2024年沪科版选择性必修1历史上册月考试卷含答案

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A.铜铸币是古代货币的基本形态B.货币种类的更迭周期越来越短C.白银只是国家财政的支付手段D.实物货币流行受商品经济影响3、秦始皇统一天下后，在称帝的同时追封其父庄襄王“太上皇”，汉高祖仿秦尊太公“太上皇”，此后历代开国皇帝追封先父先祖成为惯例。这一举措的主要目的是（）A.强化新王朝统治的合法性B.借助神权以稳定社会秩序C.宣扬孝道以强化道德教化D.团结皇族以避免权力纷争4、如表是西方国家有关公务员的法律规定。据此可知，西方国家。法律内容《英国公务员管理法》公务员不得接受任何来自第三方的可能损害其个人的公正判断力和诚实性的礼品款待、恩惠或其他形式的好处。《德国公务员法》公务员不得接受和索要任何奖金或礼品。《日本国家公务员伦理法》职员要时刻清楚公私有别，不得侥幸地利用职务和地位为自己或自己所属的组织谋取私利。

A.形成完整的公务员法律法规体系B.重视和规范公务员的职业道德C.确保公务员考试和任用有法可依D.保证了公务员队伍的公正廉明5、英国近代自治市制度确立于（）A.中世纪B.资产阶级革命时期C.工业革命时期D.第一次世界大战后评卷人得分二、填空题(共5题，共10分)6、阅读材料；完成下列要求。

材料研究隋唐以前中国古代地方行政管理机制的沿袭与变革情况：。朝代。

特点。

地方。

沿革情况。

秦。

传承开创。

郡县制。

秦朝建立后；全面推行郡县制，形成中央对地方的垂直管理。

汉。

汉承秦制。

西汉初年：

（1）_________（制度名称）；

东汉：州；郡、县。

汉初（2）_______________________。

后来汉景帝平定“七国之乱”基础上，汉武帝颁布（3）“_____”，_______。

东汉时“州”由监察区变为行政区；成为郡以上的一级政区。

隋。

承前启后。

州；县。

隋废郡；由州直辖县。

唐。

发展完善。

道；州、县。

州的行政权力萎缩；

监察区“道”（4）________________。

7、中国古代的国家政治治理。

国家治理体系是一个国家制度和制度执行能力的集中体现，是一整套紧密相连、相互协调的国家制度。其中治理国家的政治制度体系是共中的一个重耍组成部分。（1）完成下列提纲。（将字母分别填入相应空格中）

A.削弱地方权力与加强中央集权的地方官制。

B.选择标准的演变与不断制度化的趋势。

C.君主专制下大一统中央集权制度的演变。

D.由官员兼任到设立专门机构的演变趋势。

E；“家国一体”政治特点的先秦政治制度。

（2）若就提纲中的“二”展开论述；可选择下列哪三则材料？（选字母）

8、(一)官员的选拔。制度时期内容世官制西周至。

春秋官位世袭的制度,____世代垄断高官荐举功劳制春秋。

战国举荐有才能的人为官,或依据____授予官职“以法为教”

“以吏为师”秦朝向官吏学习____而为官察举制汉代含义察举指先____而后____形成汉武帝时期形成汉武帝时期内容察举指先考察而后推举，重点考察被举者在乡里的舆论评价和为官能力，然后推荐为官或提拔任用。分____(岁举)和____(无固定时间)常科为岁举，有人数规定，有具体标准，如孝廉、茂才等；特科有具体标准但无固定时间，如贤良方正、贤良文学、明经等。内容察举指先考察而后推举，重点考察被举者在乡里的舆论评价和为官能力，然后推荐为官或提拔任用。分____(岁举)和____(无固定时间)常科为岁举，有人数规定，有具体标准，如孝廉、茂才等；特科有具体标准但无固定时间，如贤良方正、贤良文学、明经等。评价为两汉政权选拔了大批人才评价为两汉政权选拔了大批人才此外，积____为官和____等也是两汉官员选拔制度的重要补充此外，积____为官和____等也是两汉官员选拔制度的重要补充九品中正制魏晋。

