关于冬季三防应急预案

关于冬季三防应急预案

冬季三防应急预案1

一、应急救援的总则：

（一）贯彻“安全第一，以防为主，防重于抢，有备无患”

的方针，克服麻痹思想和侥幸心理，切实做到责任、措施落实。

（二）“三防”工作要实行党政负责人负责制，各部门实行

一把手负责制，分工协作，遵循局部利益服从全公司利益的原则，

执行统一指挥。

（三）公司任何单位和个人都有自主保安的义务和监督的义

务，提高警惕，自主保安，群监群治。

二、处理重大灾害的组织和管理措施

（一）冬季来临前，公司成立冬季“三防”指挥部负责公司

冬季“三防”的指挥工作，并设立冬季“三防”办公室负责处理

日常工作。

（二）冬季“三防”指挥部人员组成：

总指挥：经理党委书记

副总指挥：分管副经理

成员：公司各单位负责人。

（三）管理措施

1.每天的公司值班领导为冬季“三防”暂时总指挥，在总

指挥不在时行使职权，协助总指挥处理紧急事务。办公室设在公

司值班室。

2.抢险袭击队由运行维护队担任，该队所有人员要做好24

小时准备，随时听候调配，遇有险情，迅速行动，保证抢险救灾

工作及时到位。

3.“三防”办要建立信息传递制度，冬季要及时了解天气

预报，遇有蓦地降温幅度大，应即将通知相关科队，并服从集团

公司“二防”办的统一指挥。

（四）冬季“三防”预防措施

1.冬季来临前要全面检查公司供暖设施、管，对发现的问

题应在冬季来临前处理完，此项工作由运行维护队负责统一安

排。

2.冬季来临前，综合办公室组织人员对地面值班室等需要

燃煤取暖的单位、地点进行全面认真检查，做好防止煤烟中毒工

作，发现问题及时处理c

3.冬季来临前供电工区、设备管理科负责对所管辖区域的

地面排水沟、管路处进行检查、清理、维护保养等。

4.冬季来临后，值班室要及时了解当日天气预报情况，及

时采集气象预报资料，接到降温预报，即将通知相关单位加强供

暖，保证室外作业人员防冻工作正常进行。

（二）冬季“二防”汇报程序及领导小组成员相关职责详见

《备租赁公司处置突发事件应急预案（修订）》。

根据集团公司—号文件，煤矿各单位紧急行动起来，按“保

安全、保生产、保民生、保稳定“四保方式，动员全公司人员投

入到反抗冬季低温雪凝天气灾害工作中。公司为了保障职工群众

生命财产安全，紧急召开会议，动员全体职工，全面布署“冬季

三防”工作，认真开展20_年煤矿抗低温雪凝灾害。

1事故类型和危害程度分析

1.1事故类型

进入冬季以来，因低温天气的持继造成职工生病、凝冻路滑

伤人、供电中断造成生产住手运行及矿井通风中断、取暖设施不

到位或者损坏造成职工受冻、供水管路冻结造成生产生活的不便、

供电路线结冰造成路线的中断及接地伤人、因取暖造成煤气中毒

身忘、车辆在雪凝天气因路滑而发生的交通事故等。

1.2事故危害程度分析

“冬季三防”事故发生的危害程度非常大，会不同程度造成

职工的人身伤亡、影响矿井的‘正常生产、给矿井财产带来极大

损失、带来恶劣的社会影响及打击职工生产的积极性。

2应急处置基本原则

2.1现场遇险人员坚持“紧急避灾、积极营救、安全撤离“的

原则。

2.2救援人员坚持“以人为本、安全第一”的原则。在确保

抢险人员安全的前提下，最快而有效地使遇险人员尽快脱险，同

时最大程度地降低设备的伤害及事故影响程度。

3组织机构及职责

3.1应急组织体系

3.1.1应急组织形式

专业应急救护队伍与生产区队业余抢险小组相结合。

3.1.2i级应急组织机构

煤矿“冬季三防"i级应急组织机构执行综合预案。

3.L3ii级应急组织机构

煤矿“冬季三防”事故ii级应急组织机构由生产副总经理、

总工程师、公司调度室、安全部、生产技术科、救护小队、矿医

疗急救站、事故生产连队、运转班组、警卫队、人力资源部、综

合办公室、供销部等组成。

3.L4iii级应急组织机构

煤矿“冬季三防”事故迨级应急组织机构由生产连队内部组

建。由队长任应急救援小组组长，成员由连队有关管理人员和班

组长组成。

3.2指挥机构及职责

3.2.1i级指挥机构及职责

煤矿“冬季三防”事故i级指挥机构及职责执行综合预案。

3.2.2ii级指挥机构及职责

3.2.2.1指挥机构

为迅速处理矿井发生的“冬季三防“灾害事故，公司成立“冬

