行政机关公文处理与写作

行政机关公文处理与写作1一、公文的概念?国家行政机关公文处理方法?规定：行政机关的公文是指行政机关在行政管理过程中形成的具有法定效力和标准体式的文书，是依法行政和进行公务活动的重要工具。二、公文的特点1、以反映和传达治理社会、管理国家的公务信息为内容。2、有标准的格式。3、有法定的作者，特定的读者。4、有法定的权威和行政约束力。5、鲜明的政治性。三、公文的作用〔一〕上传下达。这是公文最根本的功用。〔二〕制约标准。〔三〕依据凭证。23(四)按内在属性，可划分为指导性公文、报请性公文、知照性公文、公布性公文、商洽性公文等。〔五〕按来源，可分为收文和发文。(六)按功用，可划分为13种，即命令(令)、决定、公告、通告、通知、通报、议案、报告、请示、批复、意见、函、会议纪要。1、命令〔令〕：适用于依照有关法律公布行政法规和规章；公布施行重大强制性行政措施；嘉奖有关单位及人员。2、决定：适用于对重要事项或重大行动做出安排，奖惩有关单位及人员，变更或者撤销下级机关不适当的决定事项。3、公告：适用于向国内外公布重要事项或者法定事项。4、通告：适用于公布各有关方面应当遵守或者周知的事项。45询问和答复问题,请求批准和答复审批事项。13、会议纪要：适用于记载、传达会议情况和议定事项。五、公文要素〔一〕秘密等级和保密期限。根据?国家行政机关公文处理方法?的规定，涉及国家和部门秘密的公文应当标明密级和保密期限。〔二〕紧急程度。对涉及紧急事宜的公文，应当根据公文的内容和送达时间的要求标注紧急程度，以便有关人员在公文处理过程中急事急办。公文的紧急程度分为“特急〞和“急件〞，其中电报分为“特提〞、“特急〞、“加急〞和“平急〞。〔三〕发文机关标识。公文的发文机关标识应使用发文机关全称或标准化简称。如果是几家单位联合行文，应当将主办机关排列在发文机关标识的首位。〔四〕发文字号。公文的发文字号由发文机关代字、678中国人民银行江西分行向中国人民银行行文，可将中国人民银行称“总行〞。4、泛称：用于向下级或同级同类机关的行文时的通称。如“中国人民银行江西分行各中心支行〞，在此不需一一列出各中心支行的名称。5、递降称：对有垂直隶属关系的几个层次的下级机构行文时使用。如“中国人民银行江西分行各中心支行，各县市区支行〞。〔八〕正文。正文是公文的主体，一般包括开头(导语)、主体和结束语三局部。〔九〕附件说明。公文如有附件，需标注附件说明。它应当标注在正文之后、成文时间之上，说明附件的顺序与名称。附件和公文应当装订在一起，如不能装订在一起的，应当在附件的首页左上角注明公文的发文字号和附件的顺序。〔十〕成文日期。成文日期即公文形成及生效的日期。?国家行政机关公文处理方法?规定：“成文日期以负责人签发的日期为准，联合行文以最后签发机关负责人的签发日期为准。电报以发出日期为准。〞910特征的词；文种词是事先界定好的公文的文种；归属词是指表达文件归属的词，说明公文的制发机关。公文标注主题词的数量一般不超过5个词。例如：关于中国人民银行江西分行上半年工作情况的报告主题词：金融文秘工作情况报告江西分行“金融文秘〞是类别词，“工作情况〞是内容词，“报告〞是文种词，“江西分行〞是归属词。〔十四〕抄报(送)机关。公文的阅知范围除主送机关之外，还有抄报单位、抄送单位以及内部发送单位。抄报、抄送单位是指除主送机关以外，与该公文有关的机关单位，即协助承办或者需要知照公文内容，但并不需要办理、答复或执行的机关单位。同一份文件，如需同时发给其他上级机关，用“抄报〞，需发给同级或平级机关的用“抄送〞。抄报抄送单位可用简称、缩称或特称。如“总行〞、“××市委组织部〞。〔十五〕印发机关和印发日期。印发机关是指公文的主管部门，一般应是办公室或文印部门。印发日期1112写，后要用冒号〕2、正文〔缘由、事项、结尾〕3、附件说明4、印章5、成文日期〔一律用汉字小写数字写全称〕6、附注〔三〕文尾局部1、主题词2、抄送机关3、印发机关和印发日期4、印刷份数公文结构与格式如以下图：13份号秘密等级缓急时限××××文件××字〔20××〕×号——————————————公文标题××××（主送机关）正文

