工程价款计价标准及工程量确定的相关问题单元六建设工程纠纷的处理58课件讲解

工程造价专业核心课程工程价款计价标准及工程量确定的相关问题工程招投标与合同管理主讲:李峰工程造价专业群成功入选“双高”计划建设高水平专业群A档EngineeringCostSpecialtyGroup单元六建设工程纠纷的处理123非必须招标工程招标后工程价款结算依据合同与招投标文件不一致时工程价款结算依据施工合同无效情况下工程价款结算内容4施工合同无效时设计变更导致的部分工程价款非必须招标工程招标后工程价款结算依据Part-01《司法解释一》第二十三条规定：【非必须招标工程进行招标后的建设工程价款结算依据】发包人将依法不属于必须招标的建设工程进行招标后，与承包人另行订立的建设工程施工合同背离中标合同的实质性内容，当事人请求以中标合同作为结算建设工程价款依据的，人民法院应予支持，但发包人与承包人因客观情况发生了在招标投标时难以预见的变化而另行订立建设工程施工合同的除外。【解读】根据国家发改委《必须招标的工程项目规定》，不属于必须招标的建设工程范围越来越大，主要是根据确有必要、严格限定的原则将施工单项合同估算价不到400万元的项目；民间资本投入的非基础设施项目和非城建项目都纳入到不必须招标范围。从维护公平公正公开的招投标秩序角度出发，对于以上不必须招标项目，如果发包人进行了招标，则应以中标合同为准，任何背离其实质性内容的其他协议都不能作为结算工程价款协议，除非客观情况发生了在招标投标时难以预见的变化。如果发包人未进行招标，则应当按照时间顺序以最后确立的合同为准作为履约的依据。非必须招标工程招标后工程价款结算依据合同与招投标文件不一致时工程价款结算依据Part-02《司法解释一》第二十二条规定：【建设工程施工合同与招标投标文件不一致时工程价款的结算依据】当事人签订的建设工程施工合同与招标文件、投标文件、中标通知书载明的工程范围、建设工期、工程质量、工程价款不一致，一方当事人请求将招标文件、投标文件、中标通知书作为结算工程价款的依据的，人民法院应予支持。【解读】招投标文件、中标通知书与另行签订的施工合同在实质性内容方面不同时，应以招标文件、投标文件、中标通知书作为结算工程价款的依据。其法律依据在于：《招标投标法》第四十六条第一款规定：“招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起三十日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。”《招标投标法实施条例》第五十七条第一款规定：“招标人和中标人应当依照招标投标法和本条例的规定签订书面合同，合同的标的、价款、质量、履行期限等主要条款应当与招标文件和中标人的投标文件的内容一致。招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。”合同与招投标文件不一致时工程价款结算依据施工合同无效情况下工程价款结算Part-03《司法解释一》第二十四条规定：【施工合同无效情形下工程价款结算】（较原《司法解释二》第十一条将参照实际履行的合同结算建设工程价款修改为折价补偿）当事人就同一建设工程订立的数份建设工程施工合同均无效，但建设工程质量合格，一方当事人请求参照实际履行的合同关于工程价款的约定折价补偿承包人的，人民法院应予支持。实际履行的合同难以确定，当事人请求参照最后签订的合同关于工程价款的约定折价补偿承包人的，人民法院应予支持。【解读】相同当事人、同一建设工程，数份内容不同的施工合同都无效，只要工程质量合格，就可参照实际履行合同关于工程价款的约定折价补偿给承包人，如果无法认定实际履行的是哪份合同，则按照时间顺序以最后签订的合同为准。实务难点：如何确定实际履行的是哪一份合同？个人建议：应当将工程建设的实际情况与工程范围、建设工期、工程质量、工程价款等实质性内容进行比对并综合进行判断。施工合同无效情况下工程价款结算施工合同无效时设计变更导致的部分工程价款Part-04《司法解释一》第十九条规定：【工程价款的计算标准】（较原《司法解释一》第十六条将参照本解释第三条修改为依照民法典第五百七十七条规定处理）当事人对建设工程的计价标准或者计价方法有约定的，按照约定结算工程价款。（如垫资很久的情况）因设计变更导致建设工程的工程量或者质量标准发生变化，当事人对该部分工程价款不能协商一致的，可以参照签订建设工程施工合同时当地建设行政主管部门发布的计价方法或者计价标准结算工程价款。建设工程施工合同有效，但建设工程经竣工验收不合格的，依照民法典第五百七十七条规定处理。【解读】问题提出：某项目发生设计变更且订立的数份施工合同均无效，应当如何确认设计变更导致的部分工程价款？按照新《司法解释一》第十九条的两个途径：一是协商一致，二是参照签订建设工程施工合同时当地建设行政主管部门发布的计价方法或者计价标准结算。按照新《司法解释一》第二十四条的两个途径：一是参照实际履行的合同关于工程价款的约定折价补偿给承包人；二是实际履行的合同难以确定则参照最后签订的合同关于工程价款的约定折价补偿给承包人。答：首先应当看该项目是否已经依法招标，依据新《司法解释一》第二十二条、二十三条规定，如果已依法招标，即使多份施工合同无效，仍应按投标与中标文件规定执行。如未进行招标且多份施工合同无效，如合同中有有关设计变更计价条款，则可以适用新《司法解释一》第二十四条规定。如未进行招标且多份施工合同无效