化工厂应急预案

化工厂应急预案

突发环境事件应急预案

沈阳市某化工

二。一五年二月

沈阳市某化工突发环境事件

应急预案编制小组

目录

1总则..........................................................1

1.1编制目的....................................................1

1.2编制依据....................................................1

1.3适用范畴....................................................2

1.4事件分级....................................................2

L4.1重大环境事件（I级）...........................................2

1.4.2一样环境事件（H级）...........................................2

1.5工作原则....................................................2

1.6应急预案关系说明............................................3

2组织机构和职责................................................4

2.1应急领导小组................................................4

2.1.1应急领导小组组成..............................................4

2.1.2应急领导小组职责..............................................4

2.2应急救援办公室的职责........................................5

2.3公司应急救援小组组成及炽责..................................5

231公司应急救援小组组成...........................................5

2.3.2公司应急救援小组职责...........................................5

2.4公司应急专家组构成及职责....................................7

2.5外部应急/救援力量救援人员机构构成............................8

3预防与预警....................................................9

3.1公司危险源..................................................9

3.1.1有毒有害物质..................................................9

3.1.2爆炸危险性....................................................9

3.1.3检查与监控....................................................9

3.1.4风险等级划分.................................................10

3.2预防与应急预备.............................................12

3.3监测与预警.................................................12

3.3.1例行监测.....................................................12

3.3.2应急监测.....................................................13

3.3.3信息治理.....................................................13

3.3.4预警治理.....................................................13

3.3.5预警行动.....................................................14

336预警解除......................................................14

4应急响应.....................................................15

4.1响应流程...................................................15

4.2分级响应...................................................17

4.3启动条件...................................................17

4.3.1重大环境事件I级响应.........................................17

4.3.2一样环境事件H级响应.........................................17

4.4信息报告与处置.............................................17

4.4.1信息通报流程.................................................17

4.4.2信息上报.....................................................18

4.421初报........................................................18

4.4.2.2续报和处理结果报告.........................................18

4.4.3事件发生后可能遭受阻碍的单位、求助单位信息联系...............19

4.5应急预备...................................................19

4.6应急监测...................................................19

4.7现场处置...................................................19

4.7.1水环境污染事件现场处置.......................................20

4.7.2气体环境污染事件现场处置.....................................20

4.7.3危险品环境污染事件现场处置...................................21

4.7.4化学品原料运输应急处理措施...................................21

5安全防护.....................................................23

5.1应急人员的安全防护.........................................23

5.2受灾群众的安全防护.........................................23

5.3患者医疗抢救方案...........................................23

6次生灾难防范.................................................24

6.1次生灾难防范措施...........................................24

6.2现场人员撤离方案...........................................24

7应急状态解除.................................................25

7.1应急终止条件...............................................25

7.2应急终止程序...............................................25

7.3应急终止后续工作...........................................25

8善后处置.....................................................26

8.1受灾人员安置及缺失赔偿方案.................................26

8.2长期环境阻碍评估...........................................26

8.3环境复原与重建工作的内容和程序.............................26

9应急保证.....................................................27

9.1应急队伍保证...............................................27

9.2应急资源...................................................27

9.3应急物资和装备保证.........................................27

9.4应急通讯...................................................28

9.5应急技术...................................................29

9.6其他保证...................................................30

961交通运输保证..................................................30

962治安保证......................................................30

9.6.3医疗保证.....................................................30

9.6.4对外信息公布保证.............................................30

10预案治理....................................................31

10.1预案培训..................................................31

10.1.1培训打算与内容..............................................31

10.1.2培训方式....................................................31

10.1.3培训要求....................................................31

10.2预案演练..................................................31

10.3预案修订..................................................32

10.4预案备案..................................................32

11附贝！1....................................................................................................................................33

