论证后-古镇十水线道路交通设施及技术监控工程招标文件（挂网版）

中山市古镇建设开发总公司

古镇镇十水线（同兴路一古神路）道路

交通技术监控项目

（项目编号：JXZS20170818GK237）

公开招标文件

深圳市建星项目管理顾问有限公司中山分公司

日期：2017年11月

目录

第一部分投标邀请书

第二部分用户需求书

第三部分投标人须知

第四部分评标方法

第五部分合同书格式

第六部分投标文件格式

第一部分投标邀请函

投标邀请函

各供应商：

深圳市建星项目管理顾问有限公司中山分公司（以下简称采购代理机构）受中山市古镇建设开发总公司

（以下简称采购人）的委托，对古镇镇十水线（同兴路-古神路）道路交通技术监控项目进行公开招标采购,

欢迎符合资格条件的供应商前来投标。

一、项目名称：古镇镇十水线（同兴路-古神路）道路交通技术监控项目

二、采购项目预算金额（元）：¥3,319,849.00元，投标报价超过预算金额，作无效投标处理。

三、资金来源：镇级财政资金

四、采购项目内容及需求：

1、项目内容：古镇镇十水线（同兴路-古神路）道路交通技术监控项目一项（详见用户需求书）

2、招标编号：JXZS20170818GK237；采购表编号：17520170817164808042

3、合格的投标人应对所有采购货物和服务进行报价，不允许只对部分货物和服务报价。

4、本项目不允许提交备选方案。

五、合格投标人的基本条件：

1、投标人须符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的要求：

（1）具有独立承担民事责任的能力；

（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

（6）法律、行政法规规定的其他条件。

2、投标人须是具有独立承担民事奏任能力的，在中华人民共和国境内注册的法人，且独立于采购人和采

购代理机构；

3、投标人须具有广东省公安部门颁发的安全技术防范系统设计、施工、维修壹级资质和市政公用工程施

工总承包三级以上资质（含三级）。外省企业需要提供广东省公安厅备案证明，（资格证书复印件加

盖投标人公章装订到投标文件内，开标时须提供证书原件核查，否则视为无效投标）；

4、投标人须提供近三年内（时间须包含2014年11月29日至2017年11月28日,投标人成立不足

三年的可从成立之日起算）无行贿犯罪记录，本项目招标公告发布后，由投标人营业执照住所地或业

务发生地人民检察院出具的《行贿犯罪档案查询告知函》原件，（原件须装订在投标文件正本内，否

则视为无效投标）；

5、采购人或采购代理查询供应商信用记录，查询截止时点为提交投标文件之日，由采购人或采购代理机

构通过“信用中国”网站（http://www.creditchina,gov.cn）、中国政府采购网

（http:〃www.ccgp.gov.cn）等渠道查询相关供应商近三年信用记录，将查询的供应商信用记录提

供给评审现场，被人民法院列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失

信行为记录名单及其他不符合《政府采购法》第二十二条规定条件的供应商禁止参加政府采购活动（处

罚期限届满的除外）；

6、投标人必须在招标代理机构登记并购买了招标文件；

7、本项目接受联合体投标。如投标人不同时具备上述两项资质的可组成联合体进行投标，联合体投标的，

须以安全技术防范系统设计、施工、维修壹级的企业为牵头单位。

六、获取招标文件时间、地点及招标文件售价：

1、获取招标文件时间：2017年11月29日至2017年12月5日（节假日除外）每天08:30〜12:00,

14:30〜17:30。

2、获取招标文件地点：中山市东区中山五路南弘业大厦1401,深圳市建星项目管理顾问有限公司中山分

公司。

3、招标文件售价：人民币300元/套，售后不退。购买招标文件时请提交：①有效的营业执照副本复印

住、②安全技术防范系统设计、施工、维修壹级资质修印件和或市政公用工程施工总承包施印件、③

经办人身份证复印件•、④联合体协议书（如有）（以上证明文件复印件均须加盖投标人公章。报名时

投标单位的资料与以上报名条件不符合、复印件不清晰或未盖加公章的将不予受理）。

七、投标截止时间、开标时间及地点：

1、投标文件递交时间：2017年12月25日14:30〜15:00：

2、投标截止时间：2017年12月25日15:00：

3、开标时间：2017年12月25日15:00：

4、投标文件送达地点：中山市东区中山五路南弘业大度1401,深圳市建星项目管理顾问有限公司中山分

公司开标室。

5、在投标截止时间以后送达的投标文件，招标代理机构将拒绝接受。

八、本公告期限自2017年11月29日至2017年12月5FI止。

九、采购人、采购代理机构的名称、地址和联系方式：

1、采购人联系方式：

名称：中山市古镇建设开发总公司

联系人：廖工电话/p>

2、采购代理机构联系方式：

名称：深圳市建星项目管理顾问有限公司中山分公司

联系人：梁小姐

电话真/p>

联系地址：中山市东区中山五路南弘业大厦1401

网站：http://ww.zs-jstar.com/

深圳市建星项Fl管理顾问有限公司中山分公司

2017年11月28日

第二部分用户需求书

一、概述

1.中山市古镇建设开发总公司拟通过招标的方式确认古镇镇十水线（同兴路-古神路）道路交通技术监

控项目的中标方一名。

2.采购人有权在签订合同时对项目方案作适当修改调整或对服务数量做适量增加或减少。

3.中标人不得以任何方式转包或分包本项目。

4.供应商要明确列出所投设备品牌、型号、详细配置参数，供评委详审，并保证所投设备性能不低于

