《化工园区应急管理与救援规范》

ICSXXXXXX

XXX

备案号：xxxx-xxxx

DB43

湖南省地方标准

DB43/TXXX-2019

化工园区应急管理与救援规范

Specificationsforemergencymanagementandrescueinchemicalindustrialparks

(征求意见稿)

2019-XX-XX发布2019-XX-XX实施

湖南省市场监督管理局发布

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化工园区应急管理与救援规范

1范围

本标准规定了化工园区的安全生产事故应急救援体系建设要求，包括一般要求、管理制度及预

案、应急救援队伍和物资、应急救援信息平台、应急救援和处置等。

本标准适用于湖南省内化工园区的安全生产事故应急救援体系建设。

2规范性引用文件

下列文件中的条款通过本标准的引用而成为本标准的条款。

GB/T29639-2013《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》

GB30077-2013《危险化学品单位应急救援物资配备要求》

AQ/T3043《危险化学品应急救援管理人员培训及考核要求》

AQ/T3052《危险化学品事故应急救援指挥导则》

AQ/T9007《生产安全事故应急演练指南》

AQ/T9009《生产安全事故应急演练评估规范》

3术语和定义

下列术语和定义适用于本标准。

3.1化工园区chemicalindustrialpark

依法设立的用于专门发展化工产业的工业区或集中区。

应急救援emergencyrescue

在3.2应急响应过程中，为最大限度地降低事故造成的损失或危害，防止事故扩大，而采取的紧急

措施或行动。

化工园区应急救援中心chemicalindustrialparkemergencyrescuecenter

化3.3工园区设立的，有固定场所的，专门为化工园区事故应急救援提供组织、协调、救援等的机

构。

应急救援物资

3.4emergencysupplies

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用于处置危险化学品事故的车辆和各类侦检、个体防护、警戒、通信、输转、堵漏、洗消、破

拆、排烟照明、灭火、救生等物资及器材。

应急救援队伍

承3.5担处置各类危险化em学e品rg事en故cy，救tea援m遇险人员等应急救援任务的专业队伍。

应急救援信息平台

为3.6实现应急救援信息共享Em而er建ge立nc的y数res字cu化e、inf网or络ma化ti的on应pl急at救for援m信息数据库。

4总则

4.1化工园区应根据园区内的地域、企业类型和本规范要求，整合园区内现有应急救援资源，通

过合理规划和布局，建立适应园区应急救援需要的应急救援体系。

4.2化工园区应成立应急救援中心，建立完善的应急救援组织机构，配备应急救援队伍。

4.3应急救援中心应承担应急值守、调度指挥、信息处理、装备管理、技术培训、应急训练、后

勤保障、救援处置等职责。

4.4应急救援中心选址应充分考虑所服务化工园区内企业的分布情况，应有利于应急救援的快速

响应需要，并与涉及爆炸物、毒性气体、液化易燃气体的装置或设施保持足够的安全距离。

5管理制度及预案

5.1管理制度

5.1.1应急救援中心应建立应急救援责任制，明确应急救援组织各机构的工作职责、联动方式、

调度指挥程序及日常管理要求。

5.1.2应急救援中心应建立健全管理制度，管理制度包括但不限于：值班交接班管理制度、人员

培训训练管理制度、应急救援物资储备保障制度、信息通信管理制度、档案管理制度。

5.1.3管理制度依据人员培训、应急演练、应急救援工作等经验教训，每年至少评审更新一次，

有重大变化时更新管理制度。

5.2应急预案

5.2.1化工园区应制定园区生产安全事故应急预案。预案应根据园区内企业及配套设施的实际情

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况、可能发生的事故种类及风险进行编制，且符合GB/T29639的要求。

