《学校安全管理》课件

学校安全管理河北省人民政府河北省学校平安管理规定河北省人民政府令〔2021〕第8号?河北省学校平安管理规定?已经省政府研究同意，现予公布，自2021年12月10日起施行。

二○一○年十一月十六日有关条款解读1、制定平安教育方案第十八条中小学校应当按国家?中小学公共平安教育指导纲要?的规定，将消防、交通、公共卫生、社会治安、自然灾害、意外伤害、信息平安和防震减灾等平安教育内容纳入教学方案，落实教学方案、平安教材、授课教师、教学课时。一、平安教育第十九条学校应当利用学校网站、校报、板报、宣传橱窗、讲座等形式，并针对季节、地理、气候特点，开展平安知识教育。第二十条学校应当在开学初、放假前以及开展群体性活动时，集中对学生进行平安教育。2、开展平安教育活动▲有关条款解读学校应当制定学期、学年平安教育方案，开设平安教育课，配备必要的平安教育教材，每学期平安教育课时不少于教育管理部门规定的课时。

学校每月开展一次平安工作隐患排查周；学校每学期开学后第一周和放假前最后一周为平安教育宣传周。根据学生的不同年龄、认知能力和法律责任能力，采取平安管理保护预防措施，对学生进行平安教育、管理和保护，每学期至少组织一次学生应急演练活动。一、平安教育2、开展平安教育活动有关条款解读二、平安管理1、制定平安工作方案第二十四条县级以上人民政府教育行政部门及学校应当将学校平安工作列入年度工作目标方案，制订学校平安工作评价、考核标准和方法，定期对学校平安工作情况进行考核，并作为评比、表彰奖励的依据。2、建立平安管理责任制第二十六条学校应当健全平安管理工作责任制，校长是学校平安的第一责任人。学校建立相应机构或者配备必要的专〔兼〕职人员，负责做好平安管理的具体工作。有关条款解读3、建立平安管理制度二、平安管理

第三十五条学校应当加强易燃、易爆、有毒、有害物品和其他危险品的管理，建立储存、使用和保管制度。有关条款解读〔一〕法律知识、平安教育宣传制度；〔二〕平安保卫、平安隐患排查和整改制度；〔三〕消防、卫生、食品、自然灾害、交通、网络等突发事件和平安事故的应急预案、报告和处理制度；〔四〕教育教学设施和生活设施平安管理制度；〔五〕餐饮效劳、食品、饮用水卫生平安管理制度；〔六〕药品、危险品、实验室物品管理制度；〔七〕学校组织的校外活动申报审批制度；〔八〕平安工作检查、考核、奖惩制度；〔九〕其他必要的平安管理工作制度。学校应当建立以下平安工作制度：二、平安管理有关条款解读4、平安管理机构和人员第二十六条学校应当健全平安管理工作责任制，校长是学校平安的第一责任人。学校建立相应机构或者配备必要的专〔兼〕职人员，负责做好平安管理的具体工作。第二十七条学校应当配备平安保卫人员、必要的平安防护器材及监控和报警设施。所需费用，政府举办的高等学校、高中阶段学校从同级财政安排的办学经费中统筹解决，义务教育学校由同级财政从义务教育补助经费中统筹解决，民办学校由举办者负责解决。二、平安管理有关条款解读二、平安管理5、设备、场所平安管理第二十七条学校应当配备平安保卫人员、必要的平安防护器材及监控和报警设施。所需费用，政府举办的高等学校、高中阶段学校从同级财政安排的办学经费中统筹解决，义务教育学校由同级财政从义务教育补助经费中统筹解决，民办学校由举办者负责解决。第二十九条学校应当在有危险性的教育教学、生活效劳场地、设施设备及学校内施工区域设置平安警示标志，在重点部位、重点岗位设置平安员，对建筑、设施设备的平安状况定期检查，及时维修。二、平安管理5、设备、场所平安管理有关条款解读6、人员管理第三十四条学校应当将学校规定的上下学时间及学生未到学校或者擅自离开学校等涉及学生平安的信息，及时告知监护人。第三十六条学校组织大型群体性活动应当确定专人负责平安工作，对活动场地、设施进行平安检查，制订应急预案，并采取必要的防范措施。学校不得以任何形式和名义组织学生从事接触易燃、易爆、有毒、有害物品和其他危险品的劳动，以及超越其行为能力或者自我保护能力的各类危险性活动，不得在危及学生人身平安的环境开展活动。二、平安管理有关条款解读中小学校对学生进行劳动技能教育以及组织学生参加社会实践、劳动、郊游等各种活动，必须确保学生平安，并按照每班至少安排两名教职工进行全程陪护和管理。