季三防"事故ii级应急救援指挥部（下称指挥部），指挥部设在

调度室，负责应急救援工作的指挥、组织、协调和对外信息发布

工作。指挥部下设七个专业组，分工负责应急救援过程中的各项

工作。

3.2.2.2指挥部成员职责

指挥部成员在接到发生“冬季三防”事故的通知后（见煤矿

“冬季三防”事故ii级应急救援指挥部成员联系表），必须迅速

到公司调度室集合，根据事故发生的地点、范围及估计事故发展

的程度，调动各方面的力量，迅速组织应急救援，

（机电副总经理）：是“冬季三防”事故五级应急救援的总

指挥。负责在总工程师和矿山救护队队长的协助下制定应急救援

计划，下达救援命令，指挥、组织、协调应急救援工作。副总经

理决定是否启动应急救援预案。

（安全部长）：根据应急救援计划和应急救援技术方案、措

施，对应急救援的安全工作实行有效的监督。

（调度室主任）：负责向“冬季三防”总指挥报告灾情，及

时向下传达“冬季三防”总指挥的应急救援命令，通知有关人员

到调度室待命，并随时调度“冬季三防"应急救援工作。负责对

外信息发布工作。

救护队长（两月轮换一次）：根据应急救援计划和应急救援

技术方案、措施，组织救护人员及救护设备进行紧急救援。

（后勤保障部部长）：负责指挥协调遇险人员的运送；负责

指挥协调应急救援人员和应急救援器材及时运送到事故地点，满

足应急救援需要。负责事故应急救援过程中的治安保卫工作，维

持矿区的正常秩序，不许闲杂人员入矿，并在井口附近专人警戒，

严禁闲杂人员逗遛、围观。

（医疗急救站）：负责组织对受伤人员的急救治疗，组织护

理和药物供应。

（机电队书记）：负责组织遇险人员的运送；保证应急救援

人员和应急救援器材及时运送到事故地点，满足应急救援需要。

（机电队队长）：负责查对发生灾害区域内的人员，采取可

靠措施将他们有组织地撤到安全地点。将灾害事故性质、范围和

发生原因等情况如实详细地报告矿调度室，并随时接受应急救援

指挥部命令，完成有关应急救援任务。

李成学（后勤保障部副部长）；保证对遇险人员的妥善安置

和应急救援人员的食宿以及其它生活事宜。

3.2.2.3应急救援工作小组职责

指挥部下设七个应急救援工作小组：

⑴现场抢险救灾组

组长：

职责：负责制定并实施现场处置方案，指挥现场应急救援工

作，及时处理突发灾变。并及时向指挥部反馈现场处置情况。

成员：

⑵技术组

组长：

职责：负责制定应急救援技术方案和措施，提供必要的图纸

资料，为应急救援提供技术保障。

成员：生产技术部技术人员。

⑶物资供应组

组长：

职责：负责保证应急救援中物资和设备的及时供应。

成员：由供销部有关人员组成

⑷警戒保卫组

组长：

职责：负责“冬季三防”事故发生后的人员疏散、戒严和维

持秩序、交通等工作。

成员：警卫队队员

⑸医疗救护组

组长：

职责：负责对受伤人员的医疗救护和检测检疫工作。

成员：医疗急救站医疗救护抢险小组成员

⑹后勤保障组

组长：

职责：负责食宿接待、车辆调度等工作。

成员：由综合办公室、接待中心有关人员组成

⑺善后处理组

组长：

职责：负责事故分析和上报工作，受伤人员家属安抚、抚血、

理赔等善后处理工作。

成员：安全部部长、生产技术部份管副部长及人力资源部、

财务部负责人

4预防与预警

4.1危(wei)险源监控

4.1.1危(wei)险源监控方式、方法

4.1.1.1"冬季三防”事故监控方式、方法：组织人员检查

冬季防火、防冻和防煤气中毒工作，确保职工及家属安全过冬。

加强冬季供暖、供电、供水设备监控力度，重点抓好对供暖

锅炉、管路、供电路线、变压器等设备的检修、排查工作，严禁

设备带“病”运行，杜绝跑、冒、滴、漏现象，积极做好设备及

管道的防冻保温工作，确保设备安全过冬。进一步加大对重点部

位消防管理，对消防器材、防火设施及各场所火灾隐患进行全面

排查，对不符合规定的及时整改。强化现场管理，采取不定期检

查方式，加大安全监督检查力度和频率，明确整改责任人，对冬

季“三防”工作存在的问题，限期落实整改。针对冬季社区居民

多用煤火取暖的实际情况，该处广泛开展预防煤气中毒相关知识

及宣传活动，加强和提高职工的自我防护意识和自救能力，最大

