安全生产规范及评估制度汇编

第一编安全生产组织机构和管理制度

第一项：天元运业扎兰屯分公司安全生产工作委员会

主任：闫跻明

副主任：魏轰杨秀坤范洪波

委员：张文儒邓太王金华孙仁波

李吉群王镭吴晶林鄂鹏鹏

第二项：安全管理及安全管理人员的安全管理目标与职责

为了加强公司安全管理，明确各自职责，本着“谁主管、谁

负责”的原则，力争使安全生产工作纵向到底，横向到边，责任

到人，以高度的责任感和紧迫感，抓好安全生产工作，制定本职

责。

第一条公司董事长负责公司的全面工作，负有安全生产第

一责任人职责，要严格贯彻落实上级有关安全生产的文件精神和

具体有关安全生产工作要求和措施，积极地做好本公司的安全生

产工作。

第二条公司副经理分管主抓安全生产工作，对安全生产工

作负有主要责任，遇有安全生产存在隐患或事故苗头的，要采取

必要的防范措施和管理手段，责承安技科将隐患与事故苗头消灭

在萌芽状态，同时要严格认真落实上级有关安全生产的文件精神

和具体工作要求及措施，做好安全管理工作。

第三条安技科要充分发挥本科室对全公司范围内的安全生

产监督管理的职能作用，本着为公司安全生产负责的态度，认真

做好有关安全生产方面的本职工作，同时要经常深入到基层生产

一线，了解和掌握有关不利于安全生产的因素和苗头，提出整改

措施并及时的反馈给主管和分管领导，做好领导的参谋工作，充

分发挥安全生产一票否决的权力，使安全生产工作真正落在实处。

第四条安技科负有每月对主体部门的安全生产考核的责

任，对当月发生的事故及安全生产工作中存在的问题进行考核，

并将本月的安全生产工作情况直接纳入到部门的双文明目标考核

当中。

第五条安技科负有对全公司范围内防火、防盗工作的管理、

制度落实、火灾预防、内部保卫工作的职责。

第六条公司其它业务部门对责任范围内的安全生产工作负

有直接责任，在日常管理中必须严格执行安全生产规章制度。

第二项安全管理机构及人员职责

第一条公司设置安全技术科，为公司对基层生产部门全面

的安全生产监督检查考核部门，为公司的安全生产工作负责。代

表公司享有安全生产一票否决的权利。

第二条客车队、客运站、修配厂三个生产单位的一把手为

本单位安全生产的第一责任人，分管安全的领导为主要责任人，

具体岗位工作人员为安全管理人员，生产单位的领导均属一岗双

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责，并按各自的岗位责任制做好安全生产管理工作。

第三条客车队安全管理人员：张文儒、李吉群、于建平、

刘德臣、王家宏、许丹。

第四条客运站安全管理人员：王镭、吴晶林、乔铁军、

柏建国、栾英萍、张杨、张岚、潘波、刘恩军、辛华孝。

第五条修配厂安全管理人员：邓杰、梁志义、李凤楼、乔

洪文、杨福生。

以上人员均按各自的岗位责任制做好安全生产管理工作。

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第二编安全生产基础保障

第一项公司安全生产中长期规划与安全生产年度工作计划

I为进一步落实内蒙古自治区道路旅客运输企业安全生产状

况评估办法的有关规定和要求，强化公司对道路旅客运输安全生

产工作的监督管理，结合公司实际，制定安全生产中长期规划与

安全生产年度工作计划。

一、企业安全生产中长期规划

1、2010年至2013年为公司安全生产中期规划

（一）公司力争在2010年至2013年的安全生产工作中积极

认真的落实和执行内蒙古自治区道路旅客运输企业安全生产工作

规范和安全生产状况评估办法的具体内容和评估标准，力争安全

生产状况评估结果为A级（优良）。

（二）牢固树立“安全责任重于泰山”的思想，坚持安全第

一、预防为主、综合治理的安全生产方针，认真贯彻执行国家自

治区有关安全生产法律法规及规章制度落实安全生产主体责任。

（三）加强安全生产管理，杜绝特别重大事故，遏制重大事

故，最大限度减少较大事故，全面压缩一般事故，严格控制行车

责任事故频率，行车责任事故死亡率，行车责任事故伤人率和直

接经济损失。

（四）公司要制定安全生产目标考核奖惩制度，将安全生产

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目标进行层层分解、落实，签订安全生产责任状，并根据责任目

