DB31∕T 1220-2020 社区矫正 社会工作服务规范

社区矫正社会工作服务规范Community-corrections—Servicestandardofs I 1 1 1 2 3 4 5附录A(规范性附录)社区矫正社会工作服务流程图 6附录B(资料性附录)社工访谈记录表 7附录C(资料性附录)矫正方案说明 8附录D(资料性附录)矫正方案表式 附录E(资料性附录)重犯分析报告 附录F(资料性附录)社区矫正社会组织标志样式 I本标准按照GB/T1.1—2009给出的规则起草。本标准由上海市社区矫正管理局提出并组织实施。本标准由上海市社会管理和公共服务标准化技术委员会归口。本标准起草单位：上海市社区矫正管理局、上海市质量和标准化研究院、上海市新航社区服务总站、上海中和社区矫正事务所、上海奉贤区思齐社会工作服务中心、上海茸城社区平安服务社。1社区矫正社会工作服务规范MT/T071社区社会工作服务指南MZ/T094社会工作方法个案工作MZ/T095社会工作方法小组工作SF/T0055社区矫正术语[SF/T0055—2019,定义2.1]注：以下简称“矫正社工”。[SF/T0055—2019,定义2.6]2社区矫正机构community-correctionsinstitution刑事诉讼法规定的社区矫正的执行机关。[SF/T0055—2019,定义2.3]社区矫正社会组织community-correctionssocialorganization依法登记成立的、在社区矫正领域提供服务的社会组织。4服务流程社区矫正社会工作服务流程，应包括参与社会调查、参加入矫宣告、参加矫正小组、制定矫正方案、提供矫正服务、服务终止等，服务流程图参见附4.2参与社会调查4.2.1矫正社工应根据社区矫正机构的委托，配合开展调查评估工作。4.2.2矫正社工应根据人民法院、人民检察院、公安机关、监狱提出的意见，针对拟适用社区矫正的被4.3参加入矫宜告矫正社工应参加社区矫正对象入矫宜告会，并向社区矫正对象介绍社工职责和联系方式。4.4参加矫正小组4.4.1矫正社工应参加由社区矫正机构组建的矫正小组。4.4.2矫正社工作为矫正小组成员，应参加社区矫正机构召开的社区矫正动态分析研判会。4.5制定矫正方案4.5.1矫正社工应通过走访社区矫正对象本人、家庭、所在社区及所在单位，收集已认定的社区矫正对附录B。4.5.2矫正社工应通过资料分析、诊断问题，预估社区矫正对象的需求，并参照附录C制定矫正方案，矫正方案内容和格式参见附录D。4.5.3矫正社工应根据社区矫正对象的情况和需求变化，参照附录C及时调整矫正方案。4.6提供矫正服务4.6.1开展教育矫正4.6.1.2矫正社工应对社区矫正对象开展针对性的个别教育。矫正社工应协助社区矫正机构根据社区矫正对象的个人特长组织其参加公益活动，并配合做好相3应的管理和监督工作。4.6.3实施心理矫正4.6.3.1矫正社工应对社区矫正对象开展心理测评，了解社区矫正对象的心理健康状况。4.6.3.2矫正社工宜对有心理咨询或心理疏导需求的社区矫正对象进行干预，做好工作记录并提供意见。4.6.3.3经评估对需要转介的社区矫正对象，矫正社工应在社区矫正机构的指导下，及时向符合条件的专业机构转介。矫正社工在掌握社区矫正对象帮扶需求的基础上，应按照MT/T071的要求，整合就业、社会救指导等服务。4.7服务终止4.7.1对社区矫正期满的社区矫正对象，矫正社工应根据司法行政部门的通知，参加该社区矫正对象的解矫宣告。4.7.2对因重新违法犯罪而终止社区矫正的社区矫正对象，矫正社工应形成重犯分析报告，重犯分析报告内容和格式参见附录E。5服务方法5.1基础方法矫正社工应根据MZ/T094的要求，运用个别化的工作方式，以社区矫正对象个人及家庭为服务对象，协助个人及家庭提升其适应社会的能力，恢复其社会功能。矫正社工应根据MZ/T095的要求，带领具有共同需要或相近问题的社区矫正对象开展小组服务，形成小组成员间的互动与支持，从而改善他们适应社会的状况。