《条令条例》课件

紧跟时代发展加强依法治军——解读学习新共同条令引言引言一、修订背景二、修订内容三、贯彻落实一、修订过程修订背景共同条令，是我军的重要法规。修订共同条令，必须科学、慎重、稳妥、严谨。根据2007年度军委立法方案，专门成立了全军修订共同条令领导小组。整个修订过程历时3年多，共收集汇编各类参考资料1000多万字，通过对全军近百个不同层次、不同类型的单位调研，组织官兵座谈80屡次，撰写专题研究报告26份、约17万字，两次召开修订共同条令领导小组会议审议条令修订草案，4次广泛征求全军各大单位修订背景和四总部有关职能部门意见，屡次在陆军、海军、空军和第二炮兵部队进行试验论证，先后30屡次易稿，最终形成定稿。新条令凝聚了全军的智慧！二、修订意义修订背景修订背景〔二〕新条令的发布施行，有利于与时俱进，加强依法治军、从严治军新世纪新阶段，胡主席对军事法制建设高度重视，强调要根据武器装备开展、部队编成变化和军事活动领域的拓展，抓紧有关条令条例和规章制度的修订完善，为部队建设、管理和训练提供根本依据，为从严治军提供健全的法规制度保证。修订背景新修订的共同条令，贯彻胡主席和军委、总部关于重要指示精神，集纳我军法规制度创新成果，吸取部队成功经验和有益做法，集中广阔官兵智慧，借鉴现代科学管理理念，在保持条令稳定性、连续性的前提下，对不适应形势开展变化、职能任务拓展、武器装备更新的条款，进行了认真修订，作出了具体明确标准，具有较强的时代性、标准性和操作性，表达了我军对新的历史条件下建军治军特点规律的新认识、新探索，必将对全面提升我军正规化建设水平产生重大而深远的影响。修订背景一、修订背景二、修订内容三、贯彻落实修订内容新修订的共同条令在继承的根底上，根据军委、总部对修订条令的要求和全军对修订条令所提出的数百条意见，充实了新内容，增加了新规定，完善了各种标准并相应调整了框架结构，较好地解决了全军在理论上和实践中普遍关注的问题，具有很强的时代性、科学性、适应性和可操作性。修订内容修订内容新修订的纪律条令，对我军奖励制度进行了必要的改革，把个人荣誉称号奖章调整为个人荣誉称号勋章，在保持现有奖励工程的根底上增设了5类纪念章，并把军地重要表彰纳入个人奖励条件；为突出奖励为作战、训练效劳的导向作用，一些科研评比和文体比赛奖项不再与奖励工程直接挂钩。同时，为进一步增强处分的针对性、操作性和严肃性，增加了10种新的处分条件，标准了“除名〞处分工程的条件、权限和程序，调整了对军官、文职干部的局部处分权限，取消了“取消士官资格〞处分工程。纪律条令由原来的7章12节96条，修改为7章15节179条。