标完成情况对有关部门和人员给予奖惩。

2、2010年至2015年为公司安全生产长期规划

（一）在公司安全生产中期规划的基础上，继续贯彻落实内

蒙古自治区道路旅客运输企业安全生产规范和安全生产状况评估

办法的具体内容和标准，使公司安全生产管理工作水平进一步提

升，形成一个长效机制。

（二）建立健全公司安全管理运行机制，企业内部组织成网，

职病明确，监管、反馈、调整、激励三者功能互相联系相互作用

和相互协调的自我安全管理运行机制。

（三）公司要按照国家和地方政府的有关规定，提取安全生

产经费，并做到安全生产经费专款专用，专项用于完善改造、维

护安全生产设施、设备，开展安全宣传教育，安全技能培训，进

行安全检查，开展应急救援演练等各项安全支出。

（四）定期召开安全生产工作委员会会议和客运班车驾驶员

参加的安全生产例会，研究部署企业安全生产工作，传达贯彻上

级有关安全生产精神，分析、研究和检查安全生产情况及落实安

全生产措施，整改事故隐患。同时要做到安全生产工作委员会会

议，安全生产例会应当有会议记录，并归档保存，保存时间为三

年。

（五）公司要在长期规划中，始终坚持做到定期对本单位安

全生产工作进行监督检查，每周一次，对重点部位、重点人员岗

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位等进行重点检查，及时消除不安全因素，限期整改安全生产隐

患。

（六）公司要在长期规划中，始终坚持做到对本企业安全管

理人员和驾驶人员的日常管理及培训教育工作，定期组织学习和

培训，提高其安全素质和技术水平。

（七）公司对发生的事故要坚持“四不放过”原则严肃处理，

对较大以上事故和典型事故要及时召开事故分析会，教育广大职

工吸取教训，根据有关郴门事故调查处理决定，落实对本企业事

故声任的声任追究等事宜。

（八）公司要对营运车辆不断的采取更新换代，向更加舒适、

快捷、高级客车方面发展，要以平均每年更新15%的速度，力争6

年之内，使营运车辆全部更新。

（九）公司要求安全生产设备设施（如检测线、天吊、安检

仪、GPS平台、灭火器、消火栓等各种设备设施的年度检测审验工

作做好安排和落实）。

3、公司安全生产年度工作计划

（一）加强安全管理，从公司实际情况出发，做好安全管理

工作，使安全管理工作渗透到公司每个部门、科室、环节、岗位、

单车、班组、个人，真正使安全生产工作横项到边，纵项到底，

全方位的体现出安全管理工作的全面性和具体化。

（二）构建安全放心型企业，实现本质上的安全要求，视安

全生产为己任，使安全生产的不良影响降至最低点，牢固树立“先

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安全、后生产、不安全、不生产、抓安全、促生产、安全第一、