南北朝背景东汉末年政治与社会秩序大乱,豪强大族控制地方选人权推行220年,魏王曹丕推行此制推行220年,魏王曹丕推行此制内容在各州、郡设置____、____,中正根据家世、道德和才能评定州、郡士人的资品,分为九等,写出评语。获得____的士人,由吏部授官内容在各州、郡设置____、____,中正根据家世、道德和才能评定州、郡士人的资品,分为九等,写出评语。获得____的士人,由吏部授官评价将选官权收归中央,加强了____。但后来逐渐形成“上品无寒门,下品无势族”的局面评价将选官权收归中央,加强了____。但后来逐渐形成“上品无寒门,下品无势族”的局面9、民族交融往往通过战争；和亲、改革与管理、经济交往等方式实现。按照这种分类；与下列事件对应，填写在答题纸上（填写序号和文字）。

①征伐匈奴②设河西四郡③孝文帝改革。

④文成公主进藏⑤建立榷场⑥设宣政院。

。民族交融的方式事件战争

和亲

改革与管理

经济交往

10、中国古代的赋役制度。秦汉时期田赋秦朝“收泰半之赋”；汉高祖实行十五税一的税率，汉景帝改为三十税一人头税秦朝的主要有口赋。汉朝的分口赋、算赋。汉朝还征收________税秦朝的主要有口赋。汉朝的分口赋、算赋。汉朝还征收________税徭役秦汉徭役有更卒、正卒、戍卒三种秦汉徭役有更卒、正卒、戍卒三种隋唐时期隋朝主要向民众征收租调役唐朝实行________制，租、调之外的役，用“庸”代替唐朝实行________制，租、调之外的役，用“庸”代替780年，唐朝政府改行________，按田亩征收地税，按人丁、资产征收户税，分夏、秋两次征收780年，唐朝政府改行________，按田亩征收地税，按人丁、资产征收户税，分夏、秋两次征收宋朝征收两税，但________繁杂多变，往往超过正税数倍宋朝除了征收代役金外，还经常再派发各种徭役宋朝除了征收代役金外，还经常再派发各种徭役王安石推行________王安石推行________元朝基本上沿袭唐朝的租庸调与两税法，分别施行于北方和南方。元朝在税粮外又有“科差”明朝明初赋税分夏税、秋粮两次征收。正统年间，江南部分税粮折银征收送赴北京，称“________”明朝后期，张居正在全国推行________明朝后期，张居正在全国推行________清朝康熙帝规定“滋生人丁，永不加赋”。雍正帝实行“________”在中国历史上存在了约2000年的人头税彻底废除，国家对百姓的人身束缚进一步减弱在中国历史上存在了约2000年的人头税彻底废除，国家对百姓的人身束缚进一步减弱评卷人得分三、判断题(共8题，共16分)11、魏晋时期开始实行租庸调制。A.正确B.错误12、中国积极发展与周边国家的睦邻友好关系，以建设和平的周边环境。如2001年上海合作组织的成立，中国积极参与上海合作组织的活动，并发挥了主导作用。A.正确B.错误13、特别行政区与民族自治区是具有独立主权的实体。A.正确B.错误14、《中华人民共和国宪法》明确规定：“各少数民族聚居的地方实行区域自治。”据此，中央政府在广西设立了广西壮族自治区。A.正确B.错误15、从租调制到租庸调制，保证了农民有充分的生产时间，有利于国家赋税收入。A.正确B.错误16、《战争与和平法》标志国际法诞生；（）A.正确B.错误17、中国古代早期政治制度形成了家国一体的政治结构，最高统治集团实现了权力的高度集中。A.正确B.错误18、梭伦改革、克利斯提尼改革和伯利克里改革分别是开创雅典民主政治先河、雅典民主政治确立和雅典民主政治发展到顶峰的标志。A.正确B.错误评卷人得分四、材料分析题(共3题，共30分)19、（历史——选修1：历史上重大改革回眸）

