内河码头综合应急救援预案

预案编号：XXXX-2018

版本号：2018-1

XXXXXXXX有限公司

码头安全生产应急救援预案

编制单位：xxxxxx安全科

颁布日期：年月日

XXXXXXXX有限公司文件

XXXXX港安［2018］第XXX号

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关于批准实施修订《XXXXXXXX有限公司

码头安全生产专项应急救援预案》的通知

各有关部门：

为保障安全生产，坚持“以人为本、预防为主、快速高效”的应急

救援工作方针，根据《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》

GB/T29639-2013的有关要求，修订了《XXXXXXXX有限公司码头

安全生产应急救援预案》，并批准实施。

现正式颁布并实施此预案。各部门需认真学习组织演练，并真正

落到实处。

XXXXXXXX有限公司

批准人:XXXXX年XX月XX日

目录

第一部分：综合应急救援预案.......................................................4

1总则............................................................................4

1.1编制目的......................................................................4

1.2编制依据......................................................................4

1.3适用范围......................................................................5

1.4应急预案体系..................................................................5

1.5处理原则......................................................................5

2事故风险描述....................................................................6

2.1码头基本情况..................................................................6

2.2危险源与风险分析.............................................................7

3应急组织机构和职责............................................................7

3.1应急组织机构..................................................................7

3.2应急救援指挥部...............................................................8

3.3应急救援指挥部的构成.........................................................8

3.4应急救援指挥部的职费.........................................................8

3.5各专业组组成与职责...........................................................8

4预防和预警.....................................................................11

4.1危险源的监控.................................................................11

4.1.1危险源监控方式方法.........................................................11

4.1.2预防措施...................................................................11

4.2预警行动.....................................................................11

4.2.1事故预警的条件.............................................................11

4.2.1.1预警条件..................................................................11

4.2.L2预警分级.................................................................12

4.2.2事故预警的方式、方法......................................................12

4.2.3预警信息发布程序...........................................................13

424预警措施....................................................................13

4.3信息报告与处置................................................................13

4.3.1信息报告与通知.............................................................13

4.3.2信息上报...................................................................14

4.3.3信息传递...................................................................14

5应急响应........................................................................14

5.1响应分级.....................................................................14

5.2响应程序.....................................................................15

5.3应急结束.....................................................................17

5.3.1应急终止条件...............................................................17

5.3.2应急终止程序..............................................................17

6信息发布.......................................................................18

6.1信息发布原则................................................................18

6.2信息发布部门................................................................18

6.3信息发布.....................................................................18

6.3.1信息发布程序...............................................................18

2

第一部分：综合应急救援预案

1总则

1.1编制目的

为了有效预防，及时控制和消除码头安全生产事故的危害，最大

限度地减少人员受伤和财产损失，维护公司码头的安全和生产作业的

正常运转，根据中华人民共和国有关法律法规及应急预案编制要求的

重点，结合实际情况和已制订的综合预案，制定本专项应急预案。

1.2编制依据

《中华人民共和国安全生产法》(国家主席令［2014］第13号)

《中华人民共和国环境保护法》(国家主席令［2014］第9号)

《中华人民共和国职业病防治法》(国家主席令［2016］第48号)

《中华人民共和国消防法》(国家主席令［2008］第6号)

《作业场所安全使用化学品公约》(第17()号公约)；

《危险化学品安全管理条例》(国务院令591号)；

《使用有毒物品作业场所劳动保护条例》(国务院第352号令)

《安全生产培训管理办法》(安监总局令第44号)

《江苏安全生产条例》江苏省人大常委会公告第45号

《危险化学品目录》(2015版)

《生产过程安全卫生要求总则》(GB/T12801-2008)

《生产设备安全卫生设计总则》(GB5083-1999)

《危险化学品重大危险源辨识》(GB18218-2009)

《防止静电事故通用导则》(GB12518-2006)

《常用危险化学品的分类及标志》(GB13690-2009)

