普通高等学校本科教学工作合格评估方案解读

主要内容一、对本科教学工作合格评估有关问题的解析1二、对合格评估指标体系的解读2以下简称”合格评估”一、对合格评估有关问题的解析

1.什么是合格评估

合格评估是教育部对未参加过上一轮教学工作评估的各类新建本科高校开展的新一轮教学工作评估。[新建本科学校指2002年（含）以后经教育部批准设立的普通高等学校]

2.合格评估的依据

《中华人民共和国高等教育法》《普通高等学校本科教学工作合格评估方案（试行）》《关于进一步加强高等学校本科教学工作的若干意见》（一号文件）《关于做好2005年普通高等学校本科教学工作水平评估的通知》（七号文件）

一、对合格评估有关问题的解析3.合格评估的目的以“促进经费投入，促进教学建设，促进管理规范，促进质量提高”（“四个促进”）为重点，进一步加强国家对新建院校教学工作的宏观管理与指导，使新建院校教学条件基本达标，教学管理基本规范，教学质量基本保证。

4.合格评估的指导方针

“以评促建，以评促改，以评促管，评建结合，重在建设”（20字方针）

（1）“以评促建”就是以评估工作带动学校的各项建设和发展；（2）“以评促改”就是通过评估工作推动学校的改革和创新；（3）“以评促管”就是通过评估更新学校的管理理念，提高管理水平；（4）“评建结合，重在建设”说明评估只是手段，通过评估工作加强建设提高教学质量和人才培养质量才是最终目的。一、对合格评估有关问题的解析5.合格评估的主导思想

强调培养目标在教学建设中的引领作用，以“三个符合度”为原则，认真开展评建工作。学校的实际情况与办学定位、学生的全面发展及社会需求的符合程度学校的实际工作状态与确定的办学目标的符合程度学校培养人才的质量与学校定位和目标的符合程度6.合格评估的意义(1)通过评估可以检验学校的教学工作有没有达到本科教学工作要求.(2)通过评估可以梳理学校的改革建设思路，发现学校办学历程中的闪光点、亮点、特色和存在的问题，进一步规范教学管理(3)通过评估可以促进学校的教学建设和改革，促进教学质量和办学水平上新台阶“三个符合度”检验价值规范价值促进价值一、对合格评估有关问题的解析7.合格评估工作注重考察:（1）领导能力（2）师资队伍（3）地方政府对学校的经费投入（4）应用型人才培养目标在教学建设中的引领作用（5）“以学生为本”的现代教育理念（6）实践教学（7）质量保证体系建设合格评估方案强调新建院校要树立“办学以教师为本，教学以学生为本”的办学理念，以提高教学质量为核心，加强教学基本建设。二、本科教学工作合格评估指标体系解读

Usethisboxtohighlightcallouttextwhichisnotincludedinyourbulletcopy一级指标二级指标1．办学思路与领导作用1.1学校定位1.2领导作用1.3人才培养模式2．教师队伍2.1数量与结构2.2教育教学水平2.3教师培养培训3．教学条件与利用3.1教学基本设施3.2经费投入4．专业与课程建设4.1专业4.2课程与教学4.3实践教学5．教学管理5.1管理队伍5.2质量保障6．学风建设与学生指导6.1学风建设6.2课外活动6.3指导与服务7．教学效果7.1思想道德教育7.2基本理论与基本技能7.3体育美育7.4校内外评价7.5就业一级指标（7项）二级指标（21项）观测点（41个）（一）合格评估指标之办学思路与领导作用

1.主要考察点：（1）学校能否根据经济社会发展需要，根据学校实际和发展潜力科学定位；（2）学校是否制定了与办学定位相适应的发展规划；（3）学校是否有先进的教育理念，更侧重考察学校是否具有一支尊重教育规律、教育理念先进、管理能力和执行能力较强的各级领导班子；（4）教学中心地位有没有得到确立。主要考察点（一）工作合格评估指标之办学思路与领导作用

2.二级指标及主要观测点一级指标二级指标主要观测点合格标准办学思路与领导作用1.1学校定位1.1.1学校定位与规划办学定位明确，发展目标清晰，学校办学能主动服务区域（行业）经济社会发展，符合学校发展的实际需要，执行有保障，有效果；注重办学特色培育。