11.1预案的签署和说明..........................................33

11.2预案实施..................................................33

12附件........................................................34

12.1公司基础情形..............................................34

12.1.1公司名称....................................................34

12.1.2公司差不多简介..............................................34

12.1.3地理位置....................................................34

12.1.4设备清单....................................................37

12.1.5产品及原料差不多情形........................................37

12.1.6污染物产生及排放情形........................................37

12.2生产工艺流程及其要紧反应方程式............................38

123环保装置情形..................................................39

12.3沈阳市某化工危险源及救援物资分布图........................40

12.4沈阳市某化工突发环境事件人员疏散..........................41

12.5厂区照片...................................错误!未定义书签。

13风险单元....................................................42

13.1甲醇......................................................42

13.2甲醛.....................................................44

1总则

1.1编制目的

为贯彻《中华人民共和国环境爱护法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《中

华人民共和国大气污染防治法》、《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》和《中

华人民共和国突发事件应对法》等国家法规的相关规定，提供环境污染事件的预防、应

急响应和事后处理的能力，有效降低环境污染事件的危害，减少突发性环境事件造成经

济缺失和人员伤亡，制定本企业在重大环境污染事故发生时的工作打算，实施排除事故

隐患的预防措施及发生突发性环境应急方法，并建立健全企业突发环境事件应急机制，

提高应对突发环境事件的能力，确保企业生产经营以环境安全为前提，保证企业职员和

公众生命健康与财产安全，促进企业全面、和谐、可连续进展，爱护社会稳固。

1.2编制依据

(1)《中华人民共和国突发事件应对法》(2007.11.1)

(2)《中华人民共和国环境爱护法》(中华人民共和国主席令第22号)

(3)《中华人民共和国大气污染防治法》(中华人民共和国主席令第32号)

(4)《中华人民共和国水污染防治法》(中华人民共和国主席令第66号)

(5)《中华人民共和国固体废物污染防治法》(中华人民共和国主席令第58号)

(6)《建设项目环境风险评判技术导则》(HJ/T169-2004)

(7)《辽宁省企事业单位突发环境事件应急预案治理暂行方法》(2019.7.19)

(8)《沈阳市突发环境事件应急预案》(2019.5.28)

(9)《石油化工企业环境应急预案编制指南》环办［2018J10号

(10)《辽宁省污水综合排放标准》(DB21/1627-2018)

(11)《大气污染物综合排放标准》(GB16297-1996)

(12)《危险化学品重大危险源辨识》(GB18218-2018)

(13)《环境空气质量标准》(GB3095-2019)

(14)《地下水质量标准》(GB/T14848-1993)

(15)《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)

(16)《土壤环境质量标准》(GB15618-1995)

(17)《危险化学品安全治理条例》(国务院令第591号)

（18）《企业突发环境事件风险评估指南》（试行）

1.3适用范畴

（1）本预案为公司级环境风险防控预案，是针对公司区域内可能发生的环境污染与

破坏事件，采取的防范措施和抢险救援工作方案，指导应急救援工作的实施。

（2）本预案适用于沈阳市某化工。

1.4事件分级

按照公司突发事件严峻性和紧急程度，突发环境事件分为：重大环境事件（I级）、

一样环境事件（II级）。

L4.1重大环境事件（I级）

凡符合下列情形之一的，为重大环境事件：

（1）因突发环境事件导致人员死亡1人及以上，或疏散和转移周围行人5人及以上;