预防为主”的安全管理方针，明确安全生产主体责任，实行标本

兼治，重在治本的原则，在人、物、车的管理上抓住重点，抓出

成效，包括人的素质、人的意识、人的行为，具体工作的执行效

果，自身的风险防范能力，重点在制度上下功夫，认真落实好一

系列安全生产防范措施。

（三）公司每季度定期召开安全生产形势分析会，客车队每

月、修配厂每月、客运站每半月召开的专题安全教育培训例会已

确立为一个制度，从2010年一月起，每个月均有记录和会议内容。

通过上述各种形式的会议，及时传达上级相关文件精神，及时排

除、解决短期内不安全隐患。

（四）通过安全生产例会，及时对已发生的交通事故进行分

析，以剖析事故原因，吸取经验教训，用血的事实不断对驾驶员

灌输安全防范知识，强化安全意识，有效地消除事故中的人为隐

患。

（五）结合交通环境的综合整治，每年的安全生产月活动为

契机，有针对性的开展活动，并结合安全知识的学习，岗位培训、

知识答题，力求在学习内容、宣传教育内容、培训内容上多样化,

全员上下调动起一切积极因素，使全员受教育面达到100%。

（六）建立健全监督检查机制，源头严把关口，对各首检制

岗位，人员设置、素质要求、责任意识、应具备条件，能认真负

责，对车辆旅客携带的物品实行机械、人工联合检查，严把“三

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不进站、五不出站”的关口。

（七）充分发挥GPS监控平台系统，随时跟踪车辆的运行情

况等，一系列的安全防范措施，使安全工作有计划、有布置、有

检查、有落实，理念注入思维，深入人心，形成了自上而下的监

督考核、防范意识、责任落实层层分解等等方面的安全管理办法。

（八）认真兑现安全管理“五项”落实，在检测设备、经费

保障上舍得投入，安全检测投入使用，GPS平台的正常工作，客运

管理系统的升级改造，尤其是对驾驶员出车时的指纹条码识别的

高新管理手段的应用，均对安全管理工作起到了重要的保障作用。

（九）按照相关的政策要求，明确划分了道路旅客运输企业

和汽车客运站各自应承担的安全主体责任，对下均层层签订了安

全生产责任状，落实了各项制度及工作规范，使建立起了从法人

到每位从业人员的安全管理责任目标，形成了规范化管理，制度

化要求，责任化目标的防范手段，有效的预防和减少因管理不到

位而引发的安全生产责任事故。

第二项安生生产目标考核奖惩制度

为进一步加强道路旅客运输安全生产工作，确保道路旅客运

输安全，全面落实内蒙古自治区道路运输企业安全生产规范和安

全生产状况评估计分标准的要求，做到管理规范化、职责清晰化、

运营程序化、奖惩制度化，进一步落实经营主体安全生产责任，

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制定本制度。

第一条生产主体部门客车队、客运站、修配厂要严格按照

年初签订的安全生产责任状和安全生产工作考评细则的具体要求

和标准，做好安全生产工作，严格落实和执行责任状中的各条款

和具体要求设置的分值。

第二条公司设置的生产部门安全生产责任状与考评细则，

由公司设置的考核部门，对其进行月评、季考、年终总评兑现，

对每月每季安全生产工作发生的事故和违规违纪的人和事采取累

计扣分的办法，纳入目标考核细则当中，年底算总帐。

第三条公司对客车队安全生产责任目标列入单独考核，并

制定细则，细则总分为100分，得90分以上，年底退还风险金，

低于90分，每少一分扣正、副职所交风险金的5%,得85分以下

（含85分）交纳的风险金不予退还。具体分数分解为：⑴安全生

产主体责任20分；⑵安全责任事故20分；⑶安全管理30分；⑷

安全教育培训与从业人员管理20分；⑸营运车辆技术管理10分。

第四条公司对客运站安全生产责任目标列入单独考核，并

制定细则总分为100分，得90分以上，年底退还风险金，低于90

分，每少一分扣正、副职所交风险金的5%,得85分以下（含85

分）交纳风险金不予退还。具体分数分解为：⑴安全生产主体责

任35分；（2）报班5分；⑶“三品”检查20分；（4）售票、检票、

乘车5分；⑸出站检查10分；（6）站车程序10分；（7）GPS平台使用

管理15分。

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第五条公司对修配厂安全生产责任目标列入单独考核并制