附件：1.×××2.×××

××××（发文机关）年月日（附注）主题词：××××××————————————————————————————————————抄报：××××××××抄送：××××××××————————————————————————————————————××××办公厅20××年×月×日————————————————————————————————————共印××份14说明：1、文字从左至右横写、横排。2、公文的发文机关标识用小于10号小标宋体，标题用2号小标宋体，秘密等级和保密期限、紧急程度及主题词3字用3号黑体，批语、签发人〔会签人〕姓名用3号楷体，主题词词目用3号小标宋体，签发人〔会签人〕3字、发文字号及主送机关、正文、成文时间、附件说明、附注、抄送〔抄报〕机关以及印发〔翻印〕机关、日期、份数和翻印范围等均用3号仿宋体。3、公文用纸一般采用国际标准A4型〔210mm×297mm〕，左侧装订。张贴的公文用纸大小，根据实际需要确定。七、公文处理与行文规那么(一)公文处理公文处理指公文的办理、管理、整理〔立卷〕、归档等一系列相互关联、衔接有序的工作〔二〕行文总规那么1、国家行政机关公文处理方法第13条规定：行文应当确有必要，注重效用。2、第14条规定：行文关系，根据隶属关系和职权15范围确定。3、机关内设机构除办公室外，不得对外正式行文。4、正确选择文种。在现行的13种行政公文中，可以用于向下级机关行文的文种占了大多数，主要有：命令〔令〕、决定、通知、通报、通告、公告、批复等。上行文文种主要有议案、意见、报告和请示。平行文文种主要包括函和周知性通知、意见。〔三〕各部门行文规那么第15条规定：政府各部门依据部门职权可以相互行文和向下一级政府的相关业务部门行文；除以函的形式商洽工作、询问和答复问题、审批事项外，一般不得向下一级政府正式行文。〔四〕抄送规那么第20条规定：向下级机关或本系统的重要行文，应当同时抄送直接上级机关。第23条规定：受双重领导的机关向上级机关行文16174、不得抄送其他下级机关；5、不送领导者个人〔第21条规定：除上级机关负责人直接交办的事项外，不得以机关名义向上级机关负责人报送“请示〞、“意见〞和“报告〞；6、“报告〞不得夹带请示事项，第9条规定：“报告〞是用来汇报工作、反映情况的公文文种。八、撰写公文应注意的事项(一)目的明确。一是坚持“一文一事〞的原那么，把握住主旨，突出主题，讲明问题，保证执行者正确理解文件精神并及时进行处理。二是坚持“直接叙事〞的原那么。行文不要迂回铺张、拐弯抹角，要采用“直叙〞的写法，突出主旨，便于批阅办理。三是正确选择文种。四是明确发文对象。发文对象制约着公文的内容和措词。所以，在撰写时清楚公文发送对象很重要。1819(一)明确。词语要清楚、准确、严谨，表达要层次清楚，逻辑严密，防止产生歧义。记述要周全，排除错漏。褒贬清楚，分寸适度。(二)简洁。公文的语言要简明扼要明确，不拖泥带水，在表意明确的根底上力求简洁。(三)平实。公文的语言实在、质朴、平易，摒弃大话、空话和套话。(四)得体。语言风格与文种统一，与内容统一，措词用词要有分寸。(五)庄重。公文具有法定的权威性，是人们社会活动的根据，在语言上应庄重严肃，使人们明于行止。(六)公文语言的一些特定模式1、开头语。主要是称谓语和开端语。