公路防汛抢险应急预案

公路防汛抢险应急预案一、适用范围

本预案适用于我国公路沿线可能发生的洪涝、泥石流、山体滑坡等自然灾害以及因雨水引发的各类紧急情况，旨在确保公路安全畅通，减轻灾害损失，保障人民群众生命财产安全。

二、实施原则

1.预防为主，防治结合。强化风险意识，加强防洪防汛宣传教育，提高全体员工的防灾减灾救灾意识，做好预防工作。

2.统一领导，分级负责。成立应急指挥部，实行统一领导、统一指挥、统一调度，明确各级职责，确保应急工作有序、高效进行。

3.快速反应，协同应对。建立健全应急报警机制，确保在发生险情时，迅速启动应急预案，各部门协同配合，迅速投入抢险救援工作。

4.科学决策，依法实施。根据灾害特点和实际情况，制定合理的抢险救援方案，确保应急工作科学、合理、有效。

5.保障有力，注重实效。确保应急物资、设备、人员等资源充足，提高应急抢险能力，确保抢险救援工作取得实效。

6.安全第一，确保人员安全。在抢险救援过程中，要确保救援人员的人身安全，防止发生次生灾害。

7.信息共享，及时公开。加强信息沟通，确保各部门、各层级之间信息畅通，及时向上级报告险情水毁情况，为决策提供依据。

8.演练培训，不断提高。定期组织应急演练和培训，提高全体员工的应急能力和综合素质，不断完善应急预案。

三、组织机构及其主要职责

1、应急指挥部成员及主要职责

（1）指挥长：由公路管理部门负责人担任，负责防洪防汛应急预案的全面指挥工作。

主要职责：

-制定和审批防洪防汛应急预案；

-组织实施防洪防汛应急演练；

-指挥协调各部门开展防洪防汛工作；

-决策重大防洪防汛应急措施；

-协调外部救援力量，指导现场救援工作；

-定期向上级报告防洪防汛工作情况。

（2）副指挥长：由相关部门负责人担任，协助指挥长开展防洪防汛工作。

主要职责：

-协助指挥长制定防洪防汛应急预案；

-组织协调相关部门参与防洪防汛工作；

-负责现场救援工作的具体指导和协调；

-及时向指挥长报告险情水毁情况；

-负责防洪防汛应急物资和设备的调配。

（3）成员：包括公路管理部门、养护部门、路政部门、安全监督部门、气象部门等相关人员。

主要职责：

-负责本部门防洪防汛工作的具体实施；

-参与防洪防汛应急演练；

-收集、整理和报告本部门管辖范围内的险情水毁信息；

-根据应急预案，落实各项应急措施；

-协助其他部门开展防洪防汛工作。

2、现场应急指挥部成员及主要职责

（1）现场指挥长：由现场负责人担任，负责现场防洪防汛应急抢险工作的具体指挥。

主要职责：

-组织现场救援队伍，实施应急抢险救援工作；

-指挥调度现场救援物资和设备；

-了解掌握现场险情水毁情况，及时向应急指挥部报告；

-根据实际情况，调整救援方案；

-确保救援人员的安全。

（2）现场副指挥长：由相关部门现场负责人担任，协助现场指挥长开展工作。

主要职责：

-协助现场指挥长组织救援队伍；

-负责现场救援设备的调度和使用；

-指导现场救援人员开展具体工作；

-与相关部门保持沟通，及时传递信息。

（3）成员：包括现场抢险人员、养护人员、路政人员、安全监督人员等。

主要职责：

-参与现场应急抢险救援工作；

-负责现场设备、物资的搬运和布置；

-收集现场险情水毁信息，及时报告；

-遵守现场安全规定，确保自身安全。

四、应急报警机制

1、应急上报机制

（1）建立应急信息上报制度，明确上报流程、上报时限和上报内容。

（2）各级防洪防汛责任单位应按照预案要求，及时、准确、全面地上报险情水毁信息。

（3）上报途径：通过电话、传真、电子邮件、移动通讯等方式向上级防洪防汛指挥部报告。

（4）上报内容包括：险情发生的时间、地点、影响范围、损失情况、已采取的应急措施等。