（2）因环境污染造成直截了当经济缺失5万元以上。

（3）仓库原料、危废暂存间、车间产品、化验室药品泄漏，造成场区环境污染物严

峻超标的；

（4）不能通过总阀门将泄漏物质阻碍范畴操纵在厂界内的；

（5）因环境污染阻碍企业正常生产的；

（6）因环境污染对周边区域的公共安全、政治稳固和社会经济秩序造成一定危害，

造成扰民纠纷案件的。

142一样环境事件（II级）

凡符合下列情形之一的，为公司一样环境事件：

（1）因突发环境事件疏散和转移周围行人5人以下；

（2）原料及产品泄漏，阻碍职员正常工作；

（3）仓库原料、车间产品泄漏，导致厂区内环境污染物超标；

（4）通过总阀门将泄漏物质可控在厂界内的；

（5）由于环境污染造成直截了当经济缺失5万元以下。

1.5工作原则

应急工作应遵循预防为主、减少危害，统一领导、分级负责，平战结合、公司自救、

属地治理，整合资源、联动处置等原则。

（1）以人为本，减少危害。把保证公司职员和人民群众的人身安全和躯体健康放在

首位，切实加强公司职员的安全防护，充分发挥专业救援力量的骨干作用和职工群众的

基础作用。

（2）统一领导，分级负责。在省、市、区环保局的统一领导下，公司应急指挥部负

责现场指挥公司突发性环境污染事件应急救援工作，公司有关部门按照各自职责和权限,

负责事件的应急处置工作。

（3）快速响应，果断处置。事件发生时，按照分级响应的原则快速、及时启动相应

的应急预案。

（4）依靠科学，依法规范。采纳先进的应急救援装备和技术，提高应急救援能力，

充分发挥专家的作用，实现科学民主决策，确保预案的科学性、针对性和可操作性，依

法规范应急救援T作-

（5）预防为主，平战结合。贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，坚

持事件应急与预防工作相结合。做好事件预防、推测、预警和预报工作。开展培训教育,

组织应急演练，做到常备不懈。进行宣传教育，提高从业人员的环保意识，做好物资和

技术储备工作。

1.6应急预案关系说明

本预案是依照有关法律、法规、标准和地点人民政府及有关部门制定的环境应急预

案编制要求而制定，并与地点人民政府及有关部门预案相对应、相衔接，形成完整的突

发环境事件应急预案体系。

本预案是针对公司具体情形制定的突发环境应急事件专项预案，与突发安全事件应

急预案、安全、消防预案相衔接。

2组织机构和职责

突发环境事件应急组织机构即应急指挥中心由应急领导小组及下设的应急救援组及

专家组组成。

图2」应急救援组织机构图

2.1应急领导小组

2.1.1应急领导小组组成

注：沈阳市某化工应急领导小组构成及小组成员通信录，见本预案9.4应急通讯，表

9-2《公司内部人员应急联系通讯录》,

2.1.2应急领导小组职责

（1）分析判定事件或灾情的受阻碍区域、危害程度，确定相应预警级别、应急救援

级别;

（2）决定启动应急预案，组织、指挥、和谐各应急救援小组进行应急救援行动；

（3）批准成立现场救援指挥部，批准现场处置方案；

（4）报告上级部门与地点政府应急机构，通报事件或灾情情形；

（5）评估事态进展，决定升高或降低预警级别，应急救援级别；

（6）依照事件进展的严峻程度，决定要求社会应急救援队伍援助；

（7）监督应急操作人员的行动，保证现场救援和现场外其它人员的的安全；

（8）决定救援人员、职员、家属从事件区域撤离，决定要求地点政府组织周边群众

从事件受阻碍区域撤离；

（9）和谐环境应急救援设备、物质、通讯、医疗、后勤保证方面支持工作；

（10）批准新闻公布；

（11）宣布应急终止：

（12）决定公司各类环境事件应急演练，监督各单位环境事件应急演练工作。

2.2应急救援办公室的职责

在应急指挥中心的统一领导下，应急办公室的工作职责要紧分为环境爱护的日常治

理工作和突发环境事件的响应两人方面。在日常治理方面，要紧负责环境危险源与工艺

及日常监督与数据报告、收集、治理，以及开展事故应急方面相关人员培训与演练等。

在环境污染事件发生时的应急响应是指当环境污染事件发生时，应急办公室应在事故预

警的第一时刻将准确的信息通报给指挥中心，同时依照具体事故情形做出有针对性的快

速反应。

2.3公司应急救援小组组成及职责

2.3.1公司应急救援小组组成

依照公司部门各自职能特点和现场应急工作的需要，公司设立应急救援专业队伍，

由抢险组、通讯联络组、治安监测组、后勤保证组、医疗抢救组五个小组组成.