称谓语：第一人称用“本、我〞；第二人称用“你、贵〞；第三人称用“该〞。开端语：“兹、谨悉、为了、根据、按照、关于〞等，用于表示行文的目的、依据、方式等。202、表述语。主要表现为经办语、文种语。经办语：“经、业经〞等，说明工作处理过程或有关情况。文种语：“特作如下指示(或规定、处理)〞，“特通知(或通报、通告)如下〞，“特批复(函告)如下〞，“特申请(或报告、申报)如下〞等，具有标明文种和联系上下文作用。这些词语大都确定了前后文应写的内容，标志正文的开始。3、结束语。主要表现为期请语、结尾语。期请语：“拟请〞，“当否、是否可行、是否同意、妥否〞，“请核准、请批复(示)、请审批、请指示〞等。结尾语：“特此通告(或通知、函告、电告)〞，“望遵照执行〞等。十、13种常用公文写作技巧与范文〔一〕命令1、命令〔令〕的特点?国家行政机关公文处理方法?规定，命令(令)适212223242526272829令，由标题、发文字号、主送机关、正文、发文机关署名或领导人署名、成文日期组成。其他格式要素，按公文处理的规定标注。在人大机关和行政机关，任免令一般依法公开发布，在正文的开头一一写明任免事项，然后再写具体的人员任免职务。正文之后署发文机关名称或领导人姓名，再下一行标注成文日期。〔4〕嘉奖令。嘉奖令主要用于对做出突出奉献的集体、单位和个人进行嘉奖。比方，?xx人民政府嘉奖令?，?xx人民政府对xx单位(或xx同志)进行嘉奖的命令?等。嘉奖令由标题、主送机关、正文、发文机关署名、成文日期组成，除正文外，其他局部的写作方法和格式与行政令、任免令相同。正文由嘉奖缘由、奖励等次、对受奖人员的勉励、对其他人员向受奖人员学习的要求四局部组成，缘由30313233343536开头写一般是写发布决定的背景、根据、目的、意义。如果是批准某一文件的决定，那么写明批准对象的名称。如果是表彰、惩戒性的决定，开头局部那么要表达根本领实，也就是先进事迹或事故情况。主体写决定事项。用于指挥工作的决定，这局部要提出工作任务、措施、方案、要求等，内容复杂时要用小标题或条款显示出层次来。用于批准事项的决定，这局部要表达批准意见，如有必要，还可对批准此事项的根据和意义予以阐述。用于表彰或惩戒的决定，这局部要写明表彰决定和工程，或处分决定、处分方法。结尾比较简单，主要用来写执行要求或希望号召。4、决定的格式纲领性决定的格式：37×××关于×××的决定(×年×月×日××会议通过)(前言)，为了××××××，×××特做如下决定：(决定事项)〔结语〕法规性决定的格式一：×××关于×××的决定(×年×月×日××会议通过)为了××××××，特做如下决定：(决定事项)(执行说明)38法规性决定的格式二：×××关于修改?×××?的决定(×年×月×日××会议通过)×××决定对×年×月×日公布的?×××?作如下修改：(法规的第几条修改或补充为什么)(执行说明)表彰决定的格式：×××关于表彰×××的决定×××：(先进事迹及评价)为了××××××，×××决定授予×××等×名同志×××称号，授予×××等×个单位(或集体)×××称号。×××希望，×××号召，附件：××××××名单××××年×月×日39处分决定的格式：×××关于给予×××〔姓名〕×××处分的决定(受处分人的简历)(主要错误事实)(错误根源。错误性质。认错态度)(处分决定)××××年×月×日说明：1、纲领性决定内容丰富，篇幅较长。“前言〞局部，要写明做出决定的原因或目的。“结语〞局部要写明要求或号召，可省略。2、法规性决定“执行说明〞局部，要写明决定生4041适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项。公告是一种严肃、庄重的公文，它内容较为单一，篇幅较短，表达直截了当，语言简洁明快。