DB11-T 1589.1-2023 气象灾害风险调查技术规范 第1部分：暴雨

ICS07．060

CCSA．47

DB11

北京市地方标准

DB11/T1589.1—2023

代替DB11/T1589.1—2018

气象灾害风险调查技术规范

第1部分：暴雨

Technicalspecificationsformeteorologicaldisasterrisk

investigation——Part1:TorrentialRain

2023-12-25发布2024-04-01实施

北京市市场监督管理局发布

DB11/T1589.1—2023

气象灾害风险调查技术规范

第1部分：暴雨

1范围

本文件规定了暴雨气象灾害风险调查的基本要求、方式、流程与内容、成果、资料归档等。

本文件适用于暴雨气象灾害风险调查、风险评估和风险管理。

2规范性引用文件

下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，

仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本

文件。

DB11/T1589-2021气象灾害风险调查技术规范通则

DB11/T064北京市行政区划代码

3术语和定义

DB11/T1589界定的以及下列术语和定义适用于本文件。

3.1暴雨torrentialrain

24小时降雨量大于等于50毫米的降水。

[来源：GB/T33680-2017，2.4]

4基本要求

4.1应符合DB11/T1589-2021中第4章的要求。

4.2数据填报中涉及行政区划代码应按照DB11/T064。

4.3应记载数据具体来源及填报、收集时间。

4.4数据应定期更新，当发生重大变化时及时更新。

4.5应建立逐级审核制度，确保数据质量和填报规范。

5调查方式

暴雨灾害风险调查方式包括以下内容：

a)文献检索：通过对历史文献、部门年鉴进行检索，获取暴雨致灾因子、历史灾情、承灾体等

信息资料；

b)成果调研：通过部门合作、共享信息、专家咨询等方式，获取已有的暴雨灾害风险调查成果；

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DB11/T1589.1—2023

c)实地调查：通过到隐患点、灾情点、乡镇（街道）等调查点进行实地观察、测量、访谈获取

信息；

d)数据分析：从遥感图、地理信息、气象资料等信息中识别、提取、加工、分析获取相关信息。

6调查流程与内容

6.1调查流程

暴雨灾害风险调查流程应符合DB11/T1589-2021中6.1的要求。

6.2调查内容

6.2.1暴雨致灾因子

6.2.1.1观测站点

6.2.1.1.1观测站点调查包括：站名、站号、台站类型、站点经纬度、站点海拔高度、建站时间等。

6.2.1.1.2观测站点调查应符合表A.1的要求。

6.2.1.2暴雨过程

6.2.1.2.1暴雨过程调查包括：降雨开始时间、降雨结束时间、主要天气系统、过程累积降雨量、平

均日降雨量、10分钟降雨量最大值、30分钟降雨量最大值、1小时降雨量最大值、3小时降雨量最大值、

6小时降雨量最大值、12小时降雨量最大值、24小时降雨量最大值以及伴随的灾害性天气等。

6.2.1.2.2暴雨过程调查应符合表A.2的要求。

6.2.1.3暴雨特征

6.2.1.3.1暴雨特征调查包括：年（月）暴雨日数、不同时长暴雨极值、不同重现期不同时段最大降

雨量等。

6.2.1.3.2暴雨特征调查应符合表A.3的要求。

6.2.2历史灾情

6.2.2.1历史灾情调查包括：灾害类型、直接经济损失、受灾人口、死亡人口、失踪人口、紧急转移

安置人口、损坏房屋、倒塌房屋、农作物受灾面积、农作物成灾面积、农作物绝收面积等。

6.2.2.2具体内容及样式参见附录B。

6.2.3环境因素

6.2.3.1环境因素调查资料包括：

a)行政区划图，细化到街道及乡镇；

b)地形地貌资料，如高程、坡度、坡向等；

c)土地利用资料，如耕地、园地、林地、牧草地、居民点和工矿用地、交通用地、水域、未利

用土地等；

d)水系资料，如河流分布、河流流向、流域范围和面积等；

e)土壤类型资料；

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DB11/T1589.1—2023

f)遥感影像资料；

g)植被覆盖资料；

h)其它资料。

6.2.3.2具体内容及样式参见附录C。

6.2.4承灾体

6.2.4.1人口及社会经济情况

6.2.4.1.1人口及社会经济情况调查内容包括：

a)土地面积、耕地面积；

b)人口情况，城镇人口数、乡村人口数、总人口数、常住人口数、65岁及以上人口数、65岁及