下述指标要求。如不列出所投设备品牌、型号、详细参数，评委会保留将其废标的权利。

5.提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同供应商参加同一合同项目投标的，按一家投标

供应商计算，评审后得分最高的同品牌供应商获得中标供应商推荐资格，其他同品牌投标人不作为中

标候选供应商。

该项目核心产品如下：

序号产品名称

1500万像素高清抓拍摄像机

2200万像素高清监控摄像机

3前端管理主机

4信号检测分析主机

相同品牌定义：多家供应商提供的核心产品的品牌均为相同品牌。

6.★凡属于政府强制采购的节能产品，投标人所投产品必须已列入最新一期的《节能产品政府采购清

单》（该清单可查询中国政府采购网〈http:〃www.ccgp.gov.cn＞）。（注：请投标人在投标文件中

提供打印投标产品所在《清单》页）。

7.响应采购需求应具体、明确，含糊不清、不确切或伪造、变造证明材料的，按照不完全响应或者完全

不响应处理，构成提供虚假材料的，移送监管部门查处。

8.重要说明：

8.1本招标文件中凡标有星号的地方均被视为重要的响应要求、技术指标要求和性能要求。投标人

要特别加以注意且必须对此作出回答并完全满足这些要求。任何负偏离都有可能导致废标。

8.2如投标人认为本招标文件中存在“不合理的条件对投标人实行差别待遇或者歧视待遇”，或有其它问

题的，应当在招标文件公示期间内或者自公示期满之日起七个工作日为，以书面形式（须签字盖章并

提供相关证明材料）向采购代理机构反映，逾期或匿名反映的将不予受理。开标前未提出的则视同投

标人已充分理解并愿意按照本招标文件的所有条款执行。

二、商务要求

1.★投标保证金：

1.1投标保证金：人民币陆万元整（¥60000元）。投标保证金必须以转账的形式递交，款项必须在2017

年12月15日17:30之前到达采购代理机构指定的账户并将银行交款回单复印件装入投标文件内，

原件在开标时带到现场备查。

1.2开户银行：平安银行中山分行营业部

1.3账户名称：深圳市建星项目管理顾问有限公司中山分公司

1.4银行账号：11014549342006

注：此账户仅用于收取投标保证金，（汇款时须注明“JXZS20170818GK237保证金”），联合体投标的由

牵头单位递交，已递交了投标保证金的报价人因故不能参与本项目投标的，则必须在投标截止时间3个

工作日前以书面形式通知采购代理机两o

2.投标有效期：90天

3.投标保证金有效期：90天

4.投标文件要求：

4.1投标文件必须经法人代表或法人授权代表签署。

4.2投标人编制的投标文件中须包含以下资格证明文件：

（一）法定代表人证明书或法人代表授权书原件；

（二）投标人的营业执照副本复印件；

（三）投标人证明其有资格参加投标和中标后有能力履行合同的文件（合同所需的人力、物力、财力及技术

能力等）。

5.★报价方式：

5.1投标报价为：全包含税价，报价不得高于本项目的采购预算，否则将导致废标。

5.2本项目报价应包括但不限于标的设备供货、其他附件、安装配件、包装、一切税费（包括关税、

增值税等）、运费、保险费、仓储费、安装和调试、验收、培训费、图纸、资料、质保期等相关

的全部费用。

5.3投标报价以人民币报价。

6.采购人配合条件：

6.1投标人在投标文件中要列明在项目实施过程中要求采购人提供的配合条件。

7.工期要求：

7.1工期：要求合同签定并生效后12c个日历天（含节假日）内完成交货、安装和调试，达到交付使用要

求并可使用c

7.2实施地点：采购人指定地点。

7.3在施工过程中，如有设计变更、中标人必须配合相关工作，在工程量变动在总金额的±2%以内进行包

干负责处理（产品参数以现时或市政府最新标准进行投入、安装和验收）。

7.4在施工过程中，中标人必须拆卸、迁移旧的设备并按采购人要求安置在镇内指定位置，中标人负责包

干处理所有费用，并负责项目光纤、电源、设备报建及相关费用。

8.★付款方式

8.1本项目不设工程预付款,完工后经监理单位和建设单位验收合格并竣工结算后支付结算总价的20%,

余下的80%在验收后的第二年开始逐年支付工程竣工结算价的16%,至保修期届满付清（支付节点按

竣工验收合格之日起计算）。

8.2结算款：中标人须在本工程竣工验收后30天内将工程竣工资料一式四份提交给监理单位和采购人（其

中监理1份，采购人3份），45天之内提供三份工程结算书给采购人。

8.3中标人在每次收取款项时须向采购人出具相关税务机构的税务发票。

9.货物说明：

9.1投标人应提供已注册品牌制造商原装、全新的、符合国家及用户提出的有关质量标准的设备。

9.2所有货物在开箱检验时必须完好，无破损，配置与装箱单相符。数量、质量及性能不低于本需求书中

提出的要求。

9.3设备外观清洁，标记编号以及盘面显示等字体清晰，明确能够准确无误地表示设备的型号、规格、制

造商。

9.4对于影响设备正常工作的必要组成部分，无论在技术规范中指出与否，投标人都应提供并在投标文件

中明确列出。

9.5所有货物提供制造商出具的进货确认函、出厂合格证等质量证明文件、所有软件必须是正版。

9.6投标人投标时所提供的设备如在实际供货时已经废型（不列入该厂家当时的产品系统），如果未能按

原价提供更高配置的设备，则按违约处理。

9.7投标人在实际供货时，应提供设备清单、设备样本资料和产品技术性能条件说明书。若被发现提供的

货物未能达到招标文件和投标文件中的有关要求，将按有关法规进行处罚。

9.8本次投标应为包供货、安装、培训及售后服务的全部内容，中标人不得以任何理由向采购人加收其他

任何费用。

9.9投标人所提供产品的性能，配置参数等不能低于招标文件所提出的要求。投标人在投标时提供的设备

的详细说明。