2、写作要求〔1〕标题公告标题有三种：一种是完全标题，包括发文机关、事由、文种；二是发文机关和文种以上两项，多用于政府机关；有的只有文种，如?公告?，标题之下，有时可依公告单独编号。〔2〕正文正文一般由主旨与说明构成。主旨单独成段，用简短的一句话概括出此公告的主题内容。说明写出公告依据、公告事项。结尾一般用"特此公告"作为结语。〔3〕落款及日期公告日期有的标注在标题下方，也可以注在公告结尾处。重要的公告落款处除注明发文单位外，还应42433、通告的格式。通告由标题、正文、发文机关和日期等局部组成。标题由发文机关、事由、文种构成。根据具体情况，也可使用发文机关加文种、事由加文种或只写“通告〞二字。如遇特别紧急情况，可在通告前加上“紧急〞二字。正文由缘由和通告事项两局部组成。缘由为发布通告的原因和根据，事项为须知和遵守的内容。用"特通告如下"转承连接。通告事项是面对群众的，应简洁明了，表达清楚，通俗易懂，便于掌握。结尾局部可提出要求、希望，并用"特此通告"作结。有时也可不写，形式比较灵活。署名和日期正文后签署发布通告的机关名称和日期。44454647相同〕；③传达事项〔要求共同知晓或执行的事项〕；④任免人员。3、分类①批示性通知〔转发公文、批转公文〕；②一般性通知；③指示性通知〔用来布置部署工作，安排开展活动〕；④会议通知〔会议名称、内容、地点、参加范围、会期、报到时间、地点、需带文件、材料等〕。⑤任免通知4、写作要求〔1〕标题①省略发文单位〔关于…的通知〕②省略文种〔大多出现在转发性通知〕③省略发文机关和事由〔适用范围小、内容简单的48通知〕〔2〕正文通知的正文一般由两局部组成：一是发出该通知的原因、根据和目的。二是所通知的事项局部。①批示性通知。领导机关在批转下级机关的公文或者在转发上级机关、同级机关和不相隶属机关的公文以及发布某些行政法规时可用这种通知。这类通知要写有对所批转或转发的文件的意见或评价，并分别情况说明批转、转发目的，要求和具体指示性意见。这种批转、转发式通知，一般都写得比较简短，印在所批转、转发文件的前面，与被批转或转发的文件一起构成一个新的文件。②一般性通知。上级机关的有关事项需要使下级机关知道或办理时用这种通知，如庆祝节日，成立、调整、合并、撤销某个机构，启用印章，更正文件过失等。这种通知，要交代清楚所通知的事项，如何办理，有什么要求等。495051525354【例文六】任免通知

**市人民政府关于*×等职务任免的通知市政发〔1997〕105号市人民政府决定：××任**市人民政府市长助理；免去××市人民政府市长助理职务；*×任*市人民政府办公厅主任；免去**×市人民政府办公厅主任职务。一九九七年七月十二日555657严厉。〔四〕时效性。通报针对当前工作中出现的情况和问题而发。3、通报的分类根据内容不同，通报可以分为表彰性通报、批评怀通报和情况通报三种。〔一〕表彰性通报。是用来表彰先进单位和个人，介绍先进经验或事迹，树立典型，号召大家学习的通报。〔二〕批评性通报。是用来批评、处分错误，以示警戒，要求被通报者和大家吸取教训的通报。〔三〕情况通报。是在一定范围内传达重要情况和动向，以指导面上工作为目的的通报。4、通报的结构、内容和写法通报一般由首部、正文和尾部三局部组成。其各局部的格式、内容和写法要求如下：5859说明通报缘由。要求把表扬对象的先进事迹交代清楚。在说明所述事件的性质和意义的根底上，写明通报决定。结尾局部明确提出希望和要求，号召大家向先进学习。2、批评性通报。在机关工作中使用的比较多，对一些倾向性问题具有引导、纠正的作用。批评性通报又分两种情况。一种是对个人的通报批评，其写法和表扬性通报根本一样，要求先写出事实，然后在分析评论的根底上叙写通报决定，最后提出希望和要求，让大家吸取教训，引以为戒。