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PAGEPAGE6我国的人民代表大会制度考点一我国的权力机关1.性质——国家权力机关:(1)权力来源:在我国,人民民主专政的国家性质确定了国家的一切权力属于人民,人民代表大会代表人民行使国家权力。(2)权力行使主体行使方式联系人民间接人民选举人大代表组成人民代表大会,人民代表大会产生其他国家机关人民代表大会干脆、统一其他国家机关详细(3)体系构成:在我国,权力机关由全国人民代表大会和地方各级人民代表大会组成。(4)常设机关:人大常委会,行使人大的部分职权。2.职权:(1)人民代表大会行使立法权、确定权、任免权、监督权。(2)全国人民代表大会行使最高立法权、最高确定权、最高任免权和最高监督权。(3)人大常委会在人大闭会期间,代替人大行使部分职权。【提示】“最高国家权力机关”≠“国家权力机关”前者特指全国人民代表大会,后者则指人民代表大会,包括全国人大和地方各级人大。3.人大代表:性质人大代表是国家权力机关的组成人员,是国家权力的干脆行使者产生及任期我国各级人民代表大会的代表,由民主选举产生。实行干脆选举和间接选举相结合的方法,每届任期五年义务人大代表在自己参与的生产、工作和社会活动中,帮助宪法和法律的实施,与人民群众保持亲密联系,听取和反映人民群众的看法和要求,努力为人民服务,对人民负责,并接受人民监督权利审议权、表决权、提案权和质询权【拓展】区分政治生活中六大行为主体的职能(或权利)公民选举权和被选举权、政治自由、监督权政府保障人民民主和维护国家长治久安、组织社会主义经济建设、组织社会主义文化建设、加强社会建设、推动生态文明建设人大立法权、确定权、任免权、监督权人大代表审议权、表决权、提案权、质询权中国共产党依法治国、依法执政政协政治协商、民主监督、参政议政考查角度一:人大的权力1.(2024·浙江11月选考真题)在《中华人民共和国大气污染防治法》执法检查中,全国人大常委会召开人大代表座谈会听取看法,督促政府有关部门就人民群众亲密关注的环境问题处理状况作出报告,并就存在的问题作出答复。在这次执法检查中 ()A.人大代表接受了人民监督B.人大代表行使了质询权C.全国人大常委会行使了监督权D.全国人大常委会行使了执法权【解析】选C。全国人大常委会督促政府有关部门履行职责,行使了监督权,C符合题意;材料没有涉及人民监督人大代表,A与材料无关;B混淆了人大的监督权和人大代表的质询权,解除;执法的主体是行政机关,解除D。2.(2024·湖州模拟)宪法修正案是有关部门在深化探探讨证、广泛听取看法的基础上先拟订草案,后报请十二届全国人大常委会审议通过,并最终提请十三届全国人大一次会议审议。可见 世纪金榜导学号()①全国人大及其常委会行使国家立法权②全国人大及其常委会行使最高确定权③人民代表大会制度实行民主集中制④全国人大及其常委会是国家权力机关A.①③ B.②④ C.②③ D.①④【解析】选A。十三届全国人大一次会议审议通过了宪法修正案,表明白全国人大及其常委会行使国家立法权,人民代表大会制度实行民主集中制,①③入选;②错误,行使最高立法权而不是确定权;④错误,全国人大常委会是最高国家权力机关的常设机关。人民代表大会四项权力的区分区分人民代表大会的四项权力关键是看内容:假如是关于法律的立、改、废的确定,则是立法权;假如是对国家权力机关干部进行任免的确定,则是任免权;假如是对其他国家机关或工作人员的工作报告进行审议,则是监督权;假如是关于国家大政方针、规划的通过,则是确定权。由此可知,人大听取审议“一府两院一委”的工作报告,属于行使监督权,批准经济社会发展安排属于行使确定权;人大审议财政预算的执行状况属于监督权,审议预算属于确定权。考查角度二:人大代表的权利和义务3.(2024·浙江4月选考真题)近年来,浙江省人大常委会在基层人大推广民生实事项目代表票决制,即民生实事项目由群众提、代表定、政府办、人大评。2024年将在全省市县乡三级全面推行。这一制度 ()A.扩大了人大代表的职权B.提高了人大常委会的地位C.明确了人民代表大会的职责D.拓宽了人民民主的渠道【解析】选D。