10.包装、运输、保管及保险：

10.1中标人所供设备必须为制造商原厂包装,包装质量符合国家相关标准，设备的包装均应有良好的防湿、

防锈、防潮、防雨、防腐及防碰撞的措施。设备要求有包装材料保护运至现场。

10.2中标人负责根据用户指定的安装地点,将设备材料送到现场过程中的全部运输，包括装卸车、设备现

场的搬运。

10.3各种设备，必须提供装箱清单，按装箱清单验收设备。

10.4设备在现场的保管由中标人负责，直至项目安装、验收完毕。

10.5设备在安装调试验收合格前的保险由中标人负责，中标人负责其派出的现场服务人员人身意外保险。

11.设备调试：

11.1中标人负责到用户指定的地点进行调试。

11.2中标人应设项目负责人，负责协调管理工作。

11.3调试所需工具设施物料由中标人自备、自费运到现场，完工后自费搬走。

11.4调试：按国家相关施工验收规范进行。

11.5设备的拆箱、通电、调试等项工伦由中标人负责，但必须在采购人指定人员的参与下进行。

12.人员培训

(1)培训内容

系统总体介绍以及具体业务和技术操作，系统总体介绍使系统的所有参与者对系统有一个完整和基本

的概念，在具体操作的培训上则针对不同的人员进行不同的培训。

(2)培训时间

培训时间分为两次，一次总体介绍，约2个工作口，另一次具体操作及一般故障t只别培训约为3个工作

日(每年进行一次培训)。

13.中标服务费：

中标服务费：

13.1本工程中标服务费由中标人支付。

13.2中标服务费的金额：28000元。

13.3中标服务费的币种：人民币o

13.4中标服务费的支付方式：银行转账支付。

13.5中标服务费的支付时间：在中标人领取中标通知书前，将本工程的招标代理服务报酬一次性支付给招

标代理机构。

13.6投标人在投标报价时须把中标服务贽考虑在内，但不在投标报价中单列。

13.7投标人如果不按规定缴纳中标服务费，招标代理机构有权在中标人的投标保证金中抵扣中标服务费。

投标人参与本项目投标的，则视为同意本项规定。

三、项目要求

一、项目概况

古镇镇沙水路起点位于中兴大道，向东延伸，终点接十水线改建工程拱北河大桥桥头。本次实施起点为

同兴路(桩号为K1+619.419),终点古神公路(桩号为K2+603.62),里程约为984.2M,道路等级为城市II

主干道。现对同兴路至古神路路段设置标志、标线、指路牌、信号灯设备系统等。其中包括4个行车方向，

16条车道，建设交通信号灯及多功能闯红灯违法自动记录系统等，详见道路交通监控平面布置图，该路口接

入古镇交警大队机房。

二、依据及原则

1、主要依据

本方案编制主要遵循以下标准和规范：

1)《中华人民共和国道路交通安全法》

2)《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》

3)《公路交通安全设施设计技术规范》(JTGD81-2006)

4)《民用闭路电视系统工程技术规范》GB50198-94

5)《安防视频监控系统技术要求》GA/T367-2001

6)《电气装置安装工程施工及验收规范》GBJ232-92

7)《机动车登记信息代码》(GA24.P24.21-2005)

8)《中华人民共和国机动车号牌标准》(GA36-2007)

9)《机动车号牌图像自动识别技术规范》(GA/T833—2009)

10)《全国道路交通管理信息数据库规范》(GA329-2005)

11)《道路交通违法管理信息代码》(GA408-2003)

12)《全国道路交通管理系统数据交换格式》(GA409-2004)

13)《道路交通安全违法行为图像取证技术规范》(GA/T832-2014)

14)《闯红灯自动记录系统通用技术条件》(GA/T496-2014)

15)《闯红灯自动记录系统验收技术规范》(GA/T870-2010)

16)《公路车辆智能监测记录系统通用技术条件》(GA/T497-2009)

17)《公安交通指挥系统工程设计制图规范》(GA/T515-2004)

18)《交通技术监控信息数据规范》(GA648-2006)

19)JPEG2000图像编码技术(IS0/IEC15444:2000)

20)《信息技术互连国际标准》(IS0/IEC11801-95)

21)《信息技术、软件包质量要求和测试》(GB/T17544-1998)

22)《软件工程标准分类法》(GB/T15538-1995)

23)《软件开发规范》(GB8566-88)

24)《软件维护指南》(GB/T14079-93)

25)《计算机软件产品开发文件编制指南》(GB8567-88)

26)《计算机软件需求说明编制指南》(GB9385-88)

27)《计算机软件测试文件编制指南》(GB9386-88)

28)《计算机软件配置管理计划规范》(GB/T12505-90)

29)《计算机软件质量保证计划规范》(GB/T12504-90)

30)《计算机软件可靠性和可维护性管理》(GB/T12394-93)

31)《电子计算机场地通用规范》(GB/T2887-2000)

32)《电子信息系统机房设计规范》(GB50174-2008)

33)《防静电活动地板通用规范》(SJ/T10796-2001)

34)《安全防范工程技术规范》(GB50348-2004)

35)《建筑内部装修设计防火规范》(GB50222-95:2001)

36)《火灾自动报警系统设计规范》(GB50116-2008)

37)《火灾自动报警系统施工及验收规范》(GB50166-2007)

38)《电子设备雷击保护导则》(GB7450-87)

39)《建筑物电子信息系统防雷技术规范》(GB50343-2004)

40)《建筑物防雷设计规范》(GBJ50057-94:2000)

