街道社区应对大规模人群核酸检测工作方案及专项应急预案

新冠疫情应急核酸检测工作方案

为应对可能发生的新冠疫情，在紧急状态下最短时间内完成本镇

村民的核酸应急检测，发现确诊病例和无症状感染者，坚决遏制疫情

的扩散蔓延。现根据《XX市新冠疫情应急核酸检测工作方案》要求，

结合我镇实际，制定本方案。

一、工作目标

市内发生局部聚集性疫情时，在市应急指挥部统一领导下，5天内

分类分层完成本镇辖区内村民核酸应急采样检测，做到应检尽检，愿

检尽检，全面彻底完成摸排，确保无遗漏、零死角。

二、工作原则

（一）以人为本，生命至上。把人民群众生命安全和身体健康放在

第一位，把疫情防控作为头等重要的大事，以高度的政治责任感和使

命感，确保规定时间内完成工作任务，使人民群众在疫情面前切实增

强安全感。

（二）统一领导，各负其责。镇政府负责核酸筛查检测总调度，

各行政村要强化属地责任，确保指令清晰有序畅达地执行。必要时提

请市疫情指挥部援助。

（三）科学分类，分层实施。重点人群（医疗卫生机构从业人

员、公共领域服务人员、参与重点区域社区防控一线工作人员、学校

学生及教职员工等）优先；扩大人群（常住居民）愿检尽检。

（四）合理选点，规范有序。原则上按照大型空旷室外场地，远

离人群密集区，利于通风等要求选择采样点。每个采样点应采取硬隔

离封闭，设进出口各一个，配有临时网络和电源。内部应划分等候

区、登记区和采样区，医护人员的采样位置处于上风向；各区均应落

实1米线要求，防止人员集聚。

三、组织机构

镇政府建立应急核酸检测工作领导小组，负责采样点位选择设

置、采样点设施配备、检测对象的排查、宣传动员、通知催检及检测

结果告知。下设组织动员、现场采样、后勤保障组，具体如下；

1.工作领导小组

组长：XXX

副组长：XXX

成员；略

2.组织动员组

组长：XXX

副组长：XXX

成员：略

联络员：XXX

职责：负责统筹开展底数摸查，收集核实个人身份信息，建立统

一完整的工作台账，做到数据准、底数清、情况明。负责通知人员到

采样检测点接受采样，通知方式以上门敲门通知为主，电话、手机短

信、网格排查等方式为辅，确保“应检尽检”不遗漏，全部通知到

位。

3.现场采样组

组长：XXX

成员；XXX

职责：负责采样人员安排、现场采样、采样耗材准备等。

4.后勤保障组

组长：XXX

副组长:XXX

成员；略

第一组：现场消毒组

组长：XXX

组员：XXX

职责：采样结束后的环境消毒等；医疗垃圾运走前消毒。

第二组：后勤保障组

组长：XXX

组员；略

职责：负责采样点设施设备购置配备、安装更新；负责制作采样

点各类标识、工作流程图、工作制度，做到醒目统一；负责协调供

水、供电、防暑防寒；负责工作人员食宿生活保障；负责检测试剂、

防护物资购置配备：负责医疗废弃物处置：负责安排专人驻扎采样

点，做到后勤保障随要随到，提前最快到位，防范卡、慢、推、拖。

四、现场采样

1.秩序维护组：负责与动员组做好对接，负责接收检测对象：维

持检测等候区秩序：协助引导员做好人员分组：安排检测对象分组等

候，避免人员扎堆；在现场设置警戒线，防止车辆、无关人员进入工

作区域。

2.人员引导组：负责将检测对象按1人、5人或10人一组进行分

组，并引导到登记区：落实社交距离。负责引导已登记对象到采样区

采样：安排非XX户籍对象扫码登录信息系统录入个人信息：落实1米

线要求。

3.现场采样组：由信息登记员、采样员和采样法助员等组成，负

责监测对象的登记、采样等工作。其中：信息登记员负责确定采样对

象组号，完成检测对象补充信息调查（手机、现住址等），并录入信

息系统：打印检验条码：采样员负责咽拭子采集：按规做好样品储

存；与样品转运员做好样品交接工作；采样协助员负责准备好采样工