《常用化学危险品贮存通则》(GB15603-1995)

《毒害性商品储存养护技术条件》(GB17916-2013)

《易燃易爆性商品储藏养护技术条件》(GB17914-2013)

《腐蚀性商品储藏养技术条件》(GB17915-2013)

4

《危险化学品单位应急救援物资配备要求》（GB30077.2013）

《个体防护装备配备基本要求》（GB/T29510-2013）

《生产安全事故应急预案管理办法》（国家安监总局令第88号）

《关于进一步加强危险化学品事故应急管理和应急救援工作的

通知》（苏安办[2（）09]26号）

《关于进一步加强安全生产应急救谖工作的通知》（苏安办

[2010]34号）

《生产经营单位安全生产事故应急预案编写导则》

（GB/T29639-2013）

《江苏省安全生产事故应急预案管理办法（试行）》（苏安监

（2011）

《南通市港口安全事故应急预案》（通政办发[2015]191附件）

根据有关法律、法规，结合公司码头的实际情况，编制本预案。

本预案是公司应急预案的组成部分，作为专项预案纳入公司应急

预案体系。

1.3适用范围

本预案适用于本公司码头范围内发生的生产安全事故。

1.4应急预案体系

本公司的码头专项应急预案体系是由1个专项应急预案、5个现

场处置方案组成。

码头专项应急预案是针对整个码头可能产生的安全生产事故制

定的具体应急预案，有其明确的救援程序和应急措施。

现场处置方案是针对某个突发事件、某个车间、某个岗位、某个

事故防控措施制定的处置方法，如码头人员落水、人员触电、物料泄

漏等。

1.5处理原则

公司应急工作的原则为：快速响应，果断处置、自救为主、外援

5

为辅、统一指挥、分工负责。任何人在做出任何应急反应决定时都应

牢记以下宗旨：以人为本，保护人的生产安全和企业的财产安全；在

发生险情时现场班组长、值班长有权第一时间组织停产撤人。

2事故风险描述

2.1码头基本情况

公司"马头位于XXXXXXXX,临XXXXXX支流边，其中1#码头

总长XXXXXX米，最大靠泊量XXXX吨，用于危险货物

XXXXXXXXXXXXXXX的装卸船作业；2#(东)码头总长XXXX

米，最大靠泊量XXXXX吨，用于3XXXXXXX的装卸船作业。码

头陆域配套建设有相应的储存设施，与码头相连的为XXXX个危化

品储罐。两个码头的形式都为XXXXX式。接卸作业时，危化品船舶

通过XXXXX管道与码头陆域接卸平台上的接卸口相连，通过船上的

输送泵，将物料泵入储罐内，1#码头接卸平台上共设置5个不同的接

卸管道，并配备阀门，用于XXXXXX不同物料的接卸，2#码头设置

1个接卸管道，同时也配备了阀门，用于XXXXX的接卸，接卸口在

不作业时全部用盲板进行了封堵。装船时则通过自流的形式，将储罐

内物料放入到船舱内。目前码头货物吞吐量年均为XXXXXX岫左右。

码头装卸的危化品基本全部为公司生产项目配套。目前两个危化品码

头都配有相应的卸船用配电箱、灭火器、救生衣、救生圈、洗眼器喷

淋等应急设施。接卸平台处设置了围堰，并进行了玻璃钢防腐处理。

码头涉及物料见下表：

火灾最大装卸量

序号原辅材料规格％包装作业地点

危险性(t)