学校或者其他单位：不得让学生接触有毒有害物质或者从事不平安工种的作业；不得组织学生在公路上进行体育锻炼和体能测试等活动；不得组织学生参加任何商业性庆典活动。

学校组织学生参加军事训练时，应当与军事部门共同做好平安教育及防范工作；有实弹训练工程的，必须按照训练规程组织实施。6、人员管理有关条款解读7、车辆平安管理第三十三条学校用于接送学生的车辆，应当经有关部门检测合格，驾驶员应当具有3年以上的驾驶经验，租用车辆接送教职工和学生的，应中选择合法的车辆运输经营单位，并与其签订平安责任书。二、平安管理有关条款解读8、食品、药品平安管理第三十二条学校应当保证食堂及从业人员符合食品平安法律、法规规定的有关要求，提供给学生的食品、饮用品和药品，应当符合国家规定的标准。二、平安管理学校对教学、科研、社会实践等活动需要的易燃、易爆、有毒、放射源等危险品，应当设立符合条件的专门场所，指派专人保管，并制定购置、运输、保管、使用、登记、注销的平安管理措施。学校在进行物理、化学、生物等实验、教学演习、实训课和体育课教学前，应当对仪器、电路、化学试剂、药品、体育活动设施、场所进行检查，确保其平安。有关条款解读9、应急管理第二十五条学校主管部门应当制订学校平安应急预案。学校应当在主管部门的指导下制订并完善学校平安应急预案，定期组织应急演练。二、平安管理学校平安应急预案一、?学生在校期间突发病的处置预案?学校平安应急预案二、?学生食物中毒事故的处置预案?

(一)食物中毒事故的发生

学校食堂作为供给饭菜等食品部门及教职工就餐场所，其采购，加工，卫生工作如有不慎极易发生食物中毒现象，表现为多人出现腹痛，呕吐，腹泻现象。

(二)处置措施

1、马上向有腹痛，呕吐，腹泻现象的学生询问情况，了解此前吃过的食物。

2、学校马上组织车辆，人员把有腹痛，呕吐，腹泻的学生送医院治疗。

3、马上向教育局，卫生防疫部门汇报情况。

4、继续关注学生有无腹痛，腹泻，呕吐现象，发现马上送医院治疗。5、通知学生家长并向其说明发生的情况，请家长到医院。

6、食堂剩余饭菜马上封存，报卫生防疫部门检测。学校平安应急预案学校平安应急预案学校平安应急预案学校平安应急预案学校平安应急预案学校平安应急预案八、?校舍平安应急预案?

为有效防范重校舍平安事故的发生，及时消除校舍事故隐患和事故发生后，立足于尽量减少人员伤亡及财产损失，并且在第一时间充分调动各方面力量投入抢险救助工作，根据上级主管部门的要求和有关法律法规结合我校教育实际，特制定本预案。

