测绘服务投标方案（技术标）

测绘服务方案投标文件（技术方案）投标方案投标人名称：****有限责任公司地址：****号二楼联系人：****投标日期：****报告说明声明：本文内容信息来源于公开渠道，对文中内容的准确性、完整性、及时性或可靠性不作任何保证。本文内容仅供参考与学习交流使用，不构成相关领域的建议和依据.技术标准。(一)《中华人民共和国政府采购法》(二)其他法律法规。(以下内容根据招标文件及项目实际情况进行修改)第一章项目背景及需求分析第一节项目背景一、建筑工程规划核实及竣工规划核实概念(一)建设工程竣工规划核实概念建设工程竣工规划核实是指各级城乡规划主管部门以《建设工程规划许可证》审批内容和批准的相关图件为依据，对已竣工的建设工程进行规划条件复核和确认的行政行为。建设工程规划核实只有通过测量手段，获取竣工后建设工程的各项规划指标，才能检查城乡规划的建设工程许可是否已得到正确实施，评估建设工程项目社会效益和影响。规划核实测量是规划核实的基础性工作，也是相关部门科学行政、依法行政的重要依据。(二)建筑工程规划核实建筑工程规划核实，是指规划主管部门对建设工程的放线情况和建设情况是否符合建设工程规划许可证及其附件、附图所确定的内容，进行验核和确认的过程。建筑工程规划核实分为放线核实、基础竣工核实、工程竣工核实三个环节，实行责任告知、联系人、规划核实确认书等工作制度。并分别通过验核建设工程的放线报告、基础竣工测量报告、工程竣工测量报告等措施，加强对建设工程的监督检查。二、规划核实测量的发展规划核实测量是一门不断发展的学科，编制标准不但要有前瞻性，更应该具有广泛的适用性，既要考虑其超前性，又要充分照顾到现实的技术手段和需要。例如使用三维模型来满足规划核实的技术要求，在国土资源管理、城市规划等专业领域发挥重要的作用。规划核实测量由于是服务于城乡规划建设行政审批的。因此，在编制标准时还要考虑其可操作性和时限性。为此，积极研发与之相关《建设工程竣工规划核实测量数据处理系统》平台，以使规划核实测量工作自动化，从而缩短工作时间。满足行政审批对时限的要求。测绘作为一门通用性强，社会责任重大，广泛服务于国民经济各个领域的科学。众所周知，当测绘服务于土地分类调查和土地登记过程中，诞生了地籍测绘学。当服务干房产管理要求是，诞生了房产测绘学。我们希望通过测绘对规划核实的服务，由此而产生出一门新的测绘学科。三、规划核实测量工作的现状目前在全国范围内，还没有千分健全地与规划核实工作相应的国家和行业技术规范，仅可以看到一些技术规范的雏形。绝大多数城市仍停留在过去地对平面位置、建筑面积等的竣工测量阶段，各地实施竣工验收的内容及要求也存在差异；对建筑功能和技术指标，建筑环境和形象、配套和服务设施、地下管线、轨道交通，路桥工程等涉及不够，测量手段和数据处理方法均不能满足规划核实中对多指标、多角度、多解决方案的需要；规划核实工作尚处在起步阶段，这就势必造成规划核实行政工作与基础信息采集脱节，影响执行效率。因此，需要着力解决与规划核实测量工作密切相关的几个问题：1.指导规划核实测量的技术规程；2.规划核实测量数据的处理方法；3.数据成果的再利用和深度挖掘。四、规划核实测量工作的意义竣工测量成果可帮助提高规划验收工作的效率。随着城市的快速发展和建设量的迅猛增加，城市规划管理任务与日俱增。与此矛盾的是，规划部门存在执法力量不足的现状。因此，城市规划行政部门将其中专业性、技术性较强的工作委托给有资质的测绘单位，测绘单位为规划部门提供建设工程竣工验收测量资料，使规划管理者能将主要精力放在行政审批上，从而提高了工作效率。竣工测量工作提供全方位的竣工成果，可提高验收工作的准确度，保证规划管理实施的质量。竣工测量成果全面记录了建设工程的竣工情况，能帮助规划管理者方便、准确地办理和审批案件，提高规划管理的客观化、科学化水平。竣工测量工作可为规划管理信息化建设提供客观、准确的基础资料。及时将规划和现状等信息、验收测量数据按规定的格式录入统一规划管理信息平台中，满足在同一界面上显示，同一项目下全过程的管理，使建设工程的规划建设全过程信息(规划信息、应收信息)实现全区域覆盖并保持现势性，是基础地理信息系统工作平台的一部分。测量书面材料可作为办案档案保存，为日后的相关工作提供依据。规划核实测量成果的质量好坏，直接关系着规划管理工作能否有效、准确执行。实施规划核实测量工作应加强对规划验收管理知识的学习，在工作中重视经验的积累，针对一些关键性的注意事项重点把关，使规划核实测量成果满足规划验收管理工作的要求。规划核实测量的出发点就是为规划部门实施规划核实服务，编写编制规划核实标准应加强与规划行政主管部门的沟通和联系，了解规划对测绘的需求是编制好规划核实标准的前提和保障。规划核实测量是一门集测绘学知识、城市规划知识和建筑学知识为一体。融合了计算机技术和计算机虚拟现实技术的一门综合的新兴学科。编制规划核实测量技术规程应该加强对相关知识的学习，熟悉和了解相关的标准和要求。规划核实测量主要是实测建设工程的现状地形图，立面图，计算建筑物的长度、宽度、高度、面积，以及各类规划指标如容积率，绿地率，建筑密度等，在现状地形图上标注建筑物与规控制条件地物的距离，与用地红线、规划红线的关系，并与审批数据进行对比。五、建筑工程规划核实主要环节规划核实分为放线核实，基础竣工核实、工程竣工核实三个环节。在具体实践中，各地都要求建设单位委托具有相应资质的测绘单位对建筑工程实施放线、基础竣工测量、工程竣工测量后，及时向城乡规划主管部门提供该建设工程的放线报告、基础竣工测量报告、竣工测量报告；而后，城乡规划主管部门根据每个环节的监管重点，将测量报告与建设工程规划许可证及附件、附图所确定的内容进行对照验核，办理竣工规划核实确认书。1.放线核实也叫灰线验线，是指城乡规划主管部门将放线报告与依法审定的建筑工程总平面图进行对照，验核该建筑工程的放线情况与城乡规划主管部门审定的总平面图是否一致。2.基础竣工核实也叫±0.00验线，是指城乡规划主管部门将基础竣工测量报告与建设工程规划许可证及附件、附图确定的有关建筑基础规划部分内容进行对照，验核建筑工程基础的建设情况是否与建设工程规划许可证及附件、附图相符。3.工程竣工核实，是指城乡规划主管部门将工程竣工测量报告与建设工程规划许可证及附件、附图所确定的内容进行对照，验核建筑工程的建设情况是否与建设工程规划许可证及附件、附图相符。六、当前竣工核实测绘存在的几点问题1.现代建筑物的外形构造比较复杂，建筑物的外墙装饰层比较厚，有的都超过了0.5m,但这些装饰墙又不纳入房屋面积的计算，而所测的竣工图既要满足房屋面积的计算，又要满足地形图的规范要求，无形中就产生了矛盾。如何解决矛盾，采用的方法是参照建筑工程规划执照图，正确核对建筑物外形结构，合理取舍，超过0.5m厚度的装饰墙按建筑物外轮廓实测，低于0.5m的忽略不计。2.一个建设工程项目施工建设可能有几个阶段，报竣工验收时，分一期竣工或多期竣工。在进行规划核实测绘时，对分期竣工提供的竣工地形图和规划竣工核实报告也是分期提交。当一个建设项目最终整体竣工后，把分期竣工的核实测绘资料汇编成一份最终的详细的测绘成果。七、规划核实技术方案的主要内容和技术指标相比竣工测量，规划核实测量工作内容和技术指标应该具有更广泛的内涵，测量内容能够更好地服务建设规划主管部门的审批和批后管理的要求。因此，在编制规划核实技术规程时，设定测量及调查的内容主要有：(一)建(构)筑工程1.建(构)筑物的使用性质、建设规模、平面位置、基地高程、层数、高度、立面造型、外装材料、外装色彩符合规划许可文件的规2.基础设施和公共设施按规划许可文件的规定同步建设完成；3.建筑密度、容积率、绿地率、公共绿地面积、停车泊位的测算4.到红线的退距、与周边建筑物间距是否符合规定；5.建设用地和代征用的范围内应当拆除的建筑物、构筑物是否已拆除完毕；(二)管线工程管线的布设状况，包括测量管线中心线的位置、走向、坐标，管线的管径、电缆的孔数、材质、检查井，管线的埋设深度和架空线的高度等等。