塑料 再生塑料产品评价技术规范 第1部分：聚对苯二甲酸乙二醇酯（PET）材料 编制说明

1根据国家标准化管理委员会《关于下达2024年第三批推荐性国家标准计划及相关标准外文版计划中国是全球再生塑料生产和消费第一大国，以废弃塑料为原料加工而成的再生塑料，具有一定的使用价值，能够满足国民经济生产部分需要，作为循环经济的重要组成部分，中国在塑料再生循环利塑料回收与再生利用污染控制技术规范》、《关于进一步加强塑料污染治理的意见》、国务院办公厅），委、商务部联合制定《废塑料加工利用污染防治管理规定》等。治理塑料污染作为长期工作也被写入了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》中，提随着再生塑料使用场景的不断拓展，除了确保再生塑料作为原材料的质量合格，下游塑料制品用户和再生塑料生产企业等越来越多地面临日新月异的环保、社会责任等新要求，而我国再生塑料虽然发展多年，但是由于我国塑料制品前端设计复杂多样、回收体系不完善、回收方式缺乏科学指导等诸多不确定性，再生塑料产品全生命周期过程的起到控制和引导作用的标准依然存在空白和欠缺，造成再生塑料质量难以提升且不稳定差，不利于再生塑料高值高塑料的循环再生作为一种解决塑料问题的有效方法，要从全生命周期的角度考量其质量、安全、让再生塑料可持续地得到妥善应用。要建立规范的回收体系，确保回收塑料的来源真实性和品质稳定性；在清洁再生环节，要做好污染物削减工作，从而有效地去除消费后塑料中残留的污染物；同时在2回收、再生、流通、使用、废弃等环节，要按照回收再生过程环保、产销链相关规范、标准要求，确保再生塑料的前端回收、中端再生、流通等仍满足原级（同级）再生品质和低碳环保属性等要贸易壁垒日益深化，我国关于再生塑料的认证标准缺失，企业应对国际国外认证的成本高昂。随着我国再生塑料出口量的持续增长，国际上在塑料可持续方面的法规、标准、认证等在逐步严苛，在满足品质性能的基础上，在再生塑料添加量、追溯、碳足迹等方面要求更加严格和迫切，在面对不断深化的贸易壁垒，企业为此付出高额的成本，来达成国际上对于可持续方面的要求。大力发展资源循环利用产业，推动再制造产不同种类的再生塑料其需要特别关注的特征值以及影响再生塑料质量的关键要素不相同，制定针对不同塑料材料的系列评价标准是对材料的质量要求、可追溯性、环境影响、资源影响等贯穿塑料再生全流程的规范要求，其中以质量要求为重点，而不同塑料种类差异性的关键技术要素和质量要求在不同再生塑料产品评价过程中的起到关键和主要作用。本标准对再生聚对苯二甲酸乙二醇酯（PET）塑料进行规范，其特征技术值为特性粘度、二氧化钛含量、聚氯乙烯含量、聚烯烃含量等，与本系列认证或强制应用实际上构成了贸易壁垒。且在其认证流程中不可避免地将我国再生塑料加工的企业各类数据流出，从而造成国家重要的经济数据流失，将为国家的经济安全造成隐患，帮助外国政府有针失。因此有必要制定再生塑料产品评价技术规范，为我国构筑自主的认证体系奠定基础。是防止国家高质量发展工作方案》。会议指出要加快推进标准制修订工作，充分征求企业、消费者等相关方面意设备更新和消费品以旧换新行动方案》通知中，四加大回收循环利用标准供给，有力推动产业循环畅通（十）推进绿色设计标准建设。加强家电、家具、电子产品、纺织服装、塑料等产品绿色设计标准研制。（十二）健全废旧产品回收利用标准。整合优化再生资源回收利用标准体系，研究制定回收站点、分拣中心、交易平台等通用标准，加快健全家用电器、汽车轮胎、纺织服装、家具、农机等产品回收、分拣、拆解、再生利用标准。（十三）完善再生材料质量和使用标准。制修订再生金属、再生塑料等再生料质量标准，统筹推进再生塑料全链条标准体系建设，推动建立再生塑料认证体系的具体3由于再生塑料行业在企业运营管理、资源利用效率、再生塑料流向追踪、运行过程中环境保护及安全监控等方面缺乏有效的管理，企业运行不太规范和相关标准的缺失给社会造成“再生塑料质量不稳定、企业不环保”的印象。