具、为采样管编号、协助采样员采集样品，必要时对可能被污染的物

品进行消毒。

4.样品转运组：负责定时收集各采集点位已采集样品，按规定转

运至指定检测点（集中转运点）；做好样品转运箱的流转；不得利用

公共交逋转运样品，确保专车转运°

5.后勤保障组：负责采样点设施设备购置配备、安装更新；负责

制作采样点各类标识、工作流程图、工作制度，做到醒目统一；负责

协调供水、供电、防暑防寒：负责工作人员食宿生活保障：负责检测

试剂、防护物资购置配备：负责医疗废弃物处置：负责安排专人驻扎

采样点，做到后勤保障随要随到，提前最快到位，防范卡、慢、推、

拖。

上述人员如遇工作调整或人事变动而无法继续履行职责，由相应

岗位人员自行替补。

街道全员核酸检测工作应急预案

为进一步强化XX街道疫情防控工作，确保疫情发生后

在规定时间内，保质保量完成划定区域范围内新冠病毒全

员核酸检测任务，特制定本预案。请各村、社区干部群众

高度重视，按要求落实。

一、总体目标

积极应对突发新冠肺炎疫情，快速高效管控疫情，规

范大规模核酸检测组织、采样、运输、检测、报告等工作

流程，统筹调配核酸检测资源，确保划定检测区域在24小

时内完成全员核酸采样，样本采集12小时内出具检测结

果。

二、基本原则

积极落实属地责任，全面摸清动态掌握网格全员底

数，坚持精密智控，按照量化细化、闭环管理的要求，合

理调配核酸检测资源，精心组织实施，以最快速度完成全

员核酸检测任务。

三、成立全员核酸检测工作领导小组

组长:XX

副组长：XX

成员：XX

按照职责分工共分为7个专项工作组，分别为（1）综合

协调组；（2）检测技术组；（3）物资保障组（4）运输保障组

（5）现场保障组；（6）防疫消杀组；（7）应急处置组。具体分

工及职责如下：

（1）综合协调组

组长:XX

副组长:XX

成员：XX

工作职责：负责核酸检测期间对各工作小组、检测点、

村（社区）、企事业单位工作进行统筹、安排、协调；其他事

务处理。

（2）检测技术组

组长：XX

副组长：XX

成员：医务人员

工作职责：负责在采样点开展采样工作，对核酸采样医

护知识、各检测点防护知识进行业务指导，确保核酸采样

标准高效，采样点防疫措施到位。

（3）物资保障组

组长：XX

副组长：XX

成员：XX

工作职责：按照市、县指挥部指导意见，负责对各检测

点帐篷、警戒线条带、口罩、消毒液、核酸采样点标志等

物资进行储备、统筹调配等；负责对检测点的设置建设；负

责检测点工作人员用水、用餐保障工作。

（4）运输保障组

组长：XX

副组长：XX

成员：XX各村（社区）治保主任、志愿者若干

工作职责：负责采样对象人员引导转运；负责样本转运

车辆的引导；负责检测点现场交通安全秩序维护。

（5）现场保障组

组长：XX

副组长：XX

成员：XX

工作职责：负责全员核酸检测的宣传工作；负责各村

（社区）人员信息的排查、统计、收集、推送、信息比对工

作；负责制定采样计划表，及时通知人员有序到现场开展

检测。

（6）防疫消杀组

组长：XX

副组长：XX

成员：各村（社区）治保主任、志愿者

工作职责：负责各检测点防疫消毒、场所工作人员卫生

防护及群众体温监测等。

⑺应急处置组

组长:XX

成员：XX

工作职责：负责收集辖区和网络负面信息，并对辖区不

良信息、媒体进行监管和正确的舆论导向。负责各检测点

突发事件处置。发现可能引发极端事件的情况，要及时制

止，做好疏导稳控及化解工作，防止发生违法行为。对不

听劝阻的人员，由镇村（社区）干部配合派出所民警负责强

制带离，确保检测工作有序推进。

四、预备工作

（一）摸清辖区人员底数

各村（社区）要定点定人负责，以居民小组为单位建立

常住人员台账。收集辖区内常住人员信息，信息内容包括:

姓名、性别、年龄、户籍地址、常住地址、户主、联系电

话、工作单位；住址信息应精确到小区（院落）、楼栋号、单

元号、楼层号。台账应实时更新并制成电子文档。在应急

响应时及时提供并使用（各机关、企事业单位也要按上述要

求建立工作人员台账）。

（二）谋划采样点布局

按照在疫情发生后24小时内实现辖区内人口核酸检测

全覆盖的要求，1个检测点内每个单元的采样能力为1000

人/天。采样点的地点选择在出入口不在同一位置的空旷区

域，综合考虑通风、交通方便、方便群众、有群众排队的

空间、不聚集、保持一米间隔距离等因素，采样点按照不

同功能，划分为出入口、等候区、采集区、缓冲区、临时

隔离区等。各分区之间设置警戒线，避免交叉重叠，有明

显标志，室外场地可按需搭建临时帐篷。采样点入口、等

候区、缓冲区设置在上风向；采集区、临时隔离区、采样

点出口设置在下风向。各村（社区）根据本辖区人员分布，

合理科学布局采样点。本街道设31个采样点，分别为：

1.xx社区采样点（点位数3个）

覆盖区域：XX社区辖区人口数11000人

联系领导：XX

第一点位（4400人）：xx

街道负责人：XX社区负责人：XX

第二点位（2600人，覆盖XX店面房）：

街道负责人：XX社区负责人：XX

第三点位（4000人）：XX

街道负责人：XX社区负责人：XX

..（根据街道社区实际情况编写）

（三）人员配备

每个采样点必须指定1名街道联系领导，1名街道负责

人、1名村（社区）负责人，全面负责采样点的管理和协调

工作。安保、信息、志愿者分别定人负责。入口管理2

人、测温1人、采样准备区1人、等候区管理1人、信息

登记统计2人、缓冲区1人、出口管理1人、临时隔离区

管理1人；采样医务人员由县卫生健康局确定。采样点还

需配备机动人员若干名。

（四）物资准备

（五）人员培训工作

全员核酸检测涉及千家万户，直接面对广大人民群

众，是应急状态下的特殊任务。需要迅速、全面、高效、

有序进行，要做好此项工作，必须精心组织，事前要组织

好全体工作人员培训。采样点工作人员的培训由镇人民政

府、各村（社区）组织，县卫生健康局信息人员负责做好信

息登记统计人员的信息系统使用的培训；县疾病预防控制

中心负责做好采样点的设置、环境消杀、工作人员的防护

等内容的培训。

五、预案启动

接县指挥部指令后，立即启动本预案。街道办事处负

责本辖区内核酸检测采样工作的统一组织领导，按照事先

制定的本工作预案，成立的7个工作组立即进入战时状

态，着手开展采样点的设置，做好每个采样点覆盖人群的

组织、检测采样、送样、统计和秩序维护工作，精准划分

检测批次、时段、顺序，错时分批组织好人员（随带本人

身份证或户口簿或医保卡，外籍人员随带护照）分批前往

核酸采样点位进行采样，防止人群聚集，维护好现场秩

序。

六、工作要求

（一）强化工作配合

街道各企事业单位、相关部门、机关各办所和村（社区）

要增强工作的主动性和紧迫性，各负其责、密切配合。所

有工作人员确保通讯畅通，按时到岗到位，服从指挥，听

从安排，遵守纪律，保守秘密，尽职尽责，确保有序推

进。

（二）加强情报信息收集研判

预案启动后，各村（社区）负责人要及时收集信息，汇

报情况，重大状况及时报告，为应急处置工作提供及时有

效支撑。新型冠状病毒疫情信息均由上级卫生行政部门负

责向社会发布，任何人、任何单位不信谣、不编谣、不传

谣。按照县指挥部统一宣传口径，及时通知、发布相关信

息

（三）严格责任追究

各领导干部、各村（社区）要以高度的责任心有序组

织。按照指挥部工作要求，认真履职，维护好辖区社会稳

定。凡因工作不落实、不到位而发生涉稳及公共卫生安全

事件，造成重大影响的，将严肃追究相关责任人的责任。

社区核酸筛查检测实施方案

为科学、快速、有序应对处置可能出现的新冠疫情，根据国家、

省、市秋冬季新冠疫情防控工作要求和《XX区新冠疫情防控应急预

案》《XX区应对新冠疫情大规模社区核酸筛查应急工作预案》等预案

方案，结合实际，制定本方案。

一、工作目标

进一步提升大规模社区核酸筛查检测能力和效率，按照“及时发

现、快速处置、精准管控、有效救治”要求，为可能出现的秋冬季疫

情做好应对准备，确保及时完成全区范围内的大规模人群核酸筛查检

测任务，保障人民群众身体健康和生命安全。

二、工作内容

（一）建立网格化的核酸筛查检测工作组织和网格管理专班。

按照属地管理原则，各街道建立大规模社区核酸筛查检测工作领

导小组，由主要领导任组长，由相关分管领导任副组长，成员由相关

科室、村（社区）和派出所、街道社区卫生服务中心等单位主要负责

人组成。联系街道区领导为督导责任人。

各村（社区）建立由村（社区）主要领导任组长，村（社区）班

子、网格管理员、片区民警、片区医务人员等为成员的大规模社区核

酸筛查检测工作小组，结合辖区人口及地理情况，划分网格化的核酸