(三)市政交通工程桥梁、隧道、轨道交通，道路附属设施的空间位置，尺寸等等。(五)建筑工程规划核实内容核查建设用地红线、建筑位置、建筑间距、室外地面标高以及建筑物退让用地界限、道路红线、绿线、河道蓝线、高压线走廊等距离2.空间布局核查建筑物层数、建筑高度、建筑层高及功能是否符合规划许可内容。3.建筑立面核查建筑物或构筑物的立面(含色彩)是否与所批准的建筑设计方案图、建筑施工图等相符。4.主要技术指标核查建筑面积、容积率、绿地率、建筑密度等主要指标是否改变。5.建设项目配套工程绿化工程、停车场(库)、配电房、垃圾站、市政公用设施、重要地段建筑物夜景工程建设、地下工程管线等是否按照规划许可内容进行建设。6.临时设施拆除情况用地红线内建筑临时设施(含围墙、广告牌、工棚等)是否已拆除到位。(六)市政道路及管线工程规划核实内容1.市政管线工程规划核实的内容：(1)管线工程的位置、长度、规格、转折点和检查井、导管孔数、材料质量、管顶(底)标高及对地距离等；(2)其他规划要求。2.市政交通工程规划核实的内容：(1)交通工程位置、长度、宽度、路面标高、桥梁纵坡、梁底标高、涵管顶部标高等；(2)道路横断面布置；(3)道路附属设施(含天桥、地道等)(4)其他规划要求。第二节城市规划中的测绘技术测绘技术是城市规划过程中对城市规划起着重要指导作用的一项综合性工程测量技术。近年来，随着我国科学技术的飞速发展，我国城市规划中的测量技术也实现飞跃性的发展，测绘水平得到提高，测绘队伍得到壮大，在城市规划过程中的地位日趋重要。测绘技术能够促进城市规划设计的可持续性发展，能够为城市规划提供指导作用，实现城市经济文明与物质文明的科学、持续、和谐发展。一、城市规划中的测绘技术从传统意义上来讲，测绘技术指的是工程中所有测量工作中所运用到的测量技术，它不仅包括工程勘测、工程设计、工程施工中的各项测量工作，还包括工程经营管理中的测量工作。工程建设是测绘技术的直接服务对象。近年来，随着计算机网络信息技术等高新科技的发展，我国城市规划中所采用的测绘技术实现了飞跃性的发展，能够更好地发挥在城市规划中的作用，应用范围得到扩大。在城市建设过程中，测绘技术主要被应用于城市规划、地质勘探以及工程建设这三个方面之中。测绘技术能够揭示一个城市经济、位置、地表等各个方面的基本特征，为城市规划、地质勘探以及工程建设提供数据资料的支持，具有精确性、可靠性以及全面性的特点。因此，测绘技术是城市规划中一项极为关键的技术。城市规划中测绘技术的主要内容主要包括以下几方面：第一，对于城市中房产的面积的测绘：第二，对干城市地下管线的测绘；第三，对于城市地籍的测绘：第四，对于城市地形的测绘；第五，对于建筑工程施工的测绘；第六，对于用于建筑用途的土地的界限的测绘等。其中，对于城市地籍的测绘指的是测量人员通过测绘技术为城市规划提供有关地籍图纸、地籍数据库以及地籍册等方面的数据支持。二、在城市规划中采用测绘技术的意义作为城市规划中的一项至关重要的测量技术，测绘技术能够为城市规划提供强有力的指导作用，对于城市规划方案起着优化的作用，从而能够增强城市规划方案的科学性，实现城市的可持续发展。城市规划中采用测绘技术的意义：第一，测绘技术在城市规划方案的制定过程中发挥着重要的指导作用。在对一个城市进行建设之前，首先要制定符合城市发展特点的城市规划方案。要想保证城市规划方案符合城市发展特点，具有科学性合理性，城市规划方案的制定者必须以城市现实情况为客观依据，而城市规划中的测绘技术则是为城市规划提供客观依据的重要手段。因此，必须要积极发展测绘技术，提高测绘水平，保证测绘数据的准确性，从而为城市规划提供最为客观与准确的数据支持，保证城市规划的有效性；第二，在城市规划中采用测绘技术能够促进城市规划有效性的提高。城市规划是城市建设的客观依据，城市规划是否具有有效性决定着城市建设是否科学合理。要想保证城市建设的科学合理性，促进城市的可持续发展，必须要提高测绘技术在城市规划中的应用水平，以为城市建设提供有效的城市规划方案。随着社会的进步以及科技的发展，当今城市已经朝着数字化的方向发展，城市的空间信息也日趋复杂。测绘技术是一项利用数字化技术、信息网络技术以及数字化工具、信息网络工具来进行城市基础信息获取的综合性测量技术，能够为城市规划提供综合性服务，是当前城市规划中一项至关重要的技术。城市规划方案以测绘数据为基础对城市建设进行规划设计，为城市建设提供客观依据。当前，测绘技术在城市规划中的指导作用日趋显著,大大提高了城市规划的有效性；第三，测绘技术在城市规划管理中发挥着重要作用。测绘技术在城市规划管理中的重要作用主要是指测绘技术在城市建设过程中城市建设中的各个阶段、各个环肯，在城市建设的开始、进行以及完成这三个建设阶段中发挥着极为重要的作用，在城市建设的这三个发展阶段中，无论是哪个阶段，相关人员都要利用测绘技术对工程项目的具体实施情况进行测量，并将测量结果与由规划审批部门所颁布的城市规划审批图纸进行对比，以更好地保证实际建设与城市规划方案的一致性，实现城市规划管理部门对城市建设的管理与监督。同时，测绘技术也被广泛地应用于住房拆迁以及土地使用等方面的测量中，测量结果关系到我国广大人民群众的切身利益，关系到我国城市土地能香得到合理利用。综上所述，测绘技术是城市规划过程中一项至关重要的技术，在城市规划方案的制定以及城市规划管理方面不可缺少。三、测绘技术在城市规划中的进一步发展1.为测绘工作制定统一而完善的测绘基准测绘技术在城市规划方案的制定以及城市建设中发挥着重要的指导作用，起着基础性的作用。因此，必须要在测绘过程中尽可能地保证测绘结果的精确性以及科学性，从而为城市规划与城市建设提供科学合理的客观依据。为了能够实现测绘结果的精确性以及科学性，必须要为测绘工作建立统一而完善的测绘基准，从而能够为城市建设中各个工程项目的建设提供更为可靠的综合性服务，以更好地促进城市的可持续发展。2.加强城市测量控制网的建立与完善为了能够更好地为城市测绘工作的数字地形图提供数据支持，必须要加强城市测量控制网的建立与完善，为城市规划提供更为丰富的地理方面以及空间方面的信息。城市建设过程是一个具有动态性的过程，在城市建设的过程中经常会存在一些意外因素，影响到城市建设。为此，必须要及时更新城市基础数据，以保证能够实现城市规划与动态发展的客观现实的一致性。3.提高城市地理信息的市场应用水平地理信息是测绘数据的重要组成部分，在测绘过程中，不仅要保证城市地理信息的精确性，还要提高城市地理信息的市场应用水平。所谓提高城市地理信息的市场应用水平，就是要提高城市地理信息的透明度，向我国广大市民公布测绘信息，实现测绘信息的共享，通过与广大市民之间的交流与沟通，以更好地发挥城市地理信息在城市建设中的基础性作用，提高城市建设的科学性以及合理性，更好地推动城市建设，促进城市的可持续发展。第三节项目需求分析一、采购清单项目名称数量单位XXXX-XXXX年建设工程验线和竣工规划核实技术服务项二、项目概况程验线和竣工规划核实技术服务资格，采购人、采购代理机构不保证其业务量。三、采购内容1.建设工程验线：包括建设工程项目基本信息表、验线成果图、 (现场校验、检查验收、定期巡查、资料整理、抄录成果、编写报告、元数据上传),满足管理需求；本阶段测量过程中使用的控制点、规划条件、±0验线时地下空间测量、验线成果图等应提供下一阶段使用。2.竣工规划核实：包括项目基本信息表、竣工平面图、竣工立面图、建筑分层布局图、与规划许可内容的比对情况表(包括总用地面积、建设用地面积、建筑密度、绿地率、集中绿地面积、机动车位数量等主要技术指标的对比表)、建筑验线成果报告复核单、其他成果规划竣工测量过程中使用的控制点、竣工平面图(地形全要素)等成果应在验收阶段其他专项测量中共享使用，相关用地范围及面积、建筑面积等应用验收阶段其他专项测量成果。3.建设工程项目批后巡查：包括定期按批后管理及相关文件要求填报建设工程项目批后巡查信息记录表(建设工程项目自验线到竣工规划核实阶段内的定期现场巡查、记录)及巡查现场照片。(一)人员要求：1.