2024年第五届全国矿山安全普法网络知识竞赛必刷题库（二十一）

2024年第五届全国矿山安全普法网络知识竞赛

必刷题库（二十一）

210L依据《中华人民共和国行政处罚法》的有关规定，下列说法

不正确的是（）ofl

A:限制人身自由的行政处罚权只能由公安机关和法律规定的其他

机关行使■

B:限制人身自由的行政处罚权只能由地方政府和法律规定的其他,

机关行使d

C:限制人身自由的行政处罚权只能由法院和法律规定的其他机关

行使.

D:限制人身自由的行政处罚权只能由工商局和法律规定的其他机

关行使

E:限制人身自由的行政处罚权只能由纪律检查委员会和法律规定

的其他机关行使

2102.依据《中华人民共和国行政处罚法》的有关规定，限制人身

自由的行政处罚权只能由公安机关和法律规定的其他机关行使。（）

A:正确

B:错误

2103.依据《中华人民共和国行政处罚法》的有关规定，下列可以

决定一个行政机关行使有关行政机关的行政处罚权的有哪些？（）

A:国务院

B:省人民政府

C:自治区人民政府

D:自治州人民政府I

E:直辖市人民政府II

2104.依据《中华人民共和国行政处罚法》的有关规定，国家可以

在O领域推行建立综合行政执法制度，相对集中行政处罚权。］

A:城市管理1

B:市场监管■

C:生态环境”

D:文化市场H

E:应急管理，

2105.依据《中华人民共和国行政处罚法》的有关规定，法律、法

规授权的具有管理公共事务职能的组织可以在法定授权范围内实施

行政处罚。()fKf

A：正确■刃

B:错误

2106.依据《中华人民共和国行政处罚法》的有关规定，委托书应

当载明委托的具体事项、权限、期限等内容。委托行政机关和受委托

组织应当将委托书向()公布。

A:法院

B:政府

C:社会1

D:公安局

2107.行政机关依照法律、法规、规章的规定，可以在其法定权限

内书面委托符合《中华人民共和国行政处罚法》，第二十一条规定条

件的组织实施行政处罚。行政机关可以委托其他组织或者个人实施行

政处罚。()I

A:正确I

B:错误■

2108.行政机关依照()的规定，可以在其法定权限内书面委托符

合《中华人民共和国行政处罚法》第二十一条规定条件的组织实施加

政处罚。行政机关不得委托其他组织或者个人实施行政处罚。J，

A:公约

B:法律

C:法规

D:规则tK//

E：规章

2109.委托行政机关对受委托组织实施刑事处罚的行为应当负责

监督，并对该行为的后果承担刑事责任。()

A:正确

B:错误

2110.根据《非煤矿山外包工程安全管理暂行办法》的相关规定，

矿山安全监管部门发现承包单位及其项目部采用弄虚作假等手段取

得承包资格的，依法依规给予行政处罚，追究相应责任。()

A:正确

B:错误j

211L依据《中华人民共和国行政处罚法》的有关规定，受委托组

织必须符合以下条件()。■

①依法成立并具有管理公共事务职能；/■

②有熟悉有关法律、法规、规章和业务并取得行政执法资格的工

作人员；■

③需要进行技术检查或者技术鉴定的，应当有条件组织进行相应,

的技术检查或者技术鉴定。

A:③

B：①②

C：②③

D：①②③

2112.依据《中华人民共和国行政处罚法》的有关规定，受委托组

织必须符合以下哪些条件？()'