以上人口比例、14岁及以下人口数、14岁及以下人口比例、家庭户数等；

c)房屋情况，房屋数、房屋结构、建筑时间、层数等；

d)经济情况，地区生产总值、工业总产值、农业总产值。

6.2.4.1.2具体内容及样式参见附录D表D.1。

6.2.4.2基础设施

6.2.4.2.1基础设施调查内容包括：能源、通信、给排水设施、交通、公共服务场所等。

6.2.4.2.2具体内容及样式参见附录D表D.2。

6.2.4.3农林牧渔业

6.2.4.3.1农林牧渔业调查内容包括农业、林业、畜牧业、渔业相关情况。

6.2.4.3.2具体内容及样式参见附录D表D.3。

6.2.4.4隐患点

6.2.4.4.1隐患点调查包括：隐患点位置、隐患类别、险情等级（规模）、威胁人数、威胁房屋、威

胁财产等。

6.2.4.4.2具体内容及样式参见附录D表D.4。

6.2.5防灾减灾能力

6.2.5.1防灾减灾能力调查内容包括：监测手段、预报预警接收能力、防灾减灾应急预案、应急演练、

安全管理制度、防灾减灾知识科普宣传、专业人员配置、防灾减灾资金投入、防范工程等情况。

6.2.5.2具体内容及样式参见附录E。

7调查成果

暴雨灾害风险调查成果应符合DB11/T1589-2021中第7章的要求。

8资料归档

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DB11/T1589.1—2023

8.1暴雨灾害风险调查归档资料应包括以下内容：

a)附录A-E；

b)各类图片、视频、音频等原始资料；

c)雨量原始数据以及相关统计资料；

d)暴雨灾害历史灾情数据及相关资料；

e)用于环境因素调查的行政区划、地形、遥感影像、水系分布等各类图像及数据；

f)用于承灾体调查的人口分布资料、城市建筑群规划、城市道路规划等图像及数据；

g)用于防灾减灾能力调查的应急预案、安全管理制度、防范工程等原始资料；

h)调查实施方案及调查分析报告，调查分析报告应符合DB11/T1589-2021附录E的要求。

8.2补充调查资料应按照原归档资料格式追加在归档文件中。

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DB11/T1589.1—2023

A

A

附录A

（规范性）

暴雨致灾因子调查

A.1观测站点调查

观测站点调查见表A.1。

表A.1观测站点调查表

填表字段单位记录填表说明

区名—如：朝阳区

区代码—

站名—以站点档案为准

站号—以站点档案为准

台站类型—台站分类按照QX/T485、GB/T50095

站点经度度分秒填写格式为00°00′00″，以站点档案为准

站点纬度度分秒填写格式为00°00′00″，以站点档案为准

站点海拔高度米保留一位小数，以站点档案为准

填写格式为“yyyymm”，如1958年1月建站就填写

建站时间年月

195801；若只有建站年信息，“月”用00代替

如果仍在观测，填写“建站至今”；如果已经撤站，

观测年限—

填写撤站时间，填写规则同上

站点归属于部门—

备注—

资料来源—

注：一个观测站填写一张表格。

填表人：________复核人：_______审查人：_______联系电话：__________调查承担单位：__________

填表日期：___年___月___日

A.2暴雨过程调查

暴雨过程调查见表A.2。

表A.2暴雨过程调查表

填表字段单位记录填表说明

站名—以站点档案为准

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DB11/T1589.1—2023

表A.2（续）

站号—以站点档案为准

记录编号—

单站暴雨过程：单站暴雨日持续天数≥1天的或者中

（一）致灾因子—过程1过程2…断日有中到大雨（10-50毫米/日），且前后均为暴

雨日的降雨过程

降雨开始时间—填写格式为“yyyymmddhh”

降雨结束时间—填写格式为“yyyymmddhh”

持续时间天

主要天气系统—

过程累积降雨量毫米保留1位小数

平均日降雨量毫米/天保留1位小数

10分钟降雨量最大值毫米保留1位小数

30分钟降雨量最大值毫米保留1位小数

1小时降雨量最大值毫米保留1位小数

3小时降雨量最大值毫米保留1位小数

6小时降雨量最大值毫米保留1位小数

12小时降雨量最大值毫米保留1位小数

24小时降雨量最大值毫米保留1位小数

（二）伴随的灾害性天气—

伴随的灾害性天气类型—大风、冰雹、雷电等

极大风速米/秒

冰雹最大直径厘米暴雨发生时及前后时段内

冰雹开始时间—填写格式为“yyyymmddhhmm”

冰雹结束时间—填写格式为“yyyymmddhhmm”

