市政学简答题

(1)重要条件：自然条件+气候状况+地理位置(2)进一步发展的条件：商品生产和交换(3)社会经济基础：农业生产力的提高、社会分工的扩大。(1)市政主体(由谁来管理)(2)市政客体(管理什么)(3)市政目标、市政方式和市政手段(怎么管理)(4)市政规律第一章市政主体(1)透明的市政决策(2)高素质的市民(3)多元的参政途径(1)自愿参加，无偿奉献(2)种类繁多(3)组织多元，分为长期性、短期性；辅助性岗位和独立性岗位。(1)发展城市社会主义民主。(2)积极参政议政，实行民主监督。(3)为城市现代化建设献计出力。(4)协助城市有关部门积极开展对外交流工作，加强和巩固爱国统一战线。城市居民委员会是我国设在城市地区的基层群众性自治组织。其特点是：(1)自我管理；(2)自我教育；(3)自我服务。第二章市政体制(1)核心：中共市委处于市政体制的核心(2)同一性：全国城市的市政体制基本相同(3)非自治性：全国市政体制需要服从中央统一安排(4)群团组织：群众组织和社会团队市政体制中发挥着重要作用。(1)内在统一性：市政体制与国家政体具有内在的统一性。(2)灵活性和多样性：市政体制比国家政体具有更多灵活性和多样性。(3)相辅相成性：市政体制具有巩固和发展国家政体的作用。(1)跨地区服务：基础设施和公共事业需要跨地区进行服务(2)合作处理：社会治安需要各地政府合作处理(2)提出挑战：一些需要共同处理的问题对原先的独立体制提出了挑战(4)城市基层管理体制不合理(5)配套制度改革不深入(1)市政体制有利于巩固和维护国家政权(2)市政体制是组织和开展市政管理活动的依据(3)市政体制的变革对城市发展具有积极的推动作用(4)市政体制的变革推进城市经济体制和社会生产力的发展就内容来看，市政体制主要包括三个方面：法、护法的分工协作关系；②城市的国家机构与政党组织、社会团体之间的关系；第三章市政职能(1)政府本位、权力集中(2)依靠行政手段干预微观生活(3)管理过程缺乏民主化和法治化(4)社会组织和使命参与程度低(1)执行上级决议和命令(2)发布本级决议和命令(3)管理本地区行政事务(4)领导和监督所属各区县人民政府的工作(5)其它市政职能(1)市政职能取决于城市政府在国家行政体制中的地位。(2)市政职能取决于城市的特色和工作重点。(3)市政职能必须依法确立和调整。(1)制定法规政策和社会经济发展计划(2)吸纳民间力量力量参与公共事业(3)依法行使监督权对社会公共事务进行监督(4)投资和支持开发新技术，刺激经济发展(1)行政主导型的市政职能体系(2)单一化的市政职能实现方式(3)发展不均衡的市政职能体系(4)重管理、轻服务的市政职能导向6.西方国家市政职能的基本特征(1)市政职能的法治化程度高。(2)内容广泛的市政职能体系。(3)市政职能以服务为导向。(4)多样化的市政职能实现方式。7.市政职能的特点(1)市政职能具有广泛性；(2)市政职能具有服务性；(3)市政职能具有规范性；(4)市政职能具有自主性；(5)市政职能具有多样性。(1)市政决策：将公共意志转化为处理城市公共事务的一般规范和具体意见。(2)市政执行：执行相关法律法规与市政决策并监督其实施，以及实施公共行(3)市政控制：检测、及时发现偏差并纠偏。第四章城市发展战略(1)坚持农业主体地位(2)第二产业、第三产业要做好对农业的支持(3)建设基本公共服务，保障人民生活需要(4)保持当地建筑的地方特色和传统风貌(1)20世纪80年代实行以国内生产总值增长率为主导的城市发展战略。(2)20世纪90年代注重经济增长方式转变的城市发展战略(2)目前实行以科学发展观为指导的城市发展战略，这是城市发展的根本战略(1)科学地认识和尊重城市发展的承载力(2)科学地预测城市的人口规模(3)科学地确定城市的主导产业(4)科学地规划城镇体系和城市布局(5)科学地规划城市基础设施(6)部署城市经济和社会发展战略的目标、重点、措施和步骤(1)速度适度，实现城市化、工业化、现代化同步发展(2)合理、集约利用资源(3)坚持城镇协调发展，形成合理的城市空间布局(4)坚持市场推动、政府导向(5)综合统筹，提高城市综合承载能力。