我司为木项目配备的项目组所有人员(含项目负责人和项目组成员)均需具备大学专科(含)以上学历。项目服务期内，更换项目组中任一人员均须经采购人同意。2.其中，项目负责人按X人配备，项目负责人须具有注册测绘师资格。项目组成员按X人配备。(二)费用结算标准：以《关于印发〈测绘生产成本费用定额〉及有关细则的通知》为计费标准；费用结算标准：采购金额(服务费)=计费标准×中标综合费率。技术成果中部分取图或修改不另行计算服务费。(三)付款方式：按季度支付，我司在完成本季度全部服务工作后，我司汇总并出具合法凭证，采购人审核无误后，采购人于下季度支付本季度服务费。(四)服务期：自合同签订之日起1年。(五)服务地点：(根据项目实际服务地点编辑)(六)服务响应时间：我司根据具体服务内容，予以时间保证。无明确时间的，遵照规划批后管理的相关规定执行。(七)本项目总报价包含了履行合同所有内容的全部费用，包含了本次采购要求的全部内容和费用，包括建设工程验线技术服务费 (包括但不限于现场校核、检查验收、整理资料、抄录成果、编写报告、数据上传)、竣工规划核实技术服务费(包括但不限于现场校核、检查验收、整理资料、抄录成果、编写报告、数据上传)、人工费、管理费、验收费、采购代理服务费、其他费用(如资料费以及完成本项目所需要的其他费用)及所有价内价外税金及合理利润等。第四节风险分析方案一、测绘工程中存在的风险种类1、被动风险与主动风险按照测量工程师及其他相关测量人员对风险的意识程度，测量过程中产生的风险可分为被动风险和主动风险，被动风险是测量工程师及其他相关测量人员无意识行为所产生的风险，如由于信息掌握不充分或技术业务知识不够扎实等原因引起的风险，是测量工程师及其他相关测量人员在不自知的情况下被动接受的风险。而主动风险则是有意识的行为所引起的风险，如测量工程师及其他相关测量人员为了抢业务而过分承诺委托方一些不易实现的诺言，或是因为某些特殊原因而进行不合实际的测量等人为因素引起的风险。主动风险是测量工程师及其他相关测量人员在明确知道自己的行为将会带来一定风险的情况下，主动接受的风险。2、内部风险源和外部风险源按发生风险的风险源划分。测量风险主要有两个方面：一是内部风险源，如测量技术人员本身由于技术水平不高、信息不全面或测绘机构内部监督管理存在机制性缺陷和人为因索及测量仪器精度低等造成的风险：二是外部风险源，如委托方急需成果资料而引起得作业工期较短，因而测量成果较粗略而引起风险，又如，自然环境恶劣及其他不可预见的突发情况造成的风险。如果风险源在内部，而测绘技术人员对风险因素把握不正确的话，这种风险的产生将会给测绘机构和测绘技术人员个人带来严重的声誉损害和经济损失。技术掌握不够全面可能是由于测量技术人员知识结构存在问题，或者缺乏实际工作经验而造成的，测绘技术人员欠缺相关的法律及专业知识。一般而言，技术掌握不够全面所引起的风险，属被动风险，它是由于疏忽或是其他非主观因素造成的失误。技术运用失当所产生的风险则可能是主动风险，也可能是被动风险，实际操作中史常见的是主动风险，是测量技术人员主观行为所造成的。例如，委托方计算土方量，要求测量技术不切.实际的计算士，方量，测量管理人员为了获得业务而答应要求而带来的风险。由于因仪器设备过时或者精度达不到要求而引起的风险，主要是由于测量技术人员或主管人员对自己的仪器装备的更新跟不上行业的潮流或对外部信息资料有缺失等而引起的风险，这类风险一般属于被动风险。外部风险源主要来自两个方面，即政策法规失实和基础资料不全面。政策法规风险主要是由于侧绘木能全面拿握、透彻理解国家和地方的有关政策法规及地方标准或运用不合理所引起的测量失误而带来的风险。测量业务委把方不提供资料，而测量技术人员掌握地资料不全或是未更新的而文疏于检查更新自己的资料或核实其资料的准确性，也会给测量人员和测量机构带来一定的风险。测量主管人员在接受委托方委托的测量业务时，应先要求委托方明确测量任务，仔细核实资料，如果做不到这一点，就会形成潜在风险。二、测绘工程中项目风险管理1.名思义，环境风险就是指周围工作环境带来的直接或间接的不利因素。例如，由于我国地大物博，在平原地区擅长于平原作业的队伍来说，若要开发山区等非平原地区的项目时，就会存在较大的风险。这种风险体现在工作过程的方方面面。由于平原地区的测绘队伍对山区等非平原地区项目作业的不熟知，可能给测绘项目带来诸如质量问题，工期问题以及人文环境破坏的风险等等，而这本身也是一种用人风险。与以上描述相关类似的情况还包括，低海拔测绘队伍在高海拔测绘作业时存在的风险。长期干早的地区测绘队伍在长期雨水充沛的地区测绘过程中存在的风险等等，不一而举。由于测绘项目开展时，许多人也许并不知道这项政策或者不明白这项政策所带来的利与弊。众口难调，不同的家庭对测绘项目有不同的理解各个家庭的实际情况也不尽相同，故而在测绘项目建设过程中，可能会出现拖慢工期的现象。由此可见，环境风险产生的主要原因是测绘人员对测绘区域周围环境的不熟知，而造成的木可预料的潜在风险。对此，测绘单位在测绘之前应对参与测绘的相关工作人员及计划人员，给予相应的培训，以降低测绘地区周围环境带来的风险。而对于农民对测绘项目不理解的问题，当地政府及测绘单位应加大宣传力度，如在各个乡镇、宣传标语，并创办测绘项目有关的咨询室，务必要正确的讲解有关测绘项月的相关政策，切不可虚假宣传。2.造成管理风险的主要原因是，对于测绘项目的相关管理人员专员素质不过硬，也存在人们常说的外行人领导内行人。这样可能会造成人员分配不合理，甚至工作方法不恰当的风险。测绘项目过程中，经常出现由于管理人员对人员分配不均而造成浪费的现象，进而影响工期进度的情况。在测绘项目建设过程中，不仅仅要对相关的工作人员进行专业技能方面的培训，还要特别注意培训相关的工作人员与当地农民的沟通能力与交流技巧，尤其要避免在测绘过程中与当地农民发生争执。通过沟通与交流得到农民的认可，这样会达到事半功倍的效果：反之将会事倍功半。测绘项目的相关管理人员要对项月的测绘人员进行岗位培训，此外还要注意对测绘人员白身素质的培训，在这方面也可以请专门的培训机构，培训相关人员"打交道"的能力。3.技术风险对于大面积的测绘项目，在我国还属于首次。因此，技术风险主要体现在相关工作人员的技术有所欠缺，相关技能的熟练度还不能满足紧张的工期要求。此外，由于各方面的原因，测绘项目建设测绘过程中，还存在相关的测绘技术指标与国家制定的相关技术指标不相符的情况。就目前阶段而言，技术风险主要体现在测绘项目的相关人员在测绘时的熟练度与技术水平等方面，这对工期紧张的情况非常不利。怎样减少由于技术原因带来的风险，并将已经产生的风险而带来的损失降到最低，这就要求测绘项目的相关管理者具有较高的专业技能，对测绘过程中出现的问题有预判和解决实际问题的能力。此外，在测绘项目建设测绘前以及测绘过程中，要不间断的对相关的工作人员进行专业技能集训，并对其进行考核，考核合格后，方能从事测绘项目的相关工作。4.质量风险质量风险的重要来源有两个方面：①人为因素，由于相关的测绘人员的熟练度和技术造成的质量风险。②仪器设备因素，由于相关的测绘仪器和设备引起的质量风险。那么,怎么有效的防控这两种因素造成的质量风险呢?①要将测绘项目的各个工序标准化，这样，工作人员能够有章可循，进而减少工作过程中的失误，提高工作效率。此外，还要形成监督机制，一人测绘，两人复查。②在测绘项目工作开展之前要对相应的仪器和设备进行检测和效验，确保其符合使用要求。5.经济风险测绘项目的经济风险主要体现在，甲方资金不到位，乙方的资金又不足的情况下，使得项目行进不下去。此外，由于实际工作中的种种原因，使得预算与实际情况不相符。所以，在项目的筹划阶段，有关方面应充分考虑到资金情况，全面运筹，避免在项目建设过程中出现捉襟见时的情况。三、测绘工程中的风险管理策略1.风险识别在测绘项目的初期首先需要进行风险识别，如气候，安全、技术、质量和资金等因素，在测绘项目的风险识别过程中，可以采取一定的风险识别方法，在众多的因子中统计提取出可能的风险因子，并将可能带来风险的因子纳入评价体系。