限度地减少中毒事件的发生和造成的危害。

4.1.2预防措施

4.1.2.1"冬季三防”事故预防措施

1、对架空路线，需认真计算其强度，合理选型导线截面，

防止冻断线；

2、加强对供水管路的防冻措施，采取包扎管路，防止管路

冻结，对供水管路理行全面检查维护

3、对设备进行日常检修，加强设备管理，保障设备不因检

修不到位而发生故障。

4、加强水泵司机培训，特殊是凝冻期间的防冻意思及安全

意识。

5、机电队组织人员对供水配件的检查，包括法兰盘、闸阀、

水笼头等，有损坏的要即将进行更换。

6、加强对水源净化站的水池、高位水池进行防冻措施，避

免凝冻期间供水中断。

7、加强对锅炉房二台开水锅炉的检修，防止锅炉因操作不

当造成的爆炸。

8、对热水池加强管理，水池四周应设安全警戒线，防止人

员掉入水池。

9、对供水管路进行维护检修，防止热水管线漏水。

10、对澡堂洗浴室的沐水器等进行检修。

11、对办公室加强供电路线的检修工作，保障办公室取暖设

施正常使用。

12、办公室及单身宿舍的取暖问题，由综合部安排准备20

台燃煤铁炉子，预防在全矿停电的情况下，保障职工的取暖问题。

13、加强路线巡查，由机电队安排专人对煤矿两趟供电路线

进行巡查，对有问题的电杆，瓷瓶，路线等即将安排进行更换及

检修，保障供电路线的完好。

14、加强对矿区道路的防滑措施，在冰冻的行人路面上要安

排人员撒煤炉灰及煤渣等防止路面因冰冻路滑而伤人。

15、加强职工“冬防三防”的安全意识教育，提高安全意识，

不当班人员减少外出的现会，尽量因天气恶劣带来伤害。

16、车辆防冻问题，由综合部副部长安排对全矿车辆进行一

次彻底检修，保障全矿车辆在凝冻期间车况完好，备足油料.加

强车辆因低温天气造成打不起火，发动不了的防范措施。

17、对架空路线，需认真计算其强度，合理选型导线截面，

防止冻断线；

18、对直接向井下供电的开关柜，严禁装设自动重合闸装置；

19、采用符合扑灭电气火灾的灭火器，配足灭火砂；

20、下井电缆电进风井入井，敷设高度和悬垂度符合要求；

21、36v以上的电气设备的金属外壳，铠装电缆的钢丝或者

钢

带、铅皮，橡套电缆的接地芯线或者屏蔽护套等均需接地。矿井

中禁止使用无接地芯线的电线。

22、必须接地设备和局部接地装置，都要和总接地连接。

23、主接地极就埋入水仓中，主、副水仓必须各设一块。矿

井有几个水平时，每一个水平的总接地都要与主、副水仓中的主

接地极连接。

24、从任意一个局部接地装置处所测得的总接地接地电阻不

得超过23。每一挪移电气设备与总接地或者局部接地极之间的

接地芯线的电阻，不得超过1川。

25、制定并贯彻落实操作规程。

26、对转动或者挪移部件采用安全防护。

27、对大型设备安装、搬运、检查制定专门安全措施。

28、机电队组织人员对十华线、平齐华线两趟架空路线进行

彻底巡查，对发现的倒杆、瓷瓶损坏、路线中断等要即将组织人

员抢修，保障路线在冰雪天气的巡全运行。

29、作好各季防凝冻工作。对架空线要考虑除冰措施，防止

断线事故。

30、地面火灾由“三防”办公室统一安排组织检查，对各机

房胴室及办公楼、综合楼、单身宿舍加强用电检查，特殊是因火

取暖而可能造成的火灾c

31、加强职工培训，认真开展“冬季三防”知识的宣传上，

对骑摩托车上班的职工，尽量安排好住宿，减少骑车上路的危害

性，为职工安全着想。

4.2预警行动

4.2.1预警条件

4.2.1.1冬季凝冻浮现下列情况的进行预警：供电路线停电、

路面冻结、供水管路冻结、车辆冻结及无油、供暖设备损坏、气

温在0℃以下等。

4.2.1.2防火灾方面浮现下列情况进行预警：煤气中毒、各

机房浮现烟雾、停电路线短路、消防器材失效、供电及供水管路

中断或者冻结等。

4.2.2预警方式、方法

符合事故预警条件，现场人员在保障人身安全的情况下应立

即用电话向调度室值班人员汇报，同时并即将组织受威胁区域人

员撤至安全地点，同时看护好现场，等待命令。，调度室接到汇

报后，及时通知有关单位值班领导，即将采取针对性的措施，预

防事故的进一步扩大及伤人事故发生，并及时汇报分管公司领

导。要启动事故应急预案，组织实施救援。

4.2.3事故预警信息的发布程序