A:依法成立并具有管理公共事务职能

B:有熟悉有关法律、法规、规章和'业务并取得行政执法资格的工

作人员

C:取得本科及其以上的相关学历，并从事法律工作七年以上

D:需要进行技术检查或者技术鉴定的，应当有条件组织进行相应

的技术检查或者技术鉴定

E:取得研究生以上的相关学历，并从事法律工作五年以上

2113.行政处罚由违法行为发生地的公安机关管辖。法律、行政法

规、部门规章另有规定的，从其规定。()I

A:正确I

B:错误II

2114.依据《中华人民共和国行政处罚法》的有关规定，行政处罚

由()以上地方人民政府具有行政处罚权的行政机关管辖。法律、行,

政法规另有规定的，从其规定。U

A:县级W

B:市级|||

C:省级U

D:国家级K

2115.行政处罚由市级以上地方人民政府具有行政处罚权的行政

机关管辖。法律、行政法规另有规定的，从其规定。()01

A:正确

B:错误

2116.省、自治区、直辖市根据当地实际情况，可以决定将基层管

理迫切需要的县级人民政府部门的行政处罚权交由能够有效承接的O

行使，并定期组织评估。决定应当公布。

A:市级人民政府、街道办事处

B:乡镇人民政府、居民

C:街道办事处、乡镇人民政府、居民

D:乡镇人民政府、街道办事处

2117.依据《中华人民共和国行政处罚法》的有关规定，承接行政

处罚权的乡镇人民政府、街道办事处应当加强执法能力建设，按照规

定范围、依照法定程序实施（）。I

A:刑事处罚I

B:行政处罚/I

C:行政管理■

D:安全管理■

2118.省、自治区、直辖市根据当地实际情况，可以决定将基层管‘

理迫切需要的县级人民政府部门的行政处罚权交由能够有效承接的

乡镇人民政府、街道办事处行使，并定期组织评估。决定不应公布。

A：正确fr

B:错误

2119.依据《中华人民共和国行政处罚法》的有关规定，有关地方

人民政府及其部门应当加强组织协调、业务指导、执法监督，建立健

全行政处罚协调配合机制，完善评议、考核制度。O

A:正确

B:奉昔误

2120.对管辖发生争议的，应当协商解决，协商不成的，报请共同

的上一级行政机关指定管辖；也可以直接由共同的上一级行政机关指

定管辖。（）

A:正确

B:错误

2121.依据《中华人民共和国行政处罚法》的有关规定，公安机关

因实施行政处罚的需要，可以向有关机关提出协助请求。协助事项属

于被请求机关职权范围内的，必须依法予以协助。()I

A:正确]

B:错误I

2122.依据《中华人民共和国行政处罚法》的有关规定，违法行为

涉嫌犯罪的，行政机关应当及时将案件移送司法机关，依法追究刊事

责任。()M

A:正确

B:错误,

2123.违法行为涉嫌犯罪的，行政机关应当及时将案件移送人民法

院，依法追究刑事责任。()BJi

A:正确

B:错误1

2124,根据《非煤矿山外包工程安全管理暂行办法》的相关规定,

矿山安全监管部门发现承包单位及其项目部特种作业人员未持证上

岗的，依法依规给予治安管理处罚，追究相应责任。()

