DB11-T 1618-2019 能效领跑者评价导则

ICS27.010

F01

备案号：63597-2019DB11

北京市地方标准

DB11/T1618—2019

能效领跑者评价导则

Guidelinesfortheleaderenterpriseofenergyefficiencyassessment

2019-03-27发布2019-07-01实施

北京市市场监督管理局发布

DB11/T1618—2019

能效领跑者评价导则

1范围

本标准规定了能效领跑者的基本要求、评价指标体系、评分计算方法和评价程序。

本标准适用于用能单位的能效领跑者评价，不适用于用能产品能效领跑者评价。

2规范性引用文件

下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅所注日期的版本适用于本文

件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。

GB17167用能单位能源计量器具配备和管理通则

GB/T23331能源管理体系要求

DB11/T1017普通轿车及普通运动型乘用车单位产品能源消耗限额

DB11/T1018高级轿车及高级运动型乘用车单位产品能源消耗限额

DB11/T1019中、重型载货汽车单位产品能源消耗限额

DB11/T1150供热锅炉综合能源消耗限额

DB11/T1159商场、超市能源消耗限额

DB11/T1259清洁生产评价指标体系医疗机构

DB11/T1260清洁生产评价指标体系住宿餐饮业

DB11/T1263清洁生产评价指标体系交通运输业

DB11/T1264清洁生产评价指标体系高等院校

DB11/T1268文化场馆能源消耗限额

DB11/T1296体育场馆能源消耗限额

3术语和定义

下列术语和定义适用于本文件。

3.1

能效领跑者theleaderenterpriseofenergyefficiency

同类可比范围内能源利用效率及能源管理水平处于领先地位的用能单位。

3.2

能源消耗强度theintensityofenergyconsumption

能源利用与经济或符合对应行业特征的物力产出之比。

4基本要求

1

DB11/T1618—2019

4.1用能单位应完成年度节能减排目标。

4.2用能单位纳入碳排放权交易的应按时完成碳排放权交易履约。

4.3用能单位在用设备无国家明令淘汰的落后用能设备。

4.4遵守国家和北京市节能环保等法律法规及强制性标准，近2年内无节能和环保相关违法、违规或

行政处罚记录。

5评价指标体系

5.1能效领跑者评价采用综合评分方法评价，评价指标体系包含必备项和评分项二大类。

5.2必备项是用能单位必须达到的评价指标，为用能单位的否决条件，必备项的指标具体见表1所示。

表1能效领跑者必备项评价指标体系

序号项目是否达标

1完成单位承担的年度节能减排目标

2纳入碳排放权交易的，按时完成碳排放权交易履约

3在用设备无国家明令淘汰的落后用能设备

4计量器具配置符合GB17167要求

5单位能耗指标满足限额标准的限定值要求

6近2年内无节能和环保相关违法、违规或行政处罚记录

5.3评分项的指标体系包含能效水平、节能减排目标完成情况、能源管理、能源计量系统和节能工作

开展情况5个一级指标及14个二级指标，当不同行业评价指标出现调减指标项时，应依据公式（3）进

行指标权重调整，评分项评价指标具体见表2所示。

表2能效领跑者评分项评价指标体系

一级指标二级指标

编号i指标指标I级II级III级

指标体系指标体系

权重权重

指标数值≤限额标准指标数值≤限额标指标数值≤限额

有限额标准

先进值0.8倍准先进值0.9倍标准先进值

有清洁生产指标数值≤清洁生产指标数值≤清洁生指标数值≤清洁

综合

能效水评价指标体评价指标体系I级基产评价指标体系I生产评价指标体

i=140能效30

平系标准准值的0.8倍级基准值的0.9倍系I级基准值

指标a

申报单位中能源消申报单位中能源

申报单位中能源消耗

无相关标准耗强度排名第三消耗强度排名第