另一种是对国家机关或集体的批评通报。这种通报旨在通过恶性事故的性质、后果、酿成事故的原因的分析，总结教训，从而到达指导面上工作的目的，所以写法和表扬性通报略有不同。其正文主要包括叙写事实、分析原因、提出要求和改进措施等项内容。3、情况通报。主要起着沟通情况的作用。旨在使下级单位和群众了解面上的情况，以便统一熟悉，统60一步调，推动全局工作的开展。正文主要包括两项内容；通报有关情况；分析并作出结论。具体写法，有的是先摆情况，然后进行分析得出结论；有的是先通过简要分析作出结论，再列举情况，来说明结论的正确性和针对性；总之，写法多样，如何表述可因事制宜，无须强求一律。〔三〕尾部。包括发文机关署名和成文时间两个工程内容。有的在通报标题中已标明发文机关名称，这里就不必再写。例文一：表扬性通报**市人民政府关于表彰方案生育先进集体和先进工作者的通报各县〔市、区〕人民政府，市属各部门：内文略附：**市方案生育先进集体、先进工作者名单。*市人民政府〔盖章〕二00一年二月五日616263646566676869707172才能深入一步提出建议来。事后性。在机关工作中，有“事前请示，事后报告〞的说法。多数报告，都是在开展了一段时间的工作之后，或是在某种情况发生之后向上级作出的汇报。但建议报告没有明显的事后性特点，应该尽量超前一些，如果木已成舟，再提建议也是没有意义的了。3、报告的类型(一)工作报告但凡用来向上级汇报工作的报告，都是工作报告。工作报告又可分为综合工作报告和专题工作报告两种。综合报告涉及面宽，提供给人民代表大会的政府工作报告和向上级提供的年度、季度、月份工作报告，都属于这种类型。专题报告的涉及面窄，只针对某一方面的工作或者某一项具体工作进行汇报。(二)情况报告向上级汇报本单位出现的事故、问题以及最近出现的新事物等，都属于“情况报告〞。“下情上达〞7374757677三，融会贯穿，灵活处理。报告主体报告的主体也有多种写法，下面择要介绍几种常见形态。一是总结式写法，这种写法主要用于工作报告。主体局部的内容，以成绩、做法、经验、体会、打算、安排为主，在表达根本情况的同时，有所分析、归纳，找出规律性认识，类似于工作总结。“情况——原因——教训——措施〞四步写法。这种结构多用于情况报告。先将情况表达清楚，然后分析情况产生的原因，接着总结经验教训，最后提出下一步的行动措施。指导式写法。这种结构多用于建议报告。希望上级部门采纳建议，批转给有关部门执行、实施，是建议报告的根本写作目的。为此，建议要针对某项工作提出系统完整地方法、措施和要求，对工作实行全面的指导。形式上采用分条列项的方法逐层表达。报告结语787980(二)单一性跟其它上行文相比，请示更要强调遵循“一事一报〞的原那么。在一份请示中，只能就一项工作或一种情况、一个问题作出请示，不得在一份公文中就假设干事项请求指示和批准。(三)针对性请示的行文，有很强的针对性。必须针对本机关没有对策、没有把握或没有能力解决的重要事件和问题，才能运用请示。不得动辙就向上级请示，那样看起来像是尊重上级，实际上却是把矛盾交给上级，而自己躲避责任的表现。(四)时效性请示所涉及的情况和问题，都有一定的迫切性，应该及时写作、及时发出，如有延误，就有可能耽误解决的时机。相应地，上级机关在处理下级的请示时，也会注意到时效性问题，对请示作出及时的批复。818283848586878889，也属于指示性批复。4、批复的结构、内容和写法批复由首部、正文和尾部三局部组成。其各局部的格式、内容和写法要求如下：首部。包括标题和主送机关两个工程内容。〔1〕标题。批复的标题有多种构成形式：一种是由发文机关名称、批复事项、行文对象和文种构成；一种是由发文机关名称、事由和文种构成；第三种是由事由和文种构成；第四种是由发文机关名称加原件标题和文种构成。