5.2.2化工园区生产安全事故应急预案应与园区内各生产企业的生产安全事故应急预案相互衔

接，且与上级政府部门的应急预案相互衔接，不得有冲突。

5.2.3化工园区生产安全事故应急预案每3年至少进行一次评估，当园区企业、编制依据、机构

与职责、事故风险、应急资源等发生重大变化时，应急预案应当及时修订并归档。

5.3应急演练

5.3.1应急救援中心应根据园区事故风险特点，至少2年组织1次安全事故应急演练，演练应包

括夜间应急救援行动。

5.3.2应急演练的内容、组织与实施符合AQ/T9007的相关要求。

5.3.3应急预案演练结束后，应对应急演练效果进行评估，评估应符合AQ/T9009的相关规定，

根据演练情况及时修订完善应急预案。

6应急救援队伍和物资

6.1应急救援队伍

6.1.2应急救援队伍配队长1名，队员至少16人。具体人数根据园区规模、事故风险种类及大

小确定，也可联合附近消防站的人员力量，以满足应急救援需求。

6.1.2急救援队伍执行24小时值班制。设应急值守电话，并向园区所有企业、园区管委会、当

地政府相关部门公布。

6.1.3应急救援队伍实行队长负责制，队长对应急救援工作负全面责任，队员须服从调度。

6.1.4应急救援队伍应配备消防、危险化学品等相关技术人员，至少具有本科及以上学历，从事

安全管理或救援相关工作至少3年，并通过培训考核合格后上岗。

6.1.5应急救援人员应身体健康，视力良好，从事安全管理或救援相关工作至少3年，具有事故

应急救援经验。

6.1.6应急救援人员应受安全培训，具备与所从事的应急救援活动相适应的应急救援理论和应急

救援能力，培训内容应包括：事故处置程序、个体防护装备的使用和故障处置、危险情况下的自我

安全、园区生产安全事故应急预案、园区内所涉及的危险化学品的危险特性及事故处置方法、重点

危险企业的事故应急预案等。

6.1.7应急救援队伍的指挥、管理人员培训应符合AQ/T3043的相关要求。应急救援人员培训时

间不少于48学时，每年至少复训一次，培训时间不少于16学时。

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6.1.8应急救援队伍制定训练计划，并按计划完成规定的训练科目，每月至少开展一次应急救援