1.2领导作用1.2.1领导能力各级领导班子遵循高等教育办学和教学规律，树立“办学以教师为本，教学以学生为本”的办学理念，认真落实学校发展规划和目标，教育教学管理能力较强。1.2.2领导体制与决策机制(民办高校）学校董事会（理事会）、校务委员会、党委会机构健全，并正确发挥了各自的职能，运行合理且有效；建立了学校发展决策咨询机构和学校干部及师生民主管理监督、建言献策的机制。

1.2.3教学中心地位有以提高质量为核心，保障教学工作中心地位的政策与措施，落实情况较好；各级教学管理人员责任明确，各职能部门服务人才培养情况好，师生基本满意。

1.3人才培养模式1.3.1人才培养思路以区域经济社会需求和就业为导向，突出应用型人才培养，思路清晰，措施得力，效果明显。1.3.2产学研合作教育积极开展产学研合作教育，并取得明显成效3个二级指标，5个观测点(民办高校6个)（二）合格评估指标之教师队伍

师资是高等学校办学中的核心要素之一，师资队伍的整体素质是高校办学水平的重要标志，师资队伍建设是学校的重要基础建设。

该项有3个二级指标，5个观测点。一级指标二级指标主要观测点教师队伍

2.1数量与结构2.1.1生师比2.1.2队伍结构

2.2教育教学水平2.2.1师德水平2.1.2教学水平

2.3教师培养培训2.3.1教师培养培训主要考察师资队伍数量与结构、教师风范和队伍建设情况。侧重要求学校加强教师的培养，提出注重教学团队建设、带头人的培养，加强专业教师职业经历和职业能力的培养，并特别提出应重视青年教师的培训和专业发展，引导新建院校建设一支具有发展后劲、适应应用型人才培养的教师队伍。

（二）本科教学工作合格评估的指标之教师队伍主要观测点合格标准注解2.1.1生师比全校生师比达到国家办学条件要求参照教育部教发［2004］2号文件限制招生规定.自有专任教师数量不低于专任教师总数50%(民办高校)一是指全职在学校工作，不在其他任何单位担任工作，且人事关系托管在人才中心，学校为其办理三金、发放工资及课时费，享受相关待遇及福利，与学校签有劳动合同的专职人员；二是指人事关系在原单位，但与原单位无任何工作关系，其工资和相关待遇及福利均由学校支付，与学校签订长期聘用协议的教师。各专业的教师数量满足本专业教学需要2.1.2队伍结构专任教师中具有硕士学位、博士学位的比例≥40%符合岗位任职资格的主讲教师达到90％以上[注4]符合岗位任职资格是指：主讲教师具有讲师及以上职务或具有硕士及以上学位，通过岗前培训并取得合格证的教师.教师队伍年龄、学历、专业技术职务等结构合理，有一定数量的具备专业（行业）职业资格和任职经历的教师，整体素质能满足学校定位和人才培养目标的要求分析师资结构中的师资指学校在编的具有教师专业技术职务的人员。

合理即“一个符合，两个适应”：符合学校的定位，适应学校教学的需要、适应学校学科专业建设与发展的需要.二级指标：2.1数量与结构

分析师资结构中的师资是指学校在编的具有教师专业技术职务的人员（二）合格评估指标之教师队伍二级指标：2.2教育教学水平

主要观测点合格标准注解2.2.1师德水平履行教师岗位职责，教书育人，为人师表，严谨治学，从严执教，遵守学术道德规范2.2.2教学水平

教师的课堂教学、实践指导总体上能满足人才培养目标的要求，教学效果较好，学生基本满意

教学水平是综合评价的结果，主要参考因素（1）教师教学档案资料中平时课堂教学质量和其他教学评估的结果；（2）专家组现场听课评估结果；（3）实验课、毕业实习、毕业论文等教学环节中反映出来的教师指导水平。（二）合格评估指标之教师队伍二级指标：2.3教师培养培训主要观测点合格标准2.3.2教师培养培训