行业企业亟待一套指导绿色再生塑料规范化发展的标准，通过实施“绿色再生”理念，从废塑料源头追踪实现绿色回收、绿色制造、绿色产品、绿色消费。同时需要一套科学、客观、全面、公正的再生塑料评价方法，向社会、政府、采购商、大众消费者展示再生塑料的低以上，本标准的制定旨在构建符合行业实际且兼具前瞻性、实用性、对接国际规范的再生塑料评价技术规范要求，实现对再生塑料的全面支撑，促进再生塑料在民用及商用领域的应用，为再生塑料减少石油等不可再生资源消耗，同时解决塑料废弃污染问题，并且具有低碳属性。因此在再生和使用过程中要制定要求和规则，以确保以上优势得以保持，否则将再次平衡再生塑料和原生塑料的使用效益。目前欧洲在《包装和包装废弃物指令》、《循环经济行动计划》、《欧洲绿色协议》等框架下制定了再生塑料系列标准，工作组对国内外标准进行了调研。到目前为止，查询到以下现行有效的国内绿色设计产品评价技术规范聚对苯二甲酸Plastics—GuidelinesfortherecoveryandrecycliPlastics—RecycledPlastics—PlasticsrecyclingtraceabilPlastics—RecycledPlastics—CharacterisationofplasticswaPlastics—Recycledplastics—Characterizationofpoly(ethyASTMD7209-06StandardGuidefortheRecove4欧盟等较早开展再生塑料标准化工作，CEN/TC249“塑料”技术委员会制定塑料回收系列标准包原材料、水、能源）的材料回收过程，同时应最大限度地减少对空气、水和土壤的有害排放以及对人类健康的任何影响。回收的环境影响必须在回收系统的整个生命周期内进行评估，即从废弃物产生到最终残留物的处理。为了确保回收利用是处理现有废弃物的最佳环境选择，塑料回收再生应满足几个先决条件，即本回收计划应比其他回收方案产生更低的环境影响；确定现有或潜在的市场出口，以确保可持续的工业回收操作；应适当设计收集和分类计划，以提供与现有回收技术和已确定的市场网点来自消费前和消费后来源的塑料废物的不同选择。它还确定了在回收过程的所有步骤中应考虑的质量要求，并提供了将其纳入材料标准、测试标准和产品规格的一般建议。该标准中提出的工艺阶段、要求、建议和术语具有普遍适用性，为再生过程工艺要求等提ASTMD7209-06是减少废物、资源回收和使用回收聚合物材料和产品的标定信息，包括：总体目标、修订标准、术语和定义、性能标准的使用、可回收性的设计、质量保证、塑料主体鉴定、分离和隔离、污染物、填料、重组产品、能量回收、含有再生塑料的产品的百分比和EN15343是塑料-再生塑料-塑料再生可追溯性和一致性及再生成分的评GB/T40006.9-2021仅对聚聚苯二甲酸乙二醇酯（PET)再生塑料特性要求进行规程、环境影响及全流程可追溯要求。将为本文件的制定提供产品要求及检测方法内容参考和引用。（1）聚对苯二甲酸乙二醇酯（PET）使用最随着塑料工业的快速发展，再生塑料产品的市场需求也在不断增长。再生聚对苯二甲酸乙二醇酯5（包含瓶、桶、涤纶纺织、片材、打包带、膜等PET回收），规模占据各类废塑料回收总量的三分之行业从业者急需要对再生产品进行统一化、标准化，以提供双方认可的准绳。为相关组织及第三方机构开展评价和认证活动提供依据。本标准的制定不仅有助于推动塑料产业的升级和转型，更将对整个社会的可持续发展产生促进作用，提升中国再生塑料产业的国际竞争力。标准的实施将有助于提高再生塑料产品的质量、生产过程环保性、可追溯性等，实现再生塑料的环境和资源双重属性价值，促进产业发展和经济增长。