1氨水20储槽戊类1#码头XXX

2亚钱54储槽戊类1#码头XXX

3盐酸31储槽戊类1、2#码头XXX

4硫酸98储槽乙类1#码头XXX

5烧碱32储槽戊类1#码头XXX

6

2.2危险源与风险分析

2.2.1自然灾害的危险有害因素分析

从公司厂区所处区域环境来看，对公司码头生产安全可能产生威

胁的自然灾害因素主要有台风和暴雨等，以及汛期河道预警性放水后

枯水，造成船舶搁浅。由于自然因素造成事故的几率较少，可以通过

天气预警，对作业进行预先安排，避免恶劣大气卜作业可能造成的事

故。

2.2.2码头作业过程危险有害因素分析

装卸船作业涉及XXXXXXXXXXXXX等酸碱腐蚀性物料，如未

按操作规程接卸或过量贮存，可能会造成泄漏，对人体造成化学灼伤

事故，同时产生环境污染事故。码头临时用电过程易发生人员触电事

故；人员在上下船过程中易发生人员落水事故；由于汛期水位陡涨、

陡退等因素易造成汛期事件等。同时码头靠泊船舶生活用电、用火不

规范，消防设施配备不全或故障时易造成火灾事故。

3应急组织机构和职责

3.1应急组织机构

公司码头应急管理组织机构侬托于厂区综合应急管理机构，主要

由公司应急救援指挥部及公司下属各单位的应急救援机构组成。

应急救援组织体系图

应急救援指挥部

疏

消导技事环安通

防救术件境全信

护

抢保处监保联

组

险障理测卫络

组组组组组组

7

3.2应急救援指挥部

成立应急救援指挥部，负责组织实施事故应急救援工作。应急救

援指挥部是事故发生后，救援工作的最高领导机构和最终决策机构，

各部门必须无条件服从其决策。

3.3应急救援指挥部的构成

总指挥：XXXXX联系方式：XXXXXXX

副总指挥：XXXXX联系方式：XXXXXXX

3.4应急救援指挥部的职责

（1）贯彻落实国家及亚太公司的事故应急救援与处理的法律、

法规、规定；

（2）组织制定亚太公司事故应急预案，负责建立本公司的应急

组织机构，明确责任；

（3）负责统一指挥事故的救援工作，作出重大抢救决策、命令

并可委托、授权本公司的其他部门实施应急救援需要的所有工作。

3.5各专业组组成与职责

3.5.1消防抢险组

中队长：XXXXXX联系方式：XXXXXXXX

副中队长：XXXXXX联系方式:XXXXXXXX

消防抢险队职责：

（1）熟悉公司码头情况和应急救援方案。

（2）对泄毒事故采用适当的手段降低毒物的危害程度。

（3）负责对染毒人员和厂房、道路进行冲洗、消除事故后果。

（4）对危险点进行监控和保护，防止事故扩大及二次事故。

（5）熟悉公司码头作业流程和物料性质等，发生事故时在具有

防护措施的前提下，控制泄漏。

（6）负责抢修设备，防止事故扩大，降低事故的损失，抑制危

害范围的扩大。少量泄漏用其他惰性材料吸收。大量泄漏构筑围堤，

8

降低有毒气体危害。将泄漏物回收或运至废物处理场所处置。

消防一分队队长：XXXXXX联系方式：XXXXXX

队员：XXXXXXXXXXXXX

职责：1）负责协助码头物料的转移；2）扑救初起之火。

消防二分队队长：XXXXX联系方式：XXXXXXX

队员：XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX

职责：1）深入事故现场抢救人员，交给疏散救护组；2）扑救初

起火灾；3）负责故障设备的抢修。

消防三分队队长：XXXX联系方式：XXXXXXXX

队员：XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX

职责：1）负责消防水供给；2）消防及事故中产生污水的收集；

3.5.2疏导救护组

组长：XXXXX联系方式：XXXXXXXXX

组员：XXXXXXXXXXXXXXX

疏散救护组职责：

（I）熟悉公司发生事故时的紧急疏散路线。

（2）迅速通知事故场所周围人员进行紧急撤离。