A:正确

B:错误

2125.依据《中华人民共和国行政处罚法》的有关规定，()因实

施行政处罚的需要，可以向有关机关提出协助请求。协助事项属于被

请求机关职权范围内的，应当依法予以协助。

A:仲裁机构

B:人民检察院

C:行政机关

D:人民法院

2126.根据《非煤矿山外包工程安全管理暂行办法》的相关规定,

矿山安全监管部门发现承包单位及其项目部存在（）情形的，依法依

规给予行政处罚，追究相应责任。

A：未配齐具有矿用产品安全标志的便携式气体检测报警仪和自来

器

B:特种作业人员未持证上岗的

C:不按设计组织施工的

D:未建立健全全员安全生产责任制和安全生产管理制度，或者未

严格执行的

E:一级负荷没有采用双回路或双电源供电，或单一电源不能满足

全部一级负荷需要

2127.依据《关于加强金属非金属地下矿山外包工程安全管理的若

干规定》有关规定，当存在严重违法失信行为时.，应当依据有关规定,

纳入安全生产领域严重失信名单管理，实施联合惩戒的是（）。

A:发包单位、施工人员

B:发包单位、承包单位、经理、调度

C:项目部及其主要负责人、工经部、人事部

D:发包单位、承包单位、项目部及其主要负责人

2128.根据《非煤矿山外包工程安全管理暂行办法》的相关规定,

发包单位、承包单位、项目部及其主要负责人存在严重违法失信行为

的，应当依据有关规定，（）。

A:纳入失信名单并罚款

B:进行行政处罚并罚款

C:进行教育，实施联合惩戒

D:纳入安全生产领域严重失信名单管理，实施联合惩戒

2129.发包单位、承包单位、项目部及其主要负责人存在任何违*

失信行为的，应当依据有关规定，纳入安全生产领域严重失信名单

理，实施联合惩戒。O

A:正确

B:错误

2130.根据《非煤矿山外包工程安全管理暂行办法》的相关规定,

（）存在严重违法失信行为的，应当依据有关规定，纳入安全生产领

域严重失信名单管理，实施联合惩戒。

A:建设单位

B:发包单位

C:分包单位

D:承包单位

E:项目部及其主要负责人

2131.根据《非煤矿山外包工程安全管理暂行办法》的相关规定,

承包单位不履行法定职责、出现重大违法违规行为、发生生产安全事

故的，矿山安全监管部门应当依法追究（）。,

A:承包单位和施工人员的责任I

B:承包单位及项目经理和所有员工的责任I

C:承包单位及其上级企业直至总部主要负责人的责任I

D:项目的主要负责人和工人的责任I

2132.矿山安全监管部门应当将辖区内发包单位与承包单位及其

项目部统一纳入监管范围，按照（）的原则，检查外包工程安全生产

管理协议，承包单位的企'也隶属关系、资质等级、安全生产管理制度、

安全生产管理机构、工程技术人员和安全风险管控、隐患排查治,、

安全投入等情况。K

A:分级、属地管理K

B:统一管理

c：安全生产管理

D：分级、分单位、分部门管理1

2133,根据《非煤矿山外包工程安全管理暂行办法》的相关规定,

矿山安全监管部门发现矿山建设项目的勘察、设计、工程监理及其他

有关单位的违法违规行为，涉及其他部门职责的，应当转送有关部门

依法严肃处理。（）

A:正确

B:错误

2134.《关于加强金属非金属地下矿山外包工程安全管理的若干规

定》由国家矿山安全监察局负责解释，下列说法正确的是()

A:该规定自2021年9月1日起施行!

B:该规定自2021年10月1日起施行II

C:该规定自2021年7月18日起施行■

D:该规定自2021年7月15日起施行I

2135.只有行政处罚的实施，才适用《中华人民共和国行政处罚法■》。

A:正确U

B:错误M

2136.公民、法人或者其他组织违反行政管理秩序的行为，应当判

予行政处罚的，依照《中华人民共和国行政处罚法》由法律、背规、

规章规定，并由()依照本法规定的程序实施。n

A:单位机关

B:行政机关uKf

c：事业机关

D:司法机关

2137.依据《中华人民共和国行政处罚法》的有关规定，公民、法

人或者其他组织违反行政管理秩序的行为：应当给予行政处罚的，依

照本法由()规定，并由行政机关依照本法规定的程序实施。

A:法律

B:公约

C:道德1I

D:法规

E:规章1

2138.依据《中华人民共和国行政处罚法》的有关规定，行政处罚

应当遵循什么原则？()1

A哈法/■

B:公平I

C:公开■

D哈理■

E:公正“

2139.依据《中华人民共和国行政处罚法》的有关规定，对违法行

为给予行政处罚的规定必须公布；未经公布的，也可以作为行政处罚

的依据。().

A:正确JWI

B:错误fKj

2140.依据《中华人民共和国行政处罚法》的有关规定，行政处罚

应当遵循公正、公开的原则。()

A:正确

B:奉昔误

2141.依据《中华人民共和国行政处罚法》的有关规定，实施行政

处罚，纠正违法行为，必须坚持处罚为主，教育公民、法人或者其他

组织自觉守法。()

A:正确

B:错误

2142.依据《中华人民共和国行政处罚法》的有关规定，实施行政

处罚，纠正违法行为，应当坚持（）相结合，教育公民、法人或者其

他组织自觉守法。II

A:处罚与奖励I

B:批评与教育]