41)《中山市道路交通技术监控系统建设技术和程序要求》(试行)(2010)o

除上述标准和规范外，本设计还遵循国家现行的相关标准和规范；遵循公安部门的有关业务、技术、数

据等标准和规范。

2、建设原则

本道路交通技术监控系统的设计坚持“技术上先进性，使用上实用性，经济上合理性”的原则。系统在

具有综合性、先进性、实用性、规范性、可靠性、开放性的同时，具有良好的升级、扩展能力C

(1)综合性

严格以系统工程学及其它先进理论为指导，按照《中山市道路交通技术监控系统建设技术和程序要求》，

将闯红灯自动记录系统和车辆监测记录(卡口)、闯禁行、车流量统计等系统有机地结合在一起，使系统的

各部分合理配置，充分发挥硬件设备和软件功能的潜力，做到少投入、少安装、高效率、高收益，最大限度

地提高系统性能价格比。

(2)先进性

在系统设计和设备选型方面，在考虑系统的实用性前提下，采用国际上先进的视频图像算法与数字通讯

技术，确保系统技术上的领先地位，使系统具有完备的功能，并且易于升级换代，在保证其先进性的前提下

具有较长的生命周期。

(3)实用性

系统功能充分满足用户的实际需求，人机界面友好，易于使用、管理、镂护和扩展。

(4)可行性

系统设计、选材、选型符合国家和地方政府的法规政策，与用户及上级管理部门的管理制度相适应，与

用户在经济能力方面的实际情况相吻合。

(5)可靠性

系统应采用高集成设备，采用自动监控和容错等技术来保证可靠性，设计、设备选型、施工及调试等环

节都将严格贯彻质量标准，确保系统能够长期稳定、可靠安全地运行。

(6)安全性

系统具有防病毒，防误操作特性，有较强的抗干扰、抗静电能力，同时提供数据备份、恢复功能。系统

要提供用户等级权限保护，有效排除人为因素的干扰。

(7)标准性

系统设计时，所采用的技术手段遵循相关标准，要提供通用标准接口，系统网络结构易于扩充，以适应

今后的较大任务负载，使系统具有良好的互联、互控及升级能力，遵循最新的国际标准、国家标准和行业标

准，遵循开放的原则。

(8)可扩展性

系统功能充分满足实际需求，易于管理、维护、扩展。系统网络结构易于扩充，以适应今后的较大任务

负载；硬件平台可升级，当需要时可以通过新的设备同原有设备一起工作以提高系统的处理能力，从而减少

重复建设。

三、总体建设目标

本系统建设的主要目标是：为谒制路口的闯灯灯、不按导向车道行驶、跨越禁I卜标线、违反禁令等违法

行为，采集交通流量、监控道路过往车辆、及时调整路段附近信号控制，以防止发生严重交通堵塞。合理地

选择监控地点，充分利用科技手段抓拍闯红灯、不按导向车道行驶、跨越禁止标线、逆向行驶、违反禁令及

摩托车不戴安全头盔、超载等各种违法行为，对违法驾驶员的处罚，进一步强化广大司机的交通意识，不断

提高古镇镇的交通管理水平，保障道路交通畅通安全。

全面提升道路交通秩序，确保道路交通安全畅通；规范道路交通安全，高效治理道路交通违法行为；有

效预防道路交通事故发生，保障人民生命与财产安全；实时监控该区域的路面，真实反映现场道路交通状况。

四、系统总体结构

五、建设内容

为加强对古镇道路交通安全的管理，维护良好交通秩序，预防和减少道路事故，在下表所示路口安装多

功能闯红灯违法自动记录系统。

多功能闯红灯电子警察自动记录系统路口表

序号路口名称路口类型拟建方向数拟建方向拟建车道数各方向车道数

东2

同兴路到古神公南3

1十字型49

路口北2

西2

功能需求说明：闯红灯抓拍、不按导向车道行驶抓拍、压实线抓拍、逆行抓拍、卡口功能（记录所有过往车

辆信息）、实时监控功能等。

六、建设系统功能需求

1、闯红灯电子警察抓拍系统前端功能需求

本项目建设的闯红灯电子警察抓拍系统应能按照古镇道路交通技术监控系统规定的接口协议接入到系

统中心管理平台，并且能够按照今后古镇道路交通技术监控系统接口升级要求进行配套升级。间红灯电子警

察抓拍系统应满足以下主要功能要求：

>系统前端应具备号牌自动识别功能，能自动识别出通过车辆的号牌。

>系统前端应具备车辆通行信息记录功能，能自动记录通行车辆不少于一张车辆尾部全景图像信息；

>系统前端应具备交通违法行为记录功能，能对行驶通过监测区域内的车辆进行检测，对车辆通过监测区

域过程进行分析，自动抓拍交通违法行为，并自动记录机动车交通违法信息。

>系统前端应具备实时视频监控功能，能对监测区域内的预置点位（根据操作员设定）进行实时视频监控,

并自动记录交通视频信息。

>系统前端应具备交通流信息采集功能，能对监测区域内的每个行驶方向实现交通流信息采集，并自动记

录交通流信息。

>系统前端应具备手动违法抓拍等辅助功能，能人工操控设备对监测区域内机动车交通违法行为进行手动

抓拍。确认违章后，可以进行违法过程连续图像抓拍和录像，记录违法车辆全景图像和违法过程录像。

>系统采集的各项数据需按照交警支队提供的数据接口接入到交警支队智能交通管理系统中心管理平台；

2、系统中心管理平台功能

本项目将接入古镇道路交通技术监控系统中心管理平台，并实现对系统中心管理平台功能的沿用。

七、设计方案详细要求

1、闯红灯电子警察抓拍系统前端要求

1.1简述

系统前端采用高清检测抓拍摄像机对行驶通过监测区域内的车辆进行检测，通过前端管理主机自动识别

出通过车辆的号牌；对行驶通过监测区域内的车辆进行车辆通行信息记录（记录每辆通行车辆的一张车辆尾

部全景图像）；对车辆通过监测区域过程进行分析，自动抓拍交通违法行为，并自动记录机动车交通违法信

息。对监测区域内的每个行驶方向实现交通流信息采集，并自动记录交通流信息。

系统前端采用高清高速球型监控摄像机对监控区域内进行实时视频监控，能人工操控设备对监测区域内

机动车交通违法行为进行手动抓拍。确认违章后，可以进行违法过程连续图像抓拍和录像，记录违法车辆全

景图像和违法过程录像。

1.2系统功能要求

1.2.1机动车号牌自动识别功能

系统应能对行驶通过监测区域内的机动车进行检测，自动识别出通行机动车的号牌c

(1)系统应能识别的号牌结构应包括：

单排字符结构的号牌（如军队用小型汽车号牌、GA36-2007中的小型汽车号牌、港澳入出境车号牌、

教练汽车号牌等）；

双排字符结构的号牌（如军队用大型汽车号牌、武警用大型汽车号牌、GA36-2007中的大型汽车号牌、

挂车号牌、低速汽车号牌）

武警用小型汽车号牌;

警用汽车号牌;

系统应具备对民用、警用、军用、武警等汽车号牌自动识别的能力,所能识别的字符包括系统所能以

别的号牌字符应包括:

阿拉伯数字：0〜9；

英文字母:A〜Z；

>省、自治区、直辖市简称:京、津、晋、冀、蒙、辽、吉、黑、沪、苏、浙、皖、闽、赣、鲁、豫、

鄂、湘、粤、桂、琼、川、贵、云、藏、陕、甘、青、宁、新、渝;

军牌用汉字：军、海、空、北、沈、南、兰、广、成、济、京;

号牌分类用汉字：警、学、试、挂、港、澳、超、使;

>2012式新军牌用汉字、字母、数字（《详见2012式军牌编制说明》)