标准的实施也将有助于提高公众对再生塑料产品的信任度，助力再生塑料高质量和高值化转型，促进带动各行业采本产品评价技术规范是落实市场监管总局等七部委《以标准提升牵引设备更新和消费品以旧换新行动方案》通知中四加大回收循环利用标准供给，有力推动产业循环畅通（十）推进绿色设计标准建设（十二）健全废旧产品回收利用标准。整合优化再生资源回收利用标准体系。十三）完善再生材料质量和使用标准。制修订再生金属、再生塑料等再生料质量标准，统筹推进再生塑料全链条标准体系聚对苯二甲酸乙二醇酯（PET）材料》，牵头单位（负责起草单位）为中华人民共和国青岛海关。要求标准制定项目完成时间为2025年，技术归口单位为全国塑料标准化技术委员会（SAC/TC15），由标准制定工作会。来自国家标准技术审评中心、全国塑料标准化技术委员会及相关分会和工作组、华南理工大学等高等院校、部分海关和质监质检单位、再生塑料相关第三方检测实验室、再生塑料生产企业和行业协会、国内外石油石化塑料相关企业等32个单位的40位代表参加了会议，参会单位及代表名单见附表。会议由全国塑标委再生塑料工作组秘书长、北京华塑晨光科技有限责任公司常务副总陈宏愿先生主持，他介绍了出席会议的领导和技术专家，随后与会代表分别做了自我介绍。会上，全国6塑标委再生塑料工作组主任委员、华南理工大学何慧教授致辞，她感谢各单位、各位代表对塑标委再生塑料标准化工作的支持、重视和关注，指出在塑标委、工作组及关注再生工作的领导专家的共同努力下，已有11项再生塑料标准项目列入国务院督办专项，分别在2024年底和2025年底必须完成，经讨论，会议同意负责起草单位提出的工作方案，就标准文本工作组草案及工作安排等达成以下1）标准工作组草案内容框架，需依据GB/T20001系列标准中的评价标准和规范标准的具体要求进2）评价指标体系的构建，可参考相关或有类似内容的国际标准，以协调一致，尽可能与3）指标体系中部分指标的选取，可参考同期在研《塑料再生塑料可追溯性和环境因素评估指南》4）研究确认是否需要将同期在研《塑料再生塑料限用物质限量要求》和《塑料再生塑料的标识和标志》国标中适当内容融入本标准，作为安全性和追溯性的5)工作方案进度计划时间节点按统一要求提无主要起草人：主要起草人按工作分工，互相配合，完成了标准修订各阶段工作，主要工作情况：鉴于再生塑料低碳环保属性，参考GB/T33761《绿色产品评价通则》中国物资再生协会团体标准T/CRRA0303—2020《绿色塑料颗粒，在评价要求上与本标准有相容性7前期调研，国际国外标准会更加侧重于全过程评估，因此在基础要求上以再生塑料全生命周期角度考本文件范围与再生塑料国家标准GB/T40006.9塑料再生塑料第9部分：聚对苯二甲酸乙二醇酯“可追溯性”作为本文件评价指标中的一项要素，在GB/T19000标准中有所阐述，在此作为本文材料回收过程，同时最大限度地减少对空气、水和土壤的有害排放以及对人类健康的任何影响[1]。回收的环境影响必须在回收系统的整个生命周期内进行评估(从废物产生点到最终残留物的处理)，以确保回收利用是处理现有废物的最佳环境选择。标准中关于可追溯性、符合性以及再生含量的计算，引①可追溯性要求：该标准要求对再生塑料的来源和加工过程进行详细的记录和追踪。这确保了从原材料收集到最终产品生产的整个链条都是透明和可验证的。②符合性评估：标准中包含了符合性评估的条款，这意味着再生塑料的生产和加工过程需要符合特定的环境和质量标准。这种评估有助于确保再生塑料的质量和环境影响符合规定的要求。③再生含量的计再生塑料含量的方法。