定细则，细则总分为100分，得90分以上的，年底退回风险金，

低于90分，每少一分扣正、副职所交风险金的5%,得85分以下

（含85分）交纳的风险金还予退还。具体分数分解为：⑴安全生

产主体责任20分；⑵安全责任事故20分；⑶安全管理30分；⑷

安全教育培训与从业人员管理20分；（5）营运车辆技术管理10分。

第六条各项考评如弄虚作假或因部门原因给企业造成质量

信誉考核扣分的，对该挈门加倍扣分，所有项目的考核分不计负

分，扣完本项目规定考核分数为止。

第七条实行风险机制，生产单位正职风险金1.5万元，副

职风险金1.2万元，得分未达到退还风险金标准的，按所得分数

扣发或不予退还所交纳的风险金。

第三项客车队安全生产责任状及考评细则

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2010年客车队安全生产责任状

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客车队安全生产工作考评细则

为进一步加强道路旅客运输安全生产工作，确保道路旅客运

输安全，全面落实国家、自治区关于安全生产工作的要求，按照

内蒙古自治区公安厅、交通厅、安监局，关于印发《内蒙古自治

区道路旅客运输安全管理办法》的通知精神，使道路旅客运输企

业和汽车客运站的安全生产工作，做到管理规范化、职责清晰化、

运营程序化、奖惩制度化，进一步落实经营主体安全生产责任，

严格执行企业的安全生产管理规章制度，牢固树立安全第一的思

想，客车队队长为安全生产第一责任人，分管领导具体抓，并把

安全工作落实到班组、岗位、个人，层层签订安全生产责任状。

制定各类安全生产制度和预案，把安全工作放在首位。

根据上述要求，公司对客车队安全生产责任目标列入单独考核，

并制定细则。责任状总分为100分，得90分以上的，年底退还风

险金，低于90分，每少1分扣正、副职所交风险金的5%,得85

分以下（含85分）交纳的风险金不予退还。细则具体分数分解如

下：

一、安全生产主体责任（20分）

1、落实企业安全生产责任制，责任状中要求的10项制度和

预案必须建立健全，每缺少一项，扣安全生产分0.5分，此项共4

分。

2、建立健全安全管理机构，配备专职的安全管理人员和安全

检验人员，未达到要求的，扣安全生产分0.5分，此项共4分。

3、统一营运计划，严禁承包经营者擅自承接营运任务，对有

上述违章经营行为的客车，要予以解除承包合同，对于该终止合

同而不终止的，扣安全生产分1分，此项共4分。

4、未按规定要求签状的，每少一份扣0.5分，此项共4分。

二、安全责任事故（20分）

1、发生特大责任事故一票否决。

2、发生重大责任事故，每起扣2分，发生重伤至残的，每人

次扣0.5,发生伤人的，每人次扣0.2分，此项共8分。

3、发生一般责任事故，每起扣0.5分，发生轻微责任事故，

三起以上（不含三起）扣0.5分，每增加一起扣0.2分，此项共3

分。

4、违反“五条禁令”的行为，每车次扣0.2分，此项共5分。

5、营运里程超过400公里，只配备一名驾驶员的，每起扣0.5

分，此项共2分。

6、给企业的信誉质量考评带来影响的，每次扣0.5分，此项

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共2分。

三、安全管理（30分）

1、车场、车库，消防设施齐全有效，有责任人，违反规定每

起扣0.5分，此项共2分。

2、未按规定进行客车安全例检，每起扣0.5分，此项共3分。

3、未按规定时间对车辆进行设备检测的，每少一次扣0.5分,

每少一台次扣0.2,此项共3分。

4、营运客车未按规定配备灭火器等项要求及承载“三品”运

行的每起扣0.5分，此项共5分。

5、根据要求未建立健全相关档案、台账、日志，每少一项扣

0.5分，此项共3分。

6、营运客车要有有效的各类证件，每缺一项扣0.5分，此项

共3分。

7、经相关部门检查，提出整改意见后，不及时整改或不及时

反馈情况的，发生一次扣1分，此项共5分。

8、对本部门有违反本细则，该处理不及时拿出处理意见或处

理显失公正的发生一次扣1分，此项共3分。

9、车库内存放易燃物、助燃物、有火灾隐患的，每发现一次

扣0.5分，此项共3分。

四、安全教育培训与从业人员管理（20分）

1、安全教育岗中培训，每季度进行一次，法制教育每年进行