2.风险评价风险评价的方法一般有定量分析方法和定性分析方法，比如概率统计法、流程分析法等，常用的方法是定量与定性相结合，以定量评价为主，评价标准一般遵循相应的等级，风险等级与风险发生的概率和风险发生后的影响有关，风险发生的几率越大，产生的后果就越严重，对于风险定性的等级就越高3.风险应对、制定风险控制方案工程的深入进行，风险是时刻相伴的，风险控制方案的制定，其期的就是及时的反馈项目风险的控制信息，并为有效实施控制方案提供必要的指导。保证在风险发生后有两套可供选择的措施方案，一是保证原计划如期进行的方案，二是预防措施方案，这样测绘工程就不会因风险的影响而延误工期。2、重点控制因人为因素而造成的风险测绘工程的测绘现场比较复杂，流程比较繁多，这就直接导致测绘单位的人员流动性非常之大，这就造成实际用人和测绘单位较大的员工流动性之间的矛盾，为了解决用人需求，部分测绘单位会降低招聘的标准和要求，因此，也就无法保障测绘单位内的工作人员的综合素质和个人能力，尤其是财务部门的人员素质参差不齐，不同的人对工程造价结果的认识也会千万别，这是造价控制中首当其冲要面临的最难实现的、作用时间最长的风险。一方面，测绘单位通过定期的培训或组织人员到外参观，提高他们的学习动力，让他们充分地认识到自己现阶段的不足，使其不断地提高自已的专业知识储备量，提高评判工程造价的科学性和准确性。另一方面，加强员工之间彼此的默契程度，提高协作能力，在办公室里闭门车式的计算并不能准确的得知政策变化和市场变化的情况，应该深入市场，实地考察，对每项情况都深入了解，在本单位财务情况结合市场形势的基础上整改建设计划。3、提高管理的技术，更好地回避风险一方面可以通过加强安全教育等方式更好地防止事故的发生，另一方面提升管理技术，可以借鉴国内外在测绘中风险管理的具体做法，更好地降低测绘测绘中的风险。除此之外，根据测绘测绘的具体情况做出合理的风险评估，从而使得测绘企业可以在回避风险中获得发展。四、测量技术人员操作中规避风险的对策为使测量技术人员及测量机构尽量规避、减少或转嫁相应的风险，笔者根据自己在实际工作中的体会，提出如下对策。1、提高自身的能力索质。主要包括：①决策能力。工程测量人员的决策能力集中休现在战略战术的决策能力上。随着招投标制度的实施，特别是我国加入WTO之后，工程项目所面临的外部环境越来越复杂、竞争越来越激烈，工程测量人员应全面了解和研究环境，对商情进行分析预测，制定出正确的战略决策；②控制能力。对项目的控制主要是指将项目的工期、成本、质量等三大指标严格控制在预期的月标内，这就需要工程测量人员对工程项月的建设实行全面而有效地控制，保证建设项目的正常实施；⑧协调能力。工程项日涉及到的部门众多、人员复杂，因此，在项目管理过程中不可避免地会出现不协调的现象，这就要求工程测量人员具有较强的协调能力，正确、及时地处理这些矛盾，保证项目的顺利进行；④激励能力。工程测量人员应能够运用各种社会和心理激励手段，通过丰富的工作内容，民主管理措施充分调动员工的积极性、主动性和创造性，使项目最终能够达到甚至超过预期自标。同时，工程测量人员应当具备一定的基础知识和业务知识。①由丁测绘工程贯穿于各类工程的始终，而这些工程主要涵盖土建、水利、交通运输、电力、地矿、农业、林业、房地产、海洋等领域。为了确保工程的质量和进度，测量技术人员必须染悉相应工程的测绘工艺和技术要求，积极、主动地开展工作，保证测绘各阶段严格做到“按图放线，按线测绘”;②随着我国市场经济体制的逐步建立和完善，尤其是我国加入WTO后，各种管理制度如何与国际上认同的制度相兼容，已经成为摆在各个领域的重要问题。注册测量师作为众多注册工程师中的一种，及时引入能提高测量人员素质，促进对外开放，开拓国际市场，适应市场经济发展的要求。因此，对我国工程测量技术人员而言，必须加强建筑工程、水利工程、地矿工程、海洋工程、房地产管理、法律法规、人文社科、工程管理等相关知识的学习，调整知识结构，适应专业工程师国际化、经济全球化的要求。2、加强同行之间的交流，建立内部质量管理体系和审核制度。首先，通过交流，提高测量工作人员的业务水平。作为一名合格的测量工作人原，参加技术培训是从业的最基本要求。其次，测量单位的负贵人应经常性地组织机构内部人员学习或讨论。通过这种方法，鼓励大家发现问题，微发测量工作人员的工作热情。测量是科学、经验和艺术三者的结合，在测量过程中不确定的因素较多，外界干扰较大，方法与于段也需要不断探索和完善。经常性地组织学习或讨论往往能产生一些新的观点或思路，进而提高测量工作人员水平和王作水平。3、建立信息数据库，安排专人负责信息收集。测量机构还应当通过其他渠道获取信息，建立专人收集信息的制度，以更全面、准确地掌握信息.这样，也可以相应地降低成本。4、建立内部质量管理体系和评审制度。测量成果是测量机构业务质量的外在体现，测量错误或偏差较大都会影响客广的判断及给客户造成损失。为此，估价机构应当建立内部质量管理体系和评审制度，通过一定的流程来减少测量成果中可能出现的失误。5、充分利用网络资源获取最新信息，掌握政策动向。测量工程师由于精力及时间的限制，可以利用网络资源进行查询。例如，在进行数据分析时可以利用网上权威部门发布的相关统计资料，或在各政府机构网站查询最新法规与政策。6、主动采取风险回避策略。当委托方的要求，以测量人员或测量机构现有的能力不可实现时，测量机构可采取风险回避的策略，避免未来的潜在损失。这样做虽然会损失短期利益，但从整个公司的发展趋势分析，最终会赢得社会的信任和支持。7、实行质量责任制度，即谁出错谁负责，测量人员对自己签字的成果资料负有直接责任。以此规范测量人员和测量机构。测量机构和测量人员必须强化风险意识，树立信誉至上、质量至上的观念，只有这样，才有可能在激烈的竞争中把握胜算。五、测绘工程风险管控措施1、使用权测绘前的风险管控测绘前的风险管控应从以下几个方面着手：建立完善的测绘风险管控组织机构；建立健全的风险管控制度；加强参与测绘人员的培训。负责测绘项月的管理人员应对在实际工作开展过程中可能出现的风险，进行全面的分析，并制定科学有效的风险预防措施。负责测绘项目的管理人员应担任风险管控组织机构的小组长在土地使用权测绘开展之前，要对各工作小组相关的工作人员进行有关上地使用权测绘风险管控的培训。各小组的相关管理人员也要对本小组可能出现的风险进行预估与分析，做到心中有数。只有这样做，在应对实际情况中出现的问题时，能够得心应手。2、强化工作人员的培训以及外聘专业人士还远远不能达到当前的要求。必要情况下，聘请测绘方面的有关专家和高级技术人员就土地使用权测绘过程中的细节问题进行透彻的讲解。同时要提高相关工作人员的质量意识，促使工作人员在测绘工作中始终把质量放在首位。3、加强制度管理在测绘工作的前期，要当地人宣传测绘的概念，使其对之有足够的了解，进而得到当地农民的支持。此外，还要根据不同地区的实际情况，制定有针对性的管理制度，所有员工依据制度行事，达到以制度管理的目的。4、使用权测绘项目实施阶段风险防控建立健全的信息共享平台，并规范土地使用权测绘项目的操作流程，对使用权测绘项目实施阶段的风险防控具有非常重要的意义。测绘项目单位要形成信息投递平台，测绘项目单位的所有员工都可在信息平台上进行交流，每个员工都有义务将在信息平台上得到的信息汇总到各项目的小组长。此外，设置专门的安全检查员十分有必要，检查员要定期的对有安全隐患的项目组进行巡查，对于安全隐患做到及时发现、及时汇报、及时解决。六、测绘过程中避免风险措施安全管理是为测绘项目实现安全生产开展的管理活动。测绘现场的安全管理重点是进行人的不安全行为与物的不安全状态的控制落实安全责任制。重点是对生产各环节的约束与控制。以消除一切事故避免事故伤害减少事故损失为目的。1.安全管理组织措施I、建立安全责任制落实责任人。安全措施是对测绘项目安全生产进行计划、组织、指挥、协调或监控的一系列活动可以保证测绘中的人身安全、设备安全、财产安全并创造适宜的测绘环境。在测绘中要坚持“安全第一预防为主”的方针。