材料公元前536年；子产在多项经济政治制度改革的基础上，公布了新制订的刑书。

《左传·昭公六年》载：“三月；郑人铸《刑书》。”杜预《注》：“铸《刑书》于鼎，以为国之常法。叔向使诒子产书，曰：“始吾有虞于子，今则已矣。昔先王议事以制，不为刑辟（刑辟：刑法；刑律），惧民之有争心也。犹不可禁御，是故闲之以义，纠之以政，行之以礼，守之以信，奉之以仁，制为禄位以劝其从，严断刑罚以威其淫。”

公元前513年冬；晋铸刑鼎。

孔子对晋铸刑鼎予以猛烈抨击：“晋其亡乎；失其度矣！夫晋国将守唐叔之所受法度，以经纬其民，卿大夫以序守之，民是以能尊其贵，贵是以能守其业。贵贱不愆，所谓度也。今弃是度也，而为刑鼎，民在鼎矣，何以尊贵？贵何业之守？贵贱无序，何以为国？”

（1）根据材料结合所学知识分析铸刑鼎的背景以及影响。

（2）阅读材料并结合所学知识，说明孔子所谓“度”的含义以及对晋铸刑鼎予以猛烈抨击的理由并简要评析孔子、叔向的观点。20、阅读材料；完成下列要求。

材料一：我国户籍制度源远流长，据甲骨文记载，商王朝已开始实行人口登记制度，有“登人”或“登众”，即临时征集兵员的记载。春秋战国时期，各诸侯国纷纷建立严格的户籍登记制度，即“上计制度”。秦国创建了“士农工商”四民体系，不迁不移，恒业不变，确立了以“立户分户”、“什伍连坐”和“使民无得擅徙”为内容的户籍管理制度。隋唐时期实施“大索貌阅”，大量隐漏户口被查出。到了宋朝中叶，运用保甲法来管理户籍。元朝的户籍制度出现新的特点，它将居民按职业划分为若干种户，不同类别的种户具有不同特权。明清的黄册登记制度同样强调不同人的不同特权。随着雍正王朝“摊丁入亩”税收政策的实施，国家税收由人头税转向财产税和土地税。——摘编自《我国户籍制度及其历史变迁》材料二：在20世纪之前只有少数资本主义国家建立了现代意义的户口和人口信息登记制度，二战后，绝大多数西方国家都建立健全了这一制度。以美国为例，最能证明个人身份的资信材料为社会保障号码。人们可以凭借社会保障号码证明自己的身份、或者办理银行卡、信用卡、医疗卡、驾驶证等，或者依法申请失业救济。美国国会利用人口普查得来的人口总数决定各州在美国众议院中的席位。此外，各州还根据这些数字来分配其立法机构中的席位。企业则利用这些数字来降低金融风险、定位潜在市场。材料三：户籍制度改革的主要问题究竟是什么?简单地说就是改变城乡二元体制下的不平等状况,说到底是如何实现农民和城市居民平等的问题。使城乡居民实现平等就业和公平享受社会经济发展带来的成果,逐步实现一元户籍制度,逐步取消城乡不平等,这是我国现阶段和今后较长一段时间内户籍制度改革的目标。（1）据材料一并结合所学；指出我国古代户籍制度的主要功能并分析这些功能形成的历史因素。