(6)坚持法制化，坚持从长远考虑(1)上级政府的顶层布局(2)市场决定、政府调控的城市体系(3)自然和人文条件(4)城市经济社会发展水平(5)城市承载力(1)以产业和人口的流向为标准，可以分为集中性城市化和分散性城市化(2)以城市化与经济发展的关系为标准，可以分为积极型城市化和消极型城市9.简述城市化的主要衡量指标(1)城市化的水平指标，即城市人口占城市所在地区总人口的百分比；(2)城市化的速度指标，即城市人口占总人口的比重在若干年内平均每年增长的百分点；(3)城市化的质量指标，即反映市民生活水平的一系列分类指标体系。第五章城市规划管理(1)城乡统筹。依据城乡特点，协调发展。(2)合理布局。合理配置资源、兼顾各方需要。(3)节约用地。精打细算、合理利用。(4)集约发展。按标准办事、增强可持续发展能力。(5)先规划后建设。不得违背标准规范。2.简述"增长极核理论"1955年，法国经济学家帕鲁提出了增长极核理论。此理论揭示了大城市的聚集(1)增长极核理论，认为大城市可以带来产业集聚和扩散，带动周边地区发展(2)主张城市应该有更多的人情味，保护城市的历史文化遗产(3)《马丘比丘宪章》作为城市规划理论的里程碑，认为应该协调城市与周围(4)20世纪80年代后，城市规划理论中兴起了技术派和环境学派，主张运用4.简述《雅典宪章》的主要内容。(1)居住、游憩、劳动、交通是城市的四大功能(2)居住是城市的第一个活动，住宅应该占用城市中最好的地区。(3)人的需要和以人为出发点的价值衡量是城市规划成功的关键。(4)城市规划是一种基于长宽高三维空间而不是长宽二维空间的科学，必须注(5)制定城市规划法规来保证城市规划的实现。(1)城市的功能分区是相对的，城市规划要考虑城市功能之间的联系，功能分(2)城市规划应创造一个综合的、多功能的生活环境(3)大城市的交通政策是使私人汽车从属于公共交通(4)对城市发展中如何更有效地使用人力、土地和资源，提出了原则性建议。6.城市规划的内容(1)城镇体系规划：分为全国、省域、市域和县域四个层次。(2)城市总体规划：是关于城市各项建设的战略部署。(3)城市详细规划：对城市近期建设区域内各项建设做出具体安排(1)城市规划是指导城市建设和管理工作的依据；(2)城市规划控制着城市的规模和发展方向；(3)城市规划调节着城市内部的各种关系。第六章城市基础设施建设与管理(1)社会生产不可缺少的外部条件(2)市民生活的基本条件(3)生产和生活的优良的环境(4)避免和减轻各种灾害对生产和生活的危害(5)城市存在和发展的物质基础(1)实行不同类型的供给方式和经营管理模式。(2)根据方式和模式的不同，实行不同的定价制度。(1)国家和城市的财政支出是城市基础设施建设资金的主要来源。(2)通过发行债券、股票等向社会集资，有利于拓宽基础设施的融资渠道。具体包括(1)城市维护建设税。(2)城镇土地使用税。(3)城市公用事业附加费。(4)其他税收。包括车船税等。(5)若干种收费。包括城市排污费等。(1)市政府及其职能部门统一领导(2)市政府其他有关部门的配合(3)改革基础设施企业、事业单位的经营和管理(4)吸收多种所有制经济投资和经营基础设施(5)人民城市人民建5.试述城市基础设施建设与经济建设的关系。城市基础设施建设与城市经济建设之间存在比例关系。主要体现在两个方面：(1)整个城市的基础设施建设与经济建设之间存在比例关系；(2)在一个工程项目中，基础设施的建设与生产设施或生活设施的建设之间第七章城市公共事业管理1.简述深化我国城市科技管理体制改革的主要途径。(1)促进企业成为创新主体，提高企业创新能力(2)推进科研单位进行转企改制(3)加快高新区建设，形成产业集群(4)发展多种形式的民营科技企业；(5)大力发展科技服务中介机构。2.我国城市教育管理体制中存在的弊端：1)政府对教育管理的权力过于集中，教育缺乏必要的自主性。