〔一〕领导小组职责

1、根据实际，制定应急处理工作预案，检查，督导方案的实施。

2、领导，指挥应急处理工作，并为现场应急处理工作提供保障效劳。

3、协调有关职能部门之间的合作配合，讨论决定应急处理工作中的重大问题，向上级汇报工作情况，必要时向有关单位发出救援请求。

〔二〕处置措施

1、发生校舍平安事故，各有关人员接到通知后，第一时间赶赴现场。

2、抢救过程中，组成人员要相互配合，团结一致，树立全局观念，提高抢险救援的效率，组长要起到模范带头作用，保证抢救任务完成。

3、加强组织纪律，各组成人员要严格听从现场指挥部，积极履行职责，发扬不怕苦，不怕累的精神。

4、抢救过程中和抢救结束后，各组成人员不得擅离职守，更不得擅自离开。

5、抢救过程中要切实做好各项平安措施，保证抢救人员的人身平安，防止各类平安事故的发生。

〔三〕其它事项

凡接到重特大事件紧急报告后，行动缓慢，措施不力，致使事故蔓延，扩大的要依法追究有关人员的责任。▲学校隐患排查重点内容1.消防平安：2.交通平安：3.校舍平安：4.饮食卫生平安：5.治安及学生平安管理：

6.极端天气应对措施：7.平安教育落实情况：8.周边治安整治情况：▲学校隐患排查重点内容1.消防平安：▲学校隐患排查重点内容2.交通平安：

〔1〕校内有无正在使用的D级及以上危房。

〔2〕校舍墙体有无下沉、裂缝，房梁和承重柱是否损坏或出现裂缝。

〔3〕校舍内外墙皮、室内顶棚等是否有鼓包脱落。

〔4〕楼梯、扶手是否存在松动破损等不平安因素。

〔5〕建筑物外悬挂物及室内悬挂物是否牢固。

〔6〕校园围墙、大门、雨棚、室外厕所等室外设施是否存在平安隐患。

〔7〕学校供水管线、采暖设施是否存在平安隐患，校园周边煤气、天然气管线是否存在泄漏等平安隐患。

〔8〕学校运动场所体育器材、旗杆等设施是否存在平安隐患。

〔9〕楼体防雷设施是否经过检验。

▲学校隐患排查重点内容3.校舍平安：▲学校隐患排查重点内容4.饮食卫生平安：▲学校隐患排查重点内容5.治安及学生平安管理：

〔1〕是否制定应对极端天气校园平安工作预案。

〔2〕是否对春季、汛期可能造成的根底浸泡、下陷、墙体酥松透水等不平安因素进行排查鉴定。

〔3〕是否对学生上下学路线及校车行驶线路进行踏查。

〔4〕山区、半山区学校是否制定应对极端天气防范措施。▲学校隐患排查重点内容6.极端天气应对措施：