组长：

成员：

2.3.2公司应急救援小组职责

事件发生时应急领导小组及救援小组要紧职责具体见表2-1

表2」公司应急领导小组及救援小组职责表

序

机构部门职责

号

•负责指挥、组织和谐重大事故应急救援工作。

"E*Ji5才平

1•发出应急命令和解除警报等重大问题作出决策。

/（4组0J长Z.）\

•依照事故危害程度，适时启动上一级应急体系。

•组织指挥应急抢险工作的实施。

宣用块

回iJl4M出、4日挥

•在现场指挥协助下指挥和谐各抢险队的抢险工作。

2（司|〃口JZ.、

（田IJ组人）

•向上级有关部门报告，组织搞好善后处理。

•负货生产系统非正常情形下的应急处理，接到通知后，迅速集合队伍奔赴

现场。

•依照指挥部下达的指令，协助副总指挥组织对事故现场涉及工艺危险因素

作出决策和处理。

•依照事件情形正确佩戴个人防护用具，协助事件发生单位迅速切断事件源

把珞应心组。口

3和排除现场的易燃易爆物质。

（生*用幺粒、

•负责事故有关设备、电气、外表等抢修堵漏任务，操纵事件，以防扩大。

•查明有无中毒人员及操作者被困，及时使严峻中毒者、被困者脱离危险区

域。

•负责现场环境应急的通讯联络，依照事故程度，及时、准确向指挥部报告，

要求外部力量救援。

•接到报警后，赶忙采取措施确保事件处理外线场通，使应急指挥部处理事

件所有迅速、准确无误。

•迅速通知应急指挥部、各救援专业队及有关部门、部门查明事件源部位及

缘故，采取紧急措施，防止事件扩大，下达按应急预案处置的指令。

•负责确保各专业队与指挥部之间广播与通讯的畅通；通过广播指导人员的

通讯联络组疏散和自救。

4

（办公室）•协助副总指挥做好事故报告、事故应急救援工作的实施。

•及时了解事故危害范畴，人员伤亡情形、环境污染情形、抢险情形及存在

的问题。接待好上级有关部门。

・做好环境危宙事故的调查处理工作。

•事先协议就近医院，做好事故受伤人员的救治。

•负责回答外界新闻媒体有关咨询。

•负责事故现场的治安保卫、戒备。接到报警后，封闭厂区大门，爱护厂区

道路交通程序，引导外来救援力量进入事件发生点

•负责危险范畴内人员的疏散和危险戒备线的戒备。发生事件后，应依照事

件情形佩戴好防护服、防毒面具等，迅速奔赴现场，并按事件的进展事态

治安监测组有打算地疏散人员；依照火灾爆炸（泄漏）阻碍范畴，设置禁区，布置岗

3

（保卫科）哨，加强戒备，巡逻检查，严禁无关人员进入禁区。

•负责应急和事故复原期间的环境监测工作。负责对事件进展情形及对周边

环境阻碍的检查，对火灾爆炸泄漏物去向进行跟踪检查。结果及时报告应

急救援指挥部。

•配合上级环境监测机构对事件进行环境监测。

序

机构部门职责

号

•负责事故抢险救援物资的调运，为救援行动提供物资保证，其中包括应急

运输后勤保证组抢险器材，救援防护器材，监测分析器材和指挥通信器材等；

6

（办公室）•负责抢险救灾物资的及时供应。负责急救行动中人员器材的运输，负责

保证应急物资及应急资金及时到位。

医疗抢救组•负责抢救事件现场和波及范畴内的受伤、中毒人员的抢救，把受伤、中

7/

（副组长）毒人员及时从事件现场抢救出来，就地急救或送医院抢救。

2.4公司应急专家组构成及职责

应急领导小组设立专家组，成员为本公司生产技术、安全环保、运行爱护等方面专

业人员组成专家组成。

组长：

成员：

（1）为突发环境事件应急指挥部和现场应急救援指挥部的决策提供技术支撑；

（2）参与突发环境事件预防工作；

（3）应急预案启动后，同意现场应急救援指挥部领导；参与应急救援的技术指导工

作。

（4）参与制定并提出突发环境事件处置方案。

（5）参与环境污染事件调查和后期环境修复工作。

公司应急岗位负责人联系方式详见表2-2《公司应急岗位负责人联系方式》。

表2・2应急岗位负责人联系方式

姓名职务手机备注

于兰组长

葛喜忠副组长

刘闯副组长

张强抢险组组长

通信、运输及后it保证联络组

张荣泽

组长

姓名职务手机备注

王军治安监测组组长

刘闯医疗抢救组组长

2.5外部应急/救援力量救援人员机构构成

外部应急救援机构包括各级地点政府应急组织机构、地点医疗、公安、消防、水利、

环保等部门。公司应在逐步与外部应急救援机构建立联系。详见表6・2《外部要求援助

单位联系信息》。

3预防与预警

3.1公司危险源

公司要紧生产过程环境危险源为原料储罐、化验室、生产车间、仓库。其中产品甲

