DB34-T 4162-2022 工程建设团体标准第三方评估技术规范

DB安徽省地方标准J16331-2022DB34/T4162-2022工程建设团体标准第三方评估技术规范Technicalspecificationfiorthird-partyevalulationofengineeringconstrulctionsocialorganizationstandard2022-03-29发布2022-09-29实施安徽省市场监督管理局发布安徽省地方标准工程建设团体标准第三方评估技术规范Technicalspecificationforthird-partyevaluationofengineeringDB34/T41622022主编部门:安徽省住房和城乡建设厅批准部门:安徽省市场监督管理局施行日期:2022年09月29日2022合肥安徽省市场监督管理局公告第3号安徽省市场监督管理局关于批准发布"公共资源交易远程异地评标评审操作指南"等102项地方标准的公告安徽省市场监督管理局依法批准"公共资源交易远程异地评标评审操作指南"等102项安徽省地方标准,现予以公布。安徽省市场监督管理局3安徽省地方标准清单序号地方标准编号标准名称代替标准号批准日期实施日期DB34/T4161-2022全过程工程咨询服务管理规程2022-03-292022-09-292DB34/T4162-2022工程建设团体标准第三方评估技术规范2022-03-292022-09-293DB34/T4163-2022透水水泥混凝土应用技术规程2022-03-292022-05-294DB34/T4164-2022住宅工程质量分户验收规程2022-03-292022-05-295DB34/1659-2022住宅工程质量常见问题防治技术规程DB34/1659-20122022-03-292022-05-29DB34/T233-2022贯入法检测砂浆抗压强度技术规程DB34/T233-20022022-03-292022-09-297DB34/T234-2022回弹法检测砌体中砖抗压强度技术规程DB34/T234-20022022-03-292022-09-298DB34/T569-2022剪压法检测混凝土抗压强度技术规程DB34/T569-20052022-03-292022-09-294根据安徽省市场监督管理局《关于下达2020年第二批安徽省地方标准制修订计划的通知》(皖市监函(2020)341号)等文件要求,标准编制组经广泛调研,参考了相关国家、行业和地方标准,结合相关标准评估实践经验,在广泛征求意见及充分论证基础上,制定本规范。本规范的主要内容是:1.总则;2.术语;3.基本规定;4.评估机构;5.评估内容;6.评估方法;7.评估程序。本规范由安徽省住房和城乡建设厅负责管理,由安徽省建筑节能与科技协会负责具体技术内容的解释。本规范在执行过程中,请各单位注意总结经验,如有意见或建议请寄送安徽省建筑节能与科技协会(地址:安徽省合肥市包河区紫云路996号,邮政编码:230091),以供今后修订时参考。主编单位:安徽省建筑节能与科技协会安徽省工程建设标准设计办公室参编单位:安徽省住宅产业化促进中心安徽省土木建筑学会安徽省工程勘察设计协会安徽省房地产业协会安徽省村镇建设学会安徽省建筑装饰协会安徽省墙体材料革新和建筑材料节能协会安徽省物业管理协会合肥市绿色建筑与勘察设计协会安徽省建筑工程质量第二监督检测站安微省建设监理协会5华汇工程设计集团股份有限公司主要编写人员:叶长青刘继朝程堂明刘从许康应方林彭人杰王国昌张红燕方敏陈琳李云天吴艮秦萍李璐吴宝胜荆喆戴亮孙兵梁倩吴翔刘洋洋主要审查人员:朱兆晴樊骅廖绍锋安东兵汪东林丁昌东杨皓东1总则 2术语 3基本规定 4评估机构 5评估内容 5.1一般规定 5.2工程建设团体标准发布单位标准化能力评估 5.3工程建设团体标准质量评估 5.4工程建设团体标准推广实施效果评估 6评估方法 7评估程序 附录A工程建设团体标准第三方评估指标体系及评分细则14附录B评估流程图 