矫正社工应帮助社区矫正对象协调和改善社区内各方面的关系，争取和整合各类资源，增强其与社矫正社工应根据MZ/T094的要求，针对处于多重问题且需要多方介入的社区矫正对象提供系统性服务。5.2特定方法5.2.1认知矫正针对社区矫正对象存在的在刑意识偏差、认知错误、社会态度消极等问题，矫正社工可引导社区矫4正对象觉察自身的非理性认知，运用正确的认知代替过去不良的认知，从而接纳自己或他人，更好地适应现在的生活。针对社区矫正对象存在的自我控制和自我管理能力差等情况，矫正社工可通过激励、惩罚、反应替代等行为矫正方法，帮助社区矫正对象养成良好的行为习惯，从而提高其自我监督、自我控制、自我管理的能力。针对社区矫正对象存在的家庭成员沟通不畅、家庭系统界限不清、家庭支持缺乏等家庭功能失调问题，矫正社工可通过家长沙龙、家庭会谈、家庭日、家属学校等活动，帮助社区矫正针对社区矫正对象存在的物质贫困、就业困难、缺乏社会支持等问题，矫正社工可综合评估社区矫正对象的需求，明确其面临的主要问题和可能需要的资源，帮助社区矫正对象整合、链接相关政府部门、社区和社会的资源，提升其资源利用和问题解决的能力，促使其顺利回归社会。针对发生可能造成人身伤亡、重大财产损失、恶劣社会影响等事件的社区矫正对象，矫正社工可提6运行管理6.1工作场所6.1.1矫正社工应以街道乡镇为单位，有独立的办公场所，可根据各区特点对办公场所进行差异化设置。6.1.2开展社区矫正的工作场所宜根据工作需求划分办公区、接待区、访谈区6.1.3开展社区矫正的工作场所应具备满足工作需求的设施设备，包括但不限于电脑、网络、电话、打6.1.4矫正社工因工作需要到法院、监所、社区矫正机构等其他场所开展相应工作的，其工作场所可根据上述单位要求设置。6.2视觉识别6.2.1社区矫正社会组织标志应根据建筑环境特征和导向信息需求进行设置。6.2.2社区矫正社会组织标志应在办公区域的室内和室外设置相应标识。6.2.3社区矫正社会组织标志样式参见附录F。6.3人员要求矫正社工应符合以下要求：a)具备国家承认的大专及以上学历；5b)具有组织协调、团队协作能力和文字、语言表达能力，并熟练操作计算机；c)掌握社区矫正社会工作相关的法律、法规、政策和知识，并能符合相应的笔试、面试、体检和政私和保密等社会工作专业伦理。6.3.3.2矫正社工应遵守行政主管部门关于社会工作者职业道德指引的要求。6.3.4.1矫正社工上岗后应参加上级部门、所在单位、行业协会组织开展的继续教育，不断提高职业素质和专业能力。6.3.4.2矫正社工每年接受继续教育课时应不少于32课时，并提供相关记录。6.3.4.3矫正社工在定职定级后两年内应获得国家颁发的社会工作者职业水平证书或具备社会工作、6.4档案管理6.4.1社区矫正社会工作档案主要包括针对社区矫正对象开展的个案(管理)、小组、社区服务以及项目工作等相关资料。档案包括纸质文件和电子文件。6.4.2矫正社工应做好档案保管和保密工作，档案存放实行专人专柜，并符合档案管理要求。6.4.3档案保管期限为自社区矫正对象解除矫正次日起五年。7服务评价矫正社工应接受所在单位对其进行的考核，考核内容应包括基础工作、专业服务、工作成效等方面，每年考核次数不少于2次。矫正社工应接受所在单位社会工作督导对其在基础服务、个案工作、个案管理、及项目服务等方面的指导。7.3满意度测评矫正社工应接受所在单位根据GB/T19038及GB/T19039的要求所制定的适合于实际工作开展的满意度测评工作。7.4分析和改进矫正社工应定期对业务量(包括建档率、接触率、帮教率、服务人数等指标)、服6(规范性附录)社区矫正社会工作服务流程图图A.1给出了社区矫正社会工作服务的一般流程。程序开始程序开始制定矫正方案是矫正方案否违法犯罪否解矫宣告程序结束不是必要程序，根据社区矫正机构委托开展重犯分析是图A.1社区矫正社会工作服务流程图7(资料性附录)表B.1给出了社工访谈记录表的参考内容和格式。