醛为危险化学品，故将生产过程中关键岗位（气化、氧化）、专门过程（物料贮存、输

送过程）违规或误操作以及电器设备故障有可能造成突发环境事件列为重大危险源。甲

醛、甲醇储存罐区为重大风险区域。化验室、生产车间、生活区为一样风险区域。

3.1.1有毒有害物质

罐体存放的甲醇、甲醛。这些物质要紧经呼吸道和皮肤进入体内，对人体的危害要

紧为中毒，可引起呼吸系统、泌尿系统的损害，及眼、皮肤、化学灼伤等损害。

其中要紧产品甲醛具有中毒窒息的危险性，当物料汇总的有害气体达到一定浓度会

引起中毒事故，可对中枢神经系统由麻醉作用，对视神经和视网膜有专门选择作用，引

起病变，且可致代谢性酸中毒。

3.1.2爆炸危险性

危险品甲醛生产过程中涉及的原料及产品为易燃和有毒液体，伴生氢气，其生产装

置或储存设施一旦发生泄漏，容易引起火灾、爆炸及中毒事故。

3.1.3检查与监控

日常生产中严格遵守环境爱护法律法规，严格贯彻公司生产《工艺技术规程》、《安

全技术规程》、《设备检修技术规程》、《岗位操作法》和各项安全治理制度。具体风

险防范措施：

（1）原料及成为储备区周围设事故池，地面采取严格防渗措施，确保采取的防渗措

施达到相应的防渗要求。化学危险品分类存放，并附有明显的辨识标签，其中甲醛单独

储备；保持生产车间通风。

（2）生产过程采纳自动操纵系统，显现问题及时切断电源、停止设备生产。

（3）储存运输原料和粉剂的包装破旧，发生泄漏，赶忙对破旧包装进行更换，并采

纳收集器对泄漏物料进行收集。

（4）危险废物贮存区严格按照《危险废物贮存污染操纵标准》的要求采取防渗措施,

且贮存区设施防雨淋设施，防止雨水冲刷危险废物产生淋沥水下渗污染地下水。

（5）配置符合标准的消防设施，作好防火安全工作。易燃、易爆及有毒物品，须设

置专用仓库，双人双锁、专人保管，并满足安全环保规定。定期检查监测。

（6）签订原料运输安全协议，划清事故责任，要求配送单位及相关负责人做好运输

途中安全防护措施。

（7）建立事故应急处理信息通讯网络，保证事故处理信息传递的迅速和准确。预案

中涉及到的组织机构，如应急指挥中心领导小组、应急救援大队、专家组，其要紧成员

联系，在各单位明显位置上墙公布，一目了然，达到尽人皆知。

国I

3.1.4风险等级划分环飒地袖W^.pdf

图3-1企业突发环境事件风险评估流程示意图

表3-1企业生产工艺过程与环境风险操纵水平评估指标

评估指标分值得分

生产工艺20分15

消防验收2分2

安全生产操纵危险化学品安全评判2分0

（8分）安全许可证2分2

危险化学品重大危险源备案2分0

截流措施8分7

事故排水收集措施8分5

水环境风险防控措施

清净下水系统防控措施8分0

（40分）

雨水系统防控措施8分6

生产废水系统防控措施8分6

大气环境风险防控措施毒性气体泄漏紧急处置装置8分6

（12分）气体厂界监控预警系统4分4

环评批复的其他风险防控措施落实情形10分8

废水排放去向10分8

工艺过程与环境风险操纵水平值（M）-69

表3-2企业生产工艺过程与环境风险操纵水平

工艺过程与环境风险操纵水平值（M）工艺过程与环境风险操纵水平

MW25Ml类水平

25VMW45M2类水平

45VMW60M3类水平

M>60M4类水平

表3・3突发环境事件风险物质及临界量

最大储备量化学物质数量与

序号物料名称临界量（t）CAS号

（0临界量比（Q）

1■200||20■■

1200|17050-00-0

*为安全

表3-4企业环境风险分级表

化学物质数量与生产工艺过程与风险操纵水平（M）

临界量比（Q）Ml类水平M2类水平M3类水平M4类水平

1WQ<10一样环境风险一样环境风险较大环境风险较大环境风险

一二#

10WQ<100WWf'较大环境风险较大环境风险重大环境风险

100WQ较大环境风险较大环境风险重大环境风险重大环境风险

注：依照表3・1、表3-2、表3・3可知，企业生产工艺过程与环境风险操纵水平评估

指标得分为45分。达到表3・2M2类标准，化学物质数量与临界量比（Q）大于100。依

照表3-4沈阳市某化工具有较大环境风险。

3.2预防与应急预备

（1）定期进行危险性部位和设备的检查、测试与大修，始终保持自控系统、安全防

护、报警装置、监测装置处于良好的运行状态。生产车间应按相关要求，配备室内墙壁

消火栓及干粉灭火器。

（2）从制度上完善，严格执行岗位操作法，不得违抗操纵条件与操作程序，对生产