附录C工程建设团体标准第三方评估委托申请表 附录D工程建设团体标准第三方评估报告 本规范用词说明 引用标准名录 条文说明 7contents1Generalprovisions…1Terms…Requirements…4Agency…6content…75.1GeneralRequirements …7units…7…standard…9Methods…7Evalutionprocedure…12AppendixAThird-partyEvaluationIndexsystemandscoringRulesofEngineeringconstructionsocialorganizationstandard…Flowchart………20AppendixcThird-partyEvaluationEntrustmentApplicationFormofEngineeringconstructionsocialorganizationstandard…21AppendixDThird-partyEvaluationReportofEngineeringconstructionsocialorganizationstandard……………22ListofQuotedstandards…………………26Explanationofprovisions………278设团体标准第三方评估工作,制定本规范。符合国家、行业、地方现行有关标准的规定。2术语standard工程建设团体标准是依法成立的社会团体为满足工程建设市场和创新需要,协调相关市场主体共同制定的标准。第三方机构按照客观、公正、科学原则,依照规范程序和科学方法对特定对象(或事物)进行判断、分析并给出结论的行为。由工程建设团体标准相关单位委托具有相应能力的独立的第三方机构对评估内容进行评估,确定标准等级的活动。综合评估是指对工程建设团体标准发布单位标准化能力、质量以及推广实施效果三方面进行的全面评估。2.0.5单项评估singleevaluation单项评估是指对工程建设团体标准发布单位标准化能力、质量以及推广实施效果三方面其中12项进行单独评估。基础类工程建设团体标准是指术语、符号、计算单位或模数类团体标准。综合类工程建设团体标准是指标准内容及适用范围涉及规划、勘察、设计、施工、质量验收、管理、检验、鉴定、评价和运营维护维修等工程建设活动中两个或两个以上环节的团体标准。2单项类工程建设团体标准是指标准内容及适用范围涉及规划、勘察、设计、施工、质量验收、管理、检验、鉴定、评价和运营维护维修等工程建设活动中单一环节的团体标准。issuingunits工程建设团体标准发布单位标准化能力评估是对发布单位机构设置、人员配备、制度及标准体系建设等标准化实施能力的评估。工程建设团体标准体系是指工程建设团体标准按其内在联系形成的科学的有机整体。33基本规定公开、独立的原则。位、使用单位或相关主管部门提出申请或委托。全性、通用性、可替换性;限制市场竞争的行为;或矛盾。和单项评估两类。表3.0.6工程建设团体标准评估等级分值表分值区间89~75分7460分评估等级注:60分以下不设等级,评估机构应出具分析报告。向社会公布。4和地方标准等发生调整;34生调整;54评估机构责任。4.0.2评估机构应具备以下条件:人员;4.0.3第三方评估机构的职责:制评估报告;条件:事求是、科学公正;中级或中级以上职称,宜是工程建设业务主管部门发布的标准化专家库专家;5评估内容5.1一般规定列项目:1235.1.2条中的12项进行评估。程建设团体标准适用范围仅涉及质量验收、检验、鉴定、评价环节的,经济效益、环境效益内容不参评;综合类及单项类工程建设团体标准适用范围仅涉及管理、运行维护、维修环节的,环境效益内容不参评。内容:1组织机构;2制度建设;3标准体系。5.2.2组织机构评估应包含以下内容1决策机构;2协调机构。5.2.3制度建设评估应包含以下内容:75.2.4标准体系评估应包含以下内容:1编制组能力;2制定规范性;3编制质量;4科学性。