C:处罚与教育■

D:批评与奖励，

2143.依据《中华人民共和国行政处罚法》的有关规定，公民、呼

人或者其他组织对行政机关所给予的行政处罚，享有（）。11

A:陈述权、申辩权JR

1B:仲裁权

C:复议权

D:诉讼权tKj

2144.公民、法人或者其他组织对（）所给予的行政处罚，享有陈

述权、申辩权；对行政处罚不服的，有权依法申请行政复议或者提起

行政诉讼。

A:单位机关

B:行政机关

C:事业机关

D:司法机关

2145.公民、法人或者其他组织因违法行为受到行政处罚，其违法

行为对他人造成损害的，应当依法承担()。

A:刑事责任

B:行政责任I

C:道德责任I

D:民事责任J

2146.公民、法人或者其他组织因违法行为受到行政处罚，其违法

行为对他人造成损害的，应当依法承担刑事责任。OI

A:正确，

B:错误

2147.违法行为构成犯罪，应当依法追究刑事责任的，可以以行政

处罚代替刑事处罚。()，

A:正确

B:错误

2148.依据《中华人民共和国行政处罚法》的有关规定，以下不属

于行政处罚的是()。

A:教育并写检讨书J

B:暂扣许可证件、降低资质等级、吊销许可证件

C:罚款、没收违法所得、没收非法财物

D:警告、通报批评

2149.警告、通报批评属于行政处罚。()

A:正确

B:错误I

2150•罚款、没收违法所得、没收非法财物不属于行政处罚。()

A:正确

B:错误I

215L行政拘留属于行政处罚。()I

A:正确|

B:错误I

2152.依据《中华人民共和国行政处罚法》的有关规定，下列说法

正确的是OoI

A:限制人身自由的行政处罚，只能由行政机关设定

B:限制人身自由的行政处罚，只能由司法机关设定J/

C:限制人身自由的行政处罚，只能由事业机关设定H

D:限制人身自由的行政处罚，只能由法律设定n

2153.根据《中华人民共和国行政处罚法》，法律可以设定各种行

政处罚。()fK)

A：正确■刃

B:错误

2154.法律对违法行为已经作出行政处罚规定，行政法规需要作出

具体规定的，必须在法律规定的给予行政处罚的()范围内规定。

A:行为

B:种类

C:幅度

D:时间跨度I

E:空间跨度

2155.法律对违法行为已经作出行政处罚规定，行政法规需要作出

具体规定的，应该在法律规定的给予行政处罚的行为、种类和幅度的

范围内规定。（）I

A:正确]

B:错误]

2156.法律对违法行为已经作出行政处罚规定，地方性法规需要作

出具体规定的，必须在法律规定的给予行政处罚的（）范围内规定。

A:行为“

B:种类H

c：幅度

D:时间跨度K

E:空间跨度

2157.依据《中华人民共和国行政处罚法》的有关规定，下列可以

设定除限制人身自由、吊销营业执照以外的行政处罚是（）。

A:地方规章

B:行政规章

C:地方性法规

D:地方政府

2158.依据《中华人民共和国行政处罚法》的有关规定，下列说法

正确的是（）。

A:地方性法规可以设定除限制人身自由、吊销企业营业执照以外

的行政处罚

B:地方性法规可以设定除限制人身自由、暂扣许可证以外的行政

处罚I

C:行政法规可以设定除限制人身自由、吊销企业营业执照以外的

行政处罚/■

D:行政可以设定除限制人身自由、暂扣许可证以外的行政处罚I

2159.法律对违法行为未作出行政处罚规定，行政法规为实施法律,

不可以补充设定行政处罚。()M

A:正确“

B:错误M

2160.尚未制定法律、行政法规的，国务院部门规章对违反行政管

理秩序的行为，可以设定警告、通报批评或者一定数额罚款的行政处

罚。规定罚款的限额的是()oDll

A:人民代表大会

B:地方政府

C:法院

D:国务院

216L法律、行政法规对违法行为已经作出行政处罚规定，地方性

法规需要作出具体规定的，必须在()规定的给予行政处罚的行为、

种类和幅度的范围内规定。

A:法律

B:条文I1

C:道德

D:公约

E:行政法规I

2162.依据《关于加强金属非金属地下矿山外包工程安全管理的若

干规定》有关规定，下列说法正确的是（）。«

A:承包单位及其项目部应当建立健全安全生产管理制度，落实全

员安全生产责任■

B:发包单位及其项目部应当建立健全安全生产管理制度，落实全/

员安全生产责任d

C：建设单位及其项目部应当建立健全安全生产管理制度，落实全

员安全生产责任.