严肃认真，不许玩忽职守。

（3）各应急救援行动组应做好监测资源的预备，对职员加强培训，提高应急分析能

力，保证宏观监测。

（4）做好突发环境事件应急培训及演练相关知识培训。各部门依照顾急预案演练打

算，定期开展有针对性的事故应急演练活动，提高岗位职员应对突发事故的能力。

3.3监测与预警

3.3.1例行监测

按照早发觉、早报告、早处置的原则，公司设备安全部负责对车间及库房安全生产

实行安全检查制度、通过定额检查发觉问题及时处理，同时对环保设施运行状况及治理

状况进行检杳，定期托付有环境监测能力的机构进行监测，确保公司“三废”排放符合放

要求。同时：

（1）定期进行危险性部位和设备的检查、测试与大修，始终保持安全防护、报警装

置、监测装置处于良好的运行状态。

（2）进行防范意识教育及重点部位的检查与防护工作。

（3）对公司危险化学品经营区、储存区定期检查，排除安全隐患。

（4）各应急救援行动组应做好监测资源的预备，对职员加强培训，提高应急处理能

力。

3.3.2应急监测

公司托付市、区环境监测站进行应急监测，公司生产设备科配合，提供事故状态下

泄露物质的种类、数量、危害、扩散路径等内容。当收集到的信息说明突发环境事件立

即发生或可能增大时，按照上级相关预案执行。

3.3.3信息治理

公司生产设备科是环境应急信息治理归口部门。各部门治理人员及操作人员应按照

早发觉、早报告、早处置的原则，开展环境信息的收集和传报工作。这类环境信息包括

设备运行中在线监测系统的监测数据专门情形报告、自动操纵系统生产装置专门情形报

告以及周边群众的反馈等信息。

各报告部门要加强信息治理与交流，确保信息的准确性和真实性C报告部门负责人

是信息监管的责任人，环境事件预警信息在经核实后，应及时上报相关的上级主管部门。

应急指挥中心及办公室应通过但不限于以下途径猎取预报信息：

（1）现场监察组上报的预警信息；

（2）经风险评估得出的可能发生的环境事件；

（3）通过政府新闻媒体公布公布的预警信息；

（4）政府部门向应急领导小组告知的预警信；

3.3.4预警治理

应急指挥中心（应急领导小组）在接到发生污染事故信息后，赶忙向有关领导发出

预警信息，并通知各相关部门负责人做好应急响应预备。同时向环境爱护监测及环境主

管部门发出出警信息。

依照对突发事件的预报和推测结果，以及政府公布的预警等级，中心相关应急部门

对突发事件的预警采取以下措施：

（1）下达预警指令；

（2）及时向相关部门、人员公布和传递预警信息；

（3）跟踪事态进展，采取防范操纵措施，做好相应的应急预备；

（4）中心应急机构进入应急预备状态，采取相应防范操纵措施；

（5）依照己预警突发事件的情形变化，适时宣布预警解除。

335预警行动

接到突发环境事件信息后，应急办公室应赶忙做好以下工作：

（1）赶忙向应急指挥中心副总指挥报告；

（2）通知公司职能部门；

（3）跟踪应急处置动态。

应急指挥中心副总指挥应做好以下工作：

（4）组织相关部门召开应急预备工作会议，研究、安排应急预备工作，向总指挥报

告；

（5）指令有关职能部门做好应急预备；

（6）机关职能部门接到应急指挥中心的指令，按照本预案和现场应急处置预案要求

做好各项应急预备T作0

3.3.6预警解除

当不利环境阻碍因素或事件排除时，沈阳市某化工应急指挥中心适时宣布预警解除,

相关部门应急终止。

4应急响应

4.1响应流程

发生环境事件险情后，由最初发觉者向现场负责人报告，现场负责人指挥现场人员

进入应急状态，采取应急措施，组织人员撤离危险区，抢救伤员，同时通知公司领导和

指挥部成员，形成指挥中心，分析事件性质和灾难程度（级别、类型），依照事件的具

体情形确定启动预案的级别，执行相应的应急反应预案实施与救援。各应急救援小组应

按职责分工赶忙进入紧急救援状态。一旦事件超出公司救援所能操纵范畴，应赶忙向消

防、安监、环保部门报告，同时向辽中县政府及沈阳市环保局应急办发出救助信号，要

求增援。应急响应流程图见图4-1。

响应的过程可分为接警、判定响应级别、应急启动、操纵及救援行动、扩大应急、

应急状态解除等步骤。各类突发环境事件应按照处理场相关环境现场处置预案的要求实

施应急处置。

任何部门和个人发觉突发环境事件时，应赶忙报告应急办公室，应急指挥办公室赶

忙向应急指挥中心汇报，通知总指挥、副总指挥及其他成员。

发生突发环境事件后，应急办公室在向应急指挥中心报告后，即启动环境应急预案,