（2）据材料二；与中国古代户籍管理制度相比现代西方户籍管理制度呈现出怎样的特点？结合所学知识指出其作用。

（3）依据材料三，指出当前我国实行户籍制度改革的意义21、阅读材料,完成下列要求。材料一夏、商、西周时期,统治者给予地方政府独立行使政权的权力。秦朝建立后,地方行使政权要得到中央首肯,并接受中央监督。魏晋南北朝时期,实行以豪族大土地占有为基础的方镇都督分权,由此出现大分裂。隋唐增强了中央政府处理地方事务的力度与效率。宋初,增强了中央宏观调控能力,导致“积贫积弱”。元朝,实行“行省制”，中央政府部分直接延伸向地方政府。明清进一步加强中央权力。夏、商、西周时期,统治者给予地方政府独立行使政权的权力。秦朝建立后,地方行使政权要得到中央首肯,并接受中央监督。魏晋南北朝时期,实行以豪族大土地占有为基础的方镇都督分权,由此出现大分裂。隋唐增强了中央政府处理地方事务的力度与效率。宋初,增强了中央宏观调控能力,导致“积贫积弱”。元朝,实行“行省制”，中央政府部分直接延伸向地方政府。明清进一步加强中央权力。——摘编自孙萍、白路路《我国古代中央与地方政府的政治关系历史演变》新中国成立初期,中央和地方关系基本上是战时军事管制,地方绝对服从中央。1956年，中央各部门近900个企事业单位下放到了省市区。1959年上半年，中央开始调整收权。1961年《关于调整管理体制的若干暂行规定》指出“经济管理的大权应集中到中央、中央局和省委三级。”“文化大革命”期间出现大规模的权力“下放一回收”的循环。改革开放后，中央与地方关系改革与变化经历了两个阶段:放权让利阶段(1978——1992年)和制度创新阶段(1992年至今),中央与地方关系各自在政治、经济、立法等方面的职责权限易于界定，更加清晰。材料二新中国成立初期,中央和地方关系基本上是战时军事管制,地方绝对服从中央。1956年，中央各部门近900个企事业单位下放到了省市区。1959年上半年，中央开始调整收权。1961年《关于调整管理体制的若干暂行规定》指出“经济管理的大权应集中到中央、中央局和省委三级。”“文化大革命”期间出现大规模的权力“下放一回收”的循环。改革开放后，中央与地方关系改革与变化经历了两个阶段:放权让利阶段(1978——1992年)和制度创新阶段(1992年至今),中央与地方关系各自在政治、经济、立法等方面的职责权限易于界定，更加清晰。

(1)根据材料一并结合所学知识,归纳中国古代中央与地方政府的两种关系模式,并分析两种模式的积极作用。

(2)根据材料二并结合所学知识，指出改革开放前后中央与地方关系出现的变化，并说明变化的原因。评卷人得分五、简答题(共2题，共10分)22、40多年来，改革开放取得了伟大成就，它为中国社会主义现代化建设积累了哪些宝贵经验？23、新中国成立后；在外交领域取得重大成就，请回答：

（1）面对两大阵营尖锐对立的形势；新中国采取的独立自主的外交政策中最能体现这一特点的方针是什么？

（2）20世纪50年代中期；新中国外交政策不断走向成熟，其成熟的标志是什么？哪次会议表明新中国第一次以世界五大国身份参加国际重要会议？

（3）20世纪70年代；新中国打开建国以来的外交僵局，说出70年代前期我国在外交领域取得的三项重大外交成就。

（4）随着国际形势的变化，从20世纪80年代起，我国奉行的独立自主的外交政策具体表现为什么政策？参考答案一、选择题(共5题，共10分)1、D【分析】【详解】

根据材料信息结合所学可知，户籍类型和赋役种类繁多，必须有众多机关人员和强大管理制度及执行力来完成，故选D；材料未涉及商业经济发展，故排除A；材料未涉及汉朝户籍管理的世袭性，故排除B；严重地激化了社会阶级矛盾，与材料主旨不符，故排除C。2、A【分析】【详解】

根据材料“先秦以来货币制度的演变历程”可知，从先秦时期到民国初期，货币制度不断的演变，但从秦代的秦半两到民国初期的铸币，可以得出铜铸币是古代货币的基本形态，A项正确；货币种类的更迭周期越来越短，不符合史实，排除B项；白银只是国家财政的支付手段，说法过于绝对，排除C项；实物货币流行受社会政治经济环境的共同影响，排除D项。故选A项。3、A【分析】【详解】

根据材料“秦始皇统一天下后，在称帝的同时追封其父庄襄王‘太上皇’，汉高祖仿秦尊太公‘太上皇’，此后历代开国皇帝追封先父先祖成为惯例。”可知，秦始皇和汉高祖追封先父先祖为“太上皇”的做法成为历代开国皇帝的惯例，这一做法使得“家人父子”的亲亲之礼向“朝廷君臣”的尊尊之礼转化，由此强化新建立王朝的统治合法性，A项正确；材料体现的是借助人伦稳定社会秩序，排除B项；强化道德教化是服务于现实统治需要，并非主要目的，排除C项；团结皇族以避免权力纷争，表述不符合史实，排除D项。故选A项。4、B【分析】【详解】

