距，促进社会和谐发展。②完善社会保障体系既要尽力而为，又要量力而行，要坚持社会保障水平与经济社会发展相适应。③完善社会保障体系要做到权责清晰。社会保障资金的筹集涉及政府、企业、个人和其他单位的经济利益，需要各方合理分担责任，明确各方的权利与责任，严格依法监管。④健全多层次社会保障体系，要坚持应保尽保原则，按照兜底线、织密网、建机制的要求，加快健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、安全规范、可持续的多层次社会保障体系[典例剖析]考向一完善个人收入分配1．(2023·四川成都二模)青海省决定自2023年2月1日起调整全省最低工资标准，全省月最低工资标准由现行的1700元调整为1880元，小时最低工资标准由15.2元调整为18元。上调最低工资标准()①贯彻按劳分配原则，增加劳动者的收入②加强社会福利保障，维护社会和谐稳定③强化企业社会责任，保障劳动者的权益④理顺收入分配关系，促进发展成果共享A．①②B．①③C．②④D．③④解析：按劳分配是在公有制经济中的工资、奖金和津贴，而提高最低工资标准是青海省全省的行为，并不都是贯彻按劳分配原则，①不符合题意。提高最低工资标准有利于提高工人的工资，维护社会和谐稳定，但不是加强社会福利保障，②不符合题意。青海省提高最低工资标准，有利于理顺收入分配关系，促进发展成果共享，强化企业社会责任，保障劳动者的权益，维护社会公平正义，③④符合题意。故本题选D。答案：D考向二完善社会保障体系2．(2023·佛山二模)2023年《政府工作报告》指出，要强化就业优先政策导向，把稳就业作为经济运行在合理区间的关键指标。要着力促进市场化社会化就业，将养老保险单位缴费比例从20%降至16%，实施失业保险基金稳岗返还、留工培训补助等政策。上述措施对稳就业发挥积极作用传导路径正确的是()①促进市场化社会化就业→实现收入多元化→减小基尼系数→优化就业环境②降低社保单位缴费比例→减轻企业负担→增强发展信心→稳住企业生产链③失业保险基金稳岗返还→增加企业财产性收入→扩大企业生产→实现稳岗④留工培训补助→发展专业复合型人才→企业效益提高→企业生产良性循环A．①②B．①③C．②④D．③④解析：减小基尼系数与优化就业环境无关，排除①。降低社保单位缴费比例，这能减轻企业负担，增强发展信心，稳住企业生产链，能够稳就业，②传导正确。失业保险基金稳岗返还，能减轻企业负担，但并不能增加企业财产性收入，排除③。通过发放留工培训补助，发展专业复合型人才，能助力企业效益提高，促进企业生产良性循环，从而能够稳就业，④传导正确。故本题选C。答案：C[创新演练]1．(2023·四川二模)为更好保障困难群众基本生活，某市严格落实社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制，向全市失业者、城乡低保等10类人群共30余万名困难群众发放2023年1月价格临时补贴。此举意在()①调节收入分配，协调不同群体的利益关系②增加财政支出，促进经济健康可持续发展③优化消费结构，降低消费者的恩格尔系数④促进公平正义，保障困难群众的基本生活A．①②B．①④C．②③D．③④解析：某市严格落实社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制，向全市失业者、城乡低保等10类人群共30余万名困难群众发放2023年1月价格临时补贴，这旨在通过再分配，调节收入分配，协调不同群体的利益关系，促进公平正义，以更好保障困难群众基本生活，①④符合题意。材料强调的是通过发放临时价格补贴，以更好保障困难群众基本生活，其目的在于维护社会公平正义，并不是在于增加财政支出，也不是在于优化消费结构，降低消费者的恩格尔系数，排除②③。故本题选B。答案：B2．(2023·广东华附、省实、广雅、深中四校联考)2022年11月25日，人力资源社会保障部会同财政部、国家税务总局印发了《关于公布个人养老金先行城市的通知》，个人养老金制度开始在先行城市(地区)实施。个人养老金制度是指政府政策支持、个人自愿参加、市场化运营、实现养老保险补充功能的制度。目前我国10.3亿参加基本养老保险的居民均可参加。关于老百姓参加个人养老金制度的意义，推导合理的是()A．拓宽居民养老渠道→健全再分配调节机制→满足人民多层次多样化养老保险需求B．引导居民稳健投资→促进养老金保值增值→提升人民群众的幸福感、安全感C．发挥市场决定性作用→增加经营性收入→让老年生活更有保障和质量D．创新社会保险形式→优化社会保险结构→健全多层次的社会保障体系解析：国民收入再分配是国民收入继初次分配之后在整个社会范围内进行的分配，是指国家的各级政府以社会管理者的身份主要通过税收和财政支出的形式参与国民收入分配的过程。