冰雹持续时间分钟

备注—

资料来源—

注：一个观测站填写一张表格。

填表人：________复核人：_______审查人：_______联系电话：__________调查承担单位：__________

填表日期：___年___月___日

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DB11/T1589.1—2023

A.3暴雨特征调查

暴雨特征调查见表A.3。

表A.3暴雨特征调查表

填表字段单位记录填表说明

站名—以站点档案为准

站号—以站点档案为准

（一）暴雨日数—年份1年份2…

年暴雨日数日单个观测站出现暴雨的日数

__月暴雨日数日填写有暴雨月份的逐月的暴雨日数

（二）暴雨极值—

24小时降雨量最大值及降雨量保留1位小数，时间格式：XXXX年XX月XX

毫米

出现时间日XX时XX分-XX月XX日XX时XX分

12小时降雨量最大值及降雨量保留1位小数，时间格式：XXXX年XX月XX

毫米

出现时间日XX时XX分-XX月XX日XX时XX分

6小时降雨量最大值及出降雨量保留1位小数，时间格式：XXXX年XX月XX

毫米

现时间日XX时XX分-XX月XX日XX时XX分

3小时降雨量最大值及出降雨量保留1位小数，时间格式：XXXX年XX月XX

毫米

现时间日XX时XX分-XX月XX日XX时XX分

1小时降雨量最大值及出降雨量保留1位小数，时间格式：XXXX年XX月XX

毫米

现时间日XX时XX分-XX月XX日XX时XX分

30分钟降雨量最大值及降雨量保留1位小数，时间格式：XXXX年XX月XX

毫米

出现时间日XX时XX分-XX月XX日XX时XX分

10分钟降雨量最大值及降雨量保留1位小数，时间格式：XXXX年XX月XX

毫米

出现时间日XX时XX分-XX月XX日XX时XX分

（三）不同重现期不同时

—

段最大降雨量

1.不同重现期不同日数

—

最大降雨量

重现期：5年、10年、20年、50年、100年

__重现期__日降雨量毫米

降雨日：1日、3日、5日、10日

2.不同重现期不同历时

—

最大降雨量

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DB11/T1589.1—2023

表A.3（续）

重现期：5年、10年、20年、50年、100年

__重现期__小时降雨量毫米

小时：1小时、3小时、6小时、12小时、24小时

备注—

资料来源—

注：一个观测站填写一张表格。

填表人：________复核人：_______审查人：_______联系电话：__________调查承担单位：__________

填表日期：___年___月___日

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DB11/T1589.1—2023

B

B

附录B

（资料性）

历史灾情调查

B.1历史灾情调查

历史灾情调查见表B.1。

表B.1历史灾情调查表

填表字段单位记录填表说明

区名—如：朝阳区

区代码—

城市内涝、山洪、中小河流洪水、地质灾害（滑坡、

灾害类型—

泥石流、崩塌）等

灾情发生时间—填写格式为“yyyymmddhh”