指挥中心指挥、调动、组织各应急、救援队伍和职员采取有效措施操纵事态、封闭或切

断污染源，并进行全面自救。

应急指挥中心通过环境应急办公室，向上级部门及时通报事故现场的态势，后期配

合上级部门进行事故调查处理，做好稳固社会秩序和伤亡人员的善后及安抚工作，适时

公布公告，将危机的缘故责任及处理决定公布于众，同意社会的监督。

事件发生

图4-1公司应急响应流程图

4.2分级响应

事故的阻碍范畴和可控性取决于所处理危险废物的类型，发生火灾、爆炸或泄漏等

事故的可能性，事故对人体健康和安全的即时阻碍，事故对外界环境的潜在危害，以及

针对事故单位自身应急响应的资源和能力等一系列因素。

依照公司事故的阻碍范畴和可控性，将响应级别分成如下二级：I级重大环境事件；

II级：一样环境事件。超出本级应急处置能力时，应及时要求上一级应急救援领导启动

上一级应急处理措施。

4.3启动条件

4.3.1重大环境事件I级响应

较大范畴的事故，如限制在单位内的现场周边地区或只有有限的扩散范畴，阻碍到

相邻的生产单元；或较大威逼的事故，该事故对生命和财产构成潜在威逼，周边区域的

人员需要有限撤离。

应急领导小组全体成员必须及时到达现场，成立应急指挥部，赶忙启动应急预案I

级响应应急处置，调度专业应急队伍进行应急处置；并在1小时内向上级主管部门报告

及时通报事件情形，必要时向外部应急/救援力量要求援助，并视情随时续报情形。外部

应急/救援力量到达现场后，同中心一起处置事故。

4.3.2一样环境事件U级响应

某个事故或泄漏能够被第一反应人操纵，一样不需要外部援助。除所涉及的设施及

其邻近设施的人员外，不需要额外撤离其他人员。事故限制在单位内的小区域范畴内，

不赶忙对生命财产构成威逼。例如：能够专门快扑灭的小型火灾；能够专门快隔离、操

纵和清理的危险废物小型泄漏。

在H级潜在的紧急状态下，可完全依靠单位自身应急能力处理。由公司总经理负责

成分管相关工作的副总经理，和谐有关部门对事件发生区域或工艺装备、管路进行及时

修理或更换。在应急终止后报公司应急领导小组，能够不向上级主管部门报告。

4.4信息报告与处置

4.4.1信息通报流程

一旦发生事件，事件现场人员应赶忙将事件情形报告公司应急办值班人员，值班人

员在第一时刻将事件情形报公司负责人，并做好记录备窠、备查,

依照事件信息判定事件发生的级别，n级信息直截了当汇报分管领导，由分管公司

领导下达指令，启动应急响应，实施预案；I级信息，汇报总经理，由总经理下达指令，

启动应急响应，实施应急预案，通讯联络组并将信息在1小时内上报至县、市环保局。

4.4.2信息上报

突发环境事件时，信息上报由公司应急办负责，信息上报方式为上报、上报

和书面上报三种方式，报告分为初报、续报和处理结果报告三类，

4.4.2.1初报

初报可用或直截了当报告形式报告，要紧内容包括：环境事件的类型、发生时刻、

地点、污染源、要紧污染物质、人员受害情形、受害面积及程度、事件潜在的危害程度、

进展趋势等初步情形。

报告的内容要点为：

（1）事件类别；

（2）事件发生的时刻、地点：

（3）事件发生的初步缘故；

（4）事件概况和差不多采取的措施等；

（5）现场人员状况，人员伤亡及撤离情形；

（6）事件通过描述；

（7）事件造成环境污染情形；

（8）事件对周边的阻碍情形；

（9）现场气象、水况等要紧自然情形；

（10）复原期的初步判定；

（11）报告人的单位、姓名、职务和联系O

4.4.2.2续报和处理结果报告

续报随事态进展或在查清有关差不多情形后随时上报。处理结果报告在事件处理完

毕后赶忙上报。

续报可通过、网络或书面报告，视突发环境事件进展情形可一次或多次报告。在

初报的基础上报告有关确切数据，事件发生的缘故、过程、进展情形及采取的应急措施

等差不多情形。

处理结果报告采纳书面报告，处理结果报告在初报和续报的基础上，报告处理事件

的措施、过程和结果，事件潜在或间接的危害、社会阻碍、处理后的遗留问题，参加处

理工作的有关部门和工作内容，出具有关危害与缺失的证明文件等详细情形。

4.4.3事件发生后可能遭受阻碍的单位、求助单位信息联系

指挥部依照当时天气状况，和公司周围分布情形，确定可能遭受阻碍的单位。由公

司应急治安监测小组通知并组织疏散。具体见表9-2《公司内部人员应急联系通讯录》；

表9・3《可能遭受事件阻碍的单位及周边联系信息》

4.5应急预备