重点是测绘中控制人员的不安全行为、设备设施的不安全状态、作业环境的不安全因素以及管理上的不安全缺陷。责任人在测绘前要进行安全检查把不安全因素消灭在萌芽状态。2,加强安全教育和宣传工作使安全意识得到进一步提高。坚持"持证上岗"。测绘现场出现特种作业无证操作现象时测绘项目责任人必须承担管理责任。2.安全教育1、新员工野外工作前应完成三级安全教育。对学徒工、实习生的三级安全教育重点一般安全知识、生产组织原则、生产环境、生产纪律、个人防护等。对长期工作的员工安全教育以生产组织原则、环境，纪律、操作标准为主。2、结合测绘生产的变化、交通和季节变化等适时进行安全知识3、结合生产组织安全技能训练干什么训练什么反复训练、分步验收。以达到出现完善化、自动化的行为方式。4、安全意识教育的内容应随安全生产的形势变化。确定阶段教育内容。可结合发生的事故进行增强安全意识，坚定掌握安全知识与技能的信心，接受事故教训教育。5,受季节、自然变化影响时针对由于这种变化而出现生产环境、作业条件的变化进行的教育、其目的在于增强安全意识控制人的行为尽快地适应变化减少人失误。3.加强教育管理增强安全教育效果1、教育内容全面重点突出系统性强抓住关键进行教育。2、反复实践。养成自觉采用安全的操作方法的习惯。3、使每个受教育的人了解自己的学习成果。鼓励受教育者树立坚持安全操作方法的信心养成安全操作的良好习惯。4、告诉受教者怎样做才能保证安全而不是不应该做什么。5、奖励促进巩固学习成果。6、进行各种形式、不同内容的安全教育都应把教育的时间、内容等清楚的记录在安全教育记录本或记录卡上。4.安全检查安全检查是发现不安全行为和不安全状态的重要途径。是消除事故隐患落实整改措施防止事故伤害改善劳动条件的重要方法。安全检查的形式有普遍检查专业检查和季节性检查。1、安全检查的内容主要是查思想、查管理、查制度、查现场、查隐患、查事故处理。应在全面安全检查中透过作业环境状态和隐患对照安全生产方针、政策检查对安全生产认识的差距。安全教育是否落实教育是否到位。工程技术、安全技术是否结合为统一体。作业标准化实施情况。2、安全检查的组织(1)建立安全检查制度按制度要求的规模、时间、原则全面落(2)成立由第一责任人为首工作人员参加的安全检查织(3)安全检查必须做到有计划有目的有准备、有整改有总结有处理。3、安全检查的准备(1)思想准备。发动全员开展自检自检与制度检查结合形成自检自改边检边改的局面。使全员在发现危险因素方面得到提高.在消除危险因素中受到教育从安全检查中受到锻炼。(2)业务准备。确定安全检查目的、步骤、方法。成立检查组安排检查口程。分析事故资料确定检查重点把精力侧重于事故多发部位和工种的检查。规范检查记录用表使安全检查逐步纳入科学化、规范化轨道，4、安全检查的形式(1)定期安全检查。指列入安全管理活动计划有较一致时间间隔的安全检查。定期安全检查的周期测绘项目宜自检。班组必须坚持日检。季节性、专业性安全检查按规定要求确定日程。(2)突击性安全检查。指无固定检查周期对特殊测绘、特殊设备、小区域的安全检查属于突击性安全检查。5、消除危险因素的关键安全检查的目的是发现、处理、消除危险因素避免事故伤害实现安全生产。消除危险因素的关键环节在于认真的整改，真正的、确确实实的把危险因素消除。对于一些由于种种原因而一时不能消除的危险因素应逐项分析寻求解决办法安排整改计划尽快予以消除。5.生产与安全的统一生产工作是通过完善生产工艺过程、完备生产设备、规范工艺操作发挥技术的作用保证生产顺利进行的。包含了安全在保证生产顺利进行的职能和作用。生产、安全技能统一体现了安全生产责任制的落实，具体的落实“管生产同时管安全”的管理原则。具体表现在：测绘生产进行之前考虑测绘的特点、规模、质量生产环境自然条件等。摸清生产人员流动规律设备的配置状况需要的临时设施以及其它要考虑的条件。测绘设计和现场布置经过审查，批准即成为测绘现场中生产因素流动与动态控制的唯一依据6.正确对待事故的调查与处理事故是违背人们意愿且又不希望发生的事件。一旦发生事故不能以违背人们意愿为理由子以否定关键在于对事故的发生要有正确认识并用严肃、认真、科学、积极的态度处理好已发生的事故尽量减少损失。采取有效措施避免同类事故重复发生。1、发生事故后以严肃、科学的态度去认识事故、实事求是的按照规定、要求报告。不隐瞒、不虚报不避重就轻是对待事故科学、严肃态度的表现。2、积极抢救负伤人员的同时保护好事故现场以利于调查清楚事故原因从事故中找到生产因素控制的差距。3、分析事故弄清发生过程找出造成事故的人、物、环境状态方面的原因。分清造成事故的安全责任总结生产因素管理方面的教训。4、以事故为例、召开事故分析会进行安全教育。便所有生产部位，过程中的操作人员从事故中看到危害激励他们的安全生产动机。从而在操作中自觉的实行安全行为动的消除物的不安全状态。5、采取预防类似事故重复发生的措施并组织彻底的整改使采取的预防措施完全落实。经过验收证明危险因素已完全消除时：再恢复测绘作业。6、未造成伤害的事故习惯的称为未遂事故。未遂事故就是已发生的违背人们意愿的事件只是未造成人员伤害或经济员失。然而其危险后果是隐藏在人们心理上的严重创伤其影响作用时间更长久。未遂事故同样暴露安全管理的缺陷、生产因素状态控制的薄弱。因此未遂事故要如同已经发生的事故一样对铸调查、分析。处理妥当。七、风险应急处理预案为提高公司管理体系项目服务的应急处理能力，确保科学、及时、有效地应对公司项目在运行过程中产生的情况，最大限度减少损失，及时做好事故发生后的处置工作，维护稳定，依据有关法律、法规及公司管理体系文伴的要求，结合公司生产的实际，制定本应急预案。、首先根据项目产生的错误严重性分严重错误、一般错误和轻微错误。(1)严重错误：是指平面控制和高程控制中至少有一项不符合工程测量技术规范；漏测或少测地物较多的：严重影响用户使用的。(2)一般错误：是指产生少量的错误；漏测或少测地物较少的；对用户的使用产生一定影响的。(3)轻微错误：是指产生一些不影响用户使用的影响；错误少，基本满足用户使用。根据错误类型所对应的处理预案不同。对严重错误来说就需要重新进行测绘，对发生的问题在重测时要避免。整个重测过程由总工负责技术指导和审查。一般错误由总工指出产生错误的原因及改正办法，由项目负责人对该项目进行修补测。轻微错误由项目负责人分析错误的产生原因及改正办法，由测绘技术人员进行修补测。2、建筑工程放线和竣工测绘质量保证措施为保证测绘成果质量，专门设立质检小组。负责对小块任务及外业作业质量进行监督，有不合格之处，要求采取补救或重测。质检小组对外业随机走访检查，提醒外业小组按照规范进行外业作业。所有小组所测数据全部于实验室内平差、成图，此时由质检小组成员监督，防止因不合格而窜改数据。成图后由质检人员检查成图效果，对不合格的进行相关处理。3、自查、互查和专查自查、互查和专查由本队完成。自查采用独立元素校对、相关元素建立条件实施系统检验的方法：互查采用分项、分层流水检查方法；专查需要由专职技术人员做好事先指导、中间辅导和产品检查等三阶段工作。(12自查自查由各作业组在作业中自行完成，它是取得优质成果的关键。自查将独章元素100%校对；相关元素建立条件进行系统检查。(2)互查互查由技术检查员组织作业组完成。分项、分层流水检查方法，将检查内容做到细化，加上设计检查记录表格，这就使得互查工作全面进入了一个有效实施的新阶段。(3)专查专查的主要内容是：审查作业方案和方法，全面检查资料，提出具体修改意见，指导普遍性问题和解决特殊性问题，尽力提高成果质量，最终对成果进行综合质量评定。4、控制测量检查控制测量的检查：首先审阅布网方案，要求已知点分布合理均匀，控制点布设均匀，密度适当，满足规范要求；其次，了解仪器检校情况，检查手簿记录、计算，分析观测方法；第三要审阅平差计算资料，主要是校对起算数据和观测数据是否正确，分析各项精度指标是否满足设计要求。八、项目安全管理措施1安全管理机构为确保本工程在测绘中不出现安全事故，我公司将认真贯彻“安全生产责任重于泰山”的方针，坚持预防为主，执行“管生产必须管安全，谁测绘谁负责安全”的原则，实征“安全管理责任制”制度，坚持“三不放过”的原则，处理好一切工作。