▲学校隐患排查重点内容7.平安教育落实情况：▲学校隐患排查重点内容8、周边治安整治情况：▲学校平安事故案例1、学校集会造成学生被挤死挤伤案：陕西省某县城关小学1989年12月28日清晨举行周会。7时许，在学校播送和铃声的催促下，教学楼上千名学生争先恐后奔往学校操场集会。学校副校长杨某未将教学楼西边楼梯铁栅门翻开，使得二、三、四楼七百多名学生只得全部涌向东楼梯口。学生们下到二楼和一楼楼梯拐弯处时，因楼道电灯末开，跑在前面的学生摸黑与少数上楼放书包的学生相遇，造成双方拥挤，个别身材小的学生跌倒后引起上下楼梯受阻，造成严重拥挤，酿成特大伤亡事故，死亡6至11岁的小学生28人，伤59人。2、2021年12月7日晚9时10分，湖南省湘乡市育才中学(民办)下晚自习时教学楼楼梯间发生严重拥挤踩踏事故，8名学生死亡，26名学生受伤，其中3人重伤。一、踩踏事故▲学校平安事故案例一、踩踏事故惨痛教训提醒学校和教师要加强学生文明礼让行为习惯的养成，要做好应急疏散预案，确保疏散通道平安、有序、畅通，预防踩踏事故的开展。▲学校平安事故案例二、消防平安▲学校平安事故案例二、消防平安▲学校平安事故案例二、消防平安▲学校平安事故案例三、交通平安1、无证驾驶酿车祸：2021年11月7日凌晨，重庆市奉节县一无牌无证客货两用车在私自运送27名学生返校途中发生重大交通事故，车辆翻坠下高坡，造成奉节县吐祥中学、龙泉中学共5名学生死亡，3名重伤。2006年月10月1日，某县职技校学生李飞(男、17岁)和其弟东冶中学学生李某飞(男、15岁)无证骑乘一辆无牌五羊125型二轮摩托车行至城镇李会腰路段时与一辆大货车相撞，致二人当场死亡的重大交通事故。提示:案例中的无证驾驶以及李飞两兄弟的惨祸是由于自身违反了“年满18岁取得驾驶证方可在路上驾驶机动车辆〞的规定而造成的。因此，要加强对交通法规宣传认识，使每人学法、知法、守法，尽可能地防止车祸的发生。2、横穿马路惨遇车祸：2007年10月23日13时许，四川通州区某乡马场村村小学生郎某(女，10岁)，在通州区通香公路杜柳棵路口迤东由北向南横穿道路时，被由西向东驶来的香河县淑胡镇庄子村村民张某(男，44岁)驾驶的旅行车撞伤，郎某经医院抡救无效死亡。提示:横穿道路惨遇车祸令人痛心，事故案例提醒学生交通平安教育，确保平安出行。▲学校平安事故案例三、交通平安3、司机大意花朵遭殃：2006年7月安徽某县一名3岁幼儿，因为在高温下被司机遗忘在幼儿园校车内6小时导致昏迷，经抢救无效死亡。2021年11月14日6时许，山西长治黎城县白龙汽车运输公司驾驶人李孝波，驾驶晋大货车，行至沁源县境内222省道118公里加206米处，因疲劳驾驶导致车辆失控，冲入正在公路上出早操的沁源二中学生队伍中，造成21人死亡，其中学生20人、教师1人，18人受伤。提示:司机一时疏忽大意，致使一个个幼小的生命过早地夭折。痛定思痛，要加强对司机的教育和管理，防止类似事故的发生。