（3）对周边单位和周边社区有影响时应通知周边单位和周边社

区人员进行疏散。

（4）对伤员的现场施救和安排就医，提供现场毒物的相关资料。

3.5.3技术保障组

组长：XXXX联系方式：XXXXXXXXXXXX

组员：XXXXXXXXXXXXXX

技术保障组职责：

负责根据现场需要，提供技术救援支持，电力设备、设施的安全

防护。负责现场抢救方案措施和组织指导方案的制订，组织指导方案

的实施，协调分组与各有关单位的工作，并负责向上级安全生产监督

9

部门报告。

3.5.4事件处理组

组长：XXXXX联系方式：XXXXXXXXXX

组员：XXXXXXXXXXXXX

事件处理组职责：

a）负责事故伤亡人员的善后处置工作，做好工伤补偿和家属安

抚、安置工作。

b）负责事后和保险公司联系理赔工作。

c）完成事故后续处理工作，调查事故原因，处理相关责任人。

3.5.5环境监测组

组长：XXXXXXXX联系方式：XXXXXXXXXXX

组员：XXXXXXXXXXXXXX

环境监测组职责：

做好大气、水质检测工作；做好检测方案的制定、学习和评审工

作；协助事故调查工作；总结应急检测经验；做好现场检测工作为指

挥部提供有效真实的监测数据，以使指挥部成员能够做出科学、合理

的指令。

3.5.6安全保卫组组成：

组长：XXXXXX联系方式：XXXXXXX

组员：XXXXXXXXXXXX

安全保卫组职责

（1）熟悉公司危险化学品事故应急救援预案和应急计划。

（2）担任事故应急救援时的治安和主要目标的保护和要害部门

的警戒，封锁进入污染区的道路，维护公司内的秩序，打击现行犯罪。

3.5.7通信联络组人员

组长：XXXXX联系方式：XXXXXXXX

成员：XXXXXXXXXXXXXXX

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通信联络组职责

（1）确保各专业组和指挥部之间通讯的畅通。

（2）向市交通局、地方海事、消防、安监通报事故信息。

（3）对外单位救援队伍进行施救引导。

4预防和预警

4.1危险源的监控

4.1.1危险源监控方式方法

对码头、罐区存在潜在风险的部位，如泵、机封等加强安全检查,

并做好记录。对贮罐区的XXXXXXXXXXX等腐蚀性化学品在贮存,

加强围堤的检查，设置好应急回收泵、回收槽来控制物料污染和流失。

并配置了一整套的防护用品，如防化服、空气呼吸器、雨鞋、乳胶手

套、防毒面具等，确保泄漏的物料不会对人员产生伤害。对XXXXX

有释放有毒气体特性的物质，在其罐区易泄漏部位设置有毒气体报警

仪，以第一时间发现物料泄漏。码头、罐区设置视频监控系统，以实

时掌握以上场所的状态。

4.1.2预防措施

建立健全安全生产管理制度，落实安全生产责任制，加强安全生

产监督检查和安全隐患排查整治工作，认真开展安全宣传教育和培训

活动，强化源头管理工作，不断投入安全管理科技含量，提高安全管

理手段和效率，定期对设备设施进行检查，充分发挥各方面的积极性,

坚持齐抓共管，做好基层和基础工作，坚持标本兼治，自我约束，有

效地抓好各个环节，适应变化的要求。

4.2预警行动

4.2.1事故预警的条件

4.2.1.1预警条件

a）政府通过新闻媒体公开公布的预警信息。

b）政府有关主管部门告知单位应急中心预报信息。

II

c）对发生或可能发生的重（特）大事故，经风险评估得出的事

故发展趋势报告。

d）危险源现场监控责任人、视频监控平台以及信息反馈等方式的

预警信息。

e）已出现事故萌芽期并有可能扩大；

f）公司周边止在发生事故并有可能产生影响；

g）接到上级通知和发布的预警等。

4.2.1.2预警分级

未造成人员伤亡，财产损失较小，在短时间内码头有能力自救的,

需要启动基层单位应急预案的，按现场事故处置方案处置，可进行I

级预警；未造成人员伤亡，财产损失较大，事故单位不能控制事态发