一次，每少一次扣0.5分，教育面未达到100%的扣0.5分，此项

共3分。

2、按时召开司乘人员参加的每月安全生产培训例会一次，未

按时召开，少一次扣1分，教育面未达到100%的扣0.5分，驾驶

员未参会，该解聘未解聘的扣1分，此项共5分。

3、加强驾驶员管理，违反此项规定的，每人次扣0.5分，此

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项共4分。

4、建立单位内部客车驾驶员资源数据库，未建立数据库的扣

1分。①未经培训上岗的；②未列入驾驶员资源库上岗的；③对

GPS违章未及时处理的，扣0.5分，此项共4分。

5、制定《安全驾车行驶计划》，未按规定制定《安全驾车行

驶计划》的，每缺少一个班线扣0・2分。

五、营运车辆技术管理（10分）

1、加强车辆技术管理，建立健全客车车辆管理制度，制度不

全缺一项扣0.5分，此项共4分。

2、建立健全车辆技术档案，具体8项内容，达不到标准的，

每车扣0.2分，此项共6分。

以上各项考评中如弄虚作假或因部门原因给企业造成质量信

誉考核扣分的，对该部门加倍扣分，所有项目的考核分不计负分,

扣完本项目规定考核分数为止。

第四项修配厂安全生产责任状及考评细则

2010年修配厂安全生产责任状

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2010年修配厂安全生产工作考评细则

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为进一步加强道路旅客运输安全生产工作，确保道路旅客运

输安全，全面落实国家、自治区关于安全生产工作的要求，按照

内蒙古自治区公安厅、交通厅、安监局，关于印发《内蒙古自治

区道路旅客运输安全管理办法》的通知精神，使道路旅客运输企

业和汽车客运站的安全生产工作，做到管理规范化、职责清晰化、

运营程序化、奖惩制度化，进一步落实经营主体安全生产责任，

严格执行企业的安全生产管理规章制度，牢固树立安全第一的思

想，修配厂厂长为安全生产第一责任人，分管领导具体抓，并把

安全工作落实到班组、岗位、个人，层层签订安全生产责任状。

制定各类安全生产制度和预案，把安全工作放在首位。

根据上述要求，公司对修配厂安全生产责任目标列入单独考核，

并制定细则。责任状总分为100分，得90分以上的，年底退还风

险金，低于90分，每少1分扣正、副职所交风险金的5%,得85

分以下（含85分）交纳的风险金不予退还。细则具体分数分解如

下：

一\安全生产主体责任（20分）

1、按落实企业安全生产责任制等项要求，每缺少一项扣安全

生产分0.5分，此项共4分。

2、未建立健全管理机构和配备安全管理人员的，扣安全生产

分0.5分，此项共4分。

3、统一公车营运调度，严禁司乘人员擅自承接营运任务，发

现擅自偷拉私运的，对于该处罚不处罚，该终止合同而不终止合

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同的，扣安全生产分1分，此项工4分。

4、明确承包经营者的安全责任，未按规定要求签状，每少签

一份扣0.5分，此项共8分。

二、安全责任事故（20分）

1、发生特大责任事故一票否决。

2、发生重大责任事故，每起扣2分，发生重伤至残的，每人

次扣0.5,发生伤人的，每人次扣0.2分，此项共8分。

3、发生一般责任事故，每起扣0.5分，发生轻微责任事故，

三起以上（不含三起）扣0.5分，每增加一起扣0.2分，此项共3

分。

4、违反“五条禁令”的行为，每车次扣0.2分，此项共5分。

5、营运里程超过400公里，只配备一名驾驶员的，每起扣0.5

分，此项共2分。

6、给企业的信誉质量考评带来影响的，每次扣0・5分，此项

共2分。

三、安全管理（30分）

1、车场、车间消防设备、设施齐全有效，有责任人，违反规

定，每起扣0・5分，此项共1分。

2、车场、车间内吸烟弄火、值班人员脱岗、车场内修理车辆、

车场内装卸货物，每起扣0.5分，发生被盗责任事故的，每起扣1

分，此项共3分。

3、未按规定进行客车安全例检，每次扣0.5分，未按规定时

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间对车辆进行设备检测，每少一次扣0.5分，没少一台次扣0.2