为抓好安全工作，项目部成立以项目经理为第一责任人、总工程师(技术负责人为第二责任人的安全生产领导小组，负责生产过程1、思想保证：通过对安全教育，宣传、反馈、分析原因，制定措施，树立全员的安全意识，明确安全责任重于泰山。2、组织保证：经理部、安保处(科)、生产班组分级管理，层层落实安全责任制度。3、技术保证：进行测绘组织设计时，充分考虑安全设计，拟定出相应的管理办法、措施。层层进行安全上的难点、重点交底，对测绘人员进行上岗培训，树立"安全人人有责，安全时时注意"的意识，严格安全设施布置、配戴。4、经济物质保证：在安全设计和购置、布置上加大投入，凡有安全隐患的地方加强防范，绝不疏漏。5、严格执行国家的安全法规，如有违背，坚决制止，杜绝违法测绘。6、经济责任保证：在工程承包中，将安全因素考虑其中，奖惩分明。在内部班组承包时，安全具有否决权。3建立安全管理责任制自经理、技术负责人，安全工程师、各业务部门直至各班组，推行和实施安全目标管理。1、建立、健全安全生产责任刷，坚持“三不放过”原则。2、签订安全生产责任合同。3、认真执行安全生产责任制，明确各个职工的责任、具体任务、权利和经济利益，各项工作，生产以及各个环节均具有安全保证系统。4、明确职能部门人员的责住，每个人员的分工，使其做到心中有数，防范及时，处理突然事件得当，以利于保证安全生产不仅仅停留在雨头上，而且时时贯穿于我们生产的整个过程中。5、项目经理对安全生产负总责。认真贯彻执行安全生产的方针政策、法令、规章制度，审批安全生产技术措施计划并贯彻实施，组织安全检查，主持事故调查分析、提出处理意见和改进措施。6、班组长带头遵守安全生产规章制度，带领本班组成员安全作业，拒绝违章指挥，开好班前安全生产会。7、合理组织生产，加强现场安全管理，建立安全生产、文明生产秩序。8、在编制作业指导书时，要提出相应的安全生产措施，编制安全生产技术规程。4安全检查程序管理1、各测绘环节、测绘工序的组织设计中是否具有安全措施的设计，措施是否切实有效、可行。2、安全设施、设备是否及时购置，数量、规格及标准要符合要求。3、各生产工序、各环节在开工以前，首先布置安全设施，并实行检查验收制，条件不符合要求时不允许开工。设施不规范必须返工达到规范要求时才允许开工。4、实行专职安全人员跟班检查，及时发现和整政安全上出现的疏忽和麻痹。5、作好安全检查记录，特别是对隐患的记录必须具体。6、安全检查后，要认真、全面地进行系统分析，定性定量进行安全评价，研究对策，进行整改和加强管理。7、整改是安全管理的重要组成部份，是检查结果的归宿，整改工作也要作好记录，并复检。5注重劳动保护与安全生产的关系劳动保护，就是解决安全与生产之间的矛盾，变不安全为安全。1、加强领导，综合管理：领导是搞好安全工作的关键，是安企生产的第一责任人。2、贯彻法规，加强法规：法规是国家制定的各种法律、法令、条例、规则、章程等文件的总称，认真学习贯彻，并用它来统一认识、统一行动，约束每一个人。3、广泛进行安全教育，不断改善劳动条件：首先提高各级领导、各级管理人员和广大职工搞好安全工作的责任感和自觉性，其次是使掌握相关知识，提高安全操作技术水平，遵守操作技术规程，尽量避免安全事故。4、积极开展科学研究：从人、工具、建筑物三个方面探索安全生产的规律和办法，总结经验与教训，指导今后的生产。5、有法必依、执法必严、违法必究，是强化安全管理的关键。第二章重点难点分析一、重难点分析1.建设工程竣工规划核实测量是确保工程建设符合规划要求的关键环节，要求高精度、高标准的测量技术和经验丰富的测量团队。该环节的难点在于复杂的工程结构和多变的施工环境，以及与规划图纸的精确对照。(1)复杂的工程结构：建设工程竣工规划核实测量需要对各种复杂的工程结构进行测量，如高层建筑、桥梁、隧道等。这些工程结构形态多样，存在不规则形状、曲线形状等特点，对测量技术的精度和准确度提出了更高的要求。(2)多变的施工环境：建设工程竣工规划核实测量需要在不同的施工环境下进行，如室内、室外、高空、水下等。这些环境的变化会对测量设备的使用和测量结果的准确性产生影响，需要测量团队具备应对各种环境的能力。2.此外，现场的干扰因素多，如施工噪音、灰尘等，对测量设备的精准度和测量人员的操作都是考验。同时，必须确保数据的准确传输和处理，避免信息丢失或错误。(1)施工噪音：建设工程施工现场常常伴随着噪音，噪音会对测量设备的精准度造成干扰，需要采取相应的措施来降低噪音对测量的影响。(2)灰尘：建设工程施工现场存在大量的灰尘，灰尘会附着在测量设备上，影响设备的测量精度和寿命，需要定期进行设备的清洁和维护。3.建设工程竣工规划核实测量需要确保数据的准确传输和处理，避免信息丢失或错误。在测量过程中，需要采用可靠的数据传输方式，如无线传输或有线传输，并进行数据备份和校验，以确保数据的完整性和准确性。(1)数据传输方式：根据不同的测量任务和环境，选择合适的数据传输方式，如无线传输、有线传输或存储介质传输等。同时，需要保证传输设备的稳定性和可靠性，避免数据传输中断或丢失。(2)数据备份和校验；在数据传输过程中，需要进行数据的备份和校验，以确保数据的完整性和准确性。同时，还需要建立数据管理系统，对测量数据进行分类、存储和管理，方便后续的数据处理和分析工作。二、规划对照核实1.在进行竣工规划核实测量时，首先要与设计图纸进行严格对照，确保所有的建筑物、结构和管线等位置、尺寸符合规划要求。这需要详尽的前期准备工作和对图纸的深入理解。(1)前期准备工作包括对规划设计文件进行细致的研究和分析，了解规划要求、设计意图以及关键控制点的位置和标高等信息。同时，要与设计单位进行充分的沟通和协商，明确设计图纸中的关键要素和测量要求。只有充分理解设计图纸，才能确保测量工作的准确性和可靠性。(2)在与设计图纸对照时，需要特别注意建筑物、结构和管线等的位置和尺寸是否符合规划要求。对于建筑物的位置，可以通过全站仪进行定位测量，确保建筑物的中心点和角点的坐标准确无误。对于建筑物的尺寸，可以通过3D扫描仪进行非接触式测量，获取建筑物的三维模型，并与设计图纸进行对比分析，确保尺寸的准确性。对于管线的位置和尺寸，可以利用GPS进行定位测量，并通过全站仪进行高程测量，确保管线的位置和标高满足规划要求。2.需要利用先进的测量设备如全站仪、GPS、3D扫描仪等，进行精确测量，并对测量结果进行多次核对，确保数据的准确性和可靠性。(1)全站仪是一种高精度的测量设备，可以同时测量水平角、垂直角和斜距，具有测量精度高、操作简便等特点。在进行规划对照核实时，可以利用全站仪进行建筑物和管线的定位测量，确保测量结果的准确性。(2)GPS是一种全球定位系统，可以通过卫星信号获取地面点的坐标信息，具有定位精度高、测量速度快等优点。在进行规划对照核实时，可以利用GPS进行建筑物和管线的定位测量，同时结合全站仪进行高程测量，确保测量结果的准确性。(3)3D扫描仪是一种非接触式的测量设备，可以快速获取物体表面的三维点云数据，具有测量速度快、数据精度高等特点。在进行规划对照核实时，可以利用3D扣描仪对建筑物进行扫描测量，获取建筑物的三维模型，并与设计图纸进行对比分析，确保测量结果的准确性。(4)为了确保数据的准确性和可靠性，需要对测量结果进行多次核对。可以通过多次测量、多个测量人员的独立测量以及不同测量设备的互相校验等方式，对测量结果进行比对和验证，确保数据的一致性和可靠性。同时，还可以利用数据处理软件对测量数据进行精确的处理和分析，进一步提高数据的准确性和可靠性。三、现场测量技术1.采用现代测量技术，如无人机航测技术、激光扫描技术等，提高测量效率和精度。无人机航测能迅速获取大范围的地形数据，激光扫描则能精确捕捉细节。(I)无人机航测技术：通过使用无人机进行航测，能够快速获取建设工程竣工规划核实测量所需的大范围地形数据。无人机航测具有高效、精确、灵活等特点，能够在较短时间内完成对大面积区域的测量任务。