1编制机构;2编制人员。1立项规范性;2编制规范性;3发布规范性。1文本规范性;2框架合理性;3内容完整性。1可操作性;2协调性;3先进性。81推广措施;2应用状况;3实施效果。1经济效益;2社会效益;3环境效益。6评估方法规范附录A的规定,按工程建设团体标准发布单位标准化能力、工程建设团体标准质量、工程建设团体标准推广实施效果分项评分,按本规范6.0.4、6.0.5计算综合分值,按本规范3.0.6确定评估等级。谈、问卷调查、实地调查及数据收集等方式进行评估。标准进行评估评分,并按下式6.0.4分别计算工程建设团体标准发布单位标准化能力、工程建设团体标准质量、工程建设团体标式中:本规范附录A的规定评分;本规范5.1.1、5.1.2及附录A确定。T=ni=1wiQi(6.0.5)式中:——工程建设团体标准总分值;体标准质量、工程建设团体标准推广实施效果分值根据本规范公式6.0.4计算;6.0.5取值。表6.0.5工程建设团体标准评估指标权重系数取值表评估内容工程建设团体标准发布工程建设团体工程建设团体标准权重系数7评估程序专家评估、报告编制、征求意见、报告发布六个阶段,根据本规范附录B的规定执行。关单位向第三方评估机构提出委托申请。提供下列资料,并对材料真实性、完整性负责。的资料;资料。评估资料完整性与有效性进行形式审查,符合本规范规定的应予以受理并出具受理证明,不符合的应退回委托单位并说明理由。估调查工作,成立评估专家组、开展专家评估。评估专家组应按本规范6.0.3条开展评估工作,形成评估等级和评估意见。见,按本规范附录D编制评估报告。评估报告应包含下列内容:书面评估报告。应向第三方评估机构提出书面意见并提供相关证明材料。核,评估专家组采纳反馈意见的,应对评估报告进行修改;不采纳反馈意见的,应书面反馈复核意见。工程建设团体标准名称、编号、发布单位、主要编制单位、评估等级等。附录A工程建设团体标准第三方评估指标体系及评分细则表A.0.1工程建设团体标准发布单位标准化能力评分表一级指标二级指标三级指标评分细则得分工程建设团体标准发布单位标准化能力评估(100分)组织机构(40分)决策机构(20分)1.设立决策机构的得10分,否则不得分;2.制定团体标准化的发展计划的得10分,否则不得分。协调机构(20分)1.设立协调机构的得6分,否则不得分;2.制定团体标准化工作的各项政策和制度的得6分,否则不得分;3.按制度开展管理和协调团体标准化工作的得8分,否则不得分。制度建设(40分)管理制度开放性(10分)1.标准化活动面向所有会员单位开放的得5分,否则不得分;2.标准化活动面向行业和社会开放的得5分,否则不得分。管理制度公平性(10分)标准化活动中其成员享有与成员身份对应的权利和义务的得10分,否则不得分。管理制度透明性(10分)标准化活动通过适当的渠道向所有成员提供团体标准化工作方面的信息的得10分,否则不得分。管理制度规范性(10分)管理制度符合《安徽省工程建设团体标准管理暂行规定》等文件要求的得10分,否则不得分。续表A.0.1一级指标二级指标三级指标评分细则得分工程建设团体标准发布单位标准化能力评估(100分)标准体系(20分)标准体系针对性(6分)标准内容与发布单位主要业务相关联的得06分,评估专家组按实际情况给分。标准体系合理性(6分)框架结构科学合理,层次清晰的得06分,评估专家组按实际情况给分。标准体系协调性(8分)标准项目设置合理,并与国家、行业、地方标准协调的得08分,评估专家组按实际情况给分。表A.0.2工程建设团体标准质量评分表一级指标二级指标三级指标评分细则得分工程建设团体标准质量评估(100分)编制组能力(10分)编制机构1.制定了详细的标准工作计划的得2分,否则不得分;2.主编单位承担或参与过国家、行业标准、地方标准的制修订的得3分,否则不得分。编制人员1.主要编制人承担或参与过国家、行业标准、地方标准、团体标准的制定修订和审查的得3分,否则不得分;2.主要编制人是工程建设行政主管部门标准化专家库的或标准员的得2分,否则不得分。