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中美轮胎特保案奥巴马时代中美摩擦第一案中美轮胎特保案奥巴马时代中美摩擦第一案背景

轮胎特保案是指美国国际贸易委员会于2009年6月29日提出建议，对中国输美乘用车与轻型卡车轮胎连续三年分别加征55%、45%和35%的从价特别关税。根据程序，2009年9月11日，美国总统巴拉克·奥巴马决定对中国轮胎特保案实施限制关税为期三年。2010年12月13日，WTO驳回中国提出的美国对其销美轮胎征收反倾销惩罚性关税的申诉，仲裁小组表示美国在2009年9月对中国销美轮胎采取“过渡性质保护措施”征收惩罚性关税未违反WTO规定。2011年9月5日，世界贸易组织（WTO）裁定中国败诉。中美轮胎特保案奥巴马时代中美摩擦第一案事件发展2009年4月20日：美国钢铁工人协会宣布，依据美国1974年贸易法第421条款，向美国国际贸易委员会提出对中国输美商用轮胎的特殊保障措施案申请，要求美政府对中国出口的用于客车、轻型卡车、迷你面包车和运动型汽车的2100万个轮胎实施进口配额限制4月29日：美国国际贸易委员会在联邦纪事上公告启动对中国轮胎产品的特保调查。这是时隔三年多之后，美国又一次对中国产品发起特保调查，而且涉案金额巨大。我国政府对此表示强烈不满并坚决反对6月18日：美国国际贸易委员会对中国乘用车及轻卡车轮胎特保案做出肯定性损害裁决，认定中国轮胎产品进口的大量增加，造成或威胁造成美国内产业的市场扰乱。中国政府对此深表遗憾6月29日：美国国际贸易委员会就对中国轮胎采取特保措施，提出了对乘用车、轻型货车用中国制轮胎征收3年特别关税的方案，第1年至第3年额外征收的关税分别为55%、45%、35%8月7日：美国贸易代表办公室在华盛顿举行听证会，就“中国输美轮胎特保案”听取各方意见。这已是美方第二次就这一特保案进行听证9月2日：美贸易代表办公室将在咨询财政部、劳工部、商务部等部门意见后，向奥巴马提出相关建议9月12日：美国总统奥巴马宣布，对从中国进口的所有小轿车和轻型卡车轮胎实施为期三年的惩罚性关税。白宫发言人罗伯特吉布斯说，对从中国进口轮胎实施的惩罚性关税税率第一年为35%，第二年为30%，第三年为25%中美轮胎特保案奥巴马时代中美摩擦第一案奥巴马时代中美摩擦第一案

源起:ITC要求对中国轮胎征重税扰乱市场官方认定美国无理民间代表团游说奥巴马中方损失11亿美元10万人失业多行业受损专家：实质为贸易保护将带来双输局面双方争辩中美轮胎特保案奥巴马时代中美摩擦第一案美国方面中国方面中国输美轮胎扰乱美国市场

2009年6月29日，美国国际贸易委员会(ITC)以中国轮胎扰乱美国市场为由，要求对从中国进口的轮胎进行特殊保障措施调查。建议对中国输美乘用车与轻型卡车轮胎连续3年分别加征55%、45%和35%的特别关税，该建议正在等待奥巴马政府9月批准。中国输美轮胎与美国国产轮胎不存在直接竞争关系

美国国内生产的轮胎主要为美国汽车制造商配套，而中国的出口轮胎主要在美国的低端零售市场销售，彼此并不构成直接竞争。中国轮胎完全是被“拉进”美国市场的，这是因为美国轮胎制造商采取了产品升级战略，放弃了利润较少的低端轮胎市场。中国轮胎出口造成美国轮胎厂工人失业

美国一工会在请愿书中指出，从中国进口的消费用轮胎从2004到2008年进口数量增加了215%,金额则成长295%，造成美国5100名美国工人失业，如果这种状况持续，到今年底还会有3000名美国工人失去工作。期间轮胎厂大陆马牌关闭了两家工厂，普利司通和固特异也各关闭一家工厂。中国轮胎出口美国不是造成美工人失业的直接原因

美国轮胎行业的萧条由来已久，这是因为其产业正处于结构调整时期，金融风暴加剧了行业的重组，如果强行削减从中国进口，只会迫使美国经销商从其它国家选择类似产品，这不仅无助于保住美国轮胎业的就业岗位，还会损害美国经销商和消费者的利益。中国轮胎正伤害到美国的轮胎产业

美国一工会在请愿书中指出，从中国进口的消费用轮胎从2004到2008年进口数量增加了215%,金额则成长295%。称进口中国轮胎正伤害到美国的轮胎产业。中国输美轮胎销量未出现连续快速增长

在2007年至2008年间，中国输美轮胎总金额占美国消费的比例仅增长2.7个百分点。今年前五个月对美出口额下降超过15%。中国轮胎生产企业仍以满足中国国内市场需求为主，美国并不是主要销售地。中美轮胎特保案奥巴马时代中美摩擦第一案奥巴马对华特保第一案：美国业界反对

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