这有助于消费者和生产者了解产品中再生材料的具体比例，从而更好地评估其为促进我国再生塑料与国际接轨，发挥再生塑料的价值，填补我国再生塑料标准在全生命周期环材料再生塑料从废塑料回收、再生、流通储存等生命周期阶段出发，选取不同阶段的资源能源消耗、生态环境影响、可追溯性要素、品质控制等影响因素作为评价指标8指标要求尽量符合国内再生塑料行业规范要求以及兼顾国际国外先进指标要求，以适应国际化需析，涵盖基本要求、能源环境评价、品质属性评价、过程属性评价、可追溯属性评价、科技属性评价来源于对国际、国外标准梳理总结的以“生命标准名称评估/流程/种类/来源追溯性再生含量废料的分类与标准化物/去合规性与数据记录告ASTM√√√√√√√√√√√√√√√√√√√√√√安全、过程规范性有效性以及作为再生塑料品质决定因素的原料来源要求。具体选取来排放行为合法、合规。同时，污染物排放符合相关国家标准或地方污染物排放标准要求，是衡量企业环保责任和污染防治能力的重要依据。这一指标的来源是《中华人民共和国环境保护法》和《排污许2）安全环保近3年无重大安全事故和重大环境污染事件，以及定期披露企业的环境信息，这两个指标的选取旨在评估企业在安全生产和环境保护方面的表现。安全环保是企业社会责任的重要组成部分，也是保障人民群众生命财产安全和社会稳定的关键。此指标的来源包括《中华人民共和国安全全管理体系这三个指标，是因为它们分别代表了企业在质量管理、环境保护和职业健康安全方面的国9际通行做法。建立并运行这些管理体系，有助于提高企业的整体管理水平，保障产品质量、员工健康降低环境污染。此指标的来源是《废塑料回收利用技术环境能源指标选取了生产过程环保要求、废水回用率、碳排放、废气收集与处理、综合电耗、新国家环境保护的要求。GB/T37821《再生塑料环境保护要求》和HJ364《废塑料回收利用污染控制技术规范》为再生塑料生产提供了环保技术规范，这些规范有助于减少生产过程中的环境污染。选择这2）废水回用率（GB/T32327附录A中资源，减少废水排放。高回用率意味着企业具有高效的水资源循环利用能力，有助于减轻对水环境的整个生命周期内的温室气体排放情况，推动企业采取减排措施，应对气候变化。这一指标体现了国家4）废气收集与处理（GB16297及GB14554）废气集中收集并采用先进技术处理后达标排放的指14554《恶臭污染物排放标准》为废气排放提供5）综合电耗（GB/T37821中10.1）综合电耗低于500kW•h/t的指标选择是为了促进企业提高能源利用效率，降低生产过程中的电力消耗。这一指标来源于GB/T37821《废塑料再生利用技术规范》分选和造粒等环节的水资源利用效率。不同类型企业的水消耗标准不同，这一指标有助于推动企业采取节水措施，减少水资源浪费。此指标的来源同样是GB/T1）通用性能要求通用性能要求的选择是为了确保再生塑料产品的基本物理和化学性能满足特的要求，保证了产品的基本质量。本部分以GB应过程中的质量一致性。基材来源单一的要求，有助于减少产品质量的变异，提高产品的可靠性和用过程管理作为一级指标的选取，是因为再生塑料的生产过程涉及多个环节，每个环节的质量控制确保再生塑料产品的品质和环保要求得到满足。这一指标的来源是对再生塑料行业特点和市场客户对质量具有决定性影响。符合GB/T39171《废塑料回收分选技术规范》的要求干燥、分选、造粒和改性等。此指标的来源是符合标准的产品。实施进货检验、生产过程检验、最终检验控制等质量检验流程，以及建立ISO9001质量管理体系，可以有效地控制产品质量。对破碎料进行颜色、含水率、杂质含量、气味等检测，并分类管理，有助于提高原料的利用率和产品质量。建立相关文件和记录，可以追溯产品信息，提高透求等。可追溯性作为一级指标的选取，是因为在再生塑料行业中，能够追溯产品的来源、生产过程和销售去向对于保证产品质量、提升消费者信任和满足法规要求至关重要。可追溯性指标能够确保从原料采集到最终产品销售的整个链条都是透明和可验证的，有助于企业及时发现和解决问题，提高整体收过程中能够被有效监控和管理。通过生成唯一溯源信息编码和建立回收信息管理制度，可以实现对废塑料的来源、数量、种类等信息的详细记录，为后续生产提供可靠的数据支持。此指标的来源是行程有详细的记录