制定规范性(20分)立项规范性(5分)发布单位向会员单位和行业企业公开征集团体标准提案,经组织专家评审后,下达团体标准编制计划的得5分,否则不得分。续表A.0.2一级指标二级指标三级指标评分细则得分工程建设团体标准质量评估(100分)制定规范性(20分)编制规范性(5分)大纲编制、草案完成、征求意见、技术审定、批准五个环节资料齐全规范的得5分,缺项不得分。发布规范性(10分)规及强制性标准的得3分,否则不得分;2.发布标准基本信息及涉及专利信息,且规范的得3分,否则不得分;3.发布标准全文的得4分,否则不得分。编制质量(30分)文本规范性(10分)1.内容字体、字号规范的得0~2分,评估专家组按实际情况给分;2.内容公式、表格、符号标注规范的得04分,评估专家组按实际情况给分;3.内容语言简洁、表述清楚、用词规范的得04分,评估专家组按实际情况给分。框架合理性(10分)1.章节、条目划分规范的得0~5分,评估专家组按实际情况给分;2.框架条理清晰,逻辑性强的得0~5分,评估专家组按实际情况给分。内容完整性(10分)标准结构完善、整体内容充实的得010分,评估专家组按实际情况给分。续表A.0.2一级指标二级指标三级指标评分细则得分工程建设团体标准质量评估(100分)科学性(40分)可操作性(10分)标准中规定的指标和方法科学合理,条文严谨、准确、容易把握,标准在工程中应用方便可行的得010分,评估专家组按实际情况给分。协调性(10分)标准内容符合法律法规和国家、地方、行业标准,并与相关标准(同级)相协调的得。 10分,评估专家组按实际情况给分。先进性(20分)1.符合国家相关政策,严于国家行业标准的得06分,评2.采用可靠的先进技术或适用的科研成果的得0~6分,评估专家组按实际情况给分;3.具有前瞻性,具备行业发展导向,达到的省内先进水平的得4分;达到国内先进水平的得6分;达到国际先进水平的得8分。表A.0.3工程建设团体标准推广实施效果评分表一级指标二级指标三级指标评分细则得分工程建设团体标准推广实施效果评估(100分)推广措施(30分)标准发布状况(5分)1.在本单位相关平台发布的得2分,否则不得分;2.在国家或省第三方平台发布的得3分,否则不得分。标准宣贯状况(10分)1.组织向会员单位宣贯的得5分,否则不得分;2.组织面向社会宣贯的得5分,否则不得分。续表A.0.3一级指标二级指标三级指标评分细则得分工程建设团体标准推广实施效果评估(100分)推广措施(30分)标准发行状况(5分)标准按规定出版发行的得5分,否则不得分。标准衍生物状况(10分)1.编制应用配套指南、手册、软件、图集、工法等标准衍生物的得5分,否则不得分;2.获得标准编制相关奖项的得5分,否则不得分。应用状况(40分)单位应用状况(10分)1.标准规范内容相关编制单位将标准纳入管理体系的得3分,否则不得分;2.会员单位将标准纳入管理体系的得4分,否则不得分;3.社会非会员单位将标准纳入工程应用状况(15分)1.标准在工程中应用,按非单体项目数量每个得1分,最高得5分;2.标准在多个城市工程项目应用的,按城市数量每个得2分,最高得10分(注:有地域限制的标准,在其限制区域内城市均使用的可直接得10分)。标准应用质量(15分)1.标准在工程项目中能够严格、准确、有效应用的得。10分,评估专家组按实际情况给分。2.标准得到企业的普遍采用,得到行业的认可和采纳的得0~5分,评估专家组按实际情况给分。实施效果(30分)经济效益(10分)1.综合成本降低,效益增加的得0~5分,评估专家组按实际情况给分;2.提高生产效率的得05分,续表A.0.3一级指标二级指标三级指标评分细则得分工程建设团体标准推广实施效果评估(100分)实施效果(30分)社会效益(10分)1.对工程质量和安全有积极影响的得03分,评估专家组按实际情况给分;2.对技术进步有积极影响的得0~2分,评估专家组按实际情况给分;3.对人身健康有积极影响的得0~3分,评估专家组按实际情况给分;4.