据材料表格信息可知；英国；德国和日本均通过立法规范公务员的行为，减少贪腐现象的产生，这说明西方国家重视和规范公务员的职业道德，B项正确；据材料“西方国家有关公务员的法律规定”可知，材料是不同国家的规定，并未形成完整的法律体系，排除A项；材料规定的公务员的行为，未涉及考试和任用方面，排除C项；D项夸大了法律的作用，以偏概全，排除D项。故选B项。

5、C【分析】【详解】

根据所学，随着工业革命的开展，英国近代自治市制度确立，C项正确，排除ABD。二、填空题(共5题，共10分)6、略

【分析】【详解】

结合所学知识可知，西汉初年在地方推行的制度是郡国并行制；推行郡国并行制，使中央集权受到威胁，最终引发了七国之乱；后汉武帝颁布“推恩令”，强化了中央集权；唐朝时期州的行政权力萎缩，监察区“道”逐渐演变为行政区，权力扩大。【解析】郡国并行制推行郡国并行制，使中央集权受到威胁“推恩令”中央集权得到加强逐渐演变为行政区，权力扩大。7、略

【分析】【详解】

（1）一；贵族政治指的是先秦时期的政治体制；以血缘关系为纽带，夏商周的制度都具有“家国一体”特点，所以1）应填E；二、根据材料中的皇权加强、地方管理由中央垂直管理等可知，这里强调的是中央集权，所以二出应填C；且2）处应填A；三、标题是选官制度的演变，而中国的选官制度的标准经历了从血缘到德才、门第和才学的演变，且不断制度化，所以1）处应填B；四、中国古代监察制度在封建社会初期往往由官员兼任，随着历史发展，后来设立专门机构进行监察，所以1）处应填D。

（2）根据材料可知，“秦代行政图“，反映的是秦代郡县制加强中央集权，与君主专制下大一统中央集权制度的演变有关，故B项正确；“清掣签金瓶”反映的是清朝利用民族政策加强中央集权，与君主专制下大一统中央集权制度的演变有关，故C项正确；都护府是汉、唐时期中原王朝为监护边境各族而设置的军事机构，有利于加强专制主义中央集权，故E项正确；“清民间匾额”反映的是科举制的发展，与君主专制下大一统中央集权制度的演变无关，故A项错误；西周著作反映的是西周政治、经济等方面的历史，当时还未产生专制主义中央集权制度，故D项错误。【解析】（1）一；1）：E；二、C；2）：A；三、1）：B；四、1）：D

（2）B、C、E8、略

【分析】【详解】

①结合所学可知；西周至春秋实行官位世袭的制度，贵族世代垄断高官；

②结合所学可知；春秋战国时期的官员选拔制度为荐举功劳制，即举荐有才能的人为官,或依据军功大小授予官职；

③结合所学可知；秦朝实行“以法为教”“以吏为师”的官员选拔制度，即向官吏学习律令而为官；

④⑤结合所学可知；汉代实行察举制，察举指先考察而后推举；

⑥⑦结合所学可知；察举制分常科(岁举)和特科(无固定时间)常科为岁举，有人数规定，有具体标准，如孝廉；茂才等；特科有具体标准但无固定时间，如贤良方正、贤良文学、明经等；

⑧⑨结合所学可知；积功劳为官和征辟等也是两汉官员选拔制度的重要补充；

⑩⑪⑫结合所学可知；魏晋南北朝时期实行九品中正制，即在各州；郡设置资品、大中正，中正根据家世、道德和才能评定州、郡士人的资品,分为九等,写出评语。获得中正的士人,由吏部授官；

⑬结合所学可知，九品中正制将选官权收归中央,加强了中央集权。但后来逐渐形成“上品无寒门,下品无势族”的局面。【解析】贵族军功大小律令考察推举常科特科功劳征辟资品大中正中正中央集权9、略

【分析】【详解】

结合所学知识可知，征伐匈奴属于战争方式；文成公主进藏属于和亲方式；设河西四郡、孝文帝改革和设宣政院属于改革与管理的方式；建立榷场属于经济交往的方式。【解析】战争：①征伐匈奴；和亲：④文成公主进藏；改革与管理：②设河西四郡③孝文帝改革⑥设宣政院；经济交往：⑤建立榷场。10、略