有计划开展了教学团队建设、专业带头人培养等工作，初见成效；有提高教师教学水平和能力的措施；有加强教师专业职业资格和任职经历培养的措施，效果较好；重视青年教师培训和专业发展，有规划、有措施、有实效.教学条件是保证教学工作正常运行的物质条件，包括校园占地、教学及行政用房、运动场及体育设施、图书资料、教学仪器设备等硬件设施条件，也包括教学业务费、教学差旅费、体育维持费、教学仪器设备维修费(统称“四项经费”或“日常教学经费”），以及教学仪器设备购置费和图书资料购置费(以上统称“六项经费”)等软件经费条件。一级指标二级指标主要观测点教学条件与利用

3.1教学基本设施

3.1.1校舍3.1.2实验室、实习场所3.1.3图书资料和校园网建设

3.1.4运动场所及设施

3.2经费投入

3.2.1教学经费投入（三）工作合格评估指标之教学条件与利用2个二级指标,5个观测点（三）合格评估指标之教学条件与利用

ThisprocessaccommodatesforaprintingbugwithinPowerPointapplication二级指标：3.1教学基本设施（观测点4个）主要观测点合格标准注解3.1.1校舍生均教学行政用房面积达到国家办学条件要求参照教育部教发[2004]2号文件教室、实验室、实习场所和附属用房面积以及其它相关校舍基本满足人才培养的需要，利用率较高

3.1.2实验室、实习场所生均教学科研仪器设备值及新增教学科研仪器设备所占比例达到国家办学条件要求；参照教育部教发[2004]2号文件实验室、实习场所的配置能满足教学基本要求，利用率较高

3.1.3图书资料和校园网建设

生均藏书量和生均年进书量达到国家办学条件要求参照教育部教发[2004]2号文件图书资料（含电子类图书）能满足教学基本要求，利用率高；重视校园网及网络资源建设，在教学中发挥积极作用3.1.4运动场所及设施

运动场及体育设施满足人才培养需要（三）合格评估指标之教学条件与利用

二级指标：3.2教学基本设施（观测点1个）主要观测点合格标准注解3.2.1教学经费投入教学经费投入较好地满足人才培养需要。其中，教学日常运行支出占经常性预算内教育事业费拨款（205类教育拨款扣除专项拨款）与学费收入之和的比例≧12%，且生均年教学日常运行支出≧1000元人民币。教育事业费拨款指列入《2007年政府收支分类支出科目》功能分类第205类“教育支出”科目中的教育经费拨款数，不合基本建设拨款以及列入第205类第09款的教育费附加和人民教育基金。教学日常运行支出指学校开展普通本专科教学活动及其辅助活动发生的支出，仅指教学基本支出中的商品和服务支出（302类），不包括教学专项拨款支出，具体包括：教学教辅部门发生的办公费（含考试考务费、手续费等）、印刷费、咨询费、邮电费、交通费、差旅费、出国费、维修（护）费、租赁费、会议费、培训费、专用材料费（含体育维持费等）、劳务费、其他教学商品和服务支出（含学生活动费、教学咨询研究机构会员费、教学改革科研业务费、委托业务费等）。取会计决算数。

教学日常运行支出占学费收入的比例≧12%），且生均年教学日常运行支出≧1000元人民币[民办高校]（四）合格评估指标之专业与课程建设

【3个二级指标、8个观测点】二级指标主要观测点

4.1专业

4.1.1专业设置与结构调整

4.1.2新办专业

4.1.3培养方案

4.2课程与教学

4.2.1教学内容与课程资源建设

4.2.2教学方法与学习评价

4.3实践教学

4.3.1实验教学

4.3.2实习实训

4.3.3毕业论文（设计）与综合训练（四）合格评估指标之专业与课程建设

二级指标：4.1专业（观测点3个）主要观测点合格标准注解

4.1.1专业设置与结构调整有明确的专业设置条件和合理的建设规划，能根据区域经济社会发展需要和本校实际调整专业，专业结构总体合理；注重特色专业的培育

4.1.2新办专业新办专业设置适应社会需要，师资队伍、教学设施等教学条件满足教学需要，教学质量有保证

新办专业是指毕业生不足3届的专业

4.1.3培养方案培养方案反映专业培养目标，体现了德、智、体、美全面发展的要求，构建了培养应用型人才的课程体系；人文社会科类专业实践教学占总学分（学时）不低于15%，理工农医类专业实践教学比例占总学分（学时）比例不低于25%，师范类专业教育实习不少于12周；培养方案执行情况良好