同时，无人机航测还能够避免人工测量中可能存在的入为误差，提高测量的精度和可靠性。(2)激光扫描技术：激光扫描技术能够精确捕捉建筑物和地形的细节信息。通过激光扫描仪对建筑物进行扫描，可以获取建筑物的三维点云数据，包括建筑物的形状、结构等信息。激光扫描技术具有高精度、高效率、非接触等特点，能够准确测量建筑物的尺寸、形态等参数，为建设工程竣工规划核实测量提供可靠的数据支持。2.在测量过程中，莲需注意选择合适的测量时机，如在气候条件稳定、视线良好的时段进行。以减少自然因素对测量精度的影响。的时段，例如大风、雨雪等极端天气。这些天气条件可能会对无人机航测和激光扫描等现场测量技术造成干扰，影响测量结果的准确性和可靠性。因此，我们格密切关注天气预报，选择气候条件稳定的时段进行测量，以确保测量的精度和可靠性。(2)视线良好的时段：在测量过程中，视线的畅通程度对测量结果的准确性有重要影响。因此，在选择测量时机时，我们将优先考虑视线良好的时段，避免测量过程中出现遮挡物或视线受限的情况。这样可以确保测量设备能够充分接收到目标物体的信号，提高测量的准确性和可靠性。四、数据处理与分析1.收集到的测量数据需要通过专业的数据处理软件进行整理和分析，确保数据的准确性和完整性。高精度的数据处理是确保成果符合规划要求的关键。(1)在数据处理过程中，首先需要对收集到的测量数据进行筛选和清理。通过去除异常值、噪声和误差，保留有效的数据，以提高数据的准确性和可靠性。(2)接下来，需要对清理后的数据进行校正和校验。通过与己知控制点的对比，进行误差调整和精度评定，确保数据的准确性和可(3)对于不同类型的测量数据，需要采用不同的处理方法。例如，在建设工程竣工规划核实测量中，需要对平面坐标，高程、方位角等数据进行处理和分析，以满足规划要求。(4)在数据处理过程中，需要注意数据的完整性和一致性。对于缺失或不完整的数据，需要进行插补和补充，以确保数据的完整性和可用性2.对于数据处理过程中出现的任何疑问或偏差，都需要及时地进行复核和调整，确保最终的测量成果能够真实反映工程的实际情况。(I)在数据处理过程中，如果发现数据异常或偏差较大，需要进行复核和重新测量。通过与其他测量方法或数据进行对比，找出问题所在，并进行相应的调整和修正。(2)在数据处理过程中，需要进行误差分析和评定。通过对数据的精度评定和误差分析，可以判断数据的可靠性和精度水平，为后续工作提供参考依据。(3)对于数据处理过程中的不确定性，需要进行合理的处理和解释。通过统计分析和可视化展示，对数据的可信度和可靠性进行评估，以提高测量成果的可信度和可接受性。(4)在数据处理和分析过程中，需要与相关部门和专业人员进行沟通和协调。及时解决数据处理过程中的问题和疑问，确保最终的测量成果符合规划要求和项目需求。1.在整个测量过程中，必须建立严格的质量控制体系。这包括对测量设备的定期校准、对测量人员的培训和考核，以及对测量过程的监督检查。(1)对测量设备的定期校准：我们将建立一个定期校准计划，确保测量设备的准确性和可靠性。校准包括对测量仪器的精度、灵敏度和稳定性进行检验和调整，以确保其在测量过程中的准确性和可靠性。(2)对测量人员的培训和考核：我们将组织测量人员参加专业培训，提高他们的测量技能和专业知识。同时，我们将定期进行内部考核，评估测量人员的能力和水平，确保他们具备进行测量工作所需(3)对测量过程的监督检查：我们将建立监督检查机制，对测量过程进行严格的监督和检查。通过现场巡检、数据审核等方式，确保测量过程的规范性和准确性。数据丢失等，并制定相应的应对措施，确保在任何情况下都能够及时有效地处理问题，保证测量工作的顺利进行。(1)识别风险因素：我们将对可能存在的风险因素进行全面的分析和评估，包括设备故障、数据丢失、人员变动等因素。通过对项目的细致了解和风险评估，识别出潜在的风险因素，为后续的风险管理提供依据。(2)制定应对措施：针对不同的风险因素，我们将制定相应的应对措施。例如，对设备故障的风险，我们将建立备用设备库，及时更换故障设备；对数据丢失的风险，我们将建立数据备份和恢复机制，确保数据的安全性和可靠性；对人员变动的风险，我们将建立人员培训和交接机制，确保工作的连续性和稳定性。(3)实施风险管理计划：我们将按照制定的风险管理计划，实施相应的风险控制和应对措施。通过建立风险管理团队和定期的风险评估会议，及时跟踪和处理潜在的风险，确保测量工作的顺利进行。第二节规划用地核实测量一、测量标准与规范遵循1.在规划用地核实测量中，严格遵守国家及地方的测绘标准与规范，确保测量成果的合法性和准确性。对照《城乡规划法》和《测绘法》等相关法规，结合实地情况，选择适宜的测量技术和方法。(1)根据《城乡规划法》的要求，规划用地核实测量必须符合国家和地方的测绘标准与规范。我们将严格按照国家测绘标准进行测量，确保测量结果的准确性和可靠性。(2)在进行规划用地核实测量时，我们将参考《测结法》中的相关规定，确保测量过程的合法性。我们将严格按照法律法规的要求进行测量，并保证测量成果的合法性和可信度。2.重视对测量人员的培训，确保他们熟悉最新的测绘技术规范和操作程序，以提高测量工作的标准化和专业化水平。(1)我们将重视对测量人员的培训，确保他们熟悉最新的测绘技术规范和操作程序。我们将定期组织培训，使测量人员了解最新的测绘技术标准和规范，提高他们的专业水平和工作能力。2军我们将建立健全的培训机制，包括内部培训和外部培训，确保测量人员能够不断学习和更新测绘技术知识。我们将组织专业人员对测量人员进行培训，使他们了解最新的测绘技术标准和操作程序，提高测量工作的标准化和专业化水平。二、测量设备与技术选型1.采用先进的测量设备如全站仪、GPS、无人机测绘等，结合地理信息系统(GIS)技术进行数据处理，以提升测量的精度和效率。(1)全站仪：全站仪是一种高精度的测量设备，具有测角、测距和测高等功能。通过使用全站仪，可以实现对规划用地的精确测量，包括地块边界、地形地貌、地下管线等信息的测量。全站仪的高精度和可靠性能够确保测量数据的准确性。(2)GPS:全球定位系统(GPS)是一种通过卫星信号进行定位的技术。在规划用地核实测量中，可以利用GPS设备进行地块边界的测量，通过收集卫星信号，确定地块的经纬度坐标，从而实现对地块位置的准确测量。(3)无人机测绘：无人机测绘是一种利用无人机进行航空摄影测量的技术。通过无人机搭载的相机设备，可以对规划用地进行航空摄影，获取大范围、高分辨率的影像数据。结合地理信息系统(GIS)技术，可以对影像数据进行处理，提取地块边界、地形地貌等信息，实现对规划用地的精确测量。2.针对规划用地的特点和复杂性，选择适宜的测量技术，如RTK确保数据的实时性和准确性。站仪和移动接收器，实时接收基准站的信号，从而实现对测量点的实时定位。在规划用地核实测量中，可以利用RTK测量技术，实时获取地块边界的坐标信息，确保测量数据的实时性和准确性。过使用电子全站仪进行测量，可以实现对地玦边界、地形地貌等信息的高精度测量。ETS测量技术具有测量速度快、精度高、操作简便等特点，适用于规划用地核实测量中的复杂环境。1.对规划用地的地形地貌进行详细分析，识别可能影响测量的因素，如地形起伏、植被覆盖等，制定相应的测量方案。(1)地形起伏分析通过对规划用地的地形起伏进行详细分析，确定测量区域的地形特征以及可能存在的地形障碍物，如陡峭的山坡、河道、湖泊等，以便针对不同地形特征制定相应的测量方案。(2)植被覆盖分析对规划用地的植被覆盖进行分析，了解植被密度、种类、高度等信息，以便在测量时对植被进行有效遮挡和削减，确保测量数据准确。2.在复杂地形区域采取特殊测量方法，如辅助控制点设置、多角度观测等，以确保测量成果的全面性和准确性。(1)辅助控制点设置在复杂地形区域，通过设置辅助控制点来辅助测量，以提高测量的精度和稳定性。辅助控制点的设置需要根据具体地形特征和测量要求进行合理规划，以确保测量数据的准确性。(2)多角度观测在复杂地形区域，采用多角度观测方法，即在不同的角度和方向王进行观测，以获取更加全面和准确的测量数据。