【分析】【详解】

根据所学知识可知；汉朝的分口赋；算赋。汉朝还征收财产税。

根据所学知识可知；唐朝实行租庸调制，租；调之外的役，用“庸”代替。

根据所学知识可知；780年，唐朝政府改行两税法，按田亩征收地税，按人丁；资产征收户税，分夏、秋两次征收。

根据所学知识可知；征收两税，但附加税繁杂多变，往往超过正税数倍。

根据所学知识可知；王安石推行募役法。

根据所学知识可知；明初赋税分夏税；秋粮两次征收。正统年间，江南部分税粮折银征收送赴北京，称“金花银”。明朝后期，张居正在全国推行一条鞭法。

根据所学知识可知，康熙帝规定“滋生人丁，永不加赋”。雍正帝实行“摊丁入亩”。【解析】财产租庸调两税法附加税募役法金花银一条鞭法摊丁入亩三、判断题(共8题，共16分)11、B【分析】【详解】

唐朝开始实行租庸调制，故题目错误。12、A【分析】【详解】

根据所学知识可知，中共十一届三中全会以后，全党全国的工作重心转移到经济建设上来，开始实行改革开放，这就需要一个和平的国际环境。为此，中国积极发展与周边国家的睦邻友好关系，以建设和平的周边环境。如2001年上海合作组织的成立，中国积极参与上海合作组织的活动，并发挥了主导作用，所以材料说法正确。13、B【分析】【详解】

特别行政区与民族区域自治区都是在坚持一个中国的前提下，遵循宪法的前提下实施的。民族区域自治是在国家统一领导下，各少数民族聚居的地方实行区域自治；特别行政区是中华人民共和国领土不可分离的部分，是在中央人民政府统一领导下的地方行政区域，故该说法错误。14、A【分析】【详解】

依据所学知识可知，《中华人民共和国宪法》明确规定：“各少数民族聚居的地方实行区域自治。”据此，中央政府设立了内蒙古自治区、新疆维吾尔自治区、宁夏回族自治区、广西壮族自治区和西藏自治区等，故正确。15、A【分析】【详解】

结合所学知识可知，租庸调制下规定输庸代役，保障了农民有充分的生产时间，有利于国家赋税收入。故题干表述正确。16、B【分析】【详解】

根据材料“《战争与和平法》国际法”可知，《战争与和平法》是荷兰法学家格劳秀斯创作的政治类著作，而国家法诞生的标志是1648年的《威斯特伐利亚和约》。故题目错误。17、B【分析】【分析】

【详解】

中国古代早期政治制度主要表现为分封制和宗法制，在分封制下，地方诸侯拥有很大的实权，故最高统治集团并未实现权力的高度集中。18、A【分析】【详解】

结合所学知识可知，梭伦改革为雅典民主政治奠定基础；克里斯提尼改革标志着雅典民主政治的确立；伯里克利改革使雅典民主政治进入黄金时期。因此题干表述正确。四、材料分析题(共3题，共30分)19、略

【分析】本题考查郑国铸刑鼎；以及叔向和孔子对这一事件的评价，主要考查学生分析概括材料信息的能力。

（1）铸刑鼎的背景和影响；应当联系教材所学，从当时的社会状况及结果来说明。

（2）根据材料中的“贵贱不愆，所谓度也”，可知孔子所说的度是指贵贱尊卑的等级制度。孔子对晋铸刑鼎予以猛烈抨击的理由，可以根据材料中的“民在鼎矣，何以尊贵？贵何业之守？贵贱无序，何以为国？”得出。对孔子、叔向的观点的评析，孔子的观点已经归纳；叔向的观点可以根据材料中的“昔先王议事以制，不为刑辟（刑辟：刑法、刑律），惧民之有争心也”得出。然后再根据上述归纳的内容进行评析。【解析】（1）背景：社会处于变革时期；新兴地主阶级兴起，奴隶主贵族没落；地主阶级利用改革夺取贵族特权；