对公众利益有积极影响的得0~2分,评估专家组按实际情况给分。环境效益(10分)1.有利于能源资源节约的得0~3分,评估专家组按实际情况给分;2.有利于能源资源合理利用的得0~3分,评估专家组按实际情况给分;3.有利于生态环境保护的得0~4分,评估专家组按实际情况给分。附录B评估流程图附录C工程建设团体标准第三方评估委托申请表工程建设团体标准第三方评估委托申请表标准名称标准类型基础类综合类单项类评估类型发布单位主编单位参编单位评估目的标准主要内容委托单位意见(单位公章)附录D工程建设团体标准第三方评估报告工程建设团体标准第三方评估报告标准名称:委托单位:评估单位:有效期:二。年月日22一、工程建设团体标准基本情况标准名称标准类型基础类综合类单项类评估类型发布单位主编单位参编单位主编人员姓名单位职务/职称任务标准主要内容二、工程建设团体标准发布单位标准化能力情况三、工程建设团体标准质量情况四、工程建设团体标准推广实施效果情况五、专家评估意见评估得分指标类型权重得分工程建设团体标准质量工程建设团体标准推广实施效果23续上表综合得分评估等级评估意见包括:评估方法、评估指标、评估过程、评估等级、评估建议等评估组组长签字:六、评估组专家名单名称姓名单位职称从事专业签名组长成员七、评估机构意见签字(盖章)24本规范用词说明不同的用词说明如下:1)表示很严格,非这样做不可的用词:正面词采用"必须",反面词采用"严禁";2)表示严格,在正常情况下均应这样做的用词:正面词采用"应",反面词采用"不应"或"不得";3)表示允许稍有选择,在条件许可时首先应这样做的用词:正面词采用"宜",反面词采用"不宜";4)表示有选择,在一定条件下可以这样做的,采用"可"。执行"或"应符合……规定"。25引用标准名录GB/T20003.1-2014GB/T20004.2-2018GB/T3533.1-2017GB/T3533.2-2017安徽省地方标准DB34/T4162-2022条文说明27制定说明《工程建设团体标准第三方评估技术规范》DB34/T4162-2022,经安徽省市场监督管理局2022年3月28日以第3号公告批准发布。本规范在制定过程中,编制组进行了大量的调查研究,总结了工程建设标准评估经验,广泛听取了设计、生产、科研等单位以及相关主管部门的意见,许多单位和专家为规范制定提供了技术数据支撑,开展了多次试评,确保了规范顺利编制发布,在此予以感谢。为便于有关人员在使用本规范时能正确理解和执行条文规定,本规范按章、节、条顺序编制了条文说明,对条文规定的目的、依据及需注意的有关事项进行了说明。但是本条文说明不具备和规范正文同等的法律效力,仅供使用者作为理解和把握规范规定的参考。281总则 2术语 3基本规定 4评估机构 5评估内容 5.1一般规定 5.2工程建设团体标准发布单位标准化能力评估 5.3工程建设团体标准质量评估 5.4工程建设团体标准推广实施效果评估 6评估方法 7评估程序 逐渐受到全社会的重视。2015年3月,国务院印发的《深化标准化工作改革方案》明确提出建立政府主导制定的标准与市场自主制定的标准协同发展、协调配套的新型标准体系,创新提出培育发展团体标准的重大举措。随着团体标准发展,团体标准认可度不高、社会团体标准工作能力良莠不齐等公信力不足问题日益突出,工程建设团体标准作为团体标准的细分领域之一,由于工程建设项目责任重大、主体多,对工程建设团体标准公信力要求更高、更严。本规范针对工程建设团体标准特点,建立了一套社会化工程建设团体标准第三方评估制度,将有利于引导社会团体按照相关法规标准开展工程建设团体标准编制实施工作,提升工程建设团体标准编制质量和水平,逐步增强工程建设团体标准的公信力。社会团体或企事业单位等的自评估。本规范明确了团体标准评估应遵循的评估原则、基本规定、评估机构、评估内容、评估方法、评估程序等。