填写表A.2中相对应的单站降雨量过程的记录编号，

记录编号—

可填多个

受灾乡镇（街道）乡镇（街乡镇街

—…

名称道）1道）2

受灾行政村（社区）

个

数量

文字描述降雨、雨情过程等，包括降雨、流量、水位

雨情水情描述—

等信息

受淹信息—文字描述受淹区域、受淹程度等

直接经济损失万元一次过程受灾的全部经济损失，保留1位小数

受灾人口人

死亡人口人

失踪人口人

紧急转移安置人口人

损坏房屋间

倒塌房屋间

农作物受灾面积平方米保留1位小数，因灾减产1成以上的农作物播种面积

农作物成灾面积平方米保留1位小数，因灾减产3成以上的农作物播种面积

农作物绝收面积平方米保留1位小数，因灾减产8成以上的农作物播种面积

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DB11/T1589.1—2023

表B.1（续）

农业经济损失万元保留1位小数

除上述影响以外的其它影响描述，包括农业、工业、

畜牧业、林业、渔业、水利、交通、电力、通信等社

其它灾情—会经济各方面的损失和影响（尽量用定量数据描述），

典型事件的溃口位置（经纬度信息）和发生时间，以

及分蓄洪区的泄洪情况等

图片及信

可呈现灾情情况的图片文件，选填

息说明

音频及信

附加信息可呈现灾情情况的音频文件，选填

息说明

视频及信

可呈现灾情情况的视频文件，选填

息说明

备注—

资料来源—

注：一个行政区填写一张表格。

如有详细灾情资料，以附件形式提供。

填表人：________复核人：_______审查人：_______联系电话：__________调查承担单位：__________

填表日期：___年___月___日

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C

C

附录C

（资料性）

环境因素调查

C.1环境因素调查

环境因素调查见表C.1。

表C.1环境因素调查表

比例尺/空间资料资料

资料名称填表说明

分辨率时间来源

行政区划图必选，以附件形式给出，细化到街道及乡镇

地形地貌资料必选，以附件形式给出

土地利用资料必选，以附件形式给出

水系资料必选，以附件形式给出

土壤类型资料可选，以附件形式给出

遥感影像资料可选，以附件形式给出

植被覆盖资料可选，以附件形式给出

其它资料以附件形式给出

备注

资料来源

填表人：________复核人：_______审查人：________联系电话：_________调查承担单位：_________

填表日期：___年___月___日

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D

D

附录D

（资料性）

承灾体调查

D.1人口及社会经济情况调查

人口及社会经济情况调查见表D.1。

表D.1人口及社会经济情况调查表

填表字段单位记录填表说明

区名—如：朝阳区

区代码—

乡镇（街道）名称—如：苹果园街道

乡镇（街道）代码—

调查年份—格式为yyyy

土地面积平方公里

耕地面积平方公里

（一）人口情况—

人口分布资料—可选，以附件形式给出

城镇人口数人

乡村人口数人

总人口数人

常住人口数人

65岁及以上人口数人

65岁及以上人口比例%

14岁及以下人口数人

14岁及以下人口比例%

家庭户数户

（二）房屋情况—

城市建筑群规划—可选，以附件形式给出

社区（村）名称—记录1记录2…

应填写所在地详细地址信息，包括所在乡镇村或街

地址—道（路）等

房屋数间

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DB11/T1589.1—2023

表D.1（续）

房屋结构（单选）：①砌体结构；②钢筋混凝土结

房屋结构—

构；③钢结构；④木结构；⑤其它

层数—具体为：地上几层，地下几层

建筑时间—

（三）经济情况—

地区生产总值万元保留2位小数

工业总产值万元保留2位小数

农业总产值万元保留2位小数

备注—

资料来源—

注：一个乡镇（街道）填写一张表格。

D.2基础设施调查

基础设施调查见表D.2。

表D.2基础设施调查表

填表字段单位记录填表说明

区名—

区代码—

（一）能源—

220千伏及以上电压等级电网

千米

长度

220千伏及以上电压等级电网

万元保留2位小数，选填

固定资产

220千伏及以下电压等级电网

千米

长度

220千伏及以下电压等级电网

万元保留2位小数，选填

固定资产

电网总长度千米

电网总固定资产万元保留2位小数，选填

包括火电厂、风电厂、水电厂、核电厂、太阳能电

电厂座数座

厂等

电厂总装机容量千瓦

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DB11/T1589.1—2023

表D.2（续）

填表字段单位记录填表说明

电厂总固定资产万元保留2位小数，选填

天然气管线长度千米

天然气管线固定资产万元保留2位小数，选填

供气管网长度千米

供气管网固定资产万元保留2位小数，选填

排气管网长度千米

排气管网固定资产万元保留2位小数，选填

（二）通信—

通信网设备数量台（套）通信网设备包括交换设备、接入设备等

通信网设备固定资产万元保留2位小数，选填

通信网设备长度皮长公里通信传输设备包括光缆、电缆等

通信传输设备固定资产万元保留2位小数，选填

基站数个

基站固定资产万元保留2位小数，选填

通信网地下管道数量管孔

通信网地下管道固定资产万元保留2位小数，选填

通信总固定资产万元保留2位小数，选填

（三）给排水设施—

地方人饮设施（备）数量个

人饮设施（备）固定资产万元保留2位小数，选填

水渠长度千米

水渠固定资产万元保留2位小数，选填

水利设施总固定资产万元保留2位小数，选填

（四）交通—

城市道路规划—可选，以附件形式给出

1.道路交通—

道路名称—

道路代码—

道路宽度米取均值

道路长度米乡镇（街道）周边各条道路的长度

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DB11/T1589.1—2023

表D.2（续）

填表字段单位记录填表说明

单选：A快速路、B主干路、C次干路、D支路、E其它道路，

道路类型—

当同时满足多个条件时，首选A、次选B、后选C、再选D、E

道路最高点标高米路段最高点标高或高程

道路最低点标高米路段最低点标高或高程

道路设计最大排水立方米/秒

道路中心点经度度分秒00°00′00″，受影响道路中间段经度

道路中心点纬度度分秒00°00′00″，受影响道路中间段纬度

路段平均标高米指可以通车的道路总长度

受影响长度千米受水浸影响的道路长度

路段坡向度受水浸影响的道路坡向

路段坡度度受水浸影响的道路坡度

防洪标准年即重现期（年），如：20年、5年

交通枢纽数量座

交通枢纽固定资产万元保留2位小数，选填

隐患地点—

车流量—

2.路桥、隧道—

路桥或隧道名称—

开始经度度分秒