武警号牌特殊字符：叼、00〜34、练。

（3）系统应具备号牌颜色识别

>系统应能识别蓝、黄、白、黑四种底色的机动车号牌。

（4）车辆号牌自动识别要求

>白天车辆号牌识别准确率应不小于90%（除摩托车号牌、低速车号牌、临时号牌、拖拉机号牌外）；

>夜间车辆号牌识别准确率应不小于85%（除摩托车号牌、低速车号牌、临时号牌、拖拉机号牌外）。

1.2.2交通违法行为记录功能

系统应能对行驶通过监测区域内的车辆进行检测，对车辆通过监测区域过程进行分析，自动抓拍交通违

法行为，并自动记录机动车交通违法信息。

>系统应根据交通违法行为类型记录违法车辆全景图像；

>系统记录的机动车交通违法信息除包含图像信息外，还应包括文本信息，如交通违法口期、时间（精

确到0.1秒）、地点、方向、车道号、交通违法代码、图像取证设备编号、号牌号码、号牌颜色、车

型、防伪等信息。（对于闯红灯违法行为还应记录红灯起始时间（精确到秒）、红灯持续时间、红灯

后几秒等信息。）

>交通违法信息应写入关联数据库，并应将相关文本信息叠加到图片上。

>被检车辆行驶速度在5Km/h-120Km/h范围内，车辆图像捕获率应大于99机

>系统记录的车辆图像时应不受雨、雪、雾等天气、环境光和相临车道通行车辆的影响而出现误记录。

记录的图片应能清晰看清车辆后部所有特征，还应能看清车辆类型、颜色等。

（1）机动车闯红灯行为记录功能

>系统应能够记录机动车闯红灯违法行为。

>系统应能够记录机动车闯红灯过程中三个不同位置的信息以反映机动车闯红灯违法过程。

>第一个位置的信息：应能清晰辨别闯红灯时间、车辆类型、红灯信号、机动车车身未越过停止线的情

况；

>第二和第三个位置的信息：应能清晰辨别闯红灯时间、车辆类型、红灯信号和整个机动车车身已经越

过停止线并且在相应红灯相位继续行驶的情况；

>并且至少应有一个位置的信息能够清晰辨别号牌号码。

>各个位置间应能够保持适宜的距离以反映机动车闯红灯违法过程，不出现因间距太大影响对违法机动

车进行认定的情形C

（2）机动车不按规定驶入导向车道行为记录功能

>系统应能够记录机动车通过灯控路口不按所需行进方向驶入导向车道违法行为。

>系统应能记录机动车通过灯控路口不按所需行进方向驶入导向车道行为过程中三个不同位置的信息

以反映机动车违法过程。

>第一个位置的信息：应能清晰辨别机动车到达灯控路口时间、车辆类型、对应行驶车道的信号灯状态、

机动车车身未越过停止线的情况；

>第二个位置的信息：应能清晰辨别机动车通过灯控路口时间、车辆类型、信号灯状态和整个机动车车

身已经越过停止线并且在相应相位继续行驶的情况；

>第三个位置的信息：应能清晰辨别机动车通过灯控路口时间、车辆类型、信号灯状态和机动车继续行

驶方向与信号灯状态不符的情况；

>至少应有一个位置的信息能够清晰辨别号牌号码。

>各个位置间应能够保持适宜的距离以反映机动车违法过程，不出现因间距太大影响对违法机动车进行

认定的情形。

（3）机动车逆向行驶行为记录功能

>系统应能够记录机动车逆向行驶违法行为。

>系统应能记录机动车逆向行驶行为过程中至少两个不同位置的信息以反映机动车违法过程。

>至少应有一个位置的信息能够清晰辨别号牌号码。

>连续两幅反应机动车逆向行驶违法过程的特征图片的间隔时间应为机动车在两幅图片上的对应行驶

位移>1.0m所需的时间，各个位置间应能够保持适宜的距离以反映机动车违法过程，不出现因间距太

大影响对违法机动车进行认定的情形。

（4）机动车跨越禁止跨越对向或同向车行道分界线行为记录功能

＞系统应能够记录机动车跨越禁止跨越对向或同向车行道分界线违法行为。

＞系统应能够记录机动车跨越禁止跨越对向或同向车行道分界线行为过程中至少两个不同位置的信息

以反映机动车违法过程。

＞第一个位置信息：应能够反应机动车未跨越或骑压禁止跨越对向或同向车行道分界线的机动车尾部高

清监控特征图片。

＞第二个位置信息：应为机动车继续骑压或越过禁止跨越对向或同向车行道分界线时的机动车尾部高清

监控特征图片。

＞并且至少应有一个位置的信息能够清晰辨别号牌号码。

＞连续两幅反应跨越禁止跨越对向或同向车行道分界线违法过程的特征图片的间隔时间应为机动车在

两幅图片上的对应行驶位移＞1.0m所需的时间，各个位置间应能够保持适宜的距离以反映机动车违法

过程，不出现因间距太大影响对违法机动车进行认定的情形。

1.2.3车辆通行信息记录功能（卡口功能）

系统应能对行驶通过监测区域内的车辆进行检测，并自动记录车辆通行信息。

＞系统应记录通行车辆至少一张车辆尾部全景图像；

＞系统记录的车辆通行信息除包含图像信息外，还应包括文本信息，如通行口期、时间（精确到0.1秒）、

地点、方向、车道号、图像记录设备编号、号牌号码、号牌颜色、车型、防伪等信息。

＞车辆通行信息写入关联数据库，并应将相关文本信息叠加到图片上。

＞被检车辆行驶速度在5Km/h-120Kni/h范围内，车辆图像捕获率应大于99机

＞系统记录的车辆图像时应不受雨、雪、雾等天气、环境光和相临车道通行车辆的影响而出现误记录。

记录的图片应能清晰看清车辆后部所有特征，还应能看清车辆类型、颜色等。

＞系统应具有布控缉查车辆自动报警功能，自动报警响应时间应不大于0.5秒。其数据库格式应符合GA/T

497规定的格式要求。当系统识别出来的车辆号牌结果符合条件时，能现场报警和远程报警。

1.2.4交通流信息采集功能

＞系统应能对监测区域内的每个行驶方向实现交通流信息采集，并自动记录交通流信息。采集的交通流

信息数据必须满足交警支队的接入要求。

＞交通流信息分为实时交通流信息和统计交通流信息。

＞实时交通流信息包括：车辆通行日期、时间、车速、车型等数据。

＞统计交通流信息需要支持按轨迹和按车道两种统计方式。