2)管理手段单一，管理方式偃化。3)教育和科技资源配置不均衡，结构不合理，资源使用效率低。3.城市公共卫生管理的社会意义。促进经济增长体现基本人权维护社会稳定4.我国城市公共卫生管理体制改革的基本原则。1)坚持以人为本，把维护人民健康权益放在第一位2)坚持立足国情，建立中国特色城市公共卫生体制3)坚持公平与效率统一，政府主导与发挥市场机制作用相结合4)坚持统筹兼顾，把解决当前突出问题与完善制度体系结合起来。第八章城市经济管理(1)资源配置职能(2)收入分配职能(3)经济稳定与增长职能(1)城市土地的地籍管理；(2)城市土地的规划管理；(3)城市土地的行政、经济、法制管理；(1)“认地不认人”的原则；(2)房、地产一致原则；(3)效益不可损原则。4.政府采购应该坚持的原则(1)有助于实现城市的经济和社会发展政策目标。(2)公开透明原则。(3)公平竞争原则。(4)公正原则。(5)诚实信用原则。(1)有利于维护城市经济秩序。(2)有利于城市企业生产和再生产的顺利进行。(3)有利于保障商品生产者、经营者和消费者的合法权益。第九章城市生态管理(1)生态安全(2)生态卫生(3)生态产业代谢(4)生态景观整合(5)生态意识培养(1)人起着重要的支配作用(2)城市生态系统具有非完整性，对外依赖性很强(3)城市生态系统具有非稳定性(4)城市生态系统具有脆弱性(1)城市生态系统结构与功能相协调(2)城市生态系统结构与功能最优化(3)实现人口、资源、设施环境相协调(4)环境清洁、安全、优美、舒适。5.论述我国城市生态环境管理的基本制度。(1)环境质量标准制度。(2)污染物排放标准制度。(3)环境影响评价制度。(4)环境监测制度。(5)排污管理制度。1)因地制宜原则4)区域整体性原则7.简述城市生态环境标准的主要内容(1)城市生态环境质量标准，大致上可以分为两级：一是低级标准，或称为安全(2)高级标准，或称为舒适环境标准，达到“美学上令人愉快，生理上有益8.城市环境污染的主要原因(1)现代的环境污染已经发展为综合污染。我国城市环境污染的表现：水体(2)环境治理要强调综合治理。突出预防为主的方针，从源头上预防污染和(3)综合运用法律、经济、技术和必要的行政手段解决环境问题。第十章城市社会管理(1)城市人口总量增长的趋势(2)城市人口老龄化的趋势(3)城市人口受教育水平不断提高的趋势(4)城市人口就业结构发生变化的趋势(5)城市流动人口增加的趋势(1)是社会发展和进步的产物，(2)是现代文明的重要标志。(3)是构建和谐社会的重要手段。(4)是城市社会稳定的“安全网”和“减震器”。(5)有利于城市市民的政治参与(6)有利于维护社会稳定。(7)是加快城市化发展的客客观要求(8)是优化城市人力资源配置的必要前提。(1)是维护城市正常的生产与生活秩序的需要(3)是发挥城市功能的有力保障(1)法定社区。这类社区是依照国家相关法律，出于社会管理的需要而设置的(2)自然社区。这类社区是指人们长期共同生产生活或按照自己的意愿选择而形成的社区。(3)功能社区。这类社区是指人们从事某些专门的活动而在一定地域上形成的聚集区。第十一章城市公共安全管理(1)保障市民的生命和健康的底线需求；(2)保护企业生产的正常进行；(3)维护城市的生存和发展；(4)保卫国家的物质基础；(5)保存城市的文化遗产。(1)治理自然灾害的公共安全管理(2)城市消防类公共安全管理(3)社会治安类公共安全管理(4)卫生防疫类公共安全管理(5)基础设施类公共安全管理(6)环境污染类城市公共安全管理(7)应对恐怖主义的城市公共安全管理(8)应对社会动乱的城市公共安全管理(1)法律手段；(2)行政手段；(3)信息手段；(4)宣传手段；(5)经济手段(1)有利于澄清错误传闻(2)有利于统一思想，统一行动(3)有利于政策措施的贯彻和落实第十二章市政绩效与管理(1)全面选择评估维度(2)统筹考虑评估指标的隶属度(3)注重评估指标之间的相关性(4)关注各项指标的鉴