工程建设的特性也决定了工程建设团体标准有别于其他标准:工程建设团体标准涉及面广,涉及了房屋、铁路、公路、水利、石化等多种类型工程,同时为保证工程整体效果还涉及了规划、勘察、设计、施工运营等多个环节;工程建设团体标准综合性也较强,标准中各项规定既要考虑技术水平,同时要考虑到经济条件和管理能力;工程建设团体标准政策性强,直接涉及了资源、环境、公众利益等,对经济社会发展有深远影响;工程建设团体标准受自然环境影响也较大,要考虑不同地域自然环境差别大的特点。本规范针对工程建设团体标准的主要特点,建立普适的第三方评估指标体系,用于工程建设团体标准第三方评估活动。2术语关业务主管部门、工程建设团体标准使用单位。13016-2018中对标准体系的定义:"一定范围内的标准按其内在联系形成的科学的有机整体"。323基本规定业范围根据需要自愿申请开展。评估工作的开展应遵循统一的原则,通过系统、深入的分析得出客观、公正的评估结果,所用数据资料应可靠,论证应充分,结果严谨可检验,规则、过程和结果通过适当去的渠道向社会公开。评估过程由第三方机构进行,保证结果不受任何利益相关方影响。工程建设团体标准应当符合法律法规的相关规定,不得与工程建设国家标准、行业标准和地方标准相抵触或矛盾。第十一条工程建设团体标准应当有利于科学合理利用资源,推广科学技术成果,增强工程建设(产品)的安全性、通用性、可替换性,提高经济效益、社会效益、生态效益,做到技术上先进、经济上合理。团体标准涉及专利的处置应有利于激励科技创新,鼓励团体标准采纳包含先进技术的专利,推动技术进步、促进专利技术转化应用。纳入团体标准的专利技术应充分满足市场发展需求,有利于促进行业健康发展,禁止利用工程建设团体标准实施妨碍商品、服务自由流通等排除、限制市场竞争的行为。若发现评估工程建设团体标准存在违反3.0.3条规定情况,第三方评估机构应立刻终止评估程序,并将情况反馈相关业务主管部门。社会团体应引导其成员单位及其他标准制定主体在团体标准的制定和实施中,提升专利保护意识,尊重知识产权,遵守社会团体制定的团体标准涉及专利处置规则,以合理的方式开展团体标准涉及专利披露和运用。有一定程度的实施效果下进行。委托单项评估根据工程建设团体标准实际实施情况决定。为鼓励综合评估,综合评估按本规范333.0.6条确定等级,单项评估仅得出评估内容每项分值,不确定评估等级。得分分为一级、二级、三级,90分及以上为一级,8975分为二级,7460分为三级,60分以下为不作评估等级。当评估分值低于60分时,应出具问题分析报告,建议标准发布单位及编制单位予以整改完善。网站或相关公众报刊、网站等方式公开发布评估报告。定评估报告有效期,原则上不超过5年,有效期内第三方评估机构需对工程建设团体标准实施情况进行跟踪监督。344评估机构件数据、资料和事实,制定开展评估的工作方案。为提高评估工作效率,评估机构应制定包含目的、任务、内容、程序、方法和其他事项的工作手册,用于指导和规范评估人员和其他相关人员。人、营业资格、行业资格证等有效证明。其次应具备国家、行业或地方标准、团体标准的编制管理经验及保障评估活动的管理制度,以确保对评估数据和评估过程所获得的信息保密等工作内容。机构也应具备评价工作开展相适应的标准员和专职工作人员,不少于5名专职标准化工程师或相关专业工程师。团体标准的管理经验,以及相应的制度、人力、物力。为保障评估质量,统一评估尺度,第三方评估机构应明确评估人员的职责、权限要求等。门发布的标准化专家库中选取,若确需邀请库外专家评审的应在评估资料中说明,也需有参与国家标准、行业标准、地方标准及团体标准其中至少一项编制或审查的经验,并与委托方协商一致。355评估内容根据《团体标准化第根据《团体标准化第2部分:良好行为评价指南》《工程建设标准实施评价规范》,结合工程建设团体标准发展现状,本规范从工程建设团体发布单位标准化能力、工程建设团体标准质量、工程建设团体标准推广实施效果三个方面对工程建设团体标准进行评估。同一发布单位若有多部团体标准评估或已评估标准重新评估时,发布单位标准化能力不需要重复评估,可采信原评估报告数据。类标准,若有基础类工程建设团体标准需评估时,推广实施效果指标不参评。评估过程中发现其它指标不适用该团体标准