＞按车道统计交通流信息如下：交通流量、饱和车速、加速时间、占有率、车型、车头时距、车辆穿越

路口时间等交通流信息。

＞按轨迹统计交通信息如下：分别统计直行、左转、右转的交通流信息如交通流量、饱和车速、加速时

间、占有率、车型、车头时距、车辆穿越路口时间等交通流信息

＞系统应能对采样的数据进行分析计算，交通流信息写入历史记录表，以供查询统计使用。采集周期可

调控。

系统应至少能够区分摩托车、小型车、中型车、大型车等四种以上不同车辆类型。

1.2.5实时视频监控功能

>系统应能对监测区域内的预置点位（根据操作员设定）实现实时视频监控，并自动记录交通视频信息。

>对执行手动抓拍后的高速球型摄像机，在无操作15分钟后（根据操作员设定）自动恢复到预置点位

进行实现实时视频监控。

>应能够对交通视频信息实现实时预览、录像、回放等功能。

>可实现手动录像、连续录像、定时录像、动态录像、事件录像、联动报警录像等多种录像方式：

>可实现逐帧回放，快速播放，慢速播放，常规播放。

>支持录像回放抓拍功能：录像回放时发现交通违法行为可进行图片抓拍，导出交通违法信息。

>视频图像质量要求达到DBU/T384.5：图像质量要求与评价方法所规定“优”等水平。

>视频信号格式与编码按照DB11/T384.2：采用H.264或MEPG4的图像编码格式。

>视频图像输出分辨率不低于1920x1080,帧率不低于

1.2.6光线自适应功能

系统应能根据现场环境光线的变化，自动调整摄像设备及相关设备的工作参数、自动打开或关闭辅助照

明设备等功能，确保记录的图片清晰。

1.2.7自动校时功能

系统应具有自动校时功能。一天24h内，系统设备的计时误差应不超过1.0s。系统能定时自动与系统中

心管理平台的时间同步。每天应至少与系统中心管理平台进行至少一次设备时钟校准。并应具有自动校时失

败或异常时报警功能。

1.2.8数据存储功能

系统应能对所记录的交通违法信息、车辆通行信息、交通视频信息、交通流信息、交通事件信息、运行

状态信息、日志信息等等进行存储，存储时间至少为7天。所存储的信息在保存7天后，自动被新的信息覆

盖。

1.2.9数据传输功能

系统应具备联网数据传输、现场数据下载、数据断点续传、防重复上传等基本数据传输功能。

（1）联网数据传输功能

前端系统设备应能够通过网络传输系统将车辆通行信息、交通违法信息、交通视频信息、交通流信息、

设备运行状况信息等自动传输至指定的系统管理平台进行集中存储。信息传输时间应能够设置为实时或定时

传输。

（2）现场数据下载功能

前端系统设备应支持现场将车辆通行信息、交通违法信息、交通视频信息、交通流信息、设备运行状况

信息等人工或自动下载到存储介质中。能够准确记录下载日志信息（包下载人、下载时间、下载内容等）。

（3）数据断点续传功能

前端系统设备应支持在网络中断（网络传输系统故障或其他故障）不能自动传输信息数据时，自动存储

在本系统设备中，待故障恢复后自动传输至系统管理平台（只限7天内信息数据）。

（4）防重复上传功能：

前端系统设备应支持在自动传输过程中防止信息数据重复上传现象。

1.2.19数据防丢失、防篡改功能

前端系统设备应对所记录的原始信息数据具有防丢失、防篡改功能，防止在传输、存储、处理等过程中

被人为修改。

1.2.11设备管理功能

（1）系统应具有权限管理功能

应能够针对不同对象分配不同类型的使用权限。支持分级用户管理和权限细分，支持不同级别用户访问

权限限制。

（2）系统应具有远程参数设置功能

可在系统中心管理平台对指定前端设备进行参数远程配置。设置的参数有设备信息、设备参数、传输参

数以及网络IP地址等等。

（3）系统应具有自动检测及报警功能

应能够自动监测系统主要设备和运行软件的工作状态。能通过软硬件自动检测系统设备故障并恢复正常

工作，能自动侦错报错。具有断电自动重启动。能自动向系统中心管理平台发送故障信息并报警。检测并上

报的运行状况信息至少包括：正常、建设中、维修中、网络不通、远程服务故障、摄像设备故障、检测设备

故障、辅助照明设备异常等。

（4）系统应具有日志记录功能

应能够自动记录用户操作日志、运行状况日志、网络状态日志等，还能记录因设备或者网络状态改变（重

启、或者重新连接）、主要软件发生重启或故障等事件日志。

1.3现场环境补光要求

系统采用高清摄像设备实现高清晰成像，对于环境光线要求较高，在夜间或者光线昏暗时（环境照度低

于lOOLux时）应采用辅助照明设备进行补光，调整监控现场环境的光度，以获取最佳的抓拍环境，更好的拍

摄出清晰的车辆全景图像，有效提高车辆图像捕获率和识别准确率。同时还应考虑辅助照明设备的灯光对驾

驶员的影响，要求减少不良眩光所引起的刺眼、视觉疲劳与视线干扰等，最大程度将灯光对驾驶员的影响降

到最低。

因此，本设计采用1+1持续点亮的混合补光方式。系统将采用2套低功耗、色温温暖、高亮度辅助照明

设备进行持续补光，提高环境照度。当监控现场环境照度低于lOOLux条件时，系统自动打开1套辅助照明设

备进行补光，如果现场环境照度还不能满足时再自动打开另1套辅助照明设备进行补光，确保最佳的抓拍环

境。辅助照明设备的基本要求如下：

>在监控的各条车道上同时设置2套辅助照明设备。

>辅助照明设备采用LED（智能型）防眩补光照明设备，设备要求：低功耗、色温温暖、高亮度；

>辅助照明设备具有自动光感应功能、自动光补偿修正功能；

>辅助照明设备具有防眩目功能；

>稳定性高，工作寿命长，光的单向性好，杂光少，节能环保。

2、视频监控手动违法抓拍取证系统前端要求

客户端通过操控系统中心管理平台实现远程控制一体化高清高速球型抓拍摄像机对监控区域进行实时视

频监控。客户端可以实时浏览监控区域高清视频信息，对监测区域内机动车交通违法行为进行手动抓拍取证。