个人养老金实行个人账户制，缴费完全由参加人个人承担，自主选择购买符合规定的储蓄存款、理财产品、商业养老保险、公募基金等，个人养老金不属于再分配，故A项不符合题意。材料中指出个人养老金账户中的资金用于购买符合规定的商业养老保险等金融产品，参加人可自主选择，进一步引导居民稳健投资，有利于实现养老金保值增值，提升人民群众的幸福感、安全感，故B项正确。经营性收入是指纳税人通过经常性的生产经营活动而取得的收益，即企业在销售货物、提供劳务以及让渡资产使用权等日常活动中所产生的收入。个人理性规划养老金，不属于经营性收入，故C项不符合题意。党的十九大提出，按照兜底线、织密网、建机制的要求，全面建成覆盖全民、城乡统筹、权责清晰、保障适度、可持续的多层次社会保障体系。养老保险包括基本养老保险、企业补充养老保险、个人储蓄性养老保险，优化养老保险结构并不能健全多层次的社会保障体系，故D项不符合题意。故本题选B。答案：B构建合理分配格局，扎实推进共同富裕习近平总书记在中共二十大报告指出：“江山就是人民，人民就是江山。中国共产党领导人民打江山、守江山，守的是人民的心。治国有常，利民为本。为民造福是立党为公、执政为民的本质要求。必须坚持在发展中保障和改善民生，鼓励共同奋斗创造美好生活，不断实现人民对美好生活的向往。”“我们要实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益，紧紧抓住人民最关心最直接最现实的利益问题，坚持尽力而为、量力而行，深入群众、深入基层，采取更多惠民生、暖民心举措，着力解决好人民群众急难愁盼问题，健全基本公共服务体系，提高公共服务水平，增强均衡性和可及性，扎实推进共同富裕。”完善分配制度、实施就业优先战略、健全社会保障体系、推进健康中国建设。1．(2023·广州一模)经济学中的“马太效应”是指强者愈强、弱者愈弱的现象，反映的是两极分化的社会中，富的更富，穷的更穷。下列属于防止马太效应出现的针对性举措是()①贯彻共享理念，以提高基尼系数②坚定走中国式现代化的发展道路③完善要素分配，提高财产性收入④健全覆盖全民的多层次社会保障A．①②B．①③C．②④D．③④解析：基尼系数是国际上通用的、用以衡量一个国家或地区居民收入差距的常用指标之一，基尼系数越高，收入差距越大，贯彻共享理念不能人为提高基尼系数，①错误。“富的更富，穷的更穷”要求我们坚定走中国式现代化的发展道路，健全覆盖全民的多层次社会保障，缩小收入分配差距，彰显社会公平，逐步实现全体人民共同富裕，②④符合题意。完善要素分配，提高财产性收入，这会加大收入差距，不利于防止马太效应出现，排除③。故本题选C。答案：C2．(2023·上海嘉定区一模)以习近平同志为核心的党中央把共同富裕摆在更加重要位置，将“全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展”纳入2035年基本实现社会主义现代化的远景目标。“共同富裕路上，一个也不能掉队”()A．反映社会主义本质的内在要求B．体现转变经济发展方式的要求C．符合市场在资源配置中的作用解析：根据教材可知，实现共同富裕是社会主义本质的内在要求，故A项正确。转变经济发展方式是为了更好地适应经济社会发展的客观要求，在社会主义市场经济体制下加快产业结构优化升级，可更好地推动经济社会发展，实现社会共享发展，但二者与强调共同富裕无直接关联，故B、C两项不符合题意。故本题选A项。答案：A阅读材料，完成下列要求。资本作为一项重要的生产要素，在中国式现代化进程中，能够推动技术进步，促进产业结构升级，满足生产和消费需要，实现经济快速增长，为我国实现共同富裕提供强大的物质基础③。另一方面，为了追逐利润最大化，资本存有侵害市场主体利益、破坏规则秩序甚至违背经济社会发展规律的动机。“治国之道，富民为始”，我们党始终坚定人民立场，强调消除贫困、改善民生、实现共同富裕是社会主义的本质要求，是我们党坚持全心全意为人民服务根本宗旨的重要体现，是党和政府的重大责任①。资本市场作为社会主义市场经济体系的重要组成部分，在推进共同富裕建设上大有可为，在防范化解风险上功不可没，将有力助推中国式现代化进程。然而，近年来由于中美经贸摩擦特别是新冠病毒疫情影响，迫使资本改变其原有的产业、行业及时空布局，寻求新的生存环境和更高经济效益，这使得资本市场的竞争空前加剧，一定程度上刺激资本走向无序、非理性扩张②。有人担心，资本市场助力中国式现代化建设，最终会导致资本无序扩张和财富两极分化。请运用《经济与社会》相关知识，破解此类顾虑和担心。【解题流程】先审设问。明确主体、知识范围、问题限定和作答角度。本题的设问要求可转换为中国式现代化建设具有中国市场经济的基本特征，不会重走资本主义现代化的老路，然后需要调用社会主义市场经济体制的基本特征的有关知识，从说明角度分析作答。①“治国之道，富民为