D:分包单位及其项目部应当建立健全安全生产管理制度，落实全

员安全生产责任

2163.根据《非煤矿山外包工程安全管理暂行办法》的相关规定，

承包单位及其项目部应当建立健全分配管理制度，落实全员安全生产

责任制。（）

A:正确

B:奉昔误

2164.根据《非煤矿山外包工程安全管理暂行办法》的相关规定，

（）及其项目部应当建立健全安全生产管理制度，落实全员安全生产

责任制。

A:建设单位

B:承包单位

C:分包单位1

D:发包单位II

2165.根据《非煤矿山外包工程安全管理暂行办法》的相关规定,

()对外包工程安全生产费用的管理和使用负责，严格依照承包合同

和安全生产管理协议的约定履行职责，确保安全生产费用使用到位,

不得挪作他用。■

A:建设单位及其项目部负责人I

B:承包单位及其项目部负责人“

C:分包单位及其项目部负责人J

D:发包单位及其项目部负责人

2166.根据《非煤矿山外包工程安全管理暂行办法》的相关规定,

()应当制定年度安全生产费用使用计划，建立健全安全生产费用使

用制度和台账。fKj

A:建设单位及其项目部

B:承包单位及其项目部

C:分包单位及其项目部

D:发包单位及其项目部

2167.依据《关于加强金属非金属地下矿山外包工程安全管理的若

干规定》的相关规定，承包单位及其项目部应当制定年度安全生产费

用使用计划，建立健全安全生产费用使用()。

A:制度和台账

B:规范和制度

C:规范和台账

D:明细和规范

2168.承包单位及其项目部负责人对外包工程安全生产费用的管

理和使用负责，严格依照承包合同和安全生产管理协议的约定履行职

责，确保安全生产费用使用到位，可以挪作他用。()

A:正确|

B:错误I

2169.根据《非煤矿山外包工程安全管理暂行办法》的相关规定

承包单位及其项目部主要负责人必须到岗履职，项目部主要负责人

同时兼任其他工程项目负责人。()

A:正确

B:错误

2170.承包单位及其项目部应当切实履行安全生产管理协议约定

的各项责任，依照有关规定制定施工方案，推进风险分级管控和隐患

排查治理工作，严格执行领导带班下井制度，强化()等高风险作业

管理。承包单位及其项目部主要负责人必须到岗履职，项目部主要负

责人不得兼任其他工程项目负责人。

A:疲劳作业

B:低温作业

C:特种作业

D:动火作业

E:交叉作业

2171.承包单位及其项目部应当切实履行安全生产管理协议约定

的各项责任，依照有关规定制定施工方案，推进风险分级管控和隐患

排查治理工作，严格执行领导带班下井制度，强化高温作业、动火作

业等高风险作业管理。()I

A:正确I

B:错误1

2172,承包单位下设项目部的，应当制定安全生产检查计划，主要

负责人或者领导班子成员对所属各项目部每半年至少进行一次安全

生产现场检查，建立检查台账，重点检查项目部的各项()等落实情

况。

A:规章制度

B:操作规程

C:人员持证上岗

D:安全培训；

E:应急演练

2173,承包单位下设项目部的，应当制定安全生产检查计划，主要

负责人或者领导班子成员对所属各项目部每半年至少进行()次安全

生产现场检查，建立检查台账，重点检查项目部的各项规章制度、操

作规程、人员持证上岗、安全培训与应急演练等落实情况。

AL次

B:两次1:

C三次

D:四次

2174.项目部、未设项目部的承包单位主要负责人应当每周对作业

现场至少组织()次全面安全生产检查，重点检查作业现场的风险管

控措施落实情况，加强隐患排查治理并实现闭环管理。/■

A:一次

B:两次

C:三次

D:四次

2175,承包单位及其项目部应当按照国家有关规定，制定应急救援

预案，并与发包单位应急预案相衔接，及时开展应急预案、应急知识

以及自救互救、避险逃生技能的培训和演练活动。每年至少组织()

次综合应急预案演练或者专项应急预案演练，每半年至少组织()4欠

现场处置方案演练。

2176.承包单位及其项目部应当按照国家有关规定，制定应急救援

预案，并与发包单位应急预案相衔接，及时开展应急预案、应急知识

以及自救互救、避险逃生技能的培训和演练活动。()

A:正确

B:错误

2177.承包单位上级企'也应当定期对各承包单位及其项目部开展

全面监督检查，分析存在的问题，研究制定安全措施并监督实施到位。

()