考察培养方案主要是考察制定培养方案的指导思想和原则，还有培养方案本身的内容及执行的情况。指导思想和原则：①要体现学校的定位，特别是培养目标的定位；②要体现具有时代特征的教育思想观念，教育思想观念要先进；③要体现当前我国高等教育的改革主流。（四）合格评估指标之专业与课程建设

二级指标：4.2课程与教学（观测点2个）主要观测点合格标准注解

4.2.1教学内容与课程资源建设课程建设有规划、有措施、有成效。教学内容符合本专业人才培养目标，能够反映本学科专业发展方向和经济社会发展需要，教学大纲规范完备，执行严格；有科学的教材选用、建设、评估制度；多媒体课件符合教学要求，能有效利用网络教学资源。

4.2.2教学方法与学习评价定期开展教研活动，有鼓励教师积极参与教学方法改革的政策和措施，调动学生的学习积极性效果明显；根据培养目标和课程要求，改进学生学习评价方法，考核方式科学、多样。教学方法改革：中心是加强创新精神和创造能力的培养，改革“灌输式”和过分偏重讲授的教学方法，实施启发式、讨论式、研究式的教学方法。重视学生在教学活动中的主体地位，充分调动学生的积极性、主动性和创造性。改革要有利于加强学生的自学能力、分析问题、解决问题能力的培养，有利于学生创新思维和创新能力的培养，有利于学生个性和才能的全面发展（四）合格评估指标之专业与课程建设

二级指标：4.3实践教学（观测点3个）主要观测点合格标准注解

4.3.1实验教学实验开出率达到教学大纲要求的90%；有一定数量的综合性、设计性实验，有开放性实验室；实验指导人员结构合理，实验教学效果较好

4.3.2实习实训能与企事业单位紧密合作开展实习实训；时间和经费有保证；指导到位，考核科学，效果较好。

4.3.3毕业设计（论文）与综合训练选题结合生产和社会实际，难度、工作量适当，体现专业综合训练要求；有50%以上的毕业论文（设计）在实验、实习、工程实践和社会调查等社会实践中完成；教师指导学生人数比例适当，指导规范，论文（设计）质量合格。毕业论文（设计）包括不同科类毕业汇报演出、作品展示、医学临床实习、社会调查报告等。

（五）合格评估指标之教学管理【2个二级指标、4个观测点】二级指标主要观测点

5.1管理队伍

5.1.1结构与素质

5.2质量保障

5.2.1管理制度

5.2.2质量标准5.2.3质量控制教学管理是学校管理中的重要管理，教学管理是指管理者通过一定的管理手段，使教学活动达到学校既定的人才培养目标的过程，教学管理是正常教学秩序的保证。教学管理包括教学计划管理、教学运行管理、教学质量管理与评价，以及学科、专业、课程、教材、实验室、实践教学基地、学风、教学队伍、教学管理制度等教学基本建设管理，还包括教学研究与教学改革管理。（五）合格评估指标之教学管理

二级指标：

5.1管理队伍（观测点1个）主要观测点合格标准注解

5.1.1结构与素质结构较为合理，队伍基本稳定，服务意识较强；注重教学管理队伍培训，积极开展教学管理研究，有一定数量的研究实践成果

服务意识管理中要体现以人为本的思想。在管理的每个细节上，都应体现为教师为学生服务的思想。管理要体现人文精神，要尊重人、关心人，要依靠人推进教学管理。在管理工作中建立平等、民主的干群关系结构：指管理队伍在年龄、学历、学缘、专业、职称，及心理、能力等方面构成合理的结构，发挥最佳的整体管理职能教学管理队伍包括学校分管教学的校领导、教务处等专职教学管理人员、院（系、部）分管教学的院长（主任）、教学秘书等教学管理人员