分，此项共2分。

4、营运客车未按规定配备灭火器等项要求的，发生一起扣0.5

分，此项共5分。

5、未按细则规定建立健全相关档案、台账、日志，每少一项

扣1分，此项共2分。

6、营运客车及驾驶员证照齐全有效，缺项营运驾车的，每起

扣0.5分，此项共2分。

7、每月路检路查1-2次，未进行路检路查的扣0.3分，此项

共1分。

8、经相关部门检查、提出整改意见后，不及时整改或不及时

反馈情况的，发生一次扣1分，此项共2分。

9、对本部门有违反本细则，该处理不及时拿出处理意见或处

理显失公正的，发生一次扣1分，此项共2分。

10、发现无关车辆停放院内过夜的，每台次扣0.2分，此项

共2分。

11、修理车间安全设施、设备无专人管理或技术状况不良的，

扣0.5分，此项共1分。

12、违章用电、违章作业的，扣0.5分，修车质量不合格，

扣0.5分，此项共2分。

13、修理车间吸烟弄火或堆放大量助燃物，每发现一次扣0.5

分，此项共2分。

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14、违反车间未按规定持证上岗等项规定，每起扣0.5分，

此项共1分。

15、修理车间经相关部门检查，提出整改意见，未按规定时

间整改的，每次扣1分，不得聘用未满18周岁的修理人员或实习

人员，每人次扣0・5分，此项共2分。

四、安全教育培训与从业人员管理（20分）

1、安全教育培训，未按规定和要求进行的，扣0.5分，此项

共3分。

2、按时召开司乘人员参加的每月安全生产培训例会，未按时

召开的扣1分，教育面未达到100%的扣0.5分，驾驶员未参会，

该解聘未解聘的扣1分，每月召开一次修理人员安全业务培训会,

修理人员参会达到100%,每少一人次扣0.5分，此项共5分。

3、按加强驾驶员管理等项规定要求，违反上述规定的，每人

次扣0.5分，此项共4分。

4、按建立单位内部客车驾驶员资源数据库等项规定要求，未

达到要求的每项扣1分，此项共4分。

5、按制定《安全驾车行驶计划》（固定班线的）要求，每缺

少一个班线的，扣0.5分，此项共4分。

五、营运车辆技术管理（10分）

1、按加强公车技术管理要求，缺少一项扣0.5分，此项共3

分。

2、按建立健全车辆技术档案等项要求，未达标准的，每车扣

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0.5分，此项共4分。

3、按对所有公营车辆的各种保险等项规定要求，每缺少一项

扣0.5分，此项共3分。

以上各项考评中如弄虚作假或因部门原因给企业造成质量信

誉考核扣分的，对该部门加倍扣分，所有项目的考核分不计负分,

扣完本项目规定考核分数为止。

第五项关于提取和使用安全生产经费规定

为进一步落实内蒙古自治区道路旅客运输企业安全生产工作

规范的要求，定期提取安全生产经费，特做如下规定；

第一条严格按内蒙古自治区道路旅客运输企业安全生产工

作规范的要求，定期提取安全生产经费（按照不低于营业收入0.5%

提取），此项工作由公司财务科具体操作实施。

第二条安全生产经费要专款专用，专项用于完善、改造、

维护安全生产设备设施，配备应急救援器材、设备，开展安全宣

传教育，安全技能培训，进行安全检查，开展应急救援演练等各

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项安全支出。

第三条安全生产经费不得挪做他用，足额提取，确保安全

生产经费的正确使用。

第四条任何领导和个人不得随意挪用安全生产经费，否则

受到党纪、政纪的处分。

第六项内部安全生产监督检查制度

为使公司安全生产工作做深、做细、做实，各项规章制度不流

于形式落在实处，使安全生产工作在管理上更加到位，制定本制

度。

第一条安技科要深入到车队，对其安全生产工作进行监督

管理、服务和指导。要经常深入路线和不安全因素及隐患较多的

地方，进行路检路查，检查驾驶员是否有超员、超速、疲劳驾驶、

酒后驾驶、带病行驶的现象发生，一经查出按规定严肃处理，绝

不姑息迁就。

第二条安技科要经常对客运站途中的安全生产工作进行监

督管理，服务和指导，要经常对客运站站点的“三品”检查站、

行包房“三品”检查和门卫的“三品”查堵，杜绝站内的超员，

进行检查抽查工作，使此项工作不流于形式。以达到确保旅客人

身安全财产不受损失的目的。

第三条安技科要经常对客运站执行“三关一监督”以及站

内消防通道是否畅通，车场有无旅客吸烟等情况进行监督检查，

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对待发的车辆技术状况，进行检查和抽查。同时对客运站各个岗