4、驾驶非营运车辆接送：2021年12月27日早上7点半左右，湖南衡南县松江镇东塘村学生家长租用一辆农用车送孩子去附近的因果小学上学，当车行驶到一条小溪附近时发生车祸，车子一头冲进溪流之中。车上9名遇难学生均为小学生，其余10名小学生被当地干群救起后送往附近医院救治，另有1人失踪。目前，1名失踪人员已被发现并死亡，4人因抢救无效死亡，遇难人数上升至14人。提示:乘坐拖拉机、低速载货车辆极易发生车祸。特别是农村学生，在返校和回家时要"乘平安车，平安乘车"。▲学校平安事故案例四、人身平安1、学生被教师赶出教室后游泳身亡：某小学在2002年发生过这样一件事:五年级学生庞某在下午第二节音乐课时，屡次淘气捣蛋，违反纪律，经老师批评教育拒不悔改，被老师赶出课室。庞某孤单在外，很无聊，下课后，找到五年级另外一个同学梁某，说第七节课不上了，去河里游泳。梁某书包也不拿了，真的随庞某爬出围墙，来到河边。几个猛子扎下去之后，梁某发现庞某不见了，急得不知如何是好，来来回回走了几回，没找着，就急急忙忙回家去了。到了晚上，庞某的妈妈见下午儿子放学后一直没踪影，赶紧打给学校，学校说不在。最后找回梁某查清真相，学校和家长才知道不好了，立即发动学生、家长、老师一起去找，直到第二天，才在下游几里的地方找到庞某尸体。2、铁饼伤人：2003年5月13日下午第八节课，某校体育教师正在带着学生进行铁饼训练，一名学生将铁饼投掷完后，学生王某正要用投掷的方式进行回饼，此时，下课铃声响了，学生们开始纷纷向校外走去。体育老师发现王某要投回来刚要制止，但为时已晚，铁饼向在校园甬路上的行走学生们飞去，砸在了三年二班学生张某的头部，致使其头部受伤。校长和班主任闻讯后，和体育老师迅速将张某送往阿城市医院并及时通知了家长，经诊断其为颅脑损伤，右额额部硬膜外出血。▲学校平安事故案例五、校园恶性伤害事件1、学生食用变质米干中毒：2001年10月10日，思茅区某镇村小学发生一起因食用变质米干，导致53人发生中毒的事件。经调查，学校食堂所供给的米干是10月9日下午2:00左右从米干厂购置，然后放置于班车行李架上托运，班车几经停留，直至9日晚上才送到学校食堂，食堂工作人员收到米干后，在室内常温下放置，到10月10日供给早点时，距米干出厂已经17个小时，炊事员在抓米干时发现有粘黏、馊味，已明显变质，但未引起注意，只将米干在开水里烫了一下就参加肉汤、佐料供学生食用，最终导致了食物中毒事故。2、学生食用皮蛋中毒：2021年9月14日，普洱市技工学校发生一起食物中毒事件，经查明，这是一起食用凉拌皮蛋而导致的细菌性食物中毒，共有25名学生发病，中毒学生均食用过学校食堂加工销售的凉拌皮蛋，中毒学生经医院及时救治，治疗痊愈，无死亡。2021年，广东恩平市沙湖镇一所小学局部学生在学校吃早餐后出现腹痛、呕吐等病症，至当日中午先后有70人住院接受治疗观察，院方表示其中有19人出现中毒病症，另外数十人主要基于心理影响要求住院。▲学校平安事故案例六、食品平安1、学生食用变质米干中毒：2001年10月10日，思茅区某镇村小学发生一起因食用变质米干，导致53人发生中毒的事件。经调查，学校食堂所供给的米干是10月9日下午2:00左右从米干厂购置，然后放置于班车行李架上托运，班车几经停留，直至9日晚上才送到学校食堂，食堂工作人员收到米干后，在室内常温下放置，到10月10日供给早点时，距米干出厂已经17个小时，炊事员在抓米干时发现有粘黏、馊味，已明显变质，但未引起注意，只将米干在开水里烫了一下就参加肉汤、佐料供学生食用，最终导致了食物中毒事故。2、学生食用皮蛋中毒：2021年9月14日，普洱市技工学校发生一起食物中毒事件，经查明，这是一起食用凉拌皮蛋而导致的细菌性食物中毒，共有25名学生发病，中毒学生均食用过学校食堂加工销售的凉拌皮蛋，中毒学生经医院及时救治，治疗痊愈，无死亡。2021年，广东恩平市沙湖镇一所小学局部学生在学校吃早餐后出现腹痛、呕吐等病症，至当日中午先后有70人住院接受治疗观察，院方表示其中有19人出现中毒病症，另外数十人主要基于心理影响要求住院。▲学校平安事故案例六、食品平安▲学校平安事故案例六、食品平安3、变质食物中毒事件2021年4月19日上午，陕西省汉中市、安康市约200名中小学生在引用学校配发的早餐奶后，因出现食物中毒病症被送往医院治疗。19日上午，汉中市勉县新街子镇王家坪小学局部学生在引用了早餐牛奶后，出现胃部痛痛、呕吐等病症，立即被送往当地医院进行治疗。随后附近几所学校的多名学生也出现类似病症在医院治疗。据统计，在勉县有超过百名学生出现食物中毒病症就诊，大局部病症较轻，有27人留院观察。4、使用无证摊贩食品：2021年9月6日晚，淮安市盱眙实验中学局部学生在校园内一小吃部吃完晚饭后，很多学生出现腹痛、呕吐等病症，随后这些学生别紧急送往盱眙各医院进行救治，记者昨天下午从救治中毒病症学生最多的盱眙县人民医院得悉，中毒的28名学生已全部出院返校上课。记者在昨天的采访中得悉，中毒的28名学生全部是在该校园内无证经营的小吃部吃的炒饭、炒面等食物，而且该小吃部6日刚营业，做的第一顿饭就毒倒28名初中生。目前经医院确诊，此次中毒事件的罪魁祸首为亚硝酸盐