2.1实时视频监控功能

系统应能对监测区域内的预置点位（根据操作员设定）实现实时视频监控，并自动记录交通视频信息。

>对执行手动抓拍后的高速球型摄像机，在无操作15分钟后（根据操作员设定）自动恢复到预置点位

进行实现实时视频监控

>应能够对交通视频信息实现实时预览、录像、回放等功能。

>可实现手动录像、连续录像、定时录像、动态录像、事件录像、联动报警录像等多种录像方式；

>可实现逐帧回放，快速播放，慢速播放，常规播放。

>支持录像回放抓拍功能：录像回放时发现交通违法行为可进行图片抓拍，导出交通违法信息。

>视频图像质量要求达到DBU/T384.5：图像质量要求与评价方法所规定“优”等水平。

>视频信号格式与编码按照DB11/T384.2：采用H.264或MEPG4的图像编码格式。

>视频图像输出分辨率不低于1920x1080,帧率不低于25fps。

2.2球型摄像机远程控制功能

管理客户端通过系统中心管理平台操控鼠标或键盘对前端的高速球型摄像机进行控制，控制摄像机的上

下俯仰、左右旋转等等；

>支持自动光圈、自动聚焦、自动白平衡、背光补偿、强光抑制，具有自动/手动转换功能；

>支持水平方向360°连续旋转，垂直方向-15。〜90°（自动翻转）；水平控制速度为0.1°〜240°

/s,垂直控制速度为0.1°〜160。/s；预置位旋转速度：水平速度最高可达300。/s,,垂直速度最

高可达240°/s；

>支持256个预置点位，预置点位精度小于0.1°,

>支持16条巡航扫描，每条最大支持32个预置点位；

>支持比例变倍功能，旋转速度可以根据镜头变倍倍数自动调整；

>支持自动或定时执行预置点位巡航扫描、花样扫描、随机扫描、全景扫描等的实时视频监控，可在指

定时间（可调）自动调用执行模式（根据用户设定）执行；

2.3手动违法抓拍功能

系统采用人工操控设备对监测区域内机动车交通违法行为进行手动抓拍。确认违章后，可以进行违法过

程连续图像抓拍和录像，记录违法车辆全景图像和违法过程录像。连续抓拍的图像张数及间隔时间可以根据

交通违法行为类型由用户设定。可根据现场交通实际情况对交通违法行为进行手动抓拍，主要交通违法行为

抓拍有：

（1）机动车驾驶员使用手机交通违法行为抓拍

＞系统能够对机动车驾驶员使用手机交通违法行为进行手动抓拍。

＞系统记录机动车行驶过程中至少两个不同位置的信息以反映机动车违法过程。

＞两个不同位置的信息能够清晰显示机动车驾驶员不按规定使用手机的交通违法行为。

＞至少应有一个位置的信息能够清晰辨别号牌号码，

＞连续两幅反应机动车违法过程的特征图片的间隔时间应为机动车在两幅图片上的对应行驶位移）

1.0m所需的时间，各个位置间应能够保持适宜的距离以反映机动车违法过程，不出现因间距太大影响

对违法机动车进行认定的情形。

（2）机动车驾驶员（副驾驶位乘客）不按规定使用安全带交通违法行为抓拍

＞系统能够对机动车驾驶员（副驾驶位乘客）不按规定使用安全带交通违法行为进行手动抓拍。

＞系统记录机动车行驶过程中至少两个不同位置的信息以反映机动车违法过程。

＞两个不同位置的信息能够清晰显示机动车驾驶员（副驾驶位乘客）不按规定使用安全带的交通违法行

为。

＞至少应有一个位置的信息能够清晰辨别号牌号码，

＞连续两幅反应机动车违法过程的特征图片的间隔时间应为机动车在两幅图片上的对应行驶位移》

1.0m所需的时间，各个位置间应能够保持适宜的距离以反映机动车违法过程，不出现因间距太大影响

对违法机动车进行认定的情形。

（3）摩托车驾驶员（乘客）不按规定使用安全头盔交通违法行为抓拍

＞系统能够对摩托车驾驶员（乘客）不按规定使用安全头盔交通违法行为进行手动抓拍。

＞系统记录机动车行驶过程中至少两个不同位置的信息以反映机动车违法过程。

＞两个不同位置的信息能够清晰显示摩托车驾驶员（乘客）不按规定使用安全头盔的交通违法行为。

＞至少应有一个位置的信息能够清晰辨别号牌号码，

＞连续两幅反应机动车违法过程的特征图片的间隔时间应为机动车在两幅图片上的对应行驶位移,

1.0m所需的时间，各个位置间应能够保持适宜的距离以反映机动车违法过程，不出现因间距太大影响

对违法机动车进行认定的情形。

（4）机动车逆向行驶行为抓拍

＞系统能够对机动车逆向行驶违法行为进行手动抓拍。

＞系统记录机动车逆向行驶行为过程中至少两个不同位置的信息以反映机动车违法过程。

＞至少应有一个位置的信息能够清晰辨别号牌号码。

＞连续两幅反应机动车逆向行驶违法过程的特征图片的间隔时间应为机动车在两幅图片上的对应行驶

位移＞1.0m所需的时间，各个位置间应能够保持送宜的距离以反映机动车违法过程，不出现因间距太

大影响对违法机动车进行认定的情形。

（5）机动车在禁止停车区域内停车行为抓拍

＞系统能够对在禁止停车区域内停车违法行为进行手动抓拍。

＞系统记录在禁止停车区域内停车后至少三分钟（可调）的视频信息以反映机动车违法过程。

＞系统记录在禁止停车区域内停车后在同一位置至少两个不同时间段的信息以反映机动车违法过程。

＞至少应有一个位置的信息能够清晰辨别号牌号码。

（6）机动车跨越禁止跨越同向车行道分界线行为抓拍

＞系统应能够对机动车跨越禁止跨越同向车行道分界线违法行为进行手动抓拍。

＞系统记录机动车跨越禁止跨越同向车行道分界线行为过程中至少两个不同位置的信息以反映机动车

违法过程。

＞第一个位置信息：应能够反应机动车未跨越或骑压禁止跨越同向车行道分界线的机动车尾部高清监控

特征图片。

＞第二个位置信息；应为机动车继续骑压或越过禁止跨越同向车行道分界线时的机动车尾部高清监控特

征图片。

＞并且至少应有一个位置的信息能够清晰辨别号牌号码。

＞连续两幅反应跨越禁止跨越同向车行道分界线违法过程的特征图片的间隔时间应为机动车在两幅图