（五）合格评估指标之教学管理

二级指标：5.2质量保障（观测点3个）主要观测点合格标准注解5.2.1管理制度教学管理制度规范、完备；教学运行平稳有序。5.2.2质量标准制定了与培养目标相符合的各主要教学环节的教学质量标准和实施办法，执行较严格。主要教学环节是指理论教学(课堂教学)和实践教学(实验、实习、实训、社会实践、课程设计、学年论文、毕业设计(论文)等的总合。5.2.3质量控制初步建立了内部质量监控及评价制度，运行有效。针对高等教育目前教学质量监控体系存在的问题,建立以内部教学质量监控为主，社会参与为辅，内外部相结合的教学质量监控体系。质量标准是指为达到目标、水平和要求而制定的规范性文件所提出的要求。标准应具有目的性、规范性、可操作性。质量标准要符合学校的定位、人才培养目标和规格。课程建设、专业建设也都应有相应的质量标准，教师的教学工作也应有相应的工作规范。考核时除要求提供系列质量标准文件外，还要考核标准的执行情况（六）合格评估指标之学风建设与学生指导

一级指标二级指标主要观测点学风建设与学生指导

6.1学风建设6.1.1政策与措施

6.1.2学习氛围

6.2课外活动6.2.1课外科技活动

6.2.2课外文体活动

6.3指导与服务6.3.1组织保障

6.3.2学生服务

【3个二级指标、6个观测点】（六）合格评估指标之学风建设与学生指导

二级指标：

6.1学风建设（观测点2个）主要观测点合格标准注解6.1.1政策与措施有调动学生学习积极性的政策与措施，开展了行之有效的学风建设活动。6.1.2学习氛围营造良好的学习氛围，学生自觉遵守校纪校规，考风考纪良好。判断是否达到“遵守校纪校规，考风考纪良好”的标准，看学生工作体系、规章制度、日常管理，学校进行这方面的教育活动和效果，学校的有关资料，以及专家组的实地考察情况（六）合格评估指标之学风建设与学生指导

二级指标：

6.2课外活动（观测点2个）主要观测点合格标准6.2.1课外科技活动搭建了学生课外科技活动平台，有激励学生参加课外科技活动的具体措施；学生参与面较广。6.2.2课外文体活动学生课外文体活动丰富多彩，对提高学生综合素质起到了积极作用。（六）合格评估指标之学风建设与学生指导

二级指标：6.3指导与服务（观测点2个）主要观测点合格标准6.3.1组织保障按国家规定配备了学生工作队伍，设置了相关机构；有调动教师参与学生指导工作的政策与措施，形成教师与学生交流沟通机制，参与指导学生的教师数量较多，效果较好。6.3.2学生服务开展了大学生学习指导、职业生涯规划指导、创业教育指导、就业指导、家庭经济困难学生资助、心理健康咨询等服务，学生基本满意；有跟踪调查毕业生发展情况的制度。

（七）合格评估指标之教学效果

【5个二级指标、7个观测点】二级指标主要观测点7.1思想道德教育7.1.1思想政治工作7.2基本理论与基本技能7.2.1学生基本理论与基本技能7.3体育美育7.3.1体育7.3.2美育7.4校内外评价7.4.1校内评价7.4.2社会评价7.5就业

7.5.1就业（七）合格评估指标之教学效果

二级指标：7.1思想道德教育（观测点1个）主要观测点合格标准7.1.1思想政治工作在加强思想政治工作和民族团结教育方面成效显著；学生树立了正确的世界观、价值观和人生观，大多数学生积极参与环境保护、社区服务等志愿者活动，表现出良好的社会责任感。（七）合格评估指标之教学效果

二级指标：

7.2学生基本理论与基本技能（观测点1个）主要观测点合格标准注解7.2.1学生基本理论与基本技能达到培养目标的要求，学生掌握了专业基本理论、基本知识和基本技能；具备了从事本专业相关工作的基本能力和素质。基本理论是指基础课和专业课中的基本知识和理论。重点是对基本知识和基本理论的掌握程度和应用能力。

基本技能是指学生的实践能力、操作能力、自学能力、适应能力、创新意识等。在外语教学中还要特别注意外语听说能力，培养大学生的国际交流与合作能力。（七