技术和体能训练。

6.2应急救援物资

6.2.1标准规定了化工园区应急救援物资的基本配备要求，化工园区应根据实际风险增配应急救

援物资的种类和数量。

6.2.2应急救援中心应与邻近单位或园区内企业签订应急救援物资协作协议，事故发生后能及时

调配其应急救援物资。

6.2.3配备的应急救援物资的质量应符合国家相关规定，有质量合格证明。

6.2.4应急救援中心应建立应急救援物资台账。

6.2.5应急救援物资应专人管理，对物资调用和使用、检查维护、报废和更新进行记录。

6.2.6应急救援物资应存放在便于取用的固定场所，摆放整齐，定期维护，确保随时处于有效备

用状态。

6.2.7化工园区应急救援中心的个体防护装备、抢险救援物资分别按照附表1、附表2的要求配

备。

6.2.8个体防护装备应有效地抵御有害物质和外力对人体的伤害，性能安全可靠，符合相关标准

的要求。

6.2.9抢险救援物资应根据化工园区主要事故风险和企业行业、分布进行配置。

6.2.10抢险救援物资应符合安全性、功能性、实用性、耐用性以及园区实际需要的原则，满足

应急救援队伍第一时间快速有效地处置险情的需要。

6.2.11应急救援配备的车辆、器材设备等统一进行标识，应急救援人员的服装统一。

6.2.12事故发生时可能泄漏至周围水体（河湖等）的化工园区应配备水上泄漏物处理、水上灭

火抢险救援和防汛排涝物资。

7应急救援信息平台

7.1应急救援中心应建立应急救援信息平台，完善基础信息、管理信息、信息通讯和风险隐患信

息等信息数据库，并实时动态更新，保障医疗、抢险、运输、后勤等救援工作顺利实施。

7.2应急救援信息平台至少应包括园区企业分布图、危险化工工艺及重大危险源分布图、危险化

工工艺和重大危险源视频监控及安全仪表等异常报警数据、各企业重点监管的危险化学品储存情况、

易燃易爆有毒危险化学品安全技术说明书、园区企业主要应急救援物资清单、各企业的安全生产事

故应急预案、应急救援相关单位及人员通讯录、应急救援专家、企业的兼职应急救援人员等信息资

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料。

7.3应急救援信息平台应实现化工园区及时自动预警，化工园区应将平台数据上传至省、市级应

急管理部门。

7.4应急救援信息平台应能实现应急救援队伍与园区内各企业、园区管委会各部门、应急管理部

门、人员及救援队员之间的24小时通讯顺畅，确保信息报送、指令传递及时。

8应急救援与处置

8.1园区应急救援中心在接到事故报警后，立即启动园区生产安全事故应急预案，成立应急指挥

部，有序开展应急救援工作，并按照有关规定及时向当地政府部门报告。

8.2有消防站等外部救援力量参与救援工作，化工园区应急救援中心应与之合力开展救援，互相

配合。

8.3应急指挥部、应急救援队伍及外部救援力量应保证实时互通信息，外部救援力量根据事故单

位的需求和应急指挥部的要求参与救援。

8.4应急救援中心开展应急救援行动时，应根据事故现场情况，划定警戒隔离区，应急救援队伍

采取安全防护，解救受困人员，疏散无关人员，进行现场处置，控制或消除事故危险。

8.5在救援过程中应首先保障救援人员的人身安全，在危及救援人员生命安全时，指挥人员应果

断决策，迅速发出紧急撤离信号。

8.6在救援过程中，有关单位和人员应考虑妥善保护事故现场以及相关证据。任何人不得以救援

为借口，故意破坏事故现场、毁灭相关证据。

8.7现场应急救援人员应针对不同的危险特性和事故情况，采取相应安全防护措施，携带救生器

材，进入现场救援。

8.8扑灭现场明火应坚持先控制后扑灭的原则。依危险化学品性质、火灾大小采用冷却、堵截、

突破、夹攻、合击、分割、围歼、破拆、封堵、排烟等方法进行控制与灭火。根据危险化学品特性，

选用正确的灭火剂。

8.9发生有毒物质泄漏导致人员中毒时，应立即将中毒人员转移至上风向或侧上风向空气无污染

区域，并进行紧急救治，伤势严重者立即送医院观察治疗。

8.10若因火灾爆炸引发泄漏中毒事故，或因泄漏引发火灾爆炸事故，应统筹考虑，优先采取保

障人员生命安全，防止灾害扩大的救援措施。

8.11在处置中应控制事故范围，减少对人员、大气、土壤、水体的污染，并维护现场救援秩序，

防止救援过程中发生车辆碰撞、车辆伤害、物体打击、高处坠落等事故。

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附表1个体防护装备配备表

类别名称主要用途配备数量备份比备注

头部、面部及颈部的

头盔1顶/人4:1

安全防护

消防手套手部和腕部防护1套/人—

灭火救援作业时的身指挥人员可选配消防指

灭火防护服2副/人4:1

体防护挥服

灭火防护靴小腿部和足部防护1双/人4:1

安全腰带登梯作业和逃生自救1根/人4:1

普通正压式空气缺氧或有毒现场作业备用气瓶按照空气呼吸

1具/人5:1

基本呼吸器时的呼吸防护器总量1:1备份

防护缺氧或有毒现场作业

装备他救正压式空气时的除自我呼吸防护备用气瓶按照空气呼吸

2具—

呼吸器还对人施救，气瓶容器总量1:1备份

量不少于9L

佩戴式防爆照明

单人作业照明1个/人5:1

灯

呼救器呼救报警1个/人4:1

救援人员的救生、自

轻型安全绳1根/人4:1

救和逃生

消防腰斧破拆和自救1把/人5:1

重度化学灾害现场作

一级化学防护服4套—

业时的全身防护

中度化学灾害现场作

二级化学防护服6套—

业时的躯体防护

强热辐射场所的全身

隔热防护服3套4:1

防护

进入火焰区域短时间

避火防护服2套—

特种作业时的全身防护

防护可燃气体、粉尘、蒸

装备防静电内衣汽等易燃易爆场所作2套1:1

业时的躯体内层防护

化学事故现场作业时应针对有毒有害物质穿

防化手套1副

的手部及腕部防护透性选择手套材料

化学事故现场作业时易燃易爆场所应配备防

防化靴1双

的脚部和小腿部防护静电靴

狭小空间和长时间作包括不少于4只9L碳纤

移动供气装置1套

业时的呼吸保护维气瓶、2个呼吸面罩、

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类别名称主要用途配备数量备份比备注

2根50m供气管等

一定距离内制动锁定装置的钢绳长度根据有

速降自锁装置2个—

坠落人员害作业环境高度确定

注1：表中“备份比”是指应急救援人员防护装备配备投入使用数量与备用数量之比。

注2：根据备份比计算的备份数量为非整数时应向上取整。

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附表2化工园区抢险救援物资配备表

种类物资名称性能配备数量备注

车辆应急救援工具车用于输送应急救援人员及装备1辆

具备识别、防水、防爆性能，根据园区内企业主要

有毒气体检测仪2台

能探测有毒气体浓度有毒气体的种类配备

根据园区内企业主要

侦检器材可燃气体检测仪检测事故现场可燃气体浓度2台

可燃气体种类配备

电子气象仪/气象检测事故现场的风向、风力、

1台

电子综合检测仪温度、湿度、气压、风速

警示牌事故现场警戒警示1套

警戒器材

隔离警示带事故现场警戒、双面反光3盘

通信器材对讲机易燃易爆场所必须防爆3台

逃生面罩事故现场被救人员呼吸防护18个

折叠式担架运送事故现场受伤人员1架

救援三脚架金属框架，配有手摇式绞盘。1个

自救器有毒及缺氧环境使用6个

救生器材

救生软梯登高救生作业1个

安全绳50m2组

盛放常规外伤和化学伤害急救

医药急救箱1个

所需的敷料、药品和器械等

破拆器材破拆工具组事故现场破拆作业1套液压或手动选配一种

各类孔洞状较低压力的堵漏作

木质堵漏楔业。经专门绝缘处理，防裂，2套

不变形。

易燃易爆事故现场的手动作

无火花工具2套

业，铜制材料

各种罐体和管道表面点状、线

堵漏器材粘贴式堵漏工具状泄露的堵漏作业，