展时，需启动公司级综合应急预案，可进行n级预警；已造成人员伤

亡，财产损失大，本公司不能控制事故的发展，超出公司自救能力，

需要向县级应急救援领导小组办公室汇报的，可进行m级预警。

I级"预警在积极开展现场自救的同时.，向事故发生处所在部

门汇报。

n级“预警”：仓组织开展车间内自救行动的同时，向公司应急救

援机构汇报；

ni级“预警”：直接向县、市级急救援机构汇报，请求支援，同时

开展公司内力所能及的自救行动，控制事故发展。

422事故预警的方式、方法

发生事故时，当事人或发现人应立即采用最有效、最便捷的方式、

方法（如电话、手机或对讲机）向值班长报警，值班长接警后应立即

报告应急救援指挥部的成员。报警时须简要报告如下内容：事故发生

的时间、地点、事故类型（如人员落水、泄漏）；发生事故的装置部

位；事故现场情况如已经造成的或可能造成的人员伤害及设施、设备

损害等；事故发生的简要经过；报警人的姓名及联系电话等。

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4.2.3预警信息发布程序

公司应急救援小组成员的电话必须24小时开机，严禁关机或随

意更换电话号码。特殊情况变更电话号码的必须由办公室在1小时内

向公司各部门发布变更通知。应急救援指挥领导部接警后应采取有效

的方式将事故通报在公司员工。

4.2.4预警措施

（1）发布预警公告。部门级预警由码头负责人负责发布，公司

级预警由公司应急救援指挥部总指挥负责发布。

（2）启动相关应急预案。

（3）转移、撤离或者疏散可能受到危害的人员，并进行妥善安

置。

（4）指令各应急救援工作组进入应急状态。

（5）针对可能造成的危害，封闭、隔离或者限制使用有关场所,

中止可能导致危害扩大的行为和活动。

（6）调集应急所需物资和设备，确保应急保障工作。

4.3信息报告与处置

4.3.1信息报告与通知

（1）公司设立24小时应急救援值守电话：XXXXXXXXXXX（内

外线），其他相关应急救援联系电话见附件（应急救援指挥部人员名单

及联系方式）。

（2）一旦发生事故，事故发现人应立即将事故情况报告带班值

班长，值班长应立即将事故情况报告公司应急救援领导部的总指挥、

副指挥，在组织先期处置的同时:迅速通报相关单位，并及时查明事

件详情，快速将信息报送到公司应急指挥部其它成员，情况严重的由

应急指挥部决定拨打11（）、119或120求助。

（3）公司值班调度接到事故信息报告时应记录报告时间、报告

人、报告内容等。

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4.3.2信息上报

公司应急救援领导指挥部的总指挥接到事故报告后，应当立即启

动相应的应急救援预案，或者采取正确的现场处置措施，组织抢救，

防止事故事态扩大，减少人员伤亡和财产损失，并视事故情况由应急

指挥部做出决定拨打119、11（）、12（）报警电话求得社会援助。

码头发生生产安全事故或者较大涉险事故，单位负责人接到事故

信息报告后应当于1小时内报告启东市交通局。报告内容包括：

（1）事故发生单位的名称、地址、性质、产能等基本情况；

（2）事故发生的时间、地点以及事故现场情况；

（3）事故的简要经过（包括应急救援情况）；

（4）事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明、

涉险的人数）和初步估计的直接经济损失；

（5）已经采取的措施；

（6）其他应当报告的情况。

4.3.3信息传递

严格落实突发紧急信息报送责任。事故发生后由通信联络组及时

向韦恩公司、北新镇富民村委反应事故发生的概况及应采取避难防范

措施，由村委会和韦恩公司用广播告知村民和员工。

应急救援系统各功能单位通讯录，详见附件清单。

5应急响应

5.1响应分级