多角度观测需要根据具体地形特征和测量要求进行规划和设计，以确保测量数据的准确性和全面性。通过以上的地形地貌适应性分析措施，我们可以针对不同地形特征和测量要求，制定相应的测量方案，采取特殊测量方法，确保测量成果的全面性和准确性，为规划用地的后续工作提供可靠的数据支持。四、数据处理与成果验证1.对采集的原始数据进行严格的质量控制和精确处理，运用专业软件进行数据整合、分析和校验，确保数据的准确性和可靠性。(1)采用先进的数据处理技术，包括数据清洗、去噪、配准等处理步骤，保证原始数据的完整性和准确性。(2)运用高精度的数学模型和算法对数据进行处理，确保测量结果的精度和可靠性。2.通过与现行规划图纸和历史测绘资料的对比，进行成果验证，确保核实测量成果与规划要求的一致性。(1)对核实测量成果与现行规划图纸进行逐点对比，确保地块边界、用地面积等关键数据一致。(2)对历史测绘资料进行查验，验证核实测量成果与历史数据的一致性，确保核实成果的可信度和准确性。(五)法律法规与风险控制1.在规划用地核实测量过程中，允分考虑法律法规对测绘工作的约束，评估可能的法律风险，并制定相应的风险应对措施。(1)对土地管理法律法规进行全面了解，包括土地规划、土地使用、土地登记等相关法律法规、确保测量工作符合法律规定。(2)针对土地使用权归属，土地界线划定等可能存在的法律风险，建立专门的法律风险评估团队，及时发现潜在风险并提出解决方案。2.建立风险预警机制，对测量过程中可能出现的问题进行及时识别和处理，确保项目的顺利进行，并防范因测绘不准确带来的法律纠(1)设立专门的风险预警小组，负责监测和分析测量过程中的风险因素，及时发出预警并提出解决方案。(2)建立健全的内部沟通机制，确保测绘人员及时向管理层报告可能存在的风险，以便及时应对和处理。第三节地形测量一、复杂地形应对策略1.针对地形起伏较大的区域，我们将采用多种测量方式，如实地踏勘结合无人机航测，以确保数据的全面性和准确性。无人机航测能快速获取大范围的地形数据，而实地踏勘则能确保关键区域的精确测(1)实地踏勘：我们将派遣专业的测绘人员赴现场进行实地踏勘，通过观察和记录地形特征、地貌变化等信息，获取详细的地形数据。实地踏勘可以解决无人机航测无法覆盖的复杂地形区域，确保数据的准确性和全面性。(2)无人机航测：我们将使用先进的无人机航测技术，通过搭载高分辨率相机和激光雷达设备，快速获取大范围的地形数据。无人机航测具有高效、快速、精确的特点，能够在短时间内获取大量的地形数据，提高测量效率。2.对于林地、丘陵等视线受阳区域，我们将采用3D激光扫描技术，通过其高穿透力获取覆盖植被下的地形信息，以此来克服传统测量方法的局限。(1)3D激光扫描技术：我们将利用激光扫描仪对视线受阻的区域进行扫描，通过激光束穿透植被，获取地表的精确地形信息。激光扫描技术具有高精度、高分辨率的特点，能够获取到植被下的地形数据，从而克服传统测量方法在林地、丘陵等区域的局限性。(2)数据处理与分析：我们将对采集到的地形数据进行精确的处理和分析，利用专业的地理信息系统(GIS)软件进行数据融合和模型重建，生成高精度的地形图和数字高程模型(DEM),以满足业主的需求。同时，我们还将进行地形变化分析，为工程建设提供科学的依据。1.为确保地形测量结果的精准度，我们将使用差分全球定位系统 (DGPS)和电子全站仪进行地形点位的精确定位。这些设备能够提供厘米级的测量精度，满足高标准工程需求。(1)差分全球定位系统(DGPS)的应用差分全球定位系统(DGPS)是一种高精度定位技术，通过在基准站和移动站之间进行差分测量，可以消除大部分误差因素，提高测量精度。我们将在测量过程中使用DGPS设备，确保地形点位的精确定量精度，满足高标准工程需求。(2)电子全站仪的应用电子全站仪是一种现代化的测量仪器，具有高度集成的功能，可以同时实现测角、测距、测高等多种侧量任务。我们将使用电子全站仪进行地形点位的测量，通过测量仪器自身的高精度传感器和测量算操作简便，测量速度快，能够提供厘米级的测量精度。2.在数据处理阶段，我们将采用专业的地理信息系统(GIS)软件和地形建模工具进行数据分析和三维地形模型的构建，以确保测量数据能够精确反映实际地形。(1)地理信息系统(GIS)软件的应用地理信息系统(GIS)软件是一种专业的数据处理工具，可以对测量数据进行分析、处理和可视化展示。我们将使用GIS软件对采集到的地形测量数据进行处理，包括数据的清理、筛选、配准和校正，以提高数据的精度和可靠性。同时，GIS软件还能够将测量数据与其他地理信息进行集成，实现对地形特征的全面分析。(2)地形建模工具的应用地形建模工具是一种专业的软件工具，可以根据测量数据构建三维地形模型。我们将使用地形建模工具对测量数据进行处理和分析，通过建立精确的三维地形模型，能够更好地理解地形特征和地貌变化。地形建模工具还可以进行地形剖面分析、地形变化监测等功能，为工程设计和规划提供可靠的依据。三、测量数据质量控制1.在整个地形测量过程中，我们将实施严格的质量管理体系，包括测量设备的定期校准、数据采集的多次核验以及成果数据的交叉检查，确保数据的可靠性和准确性。(1)定期校准测量设备：我们将定期对测量设备进行校准，确保其精度和准确性。校准包括检查仪器的零点、灵敏度、线性度等参数，并进行必要的调整和修正。校准过程将由专业的技术人员进行，并记录校准结果以备查证。(2)多次核验数据采集：在数据采集过程中，我们将采用多次核验的方式，即同一点位的数据将由不同的测量人员进行采集，并进行比对和核对，只有在多次核验结果一致的情况下，才会被确认为有效数据。这种方式可以有效避免个别测量误差对整体数据的影响。2.我们将设置多个检测点和基准点，以便进行数据校对和误差分析，通过系统的质量控制流程，最大程度降低人为和技术误差，保证测量成果的高质量。(1)设置多个检测点：我们将根据地形特点和测量要求，在测量区域内设置多个检测点，用于对测量数据进行校对和验证。这些检测点将按照一定的间距和分布规律设置，以覆盖整个测量区域，并能够反映地形的变化情况。(2)设置基准点：为了准确度量地形的高低变化，我们将设置基准点，用千确定地形的参考水平。基准点的选择将考虑地形的平坦程度和稳定性，以确保测量结果的准确性和可比性。(3)数据校对和误差分析：通过对检测点和基准点的测量数据进行校对和误差分析，我们可以及时发现和纠正数据误差，并通过合理的数据处理方法进行误差修正。这样可以保证测量结果的准确性和可靠性，以满足业主的需求和要求。四、时效性与进度控制1.对于紧急项目，我们能够迅速部署测量团队，通过加班加点的工作方式确保地形测量工作在项目期限内完成。同时，我们会根据工程进度调整测量计划，确保测量工作与工程进度同步。(1)快速部署测置团队：我们拥有一支经验丰富、高效专业的测量团队，可以迅速响应业主的需求，在紧急项目中，我们将根据项目要求，迅速组织人员和设备，确保测量团队的快速到位。(2)加班加点工作：为可确保地形测量工作在项目期限内完成，我们愿意安排团队成员加班加点工作。我们将合理安排工作时间，确保测量团队的高效运转，以满足紧迫的项目需求。2.我们将利用先进的项目管理软件对测量进度进行实时监控，以及时发现潜在的延误问题，并采取相应的调整措施，以确保测量任务按时完成。(1)项目管理软件应用：我们将使用先进的项目管理软件，对测量进度进行实时监控。通过该软件，我们可以清晰地了解测量任务的进展情况，及时发现潜在的延误问题。(2)及时调整措施：一旦发现测量任务存在延误的情况，我们将立即采取相应的调整措施。这可能包括增加人员和设备资源，优化工作流程，加强沟通与协调等。我们将确保测量任务按时完成，不影响整个工程的进度。五、环境因素考量1.在进行地形测量时，我们将充分考虑到天气、季节等环境因素对测量工作的影响。例如，在雨季或雾天，我们会采取相应的防护措施，或调整测量时间，以减少环境因素对测量精度的干忧(1)针对雨季的测量工作，我们将使用防水和防潮设备，确保测量设备和数据不受雨水侵蚀。同时，我们会