现场人员一调度室一三防总指挥。

5信息报告程序

5.1报警系统及程序

利用公司现有程控电话系统作为报警系统。

5.2现场报警方式

现场使用电话方式报警，井下各采掘工作面、运输转载点、

巷修工作地点、中央变电所、采区变电站、底部车场等地点均设

置了固定电话，可以直接接通公司调度室、地面“冬季三防”人

员手机及公司办公室电话均可直接报警。

5.2.1煤矿调度室电话：8

5.2.2矿救护队电话：

5.2.3急救站值班电话：

5.2.4机电队电话：

5.3与相关部门通讯联络方式

5.3.1"冬季三防”事故发生后，公司调度室应按照有关规

定立即将事故情况用电话上报集团公司调度室。

5.3.2安全部在事故发生后12小时内写出事故书面报告，

逐级上报。事故报告应包括以下内容：发生事故的单位及事故发

生的时间、地点；事故的简要经过、遇险人数、直接经济损失的

初步估计；事故原因、性质的初步判断：事故抢救处理的情况和

采取的措施；并附示意图；需要有关部门单位协助事故抢救和处

理的有关事宜；事故报告单位、签发人和报告时间。

5.4应急反应人员向外求援的方式

应急反应人员向外求援的方式：使用电话方式向调度室求

援。

6应急处置

6.1响应分级

按照事故严重程度和影响范围，将事故应急响应级别分为iii

级（普通事故）响应、五级（较大事故）响应、i级（重大事故）

响应。

6.1.1浮现下列情况时启动适级响应：造成或者可能造成

「2人轻伤，或者造三级非伤亡事故。

6.1.2浮现下列情况时启动ii级响应：造成或者可能造成

P2人重伤，或者造成3人及以上轻伤，或者造成二级非伤亡

事故。

6.1.3浮现下列情况时启动?i级响应：造成或者可能造成1

人及以上死亡，或者造成3人及以上重伤，或者造成一级非伤

亡事故。

6.2响应程序

“冬季三防”事故发生后，即将启动相应级别的应急预案，

并根据事故等级及时上报。应急救援总指挥负责发布命令，指挥

应急行动，调配应急资源，组织制定并实施应急避险措施，决定

是否扩大应急响应程序C

公司调度室在接到事故汇报后，应根据事故响应等级并按照

信息报告程序即将电话报告矿值班领导或者生产副总经理。事故

应急救援总指挥根据事故的情况启动相应等级的“冬季三防“

事故应急救援预案，组织实施救援。

6.2.liii级响应

由单位负责人及现场人员负责启动煤矿事故应急救援现场

处置方案，必要时请求“冬季三防”总指挥启动煤矿运输事故迨

级应急预案。

6.2.2五级响应

由“冬季三防”总指挥负责启动煤矿“冬季三防”事故ii级

应急预案，必要时请求总经理启动煤矿安全生产事故应急预案。

6.2.3i级响应

由总经理启动煤矿安全生产事故应急预案，必要时请求集团

公司救援。

6.3处置措施

6.3.1"冬季三防”事故处置措施

6.3.1.1发生“冬季三防”事故时，现场人员要及时将事故

发生的地点、性质、造成危害程度及人员伤亡情况向公司调度室

和本单位值班领导进行汇报。

6.3.L2事故造成人员伤害的，现场人员应同时现场进行自

救互救和创伤急救，对因挤、压、碾、砸等原因引起的出血人员，

应采取利用绷带、毛巾包扎止血，出血严重的用包扎法止血；对

因外伤窒息引起的呼吸住手人员，应用人工呼吸法进行抢救，然

后护送上井。

6.3.1.3实施救援前，在事故区域先后设置警戒标志，救援

期间严禁与救援无关的车辆通行。

6.3.1.4平时要采取制度及可靠措施，做到预防为主，安全

第一。

6.3.2.3实施救援前，必须切断绞车电源，并将开关闭锁、

挂牌。

7应急物资与装备保障

7.1由供应销售部为主，机电队配合负责维护管理的应急物

资及装备：消防材料库备齐“冬季三防”所需物资；医务室要备

齐必备药品；救护队要备齐救护器材及保障车辆完好，随时待命。

7.2由机电队、掘进队、采煤队、通风队、抽放队及各机关

后勤人员，抽调专门的运输人员，在事故发生时及时协助运输抢

险物资。

冬季三防应急预案2

第一章总则

第一条为了进一步加强矿井冬季“三防”应急救援工作，最

大限度地减少人员伤亡和财产损失，结合我矿生产实际，特制订

《冬季“三防”应急救援预案》（以下简称《预案》）o

第二条按照“安全第一，预防为主，快速有效，救人第一”