根据事故的危害程度、影响范围和单位控制事态的能力，公司将

应急响应分为三级：即现场响应、一级响应、二级响应。

（1）现场响应：

由码头现场作业人员及时作出应急响应，启动事故现场应急处理

方案，并组织实施，按照应急预案全力组织救援。

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（2）一级响应：

由码头及码头邻近车间组织实施，及时启动应急预案，并应急响

应，按照应急预案全力组织救援。

（3）二级响应：

由公司组织实施，公司及时启动应急预案，并响应，并上报园区、

交通局、海事部门等社会救援组织实施，按照应急预案全力组织救援。

5.2响应程序

（1）事故发生后，最早发现者应立即高声呼救、通知附近同事、

并立即向值班长、生产副总经理、总经理报警，同时在保证自身安全

的情况下采取正确果断方法切断事故源、抢救人员、救险、救灾。

（2）当值班长接到报警后，立即通知应急救援指挥部成员，同

时发出警报，事故特别严重时应立即报119。

（3）应急救援指挥部成员接警后应立即赶往事故现场，同时通

知所辖应急救援分队成员到事故现场抢救、抢险或待命。在事故初期

应积极采取自救应急措施，防止事故扩大，并视事故情况由应急指挥

部做出决定拨打119、110、120报警电话求得社会援助，向上级部门

及相关部门报告。报告内容：单位概况、事故发生时间、地点、现场

情况、简要经过、造成人员伤亡数、采取的措施等。应急指挥部要全

力组织抢救，参加救援人员要服从命令听指挥，抢救过程中要沉着冷

静。

15

（4）发生事故的码头应迅速查清事故原因、事故状态，在指挥

部成员到达现场前，组织好现场人员抢救、抢险、抢修。

（5）指挥部成员到达现场后，根据事故事态做出应急决定：采

取应急现场处置措施、启动相应应急救援预案、向专业救援队伍报警

求救、报告政府相关部门、下令通报周边群众采取安全避险措施等。

（6）技术保障组到达现场后：会同事故码头，在查明物料泄漏、

能否控制等技术依据后，由指挥部组织相关部门制定事故抢救、抢险、

抢修的技术方案和措施并报告指挥部批准执行；对事故进展情况进行

严密监测，并将监测情况及时向指挥部报告；负责电力设备、设施的

安全防护，做好应急备用电源的供电工作；

（7）消防抢险组到达事故现场后：立即按指挥部指令或既定方

案进行设备、设施的抢险、抢修；消防人员要配戴好防毒面具、呼吸

器；首先查明现场有无中毒、受伤人员，并以尽快将中毒、受伤人员

救离现场；对火灾采取正确有效的灭火措施；协助抢险抢修队的堵漏

工作等。

（8）安全保卫组到达事故现场后：要迅速封锁事故现场，对出

入事故现场人员进行严密监控并作一些必要的登记处理，同时进行人

员疏导（生产区内工作人员按安全出口标志指示的方向撤出）。防止

拥挤造成人员伤害。立即设立警戒、疏散无关人员、进入事故危险区、

指挥交通、维护现场秩序等。

（9）疏导救护组到达现场后：与抢险救灾组、义务消防队配合,

应立即救护伤员和中毒人员，将伤员和中毒人员由消防通道紧急撤

离、采取正确的急救措施、送医院救治。

（10）环境监测组到达现场后：布好采集点，对泄漏物及现在有

毒、有害物品进行监测。作业中加强个人防护，提供准确的监察数据,

为指挥部提供技术检查依据。

（11）消防、海事等外部专业救援队伍到达现场后：公司应急救

16

援指挥部应指令各应急救援分队积极配合做好现场应急救援。

5.3应急结束

5.3.1应急终止条件

达到下列所有条件时应急终止：

（1）事故现场得到控制。

（2）导致次生、衍生事故隐患已经消除。

（3）污染源的泄漏或释放已降至规定限值以内。

（4）采取必要的防护措施以保护公众免受再次危害，并使事故

可能引起的中长期影响趋于合理且尽量低的水平。

（5）事故现场应急指挥机构批准同意应急结束。

5.3.2应急终止程序

5.3.2.1公司内部应急救援终止程序