强度排名第一、二

名、第四名五名、第六名

2

DB11/T1618—2019

表2能效领跑者评分项评价指标体系（续）

一级指标二级指标

编号i指标指标I级II级III级

指标体系指标体系

权重权重

在用设备能效等级

在用设备能效等级达到一级以上设备

i=2设备能效指标10达到一级以上设备

的容量占比≥50%。

的容量占比≥80%。

政府下达能源消耗总

i=3节能减排量目标富余13δ≥0.10.1＜δ≤0.050.05＜δ≤0

节能减

目标或企率δ

排目标

25业自行制

完成情

定合理量能源消耗强

况

i=4化节能减度下降目标12η≥1.21.2＞η≥1.11.1＞η≥1

排目标完成率η

成立以用能单位主要负责人为组长的节能工作领导小组，明

i=5能源管理机构2

确工作职责

i=6能源管理负责人2具有节能低碳环保方面相关证书

节能减碳管理制度数

i=72n≥66＞n≥44＞n≥1

量n

能源消耗原始记录

能源消耗原始记

和统计台账齐全，能源消耗原始记

录和统计台账齐

i=8能源统计分析5定期进行数据分录和统计台账齐

能源管全，并定期进行数

19析，并依据分析结全

理据分析

果落实改进

按照GB/T23331建按照GB/T23331建立能源管理体系,能

i=9能源管理体系5立能源管理体系，源管理手册、程序文件及作业文件齐

并取得认证全，但未取得认证

积极开展节能减排

积极开展节能减

工作，开展内部节

排工作，开展内部积极开展节能减

i=10宣传培训3能减排宣传培训，

节能减排宣传培排工作

实施绿色低碳公益

训

行动

3

DB11/T1618—2019

表2能效领跑者评分项评价指标体系（续）

编号i一级指标二级指标

指标指标权I级II级III级

指标体系指标体系

权重重

进出用能单位、次

进出用能单位、

级用能单位、主要进出用能单位能

能源计量能耗数据在线采次级用能单位能

i=1144用能设备能源资源源资源数据在线

系统集、实时监测源资源数据在线

数据在线采集、实采集、实时监测

采集、实时监测

时监测

近5年进行过一次

能源审计，形成完

整的能源审计报近5年进行过一次能源审计，形成完

i=12能源审计3

告。根据能源审计整的能源审计报告

结论，制定整改方

案并组织实施。

按时完成清洁生产

节能工作按时完成清洁生产审核，并通过验

i=1312清洁生产审核3审核工作，落实中/

开展情况收

高费方案

近2年，年均实施的

实施工程节能项近2年，年均实施的节能工程项目不

i=146节能工程项目不少

目少于1项。

于2项。

a

综合能效指标中包括三种情况，即“有限额标准、有清洁生产评价指标体系标准、无相关标准”，在评价时根据申报

用能单位所在行业实际情况选择其中一种进行评价，部分行业见附录A表A.1。

6评分计算方法

6.1综合评分计算

综合评分指用能单位在申报能效领跑者的一项综合指标，按公式（1）计算：

PP（）

i·····················································1

式中：

4

DB11/T1618—2019

P——能效领跑者综合评分，其值在0-100之间；

Pi——第i项二级评价评价指标分值。

6.2二级评价指标的评分计算

二级评价指标分值按公式（2）进行计算。

PiQiKi/100··············································（2）

式中：

——第i项二级评价评价指标分值；

Qi——第i项二级评价指标考核分值；

Ki——第i项二级评价指标的权重值，当二级指标权重需调整时，采用公式（3）中调整后的Ki。

满足Ⅰ级基准值时，Qi取值为100；满足Ⅱ级基准值时，Qi取值为80；满足Ⅲ级基准值时，Qi取值为

60，不符合基准值要求时，Qi取值为0。

当考核指标无Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级等级区分时，符合考核要求时Qi取值为100，不符合考核要求时Qi