影响：打击和限制了贵族特权；冲击了旧制度。

（2）度：贵贱尊卑的等级制度。

理由：民重法就会削弱贵族尊严；破坏等级秩序，而不利统治。

评析：二人均反对铸刑鼎，以维护旧有的等级秩序和统治制度；其观点与当时的社会变革趋势相违背，具有保守性。20、略

【分析】【详解】

（1）根据材料一“临时征集兵员的记载即“上计制度”。秦国创建了“士农工商”四民体系；不迁不移，恒业不变大量隐漏户口被查出它将居民按职业划分为若干种户，不同类别的种户具有不同特权“摊丁入亩”税收政策的实施，国家税收由人头税转向财产税和土地税。”进行概括即可；二问结合所学经济上从小农经济；土地制度；政治上从集权体制、等级制度进行分析阐述。

（2）根据材料二“凭借社会保障号码证明自己的身份；或者办理银行卡、信用卡、医疗卡、驾驶证等；或者依法申请失业救济”可知现代西方户籍管理制度功能以社会保障和服务为主；二问根据材料二“医疗卡、驾驶证等，或者依法申请失业救济。利用人口普查得来的人口总数决定各州在美国众议院中的席位根据这些数字来分配其立法机构中的席位业则利用这些数字来降低金融风险、定位潜在市场”从服务民主政治、福利政策制定、经济决策及社会管理进行阐述。

（3）根据材料三“改变城乡二元体制下的不平等状况使城乡居民实现平等就业和公平享受社会经济发展带来的成果,逐步实现一元户籍制度,逐步取消城乡不平等”从社会公平、经济发展及城镇化建设进行回答。【解析】（1）功能：A；征收赋税及征派兵役；B、限制人口流动；C、维护社会治安；D、控制职业；固定身份；E、维护等级特权。

因素：①自给自足小农经济的内在要求；②封建剥削土地制度的长期存在；③高度集中中央集权的强力维持；④森严的等级制度和普遍的等级观念等。

（2）特点：以社会保障和服务为主。

作用：A；为民主政治的完善提供信息服务；B、为政府制定福利政策提供依据；C、推动经济决策的科学化；D、为社会管理提供服务。

（3）促进社会公平；推动经济发展；实现劳动力自由流动；加快城镇化进程；21、略

【分析】【详解】

（1）两种关系模式：根据材料一中“夏；商、西周时期,统治者给予地方政府独立行使政权的权力”可知；地方分权；根据“秦朝建立后,地方行使政权要得到中央首肯,并接受中央监督”可知，中央集权。中央集权模式的积极作用：根据材料一中“地方行使政权要得到中央首肯,并接受中央监督”“增强了中央宏观调控能力”“中央政府部分直接延伸向地方政府”，结合所学知识，从政治、经济和多民族国家发展等方面分析可知，中央可以统一调度全国的人力物力财力，对地方管理进行监督调整，有利于维持国家的稳定。地方分权模式的积极作用：根据材料一中“统治者给予地方政府独立行使政权的权力”，结合所学知识可知，地方政府在行使权力方面有着较大的自主权，可以根据地方实情施政，以达到更好的治理效果。

（2）变化：根据材料二中“新中国成立初期，中央和地方关系基本上是战时军事管制，地方绝对服从中央”“1956年，中央各部门近900个企事业单位下放到了省市区”“（1961年）经济管理的大权应集中到中央、中央局和省委三级”“‘文化大革命’期间出现大规模的权力‘下放一回收’的循环”“改革开放后，中央与地方关系改革与变化经历了两个阶段:放权让利阶段(1978——1992年)和制度创新阶段(1992年至今)”“中央与地方关系各自在政治、经济、立法等方面的职责权限易于界定，更加清晰”可知，由在“收权——放权”中多次循环到中央逐渐向地方放权，政府权力分配逐渐走向规范、科学。原因：结合所学知识，从政治、经济和思想等方面分析可知，改革开放前后中央与地方关系变化的原因主要有，民主政治的完善，社会主义现代化建设的需要和市场经济的客观要求等。【解析】(1)两种关系模式:中央集权;地方分权。

中央集权模式的