2、内部应急报警机制

（1）设立内部应急报警电话，确保24小时畅通，方便各部门、各层级之间及时传递信息。

（2）建立应急短信平台，通过短信群发功能，迅速将险情水毁信息通知到相关人员。

（3）利用办公自动化系统、微信群等现代通讯手段，实时发布应急信息。

3、外部应急报警机制

（1）与当地气象、水利、自然资源等部门建立信息共享机制，及时获取灾害预警信息。

（2）通过广播、电视、报纸、网络等媒体，发布防洪防汛预警信息，提醒公众注意安全。

（3）在公路沿线设立明显的防洪防汛警示标志，提醒过往车辆和行人注意防范。

五、险情水毁应急与救援

（1）根据险情水毁的严重程度，启动相应级别的应急预案，组织抢险救援队伍开展应急抢险工作。

（2）采取有效措施，迅速控制险情，防止灾害扩大。

（3）组织专业救援力量，对受困群众进行救援，确保人民群众生命安全。

（4）对受损公路设施进行紧急修复，尽快恢复道路通行。

（5）根据需要，协调外部救援力量参与抢险救援工作。

六、险情水毁报告

（1）险情水毁报告分为初步报告、续报和终报三个阶段。

（2）初步报告：在险情发现后第一时间上报，内容包括险情发生的时间、地点、初步原因和已采取的应急措施等。

（3）续报：根据险情发展情况，及时上报新的进展和采取的应对措施。

（4）终报：在险情水毁得到有效控制或结束后，上报总结性报告，包括险情原因、损失情况、救援过程、经验教训等。

（5）险情水毁报告应确保真实、准确、全面，不得迟报、谎报、瞒报。

七、防洪防汛重点检查监控内容

1、临建设施

-检查临时房屋、工棚等临建设施的结构稳定性，确保能够抵御洪涝灾害。

-确保临建设施的排水系统畅通，防止雨水倒灌。

-检查临建设施周边的防雨、防水措施，如防水布、沙袋等。

2、基坑设施

-监控基坑周围的排水设施，包括排水沟、集水井、排水泵等，确保其正常工作。

-检查基坑支护结构的安全性，防止因水浸泡导致的土体松动、塌陷等险情。

-定期检查基坑内水位，采取有效措施防止积水。

3、起重运输机械

-确保起重机械的稳定性和防风措施，防止因强风导致机械倾覆。

-检查运输机械的制动系统、轮胎等，确保在恶劣天气下仍能正常工作。

-在强降雨等恶劣天气条件下，暂停高空作业，防止因视线不清发生事故。

4、脚手架工程

-检查脚手架的结构稳定性，确保其能够承受雨水浸泡和风力影响。

-确保脚手架的排水系统畅通，防止积水导致脚手架重量增加。

-定期检查脚手架的连接件和支撑点，防止因锈蚀或松动引发安全问题。

5、临时用电

-检查临时用电设施是否具有防雨、防水功能，确保在降雨天气下用电安全。

-定期对临时用电线路进行检查和维护，防止因绝缘损坏引发短路或火灾。

-在临时用电设备周围设置明显的警示标志，提醒人员注意安全。

-雨季来临前，对临时用电设备进行全面的检查和维修，确保设备处于良好状态。

八、应急预案实施终止后的恢复工作

1、评估灾害损失和影响，组织专家对受灾情况进行全面调查和分析。

2、制定恢复重建计划，明确恢复工作的时间表、责任人和所需资源。

3、对受损公路设施进行紧急修复，优先恢复通行要道，确保交通畅通。

4、对临建设施、基坑、脚手架等工程进行安全评估，按照规定程序进行修复或拆除。

5、恢复临时用电，确保施工和生活用电安全。

6、对受影响的生态环境进行治理和修复，防止次生灾害发生。

7、组织心理援助和卫生防疫工作，帮助受灾群众恢复正常生活。

8、总结应急预案实施过程中的经验和教训，完善应急预案。

九、现场应急指挥部组织进行一次演练培训

1、根据应急预案，制定详细的演练培训方案，包括演练内容、时间、地点、参与人员等。

2、组织相关部门和人员参与演练，确保各环节参与