〔2〕主送机关。批复的主送机关是指与批复相对应的请示发文机关。授权性的批复，主送机关应当是被授权发布施行行政法规和规章的下级机关。正文。正文是批复的主体，其内容比较具体单一，层次构成相对固定。其中除授权性批复与一般批复的写法有所不同外，其他批复的结构一般由开头、90919293〔十一〕意见1、适用范围适用于对重要问题提出见解和处理方法。既适用于上级领导机关向下级机关布置工作任务，说明工作的指导原那么，提出见解或处理方法，也适用于业务主管部门就本部门所主管的工作提出意见或建议，报请上级领导机关予以答复或批准。2、分类按用途和行文方式，意见可分为三类：〔1〕指导性意见，是上级机关的下行文，这类意见常用来布置工作，说明工作的指导原那么，提出见解、方法、措施和要求等；〔2〕呈报性意见，是下级机关的上行文，这类意见又分为两类：一类是建设性意见，这类意见是就重要工作、重大问题向上级机关领导提出见解和处理办94法，为领导决策效劳；另一类是呈转性意见，这类意见是业务主管部门就本部门所主管的工作提出意见或建议，呈报给上级机关，由上级机关审定同意后，批转给有关单位执行；〔3〕参考性意见，是就重要工作向没有隶属关系的有关业务部门或有关单位提出建议及处理方法的平行文。3、写作要求意见的正文包括三局部：〔1〕前言，应写明撰文的原因、目的、依据、背景、重要性等内容。〔2〕主体，这是意见的核心，应写明工作目标、内容、意义、原那么、措施、实施方法、步骤、要求等内容。这局部内容的撰写要注意主与次、重与轻、实与虚等方面的关系。常用的结构形式有并列式和递进式。并列式是把意见的内容分为假设干方面，然后按照一定的逻辑顺序排列起来。递进式是将意见的内容按逐层深入的方式排列起来。〔3〕结尾，有两种形式，一是不设结尾，主体部95分最后一层意见结束便自然结束全文；二是专设独立的结尾，在说明具体意见的根底上，进一步提出号召、希望、要求等，这种形式多用于指导性意见。4、意见写作范例××县政府关于开展效劳业的意见×发[19××]××号长期以来人们对效劳业的认识缺乏，一些基层单位在调整产业结构时，甚至任意砍掉效劳业，致使效劳网点少、面窄，大量的待业青年得不到安置，就业压力很大。为了迅速改变这种局面，拓展就业门路，发挥效劳业在县的重要作用，特制定如下意见：一、确立开展效劳业的指导方针，积极开展集体效劳业，鼓励和支持待业青年开办个体效劳业。二、搞好网点建设，鼓励优质效劳，实行价格统一管理，反对和禁止违法违章经营。96三、实行自主经营，自负盈亏，国家统一纳税，不搞统负盈亏，推行责、权、利相结合的经营承包责任制。四、加强对效劳业的领导和管理，加快人才培养，提高效劳质量。上述各条请各基层单位，根据实际情况具体组织实施，并将实施情况及时上报县政府。****县政府一九××年×月×日〔十二〕函1、函的概念函是不相隶属机关之间相互洽工作、询问和答复问题，或者向有关主管部门请求批准事项时所使用的公文。函作为公文中惟一的一种平行文种，其适用的范围相当广泛。在行文方向上，不仅可以在平行机关之间行文，而且可以在不相隶属的机关之间行文，其中97包括上级机关或者下级机关行文。在适用的内容方面，它除了主要用于不相隶属机关相互洽工作、询问和答复问题外，也可以向有关主管部门请求批准事项，向上级机关询问具体事项，还可以用于上级机关答复下级机关的询问或请求批准事项，以及上级机关催办下级机关有关事宜，如要求下级机关函报报表、材料、统计数字等。此外，函有时还可用于上级机关对某件原发文件作较小的补充或更正。不过这种情况并不多见。2、函的特点〔一〕沟通性。