修订内容修订内容新共同条令的修订内容主要表达在五个方面：从严治军新举措改革开展新成果以人为本新理念科学管理新实践平安开展新标准从严治军新举措一、标准了移动和国际互联网的使用从严治军新举措使用移动，应当遵守以下规定：〔一〕严禁在执行作战、战备、训练、演习任务时携带和使用公网移动；〔二〕严禁将移动带入作战室、情报室、机要室、通信枢纽、涉密会议会场、军用飞机和舰〔船〕艇、重要仓库、导弹发射阵地、武器装备试验场、战备工程等涉密场所；〔三〕严禁在具备有线通信条件的场所使用移动办理公务；〔四〕严禁使用公网移动谈论、传递和存储涉密信息；〔五〕严禁在办公场所使用移动联接国际互联网或者使用具有实时视频通话功能的移动；〔六〕严禁将公网移动联接涉密计算机；〔七〕严禁在公务活动中使用移动录音、摄影、摄像和开通定位效劳功能；〔八〕严禁在非加密状态下使用军用移动谈论、传输涉密信息；〔九〕严禁将军用移动带到国〔境〕外或者提供给无关人员使用；〔十〕严禁使用外国公司、外资企业、国〔境〕外人员赠送的移动。新?纪律条令?第九十三条规定：违反规定使用移动，或者违反规定使用国际互联网，情节较轻的，给予警告、严重警告处分；情节较重的，给予记过、记大过处分；情节严重的，给予降职〔级〕、降衔〔级〕处分。移动使用十条禁令：从严治军新举措国际互联网使用十条禁令：从严治军新举措从严治军新举措改革开展新成果改革开展新成果新内务条令第四百一十一条规定：中国人民解放军军歌是中国人民解放军性质、宗旨和精神的表达。新兵入伍、学员入校，必须学唱军歌；国庆节、建军节等重大节日组织集会，应当奏唱军歌。〔二〕规定了军歌的奏唱场合以及不适宜场合，使唱军歌成为条令的硬性规定。〔三〕增设了晋升〔授予〕军衔、授枪等仪式，拓展了培养官兵使命感、责任感和荣誉感的渠道。新对列条令第十章增加了晋升〔授予〕军衔、授枪和纪念仪式，并对其程序、誓词等进行了详细规定。如第六十七条规定：授枪时，应当组织授枪仪式。授枪仪式通常以连为单位组织，按照以下程序进行：〔一〕授枪仪式开始；〔二〕奏唱军歌；〔三〕授枪、接枪；〔四〕宣誓；〔五〕首长讲话；〔六〕授枪仪式结束。改革开展新成果〔四〕写了用于纪念仪式中礼兵行进的“礼步〞的动作要领，使部队组织官兵向英雄纪念碑敬献花篮等仪式更加标准、严肃和庄重。新队列条令第二十一条第七款规定：礼步用于纪念仪式中礼兵的行进。其要领为左脚向正前方缓慢抬起〔腿要绷直，脚尖上翘，与腿约成90度，脚后跟离地面约30厘米〕，按照脚跟、脚掌顺序缓慢着地，步幅约55厘米，右脚照此法动作；上体正直，两臂下垂自然伸直、轻贴身体〔抬祭奠物除外〕；手指并拢自然微曲，拇指尖贴于食指第二节，中指贴于裤缝。行进速度每分钟24－30步。改革开展新成果新内务条令第十六条规定：部(分)队组织战前发动、授装、纪念等活动，可以组织宣誓。宣誓的程序和誓词内容，由团以上单位根据任务、环境、人员等确定。改革开展新成果二、丰富了我军奖励制度新条令的修订着眼解决我军现行奖励制度遇到的新矛盾新问题，广泛吸收部队奖励工作成功经验，借鉴地方和外军有益做法，重点对与形势任务不相适应的内容进行了调整、充实和完善，进一步丰富了奖励形式，增加了附加奖励内容，标准了个人奖励条件，使我军奖励制度更加适应新形势、表达新要求、符合新实际。如：