位有无违反安全生产操作规程的人和事，进行全方位的督促检查

工作。

第四条安技科要经常的到汽车修配厂对其安全生产工作进

行检查、抽查。检查车辆、班组是否有违章或违反安全生产操作

规程的人和事，抽查车辆班组有无在车间内吸烟弄火和存放易燃

物、助燃物的情况发生，有无私接乱拉电线，随意动用消防器材

和火灾隐患的存在。

第五条安技科要对全公司范围内的防火、防盗，安全生产

监督管理，检查发现事故隐患，及时提出整改意见。

第六条安技科要定期组织开展安全生产宣传教育活动，不

定期的检查并分析公司范围内安全生产中存在的问题，并采取解

决新情况、新问题的办法。

第七项制定有关自然灾害、公共卫生以及

其他应急突发事件的应急预案

一、总体应急救援预案

为应对公司安全生产工作中，以及遇有发生重特大自然灾害、

交通事故、公共场所突发事件、发生火灾或人身伤亡事故后，采

取积极措施，沉着应对，为避免和减少更大的经济损失，更好的

做好信息报告、应急响应、应急处置、恢复生产以及各有关部门

在人力、财力、物力等应急保障工作方面的有机衔接和责任落实，

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特制定本总体应急预案。各类突发公共事件按照其性质、严重程

度、可控性和影响范围等因素，公司确定重伤1人或轻伤3人以

上，经济损失可能在1万元以上起动应急预案。

总体预案要求各部门、科室做好人员培训和预案演练工作，

使应急预案具有一定的针对性、科学性、可操作性和完整性，切

实提高处置突发事件的能力。

对突发事件应急管理工作中做出贡献的先进集体和个人要给

予表彰和奖励，对迟到、谎报、瞒报和漏报突发公共事件及各类

事故重要情况及其他失职、渎职行为的，依法对有关市任人实行

责任追究倒查制，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

一＞公司基本情况

公司现有职工163人(其中岗上人员108人)，占地面积34.875

22

m,建筑面积8,227.20mo

公司下设客运站、客车队、修配厂三个生产部门。

(1)生产区、生活区、辅助区的划分

生产区：

A客运候车大厅建筑面积1100nT,车场6000球。

B修配厂车间16个，建筑面积约2000m2,厂区面积15000

m2

C客车队停车场约6000nf,车库8个，建筑面积800nl2,营

运客车60台。

生活区：交通宾馆

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辅助区：东院停车场、西院停车场、修配厂停车场。

(2)主要安全设施及其分布：

1、消火栓7部，水枪7支，水龙带20米X9条，具体分布情

况：

a候车大厅2部；b修理车间4部；c客运停车场1部。

2、灭火器：共44具，其中8kg7具，4kg37具。

3、车辆配备灭火器共123具。

4、放火沙箱32个。

5、应急疏散指示灯5具。

6、客运站东侧有消防水鹤一座。

二、周围环境

(1)公司座落于扎兰屯市中央北路137号，地处市中心繁华

地段，南交通岗附近，距消防大队500米，交通便利，四通八达。

(2)周围人口：

商业网点众多，居民住宅楼稠密，属人口密集型。

(3)周围重点单位

紧挨市红十字医院、人民银行、丽敏大酒店。

三、组织机构及其职责

(1)应急反应组织机构、参加单位、人员及其他作用及职责

按本预案中的组织机构和人员分工为准，完全发挥出各自的

作用和应承担的职责。

(2)应急反应总负责人为总经理，协调负责人为安技科科长,

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具体行动负责人为客车队队长、客运站站长、修配厂厂长。

四、危险辩识与风险评估

(1)可能发生的事故类型、地点

a发生特大道路交通事故，出现人员伤亡情况。

b候车大厅内由于旅客携带“三品”进站，导致发生爆炸引发

火灾事故，严重威胁着候车旅客的生命安全。地点：候车大厅内。

C修配厂某车间，因修理人员违章作业，发生人员伤亡事故，

或违反厂内规定私接乱拉电线导致火灾发生。

(2)划分事故严重度

按照事故其性质、严重程度、可控性和影响范围等因素分为

一、二、三级。一级为一般事故：标准为道路交通事故重伤1人,

轻伤3人，其他事故经济损失在1万元以上的；二级为较大事故:

标准为道路交通事故死亡1人，重伤3人，其他事故经济损失在3

万元以上的；三级为特大事故：标准为道路交通事故死亡3人以

上的，重伤5人以上，其他经济损失在5万元以上的。

五、报警和通讯联络

(1)报警系统与程序

发生突发事件或事故时，构成起动应急预案救援预案标准的，

由事件事故发生的部门具体人员逐级上报。

(2)报警方式：

可根据事故发生地，有通讯信号地区、地段可用手机，无通

讯信号地区、地段可用固定电话或林业防火电台等方式迅速报警

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求得救援。

(3)单位与政府主管部门和应急救援机构的通讯联系方式。

(4)紧急通告：事故、时间、地点、单位、原因、程序等。

六、应急设备与设施的求救与获取

(1)应急设备的数量、型号及获取方式，包括急救设备、防

护设备、通讯设备、检测设备、消防特勤设备等。

(2)下列应急机构能力和资源的汇报：包括安全生产监督管

理部门、公安部门、消防部门、急救部门、医疗卫生部门、防疫

部门、环保部门、水电气供应部门、交通运输部门、保险部门。

七、保护措施程序

(1)保护措施程序(先救人、后救物)。

(2)发布疏散旅客的命令，由工作人员引领旅客从车内或站

内转移到安全地带。

对特殊人群(幼儿、老、弱、病、残)的保护措施。

八、关闭程序

(1)关闭行动的负责人：岗位上级别最高的负责人。

(2)设备关闭操作程序：按操作规程关闭。

(3)关闭具体操作人员：本岗位当班人员。

(4)关闭设备是否有明显标志：设置临时关闭标志。

九、事故后的恢复程序

(1)明确决定终止应急、恢复正常秩序的负责人：为本部门

的最局领导。

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(2)明确保护事故现场的方法：要按保护现场的方法和必要

要求保护现场。

(3)恢复正常状态的程序。

十、培训与演练

(1)制定每年培训、演练计划，每年进行一次全员性的演练。

(2)培训演练的目的：测试预案的有效性，检验应急设备，

确保应急人员熟悉他们的职责和任务。

(3)培训内容：危险特征、报告、报警、疏散、防护急救和

抢险等。

(4)培训要求：针对性、定期性、真实性、全员性。

二、指导思想与原则

以坚持“安全第一、以人为本、险情就是命令”为指导思想,

救援工作的原则是：

1、救人高于一切，先救人后救物。

2、现场第一人为临时最高指挥(或级别最高者为最高指挥)。

3、迅速报告，就近施救。

4、对重伤者施救时，要懂得救护知识，防止伤者再度受伤。

5、分级负责，密切配合，局部服从全局，及时启动预案。

6、对现场逃逸、工作不力、抢救不及时者都要追究责任。

三、组织机构

为能及时、高效地开展应急救援工作，将事故损失降到最低

点，公司建立总体应急救援指挥中心：

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总指挥：经理

副总指挥：副经理

成员：工会主席客车队队长

客运站站长修配厂厂长

安技科科长办公室主任

客车队副队长客运站副站长

安技科干事劳资科科员

中心下设五个职能工作组：

1、道路运输应急救援小组

组长：副经理

副组长：安技科科长

客车队队长

成员：客车队副队长

客车队干事

2、客运站突发事件应急救援小组：

组长：副经理

副组长：安技科科长

客运站站长

成员：客运站副站长

客运干事

值班站长

全体站务人员

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3、修配厂防火安全生产应急救援小组:

组长：副经理

副组长：安技科科长

修配厂厂长

成员：修配厂会计

修配厂技术员

全体修理人员

4、协调组：

组长：工会主席

副组长：行政办主任

成员：财务科科长

记帐员

统计员

出纳员

5、信息组：

组长：结算室主任

副组长：结算室收款员

成员：行政办工作人员

劳资员

安技科干事

四、主要职责：

（一）应急指挥中心职责