片上的对应行驶位移＞1.0m所需的时间，各个位置间应能够保持适宜的距离以反映机动车违法过程，

不出现因间距太大影响对违法机动车进行认定的情形。

（7）机动车违反禁止标志的违法行为记录功能

＞系统能够对机动车通过路口时违反禁止标志的违法行为进行手动抓拍。

＞系统记录机动车通过路口时违反禁止标志的行为过程中至少两个不同位置的信息以反映机动车违法

过程。

＞连续两幅反应机动车违反禁止标志的行为过程中的特征图片的间隔时间应为机动车在两幅图片上的

对应行驶位移＞1.0m所需的时间。

＞至少应有一个位置的信息能够清晰辨别号牌号码。

＞各个位置间应能够保持适宜的距离以反映机动车违法过程，不出现因间距太大影响对违法机动车进行

认定的情形。

2.4道路交通技术监控系统中心管理平台要求

本项目平台将使用“古镇镇区道路交通技术监控设备升级项目”中新建的古镇道路交通技术监控系统中

心管理平台，利用该项目新建的古镇道路交通技术监控系统中心管理平台的所有设备进行利用。利用应用服

务器实现系统中心管理平台对前端系统的数据交换及处理;利用视频管理服务器实现对前端系统的视频数据

进行处理；利用数据库服务器将前端系统数据录入到系统数据库；利用存储服务器对前端系统的数据进行存

储处理；利用流媒体服务器实现数据提取、查看。并利用古镇道路交通技术监控系统中心管理平台的预处理

功能、视频实时监控功能、视频监控手动抓拍功能、数据存储功能、数据查询功能、网络安全功能、设备管

理功能、用户管理功能等主要功能，开展本项目道路交通技术监控系统执法使用丁作C

2.5平台接入与数据接入

2.5.1系统前端接入平台

本期工程建设的闯红灯电子警察抓拍系统前端、视频监控手动违法抓拍取证系统前端应能按照中山市古

镇镇道路交通技术监控系统的要求。并按照《古镇镇道路交通技术监控系统中心管理平台接口协议》规定接

入到中山市古镇镇道路交通监控系统中心管理平台。系统前端管理主机通过专网与系统中心管理平台指定应

用服务器进行实时连接，实现系统前端与系统中心管理平台间的对接。系统前端应能够按照今后中山市古镇

镇道路交通监控系统接口升级要求进行配套升级。

闯红灯电子警察抓拍系统接入：闯红灯电子警察抓拍系统前端通过专网与中山市古镇镇道路交通技」术

监控系统中心管理平台进行实时连接。自动将记录的交通违法信息、车辆通行信息（卡口信息）、交通视频

信息、交通流信息、设备运行状态信息、日志信息等数据实时连接到中山市古镇镇道路交通技术监控系统中

心管理平台，由系统中心管理平台进行处理。系统中心管理平台也可以对闯红灯电子警察抓拍系统前端的相

关设备进行远程管理。

视频监控手动违法抓拍取证系统接入：视频监控手动违法抓拍取证系统前端通过专网与中山市古镇镇道

路交通技术监控系统中心管理平台进行实时连接。自动将记录的交通视频信息、设备运行状态信息、日志信

息等数据连接中山市古镇镇道路交通技术监控系统中心管理平台，由系统中心管理平台进行处理。系统中心

管理平台也可以对视频监控手动违法抓拍取证的相关设备进行远程管理。客户端通过系统中心管理平台人工

操控设备远程控制前端监控摄像设备按照各指令为管理平台传送实时高清视频流，客户端可以实时浏览监控

区域视频信息，对监测区域内机动车交通违法行为进行手动抓拍。

2.5.2数据接入

系统应能按照规定的接口接入古镇道路交通技术监控系统中心管理平台。数据应按照古镇道路交通技术

监控系统中心管理平台的要求接入到系统中心管理平台中的电子警察子系统、卡口子系统、交通流信息采集

子系统、手动违法抓拍子系统。

（1）接入电子警察子系统

系统应能按照系统中心管理平台的电子警察子系统规定的接口接入，与旦子警察子系统实现实时连接。

系统应能够按照今后电子警察子系统接口升级要求进行配套升级。与电子警察子系统的关联并实现以下功能:

交通视频信息上传：系统应能将采集的交通视频信息按照电子警察子系统规定的格式和要求，实时自动

上传至电子警察子系统。

交通违法信息上传：系统应能将记录的交通违法信息按照电子警察子系统规定的格式和要求，实时自动

上传至电子警察子系统。接口实现方式采用FILE接口方式。

设备运行状况信息上传：系统应能够实时向系统中心管理平台自动上传系统运行状态信息△要求每天至

少上传一次状态信息。运行状况应至少包括：正常、建设中、维修中、网络不通、远程服务故障、摄像设备

故障、车辆检测器故障、辅助灯异常等。接口实现方式采用WEBSERVICE方式。

与系统时间同步：系统应能够定时自动接收系统中心管理平台的时间同步信息。每天应至少与系统中心

管理平台时间校准服务器时间同步一次。接口实现方式采用WEBSERVICE方式。

（2）接入卡口子系统

系统应能按照系统中心管理平台的卡口子系统规定的接口接入，与卡口子系统实现实时连接。系统应能

够按照今后卡口子系统接口升级要求进行配套升级。与卡口子系统的关联并实现以下功能：车辆通行信息上

传：系统应能将记录的车辆通行信息按照卡口子系统规定的格式和要求，实时自动上传至卡口子系统。接口

实现方式采用文件接口方式。

（3）接入交通流信息采集子系统

系统应能按照系统中心管理平台的交通流信息采集子系统规定的接口接入，与交通流信息采集子系统实

现实时连接。系统应能够按照今后交通流信息采集子系统接口升级要求进行配套升级。与交通流信息采集子

系统的关联并实现以下功能：

交通流信息上传：系统应能将采集的交通流量、平均车速、占有率、车型、车头时距等交通流信息按照

交通流信息采集子系统规定的格式和要求，实时自动上传至交通流信息采集子系统。接口实现方式采用

WEBSERVICE方式。

（4）接入手动违法抓拍子系统

系统应能按照系统中心管理平台的手动违法抓拍子系统规定的接口接入，IP视频编码设备要求支持

ONVIF、E-home、GB/T28181等主流协议，支持基于GB/T28