函对于不相隶属机关之间相互洽工作、询问和答复问题，起着沟通作用，充分显示平行文种的功能，这是其他公文所不具备的特点。〔二〕灵活性。表现在两个方面：一是行文关系灵活。函是平行公文，但是它除了平行行文外，还可以向上行文或向下行文，没有其他文种那样严格的非凡行文关系的限制。二是格式灵活，除了国家高级机关的主要函必须按照公文的格式、行文要求行文外，其他一般函，比较灵活自便，也可以按照公文的格式及98行文要求办。可以有文头版，也可以没有文头版，不编发文字号，甚至可以不拟标题。〔三〕单一性。函的主体内容应该具备单一性的特点，一份函只宜写一件事项。3、函的分类。〔一〕按性质分，可以分为公函和便函两种。公函用于机关单位正式的公务活动往来；便函那么用于日常事务性工作的处理。便函不属于正式公文，没有公文格式要求，甚至可以不要标题，不用发文字号，只需要在尾部署上机关单位名称、成文时间并加盖公章即可。〔二〕按发文目的分。函可以分为发函和复函两种。发函即主动提出了公事事项所发出的函。复函那么是为回复对方所发出的函。〔三〕另外，从内容和用途上，还可以分为洽事宜函，通知事宜函，催办事宜函，邀请函、请示答复事宜函，转办函，催办函，报送材料函等等。4、函的结构、内容和写法99由于函的类别较多，从制作格式到内容表述均有一定灵活机动性。这里主要介绍标准性公函的结构、内容和写法。公函由首部、正文和尾部三局部组成。其各局部的格式、内容和写法要求如下：〔一〕首部。主要包括标题、主送机关两个工程内容。标题。公函的标题一般有两种形式。一种是由发文机关名称、事由和文种构成。另一种是由事由和文种构成。主送机关。即受文并办理来函事项的机关单位，于文首顶格写明全称或者标准化简称，其后用冒号。〔二〕正文。其结构一般由开头、主体、结尾、结语等局部组成。开头。主要说明发函的缘由。一般要求概括交代发函的目的、根据、原因等内容，然后用“现将有关问题说明如下：〞或“现将有关事项函复如下：〞等过渡语转入下文。复函的缘由局部，一般首先引叙来文的标题、发文字号，然后再交代根据，以说明发文100的缘由。主体。这是函的核心内容局部，主要说明致函事项。函的事项局部内容单一，一函一事，行文要直陈其事。无论是洽工作，询问和答复问题，还是向有关主管部门请求批准事项等，都要用简洁得体的语言把需要告诉对方的问题、意见叙写清楚。假设属于复函，还要注重答复事项的针对性和明确性。〔三〕结尾。一般用礼貌性语言向对方提出希望。或请对方协助解决某一问题，或请对方及时复函，或请对方提出意见或请主管部门批准等。〔四〕结语。通常应根据函询、函告、函或函复的事项，选择运用不同的结束语。如“特此函询〞、“请即复函〞、“特此函告〞、“特此函复〞等。有的函也可以不用结束语，如属便函，可以像普通信件一样，使用“此致〞、“敬礼〞。〔五〕结尾落款。一般包括署名和成文时间两项内容。署名机关单位名称，写明成文时间年、月、日；并加盖公章。101102103104105106例文六：报送材料函关于上报?**公司二期改造工程评估报告?的函*工银字[199×]*号**市*分行：现呈报〈**公司二期改造工程评估报告〉，请审阅。附件：**公司二期改造工程评估报告。〔略〕*×工银行〔盖章〕一九九×年十一月五日107108例文八：催办函交通部广州救捞局催办函**造船厂：贵厂**年为我局建造的2640马力拖轮“穗救202〞轮，出厂至现在已经三年了，可是当时欠装的拖缆机至今尚未安装。为此我局曾屡次去函催贵厂尽快给予解决，但贵厂一直未明确答复。为此特再次函请贵厂尽快为我局“穗救202〞轮安装拖缆机，以免再延误该轮的正常生产。敬礼交通部广州救劳局〔盖章〕**年×月×日109例文九：邀请函关于出席**研讨会的邀请函**秘书长：最近，国家*部**科学研究院批准关于**课题研究的工程。经议，定于三月下旬在