A:止确

B:错误

2178.承包单位及其项目部应当按照()有关规定，制定应急救援

预案，并与发包单位应急预案相衔接，及时开展应急预案、应急知识

以及自救互救、避险逃生技能的培训和演练活动。

A:县人民政府

B:市人民政府

C:省人民政府

D:国家

2179.发包单位应当组织()及其项目部建立健全外包工程协同工

作机制，共同成立安全生产委员会，定期研究安全生产问题，将外包

工程风险分级管控、隐患排查治理、安全教育培训、领导带班下井、

事故报告与快速处置等工作纳入协同工作范围。

A:建设单位

B:承包单位

C:分包单位

D:发包单位

2180.根据《非煤矿山外包工程安全管理暂行办法》的相关规定,

矿山安全监管部门发现发包单位存在下列哪种情形时，依法依规给予

行政处罚，追究相应责任。()1

A：发包给具备相应资质或者安全生产条件的承包单位的I

B:强令承包单位对未完成或者已完成但未组织验收的建设项目违

法违规组织生产的1

C:将承包单位纳入统一管理范围的I

D:按规定足额提取并拨付安全生产费用的■

2181,根据《非煤矿山外包工程安全管理暂行办法》的相关规定，

不管是发包单位还是承包单位出现瞒报、谎报、迟报生产安全事故4

情况时，都会依法依规给予行政处罚，追究相应责任。()M

A:正确K

B:错误

2182.根据《非煤矿山外包工程安全管理暂行办法》的相关规定，

矿山安全监管部门发现发包单位存在()情形的，依法依规给予行政

处罚，追究相应责任。

A:未将承包单位纳入统一管理范围的

B:要求承包单位使用应当淘汰的危及生产安全的工艺、设备的

C:没有及时填绘图，现状图与实际严重不符

D:未按照设计要求对生产形成的采空区进行处理

E:瞒报、谎报、迟报生产安全事故的

2183.根据《非煤矿山外包工程安全管理暂行办法》的相关规定，

矿山安全监管部门发现发包单位未将承包单位纳入统一管理范围的，

依法依规（），追究相应责任。

A:给予行政处罚1

B:给予刑事处罚1

C:给予治安管理处罚I

D:给予民事处罚M

2184.根据《非煤矿山外包工程安全管理暂行办法》的相关规定，

矿山安全监管部门发现发包单位未按规定足额提取并拨付安全生产

费用的，依法依规（），追究相应责任。U

A：给予行政处罚1A

B:给予刑事处罚M

C:给予治安管理处罚・

D:给予民事处罚

2185.根据《非煤矿山外包工程安全管理暂行办法》的相关规定，

矿山安全监管部门发现发包单位要求承包单位使用应当淘汰的危及

生产安全的工艺、设备的，依法依规（），追究相应责任。

A:给予行政处罚

B:给予刑事处罚

C:给予治安管理处罚

D:给予民事处罚

2186.根据《非煤矿山外包工程安全管理暂行办法》的相关规定，

矿山安全监管部门发现发包单位强令承包单位对未完成或者已完成

但未组织验收的建设项目违法违规组织生产的，依法依规（），追究

相应责任。

A:给予行政处罚1

B:给予刑事处罚1

C:给予治安管理处罚I

D:给予民事处罚M

2187.根据《非煤矿山外包工程安全管理暂行办法》的相关规定，

矿山安全监管部门发现发包单位未向承包单位进行外包工程技术交

底的，依法依规（），追究相应责任。M

A：给予行政处罚1A

B:给予刑事处罚M

C:给予治安管理处罚・

D:给予民事处罚

2188.根据《非煤矿山外包工程安全管理暂行办法》的相关规定，

矿山安全监管部门发现发包单位存在法律、法规、规章规定的其他违

法行为的，依法依规（），追究相应责任。/

A:给予行政处罚

B:给予刑事处罚

C:给予治安管理处罚

D:给予民事处罚

2189.根据《非煤矿山外包工程安全管理暂行办法》的相关规定，

矿山安全监管部门发现发包单位强行提供存在严重质量问题的设备、

材料，影响安全生产的，依法依规（），追究相应责任。

A:给予行政处罚

B:给予刑事处罚

C:给予治安管理处罚j

D:给予民事处罚J

2190.根据《非煤矿山外包工程安全管理暂行办法》的相关规定,

矿山安全监管部门发现发包单位瞒报、谎报、迟报生产安全事故的,

依法依规()，追究相应责任。a

A:给予行政处罚