取值为0。

当考核指标有Ⅱ级和Ⅲ级合并，符合基准值要求时，Qi取值为80。

6.3指标权重的调整

当不同行业评价指标出现调减指标项，导致某项一级指标中实际参与评价考核的二级指标项目数少

于该一级指标所含全部二级指标项目数时，在计算中应将该项一级指标所属各二级指标的权重值均予以

相应修正，修正后得到新的权重值为替换原值，使该一级指标下各二级指标权重之和等于一级指

标权重，计算公式如式（3）所示：

K

Ki·················································（3）

iKi

i

式中：

——调整后二级指标的权重值；

——实际参与考核的第i项二级评价指标的权重值；

i——第i项二级指标所在的一级指标的权重。

6.4能源消耗总量目标富余率

能源消耗总量目标富余率指能源消耗总量目标与实际能源消耗总量的差值占能源消耗总量目标的

比值，按照公式（4）计算：

EE

0·····················································（4）

E0

式中：

——能源消耗总量目标富余率；

5

DB11/T1618—2019

E——用能单位能源消耗总量，单位为吨标准煤（tce）；

E

0——政府下达或用能单位自身制定的能源消耗总量目标，单位为吨标准煤（tce）。

6.5能源消耗强度下降目标完成率

能源消耗强度下降目标完成率指能源消耗强度下降率与能源消耗强度下降率目标的比值，按照公式

（5）计算：

e

·····················································（5）

e0

式中：

——能源消耗强度下降目标完成率；

e——用能单位能源消耗强度下降率，单位为%；

e0——政府下达或用能单位自身制定的能源消耗强度下降率目标，单位为%。

6.6数据来源

用能单位能源消耗总量数据应与上报北京市统计局能源数据一致。如果用能单位无上报统计局能源

消耗数据，应提供能源消耗相关结算凭证。

7评价程序

7.1评价准备

7.1.1用能单位向能效领跑者评定机构提交评定申请报告及附件材料。

7.1.2能效领跑者评定机构组建能效领跑者专家评审组，评审组的成员应为来自于节能低碳领域的专

家，评审组负责能效领跑者具体评价工作。

7.2评价实施

7.2.1文件评审

评审组按照本标准要求对用能单位提交申报材料进行评审，初步核算用能单位综合评分。

7.2.2现场评审

评审组根据初步评审结果确定需开展现场评审的用能单位，现场评审包括如下内容：

——申报材料现场评审：申报材料应该包括用能单位基本情况介绍、能效水平、节能减排目标完

成情况、能源管理、能源计量系统和节能工作开展情况及相关证明材料；

——主要用能设备及设施现场评审：评审组现场考察用能单位重点用能系统、设施的设备现状和

现场运行管理情况；

——现场访谈：评审组与相关管理及技术人员交流，评价用能单位人员管理能力和管理水平。

7.3评价成果及成果应用

6

DB11/T1618—2019

7.3.1评审组结合文件评审和现场评审结果，综合核算各申报用能单位综合评分，并形成评价意见和

综合排序。

7.3.2评审组依据最终综合评分的排序，向能效领跑者评定机构报送各行业“北京市能效领跑者”候

选对象，由评定机构最终确定“北京市能效领跑者”，并向社会公布。

7

DB11/T1618—2019

AA

附录A

（规范性附录）

部分行业综合能效指标评价标准

表A.1部分行业综合能效评价权重及指标

行业二级指标二级指标权重执行标准

生均用电量12

非采暖天然气生均消耗量6

高等教育DB11/T1264

采暖天然气单位面积消耗量/外购热力

12

采暖单位面积消耗量

万公里综合能耗6

万人次综合能耗6

公共电汽车客柴油车型百公里能耗5

DB11/T1263

运业CNG车型百公里能耗5

LNG车型百公里燃料消耗5

场站单位建筑面积综合能耗3

万人公里综合能耗7

万人次综合能耗7

万人公里电耗3

万人次电耗3

道路城市轨道交通DB11/T1263

车公里牵引电耗3

运输

万人公里牵引电耗3

业

车站照明系统每平方米电耗2

车站每平米能耗2

万公里综合能耗11

出租车客运业单车百公里油耗11

DB11/T1263

双燃料车百公里燃料消耗8

车公里汽油消耗7

车公里柴油消耗7

道路货物运输

吨公里柴油消耗7

业DB11/T1263

库房单位建筑面积耗电量2

单位快件量综合能耗7

卫生（三甲综合医院）单位建筑面积综合能耗30DB11/T1259

足球比赛场

体育足球训练场

（大

电力消耗限网球场

型体体育场30DB11/T1296

额篮球场

育场

曲棍球场

馆）

体育场附属建筑

8

DB11/T1618—2019

表A.1部分行业综合能效评价权重及指标（续）

行业二级指标二级指标权重执行标准

游泳馆

电力消耗限

体育专项体育馆12

额

（大综合体育馆

型体体育馆专项体育馆和综合体DB11/T1296

供暖系统热

育场育馆12

力消耗限额

馆）游泳馆

生活热水洗浴系统热力消耗限额6

餐饮业单位餐次综合能耗