新纪律条令第七节增设了国防服役、卫国戍边、献身国防、和平使命以及执行作战和重大任务等五类纪念章，并对颁发条件作了详细规定，从而初步形成了我军以勋章、奖章、纪念章为主的奖项体系。改革开展新成果三、适应我军部队编制、武器装备、军服式样等新开展随着改革开放的进行，国防实力大大增长，旧式轻武器逐渐被淘汰，新式轻武器不断列装；部队机动方式也由公路机动为主转变为公路、铁路、海上和空中等机动方式有机结合；同时军服式样也不断更新，为适应这些开展变化，新条令在相关方面也作了修改。以人为本新理念以人为本，是科学开展观的核心，是我军重要的建军治军理念。新修订的共同条令，适应了时代的进步和我军的开展，更加符合部队建设的客观实际，在许多新增和删除的具体内容中，保障了官兵的合理需求，维护了官兵的正当权益，充分表达了以人为本的理念。新内务条令第三百八十八至三百九十条规定：部(分)队应当结合训练任务、驻地环境和季节变化，防止发生摔伤、扭伤、拉伤等运动性损伤以及中暑、冻伤等季节性事故。在炎热季节，应当适当控制人员的活动量，在确保完成任务的前提下，尽量缩短在烈日下的活动时间；行军、训练、作业和劳动时，应当保证饮水供给，适量饮用淡盐水；室内或者车、船内，应当保持通风。在严寒条件下训练、执勤、施工，应当准备御寒的被装和防冻药品，教育所属人员保持衣、帽、鞋、袜、手套的枯燥和清洁，加强手、脚、耳、鼻的保护，行军、训练、作业、劳动休息时不得静立或者坐卧过久，乘坐车辆的人员应当适时活动，必要时缩短室外警戒值勤人员每次执勤时间。以人为本新理念新内务条令规定排长职责包括：掌握全排人员的思想情况和心理状况，关心保护士兵，做好思想政治工作和心理疏导工作，增强团结，保证各项任务的完成。班长职责包括：掌握全班人员的思想情况和心理状况，及时做好思想政治工作和心理疏导工作，搞好全班团结，保证各项任务的完成。以人为本新理念新的士官制度改革方案实施后，中、高级士官编配数量明显增多，加之高级士官家属可以随军，四总部?关于进一步加强士官队伍建设的假设干意见?适当放宽了士官在驻地找对象结婚的年龄限制，士官留营住宿成为部队管理面临的一个非常现实的问题。为表达从严治军与以人为本的有机结合，在反复征求部队意见建议的根底上，参照军官留营住宿规定，新条令对士官留营住宿作出了明确标准。新?内务条令?第一百八十三条规定，士官应当在连队住宿。在不影响士兵在位率以及执行任务和连队管理的前提下，已婚士官可以按照以下规定离队住宿：〔一〕在配偶来队探亲规定的留住期间，可以到士官公寓住宿；〔二〕配偶随军或者符合有关规定在驻地找对象结婚的，在休息日和节假日可以按照统一安排轮流回家住宿〔休息日和节假日前1日晚饭后离队，休息日和节假日结束当日晚饭前归队〕。科学管理新实践一是在?内务条令?中增写了“实施科学管理〞的内容。这是我军首次将科学管理作为贯彻依法治军、从严治军方针的重要方法写进共同条令，为部队实施科学管理提供了法规依据。科学管理新实践新?内务条令?第二百七十条规定：新兵编入部队前，必须进行包括理发、洗澡、换衣在内的卫生整顿和体格复查、病史登记、心理测试；进行卫生防病知识教育以及预防接种。新?内务条令?第二百二十三条第四款规定：单独驻防的连以上单位，应当设置营门卫兵，营门卫兵通常昼间在营门外侧执勤，夜间在营门内侧执勤；必要时重要目标的哨位，应当设置复哨，1名卫兵为固定哨，其他卫兵为游动哨或者潜伏哨，卫兵之间应当保持通视；哨位应当设置岗亭，划定警戒线，设立通信、照明、监控、报警等设施设备。科学管理新实践三是对原条令中比较模糊的概念进行了细化。新?纪律条令?第九十五条将擅离部队或者无故逾假不归处分条件中的“时间较短〞、“时间较长〞、“时间过长〞，分别修改为“7日以内〞、“累计8日以上15日以内〞、“累计16日以上〞。新?队列条令?第四十四条关于调整哨的设置将原来的“由1至2名士兵担任〞修改为“通常由1人担任〞，同时新增了“必要时可以增设游动调整哨，协助调整指挥。调整哨应当按照规定携带武器装备、指挥和通信器材等。〞

四是坚持求真务实，努力提高管理效益。平安开展新标准新?内务条令?第九条规定：中国人民解放军的内务建设，必须坚持平安开展理念。严格平安教育与训练，加强平安建设，完善平安管理机制，预防各类事故，突出防范重大平安问题，保证人员和装备、财产平安，保证部队战备、训练等各项工作顺利进行。同时，新?内务条令?第九章充实完善了常见事故防范内容，增加了飞行事故、舰艇事故、装备事故、爆炸事故、医疗事故以及自然灾害的防范规定。平安开展新标准

随着我军远程机动能力的提高，动用运输机、直升机日益频繁，为此新条令对相关内容作了明确规定。一、修订背景二、修订内容三、贯彻落实贯彻落实

新修订的共同条令的发布实施，标志着我军正规化、法制化建设站在一个新的起点上，依法治军上了一个新的台阶。要实现依法治军，关键是贯彻落实新条令。

二、贯彻落实新条令，要充分认识提高执行力对加强部队正规化建设的极端重要性，坚决防止和克服执行不力的现象。

一、贯彻落实新条令，要切实加强组织领导，突出重点，科学统筹，积极主动地抓好学习贯彻。通过加强条令教育、提高干部管理能力、坚持领导和机关带头等