国际贸易学第十章

第十章国际经贸组织关贸总协定世界贸易组织其他国际经贸组织第一节关贸总协定

一、关贸总协定的产生

二次大战之后，国际经济严重萧条，国际贸易秩序混乱，1944年7月在美国召开的国际货币与金融会议（44个国家参加）建议成立国际货币基金组织、国际复兴开发银行（即世界银行）和国际贸易组织，作为支撑全球经济的三大支柱来调节世界经贸关系，推动全球经济的复苏和发展。

1946年2月，联合国经社理事会通过了这一建议，并成立了19个国家组成的筹备委员会。1946年筹备委员会，起草了《联合国国际贸易组织宪章》。1947年11月在古巴哈瓦那举行的联合国贸易和就业会议上通过了该“宪章”，通称《哈瓦那宪章》。与此同时，由美国邀请包括中国在内的23个国家，进行了减让关税的多边谈判，采纳了《哈瓦那宪章》中关于国际贸易政策的内容，签订了《关税及贸易总协定》，并从翌年1月1日起临时生效。二、关贸总协定的宗旨与组织机构（一）关贸总协定的宗旨以提高生活水平、保证充分就业、保证实际收入和有效需求的巨大持续增长，扩大世界资源的充分利用以及发展商品生产和交换为目的。（二）组织结构三、关贸总协定的八轮多边贸易谈判

从1947年至1994年共举行了8轮多边贸易谈判。1993年12月15日，第8轮谈判取得更为重大的进展，代表批准了一份“最后文件”。文件规定将建立世界贸易组织，以取代目前的关贸总协定的临时机构。1994年12月12日，关贸总协定128个缔约方在日内瓦举行最后一次会议，宣告关贸总协定的历史使命完结。第一轮1947年4月—10月第二轮1949年4月－10月第三轮1950年9月－1951年4月第四轮1956年1月－5月第三轮1950年9月－1951年4月第二轮1949年4月－10月第三轮1950年9月－1951年4月第一轮1947年4月—10月第二轮1949年4月－10月第三轮1950年9月－1951年4月第二轮1949年4月－10月第三轮1950年9月－1951年4月八轮谈判流程图1950年3月，台湾当局宣布退出关贸总协定，中华人民共和国政府未能立即参加关贸总协定的活动中国是创始国之一参与了谈判和签字第五轮1960年9月－1962年7月第八轮1986年9月—1993年12月第六轮1964年5月—1967年6月第七轮1973年9月—1979年4月1984年4月，中国取得了总协定观察员地位

1986年7月，中国向总协定正式提出恢复关贸总协定缔约国地位的申请，从此开始了“复关”的漫漫征程。

1986年9月，中国开始全面参与了关贸总协定乌拉圭回合多边贸易谈判。

历次多边贸易谈判情况简表

序号地点时间参加国谈判内容第一轮日内瓦1947.4~1947.1023个双边减税协议123项；占资本主义国家进口值54%的商品平均降低关税35%第二轮法国的安纳西1949.4~1949.1033个双边协议147项；占关税进口值56%的商品平均降低关税35%第三轮英国的托尔基1950.9~1951.439个共签订150项关税减让协议；占进口值11.7%的商品平均降低关税26%第四轮日内瓦1956.1~1956.528个占进口值16%的商品平均降低关税15%第五轮日内瓦1960.9~1961.745个占进口值20%的商品平均降低关税15%第六轮日内瓦1964.5~1967.654个工业品进口税率平均下降35%，影响400亿美元的进口额；通过第一个《国际反倾销法》第七轮东京后改日内瓦1973.9~1979.1199个通过“东京宣言”；降低非关税壁垒第八轮乌拉圭首都埃斯特角1986.9~1993.12123个成立WTO；形成包括40个协议和决议的最后文件四、乌拉圭回合谈判及其成果

（一）乌拉圭回合谈判的议题

1．传统议题传统议题包括12项议题，分别为：（1）关税；（2）非关税措施；（3）热带产品；（4）自然资源产品；（5）纺织品与服装；（6）农产品；（7）关贸总协定条款；（8）保障条款；（9）多边贸易谈判协议与安排；（10）补贴与反补贴措施；（11）争端解决；（12）关贸总协定体制的作用。

2．新议题新议题主要是3个：（1）与贸易有关的知识产权问题，包括冒牌货贸易问题；（2）与贸易有关的投资措施；（3）服务贸易。课堂讨论GATT通过八轮谈判成功的降低了各成员方货物贸易中的关税和非关税壁垒，为什么还要成立世界贸易组织？第二节世界贸易组织一、WTO与GATT的关系联系区别

二、WTO的宗旨、目标、职能与组织机构

（一）宗旨“在发展贸易和经济关系方面应当按照提高生活水平、保证充分就业、大幅度和稳定地增加实际收入和有效需求，扩大货物与服务的生产和贸易，按照可持续发展的目的最优运用世界资源，保护和维持环境，并以不同经济发展水平下各自需要的方式采取相应的措施。努力确保发展中国家，尤其是最不发达国家在国际贸易增长中获得与其经济发展相适应的份额和利益”。（二）目标形成一个完整的、更具活力的永久性的多边贸易体制，以巩固原来的关贸总协定为贸易自由化所作的努力和乌拉圭回合多边贸易谈判的所有成果。（三）职能（四）WTO的组织机构三、WTO的基本原则（一）非歧视原则

1．最惠国待遇原则最惠国待遇原则是指一个缔约方给予另一个缔约方的贸易优惠和特权必须自动给予所有其他缔约方。2.国民待遇原则国民待遇是指在贸易条约或协议中，缔约方之间相互保证给予对方的自然人(公民)、法人(企业)和商船在本国境内享有与本国自然人、法人和商船同等的待遇。（二）互惠原则，或称对等原则任何一个加入WTO的成员都要为该组织的所有成员提供进入市场的便利，但同时它也能享受所有成员提供的种种优惠待遇。这就是权利与义务相平衡的准则。（三）关税保护与关税减让原则（四）一般禁止数量限制原则只允许在某些例外情况下实行进出口产品数量限制，否则被视为违规。在货物贸易方面，世界贸易组织仅允许进行“关税”保护，而禁止其他非关税壁垒，尤其是以配额和许可证为主要方式的“数量限制”。（五）透明度原则要求各成员将管理对外贸易的各项政策、措施、法律、法规、规章、司法判决等迅速加以公布，各成员政府之间或政府机构之间签署的影响国际贸易政策的现行协定和条约也应加以公布，以使其他成员政府和贸易经营者加以了解与熟悉。（六）公平贸易原则四、WTO的争端解决机制和贸易政策评审机制（一）争端解决机制

1．磋商

2．斡旋、调解和调停

3．专家小组程序

4．上诉程序（二）贸易政策评审机制把成员分为四个层次，按照不同时间周期进行评审五、WTO的理论目标与现实冲突（一）多哈回合多边贸易谈判收效甚微（二）WTO的多项原则被滥用或弃用（三）发达国家主导WTO