检测片区。联系村（社区）街道领导为督导责任人。

各网格建立大规模社区核酸筛查检测网格管理专班，每个网格按

照“IX”标准配备工作人员，即1名村（社区）班子成员任组长，以

及片区民警、片区医务人员、联络员、网格管理员、引导员、秩序维

护员、信息登记员、采样人员等组成。专班人数按脚格内需检测人员

数量合理确定，采样人员按网格内需检测人员数量统筹安排。

街道、村（社区）、网格分级负责本级核酸筛查检测组织管理工

作，包括人员动员、组织、告知、样本采集、送检等工作，建立核酸

采样操作流程制度、确定具体采样流程，包括信息核对、登记、采

样、送检、结果告知等。

规模企业由企业法人代表负总责，分管领导具体负责，以车间、

宿舍、办公楼层等为单元划分网格，指定网格长，每个网格至少配备1

名联络员、1名网格员、1名信息登记员、2名引导员、2名秩序维护

员；网格管理实行工作人员挂钩联系制度，原则上以100人为单位实

行挂钩联系。

（二）合理设置核酸检测采样点。

各村（社区）应以网格为单位，根据地理条件和人员数量、分布

情况，以小区、自然村为单位，预先准备若干个核酸筛查检测采样

点。

区疫情防控工作领导小组物资保障组和各街道应提前储备好采样

点所需帐篷、电脑、桌椅、身份证读卡器等设施设备，确保收到指令

后能够快速布置采样点.

（三）做好被采样人员安排准备。

各村（社区）、各网格提前梳理收集辖区内居住人员名单，报送

街道大规模社区核酸筛查检测工作领导小组。需实施检测时，各街道

根据区疫情防控工作领导小组指令，统筹安排采样时间；村（社区）

核酸筛查检测工作小组、网格管理专班应根据指令做好被采样人员的

安排，迅速有序地组织片区内的人群按5-10人一组到采样点进行采

样，采样过程中应注意做好个人防护。

三、分级实施

出现新冠疫情后，根据疫情发生情形，按照“属地为主、街道统

筹、区域协作、部门联动”策略，按照区疫情防控工作领导小组统一

部署，分区域、分级别、差异化组织实施社区核酸筛查检测工作，并

根据疫情防控实际情况及时评估、动态调整。

（一）情景一：单个村（社区、规模企业）。

原则上由所在街道的采样队伍负责采样；调集辖区专用车辆转运

标本：海尔施医学检验所负责检测；1日内完成采样、转运、检测工

作，24小时内报告结果。

组织领导方面；山街道大规模社区核酸筛查检测工作领导小组负

责统筹指挥村（社区）核酸筛查检测工作小组、网格管理专班组织被

采样人员到指定采样点采样；区卫健局指导辖区内的医疗卫生单位开

展采样工作，必要时统筹调配区域内的其他采样队伍协助采样。

（二）情景二：同一街道多个村（社区）。

原则上由所在街道的采样队伍及同一医共体内的其他采样队伍共

同负责采样：调集辖区和医共体内专用车辆转运标本：海尔施医学检

验所负责检测：1一5日内完成采样、转运、检测工作，标本接收后24

小时内报告结果。

组织领导方面：由街道大规模社区核酸筛查检测工作领导小组负

责统筹指挥村（社区）核酸筛查检测工作小组、网格管理专班组织被

采样人员到指定采样点采样；区卫健局组织指导相关医疗卫生单位开

展采样工作，必要时统筹调配区域内的其他采样队伍协助采样。

（三）情景三；单个街道全人群。

区级应急采样队伍会同辖区内采样队伍共同负责采样；调集全区

专用车辆转运标本：海尔施医学检验所负责检测；3-7日内完成采

样、转运、检测工作，标本接收后24小时内报告结果。

组织领导方面：由街道大规模社区核酸筛查检测工作领导小组负

责统筹指挥村（社区）核酸筛查检测工作小组、网格管理专班组织被

采样人员到指定采样点采样；区疫情防控工作领导小组组建专班指导

街道开展采样；区卫健局组织指导相关医疗卫生单位开展采样工作，

必要时统筹调配全区力量协助采样：必要时合理调配其他核酸检验实

验室参与检测,

（四）情景四：二个及以上街道。

参照情景一至三组织开展。

四、保障措施

（一）加强组织领导。各街道、各相关部门要深刻认识到疫情防

控工作的重要性和紧迫性，树立底线思维，增强忧患意识，切实做好

应对可能出现的新冠疫情大规模社区核酸筛查检测各项准备工作。

（二）落实应急准备，各街道、各相关部门要根据本方案工作要

求,按照各自职责，做好人员、场所、物资准备，开展应急演练，保障

大规模社区核酸筛查检测工作有序有效开展。各街道要加强新冠知识

的科普宣传，做好辖区内群众的宣传动员和引导工作。

街道社区开展全民核酸检测演练工作方案

为做好我街道秋冬季节新冠肺炎疫情防控工作，我处

定于2021年10月13日上午9:30在xx社区开展疫情防控

核酸检测应急演练活动，特制定全民核酸检测演练工作预

案。

一、工作目的

进一步做好秋冬季节新冠肺炎疫情防控工作，提高处

置新冠肺炎疫情的能力，培养专业处置卫生应急队伍，实

现全民核酸检测，排除可能存在的发病风险，提高全民防

范意识，确保人民身伍健康。

二、组织保障

成立XX街道办事处XX社区全民核酸采样工作领导小

组，具体成员如下：