材料中浙江省人大常委会在基层人大推广民生实事项目由群众提、代表定、政府办、人大评,这就拓宽了人民民主的渠道,选D;人大代表的职权、人大常委会的地位、人民代表大会的职责都是由法律规定的,不能随意扩大、提高和明确,A、B、C错误。【社会广角】申纪兰——为农夫说话的人大代表申纪兰是山西省平顺县西沟村党总支副书记,是我国唯一从第一届连任到第十三届的全国人大代表。她代表着农夫,对农村、农夫的感情、感受很深,能把最基层老百姓的声音、愿望反映出来。作为一名全国人大代表,已记不清究竟提过多少个建议和议案。从不会写字到亲自执笔写议案,申纪兰用了半个多世纪的时间为农夫说话。她很骄傲自己是农夫代表,她觉得,为这么一个浩大的群体说话,“肩上的担子很重”。思索:结合申纪兰的事迹,分析应怎样做好一名人大代表。提示:(1)主动行使权利,增加履职意识,提高履职实力。(2)自觉履行好义务。与人民群众保持亲密联系,听取和反映人民群众的看法和要求,为人民服务,对人民负责,接受人民监督。考点二人民代表大会制度1.含义:是根据民主集中制原则,由人民选举代表组成人民代表大会作为国家权力机关,统一管理国家事务的政治制度。2.地位:人民代表大会制度是我国的根本政治制度,是我国的政权组织形式,即政体。3.组织和活动原则——民主集中制:含义民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的制度主要表现在人民代表大会与人民的关系上人民代表大会的代表由民主选举产生,对人民负责,受人民监督在人民代表大会与其他国家机关的关系上人民代表大会是国家权力机关,国家行政机关、司法机关都由人民代表大会产生,对它负责,受它监督在中心和地方国家机构的关系上在中心的统一领导下,合理划分中心和地方国家机构的职权,充分发挥中心和地方两个主动性4.优越性:(1)保障了人民当家作主。(2)动员了全体人民投身于社会主义建设。(3)保证了国家机关协调高效运转。(4)维护了国家统一和民族团结。【提示】人民代表大会≠人民代表大会制度人民代表大会是我国人民行使国家权力的机关;人民代表大会制度是我国的根本政治制度,是我国的政权组织形式,是我国的政体。【拓展】我国的社会制度、国家制度、根本政治制度、基本政治制度社会制度是社会主义制度,是社会主义经济、政治、文化等制度的总称国家制度广义上包括国体和政体,狭义上是指国体即人民民主专政根本政治制度人民代表大会制度基本政治制度中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度以及基层群众自治制度考查角度三:民主集中制4.(2024·浙江4月选考真题)2024年3月,经过代表们广泛的探讨、审议,十三届全国人大二次会议表决通过了《中华人民共和国外商投资法》。由此可见,在我国 ()①人大代表享有确定权②人民的意志得到全面体现③全国人民代表大会拥有立法权④人民代表大会制度实行民主集中制A.①② B.①③ C.②④ D.③④【解析】选D。经过代表们的探讨、审议,全国人大通过相关法律,贯彻了民主集中制原则,行使了立法权,③④符合题意;①混淆了人大的权力与人大代表的职权;材料没有干脆说明人民意志得到全面体现,②与材料没有干脆关系。5.(2024·温州模拟)第十二届全国人大五次会议表决通过的《中华人民共和国民法总则》,历经全国人大常委会对《中华人民共和国民法总则(草案)》进行的三次审议,三次征求社会公众看法,两次征求全国人大代表看法。这一过程中 ()①全国人大行使表决权②坚持了民主集中制的原则③彰显了民主立法精神④坚持人大代表联系群众制度A.①② B.②③ C.①④ D.③④【解析】选B。《中华人民共和国民法总则》的制定过程坚持了民主集中制的原则,充分发扬民主,彰显了民主立法精神,②③符合题意;《中华人民共和国民法总则》体现的是全国人大行使立法权,①错误;人大代表联系群众制度是公民参与民主监督的方式之一,也是人大代表的职责,整个材料体现的是民主决策的过程,④与题意不符。考查角度四:人民代表大会制度的优越性6.2024年,我国的人民代表大会制度走过了65年的历程,日益显示出强大的生命力和无比的优越性。下列举措有利于保持它强大生命力的有 世纪金榜导学号()①人
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