的方针，对矿井发生的冬季二防事故实行统一指挥，分级负责，

最大限度减少人员伤亡和财产损失。

第三条由于自然或者人为因素造成如下事故，火灾结冰煤气

中毒等。

第二章应急救援体系

第四条为加强对雨季三防事故应急救援工作的组织领导，矿

成立冬季三防事故应急救援领导小组（以下简称领导小组）

组长：

副组长：

成员：

冬季三防领导小组办公室设在调度室，_x任办公室主任。

办公室24小时值班，并有一位矿领导带班。

第五条领导小组的主要职责:

1、负责制定和完善冬季三防事故应急救援预案，检查指导

各部门贯彻落实情况，统一协调指导冬季三防抢险救灾现场的应

急救援工作，调动多方面力量快速有效处理事故，控制事故的蔓

延和扩大。

2、根据事故现场情况，对抢险救灾方案进行决策指导，对

应急救援工作中发生的争议问题进行裁决和紧急处理。

3、及时协调解决抢险救灾所需物资和救援队伍。

4、对各有关部门、施工队的抢险救灾、物资储备、应急经

费、信息传递、事故善后处理、伤员医疗救护、矿井秩序维护等

工作进行监督检查；

5、组织干部职工进行冬季三防事故应急救援知识普及教育，

不断提高应急救援能力；

6、催促有关部门提高应对冬季三防事故的防范能力，按期

组织冬季四防应急救援演习。

第六条领导小组办公室的职责：

1、负责冬季三防通信联络工作，及时传达领导小组抢险救

灾命令，并负责监督落实；

2、及时调度三防事故现场抢险救灾发展情况，并向领导小

组和集团公司汇报。

3、配合有关部门进行抢险救灾的善后处理和事故调查工作。

第七条为确保应急救援工作科学、高效、紧张有序、抢险救

援物资及时供应和矿区稳定，成立煤矿重特大生产安全事故应急

救援技术组、后勤保障组、善后处理组、协调组，

一、技术组

组长：

成员：

下设四个专业组

1、采掘组：

2、一通三防组：

3、防治水组：

4、机电运输组：

技术组职责

1、参加现场抢救并制定现场抢救技术方案，对抢险救援工

作进行技术指导，为领导小组和现场抢险救灾指挥部科学决策提

供技术支持。

2、协助事故单位正确辩识重大事故隐患，对隐患整改提供

技术指导。

3、参预事故鉴定和事故调查。

二、后勤保障组

组长：

成员：

三、善后处理组

组长：

成员：

善后处理组职责：

协调各方面关系，处理事故善后工作。

四、协调组：

组长：

成员：

协调组职责：

1、确保抢险救灾工作顺利进行。

2、接受新闻媒体采访，按照规定通报事故情况。

第八条公司应冬季三防急救援预案启动时，在本公司调度室

即将成立抢险救灾指挥部，迅速开展事故抢救工作。

第九条指挥长、各专业组、现场指挥员应当按照各自职责范

围履行职责，做到规范动作，指挥顺畅。

各专业组是指挥部的参谋和执行工作机构，提出初步方案或

者意见，在指挥部领导下全过程参预应急救援工作。

现场指挥员负责实施救灾方案，执行救灾命令，定时向指挥

部汇报T作发展情况；当方案和命令不适应现场情况时，现场指

挥员应及时向指挥部报告，提出建议，指挥部修订方案后，组织

实施；当现场浮现紧急情况需要避险时，现场指挥员有权临机处

置，事后向指挥部汇报C

第三章应急救援措施保障

第十条矿井必须预留20-50万元应急救援经费，并储备足

够数量的支护材料及其它备用品、备件和小型挪移压风机。

第十一条各采区主要斜巷、各采掘巷道入口及交岔点必须设

置规范、醒目的避灾路线指示标志，指明安全出口方向。

第十二条充灯房、井口考勤室必须严格按照《入井考勤制度》

的规定，快捷、准确地对出入井人员登记和清点，

第十