由应急总指挥召开应急会议，按各部门职责，明确应急行动开展之前的预备工作，

落实救援人员、救援装备以及救援物质等。下达启动预案命令。

（1）下达启动预案命令。

由公司组长依照环境事件的进展，适时下达后动预案命令。

（2）召开应急会议。

召开应急领导小组及应急小分队成员参加的应急会议，明确预案实施的各项工作。

（3）应急物资的预备

做好应急现场救援装备以及救援物质预备情形的检查，并做好各项工作安排：

检查车间、原料贮存区、成品贮存区现有监控消防设施是否完好；事故池是否需要

设置临时围堰；临时围堰用的砂袋、红砖、水泥等物料是否齐全够用。

戒备、警备、环境监测、应急物资运输用车、戒备标识及各专业队人员预备到位。

现场处置人员穿戴好安全防护用品，随时做好设备阀门开关等设备操作的预备。

4.6应急监测

环境事件发生后，由公司应急检测救援队依照污染物种类、浓度、污染程度和危及

范畴，迅速确定监测方案，组织应急检查与监测，发生专门赶忙向上级报告，在政府部

门到达后，配合政府部门相关机构进行监测。

工业原料及成品发生火灾或爆炸等事件均有可能对大气、土壤及区域地表水环境造

成不同程度的污染。事件处置终止后，监测队指定专人，连续在现场宏观监测，发觉专

门赶忙上报公司应急领导小组，直至确认事件已完全处置完毕。

4.7现场处置

发生突发环境应急事件后，公司的应急领导小组应赶忙组织抢险队伍进行应急处置,

同时按有关规定赶忙向相关部门报告，要求有关部门派员赶赴现场开展戒备、操纵现场。

抢救、抢修等基础处置工作；了解事件情形，协助专业抢修救灾和调查处理等事宜，并

及时向应急领导小组汇报事态趋势及状况。

4.7.1水环境污染事件现场处置

①可能发生水环境污染的状况

公司一旦发生火灾爆炸事件，在扑救过程中，将形成消防水污染；发生生产设备事

件时，排出的事件污水不能及时处理将会造成污染。

②阻碍范畴

场区路面，场界周围地势低洼处，以及场界周围农田、用地。

③现场处置

（1）事件单位应及时向公司应急指挥小组报告事件信息C

（2）公司应急指挥小组接到信息后赶忙赶现场，迅速形成指挥中心。

（3）各专业救援抢险队迅速赶到事件现场，依照指挥中心的指令执行应急救援的职

责。

（4）事件发生后，事件单位应赶忙在厂区废水排放部位采取截流、收集措施，减少

污染面积。

（5）由治安监测组，确定监测方案。对污染物质种类、浓度和污染的范畴及其可能

的危害作出判定，采取相应措施。

（6）如事件废水中污染物质己外流，应赶忙向上级环保部门报告事件情形，通知可

能受阻碍的人群，并采取阻截污染扩散措施。

（7）事件局势难以操纵或者力量不足需救援时，由总经理决定向外报警求援。总经

理不在的情形由副总经理或其它应急小组组长报警求援。

4.7.2气体环境污染事件现场处置

①可能发动气体环境污染的状况

车间、库房、危险品库、生产设备、机组故障引发火灾、爆炸，燃烧时产生的废气

等。

②阻碍范畴

公司场区内空气及周围大气。

③现场处置

（1）事件单位应及时向公司应急指挥小组报告事件信息。公司应急指挥小组接到信

息后赶忙赶到现场，迅速形成指挥中心。

（2）各专业救援抢险队迅速赶到事件现场，依照指挥部的指令执行应急救援的职

责。事件单位现场抢险人员佩戴防护装备，迅速对现场进行扑救，并进行装置系统停车

处理，采取引流收集处理等措施，将缺失量降到最小。

（3）除抢险人员外，其他人员迅速撤离污染区，人员至上风处。

（4）应急救援小组要依照风向、污染物敏锐点等因素，制定监测方案，开展应急监

测，并及时将监测情形汇报公司应急指挥部。

（5）由公司应急领导小组依照事件状况确定，向上级专业主管部门报告事件情形。

（6）事件局势难以操纵或者力量不足需救援时，由总经理决定向外报警求援。总经

理不在的情形由副总经理或其它应急小组组长报警求援。

4.73危险品环境污染事件现场处置

①可能发生危险品泄漏造成环境污染的状况

储罐、生产设备或管线发生泄漏。

②阻碍范畴

厂区车间，场区路面，场界周围地势低洼处、地下管道及厂区周围大气。

③现场处置

站点救援人员第一时刻对泄漏点进行处理，防止泄漏进一步扩大。

现场隔离戒备，防止发生火灾爆炸事件（泄漏区邻近禁止吸烟，排除所有明火、火

花或火焰）。

（3）切断火源，用砂土或其它不燃性吸附剂混合吸取，并尽快切断或隔离泄漏源，

操纵阻碍范畴，防止泄漏物进入地下管网、水体或密闭性空间。

（4）泄漏并引起火灾事故，当火势能够操纵的情形下，应迅速组织消防抢险组进行

救援，以