表B.1社工访谈记录表社区矫正对象姓名社工姓名本人()访谈时间面谈()电话()其他()访谈地点访谈主题：访谈内容记录：访谈结果：跟进计划：8(资料性附录)矫正方案说明C.1矫正方案的制定矫正社工应在社区矫正对象入矫宣告后5日内初步制定矫正方案。C.1.2制定依据依据审前社会调查和人矫宣告后初次访谈所掌握的社区矫正对象犯罪背景、心理状况、家庭情况、存在的困难、对社会的危害性以及需要关注的问题等情况制定矫正方案。C.1.3方案制定内容C.1.3.1概述阶段的教育矫正帮扶要求。C.1.3.2监督管理守禁止令的规定、重要时间阶段禁止限制进入C.1.3.3教育矫正教育矫正方面应包括：a)集中教育应根据社区矫正机构入矫集中教育主题和内容制定，包括法律常识教育、在刑意识教等内容；b)个别教育应结合协助日常监管和走访排查掌握的情况制定，包括告知矫正规定、强化在刑意c)公益活动应根据社区矫正对象个人特长制定，包括公益活动形式、频次等内容。C.1.3.4社会适应性帮扶社会适应性帮扶方面应根据走访排查所掌握的社区矫正对象实际问题和需求制定，包括整合就业、C.1.3.5矫正小组工作矫正小组工作方面应包括：a)针对社区矫正对象存在的问题和需求，提出矫正小组组成人员的建议，特别注明根据需求配置的专业志愿者；9b)针对矫正小组成员职责落实，提出各司其职、分工负责的建议；c)针对社区矫正对象实际情况，尤其重点对象、专案对象，注明矫正小组成员碰头的频率。C.2矫正方案的调整C.2.1调整情况社区矫正对象发生下列情况的，矫正社工应及时调整矫正方案：a)矫正初期结束；b)调整矫正级别；c)违反矫正规定，被日常考核扣分；d)受到治安管理处罚；f)重要时间阶段；g)临解矫前一个月；h)其他需要调整的情况。C.2.2调整依据根据日常走访排查所掌握的社区矫正对象日常监管、教育矫正和帮扶需求等动态情况调整矫正C.2.3方案调整内容C.2.3.1概述矫正方案的调整内容应包括监督管理、教育矫正和社会适应性帮扶三个方面，突出矫正中期阶段、矫正后期阶段(临解矫前一个月)的教育矫正帮扶要求。C.2.3.2监督管理方面C.2.3.3教育矫正方面C.2.3.3.1集中教育集中教育应结合专项集中教育、日常集中教育、分类集中教育和解矫集中教育要求制定和调整，包个别教育应结合协助日常监管和走访排查掌握的情况制定，包括矫正规定重申，在刑意识和法制教育强化(重要时间节点、专项教育、警示教育),深入了解掌握社区矫正对象个人、家庭、社会动态情况及C.2.3.3.3公益活动公益活动应根据社区矫正对象个人特长制定，包括公益活动的形式、频次等内容。C.2.3.4社会适应性帮扶社会适应性帮扶方面应根据走访排查所掌握到的社区矫正对象实际问题和需求调整，包括整合就C.3矫正方案的实施C.3.1针对社区矫正对象的日常表现，矫正社工应重点加强走访，及时准确收集和研判动态信息，配合社区矫正机构加强对社区矫正对象的日常监管。C.3.2针对社区矫正对象的实际需求，矫正社工应重点做好个别访谈、主题教育、分类矫正，促进矫正小组对社区矫正对象的教育矫正。C.3.3针对社区矫正对象的突出问题，矫正社工应重点落实帮扶政策指导、就业入学、过渡性安置等工作，协助矫正小组对社区矫正对象开展社会适应性帮扶。C.3.4针对重点、重要对象，矫正社工应根据社区矫正对象现实表现、实际需求和突出问题，着重发挥提供个案管理服务，并对一般社工开展业务督导，促进矫正小组对社区矫正对象的日常监管、教育矫正和帮困帮扶，降低其重新违法犯罪的风险。C.4工作要求C.4.1矫正社工应围绕矫正小组工作任务和目标，认真落实矫正方案的制定、调整和实施。C.4.2矫正社工应围绕矫正小组的功能制定、调整和落实矫正方案。制定、调整的矫正方案应及时报司法所审定，并及时告知矫正小组成员，确保矫正小组成员各司其职。C.4.3矫正社工应对矫正方案实施动态管理，按照方案落实矫正