（1）应急终止由消防抢险组提出，经指挥部现场确认批准。

（2）应急救援指挥部向所属各应急救援分队下达应急终止命

令。

（3）通知公司各部门及周边部门社区和人员事故危险已解除。

（4）应急终止后，应急指挥部应根据政府有关指示和实际情况,

继续对事故造成的环境影响进行监测和评，介工作，直至其他补救措施

无须继续进行为止。

5.322外部应急救援终止程序

（1）外部专业应急救援队伍宣布应急终止。

（2）公司应急救援指挥部按公司内部应急救援终止程序执行。

5.3.3应急结束后，公司应急指挥部应做好以下工作

（I）事故情况上报事项；

（2）需向事故调查处理小组移交的相关事项

（3）事故应急救援工作总结报告。

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6信息发布

6.1信息发布原则

信息发布的原则：信息发布应当及时、准确、客观、全面。

6.2信息发布部门

事故信息由事故现场指挥部及时、准确的向新闻媒体通报事故信

息。

6.3信息发布

6.3.1信息发布程序

公司办公室负责拟定事故信息发布内容、方案，经应急救援指挥

部审查批准后，严格按照有关规定并通过合法、正当的方式、途径发

布信息。

6.3.2信息发布要求

事件发生的第一时间要向社会发布简要信息，随后发布初步核实

情况、应对措施和防范措施等，并根据事件处置情况做好后续发布工

作。

6.3.3信息发布方式

信息发布的形式为新闻发布会、电视公告、广播、报纸、网络、

手机短信、电话告知等。

7后期处置

7.1善后处理

7.1.1本预案终止后，有关单位和个人应妥善保护事故现场及相

关证据，任何单位和个人不得破坏事故现场、毁灭相关证据。因抢救

人员、防止事故扩大以及疏通交通等原因，需要移动事故现场物件的,

应作出标志，绘制现场简图并做出记录，妥善保存现场重要痕迹、物

证。

7.1.2公司应对事故造成的环境污染进行治理并使其到标准水平。

7.1.3做好伤亡员工的救治、补偿、安置工作；对于可能受到事

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故隐性、潜藏危害的人员，应进行专项体险。

7.1.4及时做好人员、财产的保险理赔工作。

7.1.5及时补充事故抢险、抢修、抢救中消耗的应急救援物资，

使之达到标准储备水平。

7.1.6在政府相关部门的组织协调下，做好因事故造成的对外部

伤害的善后处理工作。

7.1.7做好灾后重建工作，尽快使公司及周边受灾群众恢复正常

的生活、生产秩序。

7.1.8严格追究事故责任人、责任部门的经济和法律责任。

7.2调查评估

7.2.1应急结束后，事故应急指挥领导小组应组织召开事故分析

会，查明事故的原因，吸取教训和经验，编制事故调查报告和整改报

告（整改报告应包括：工程技术整改措施、安全生产管理改进措施、

教育培训改进措施），并向启东市交通局等有关部门上报事故情况，

报告中应说明事故发生的时间、事故发生的地点、事故类型、事故应

急救援过程、人员伤亡情况、事故损失、整改措施等。

7.2.2事故应急指挥领导小组应将事故相关事项须向事故调查处

理小组移交。

7.2.3事故应急救援领导总指挥应组织分析、总结应急救援教训I、

经验，编制事故应急救援的工作总结报告和应急救援预案的改进报

告，并上报安全生产监督管理部门。内容包括人员伤亡情况、事故损

失、整改措施等。

8保障措施

8.1通信与信息保障

厂值班室配有专人24小时值班，设有专门应急电话：

XXXXXXXX并设有信息公告栏，可将应急信息告知全体员工。办公

室负责通信系统的维护，确保公司信息畅通。

19

8.1.1内部联系电话

8.1.1.124小时值班电话：XXXXXXXXXXX

8.1.1.2公司应急救援领导小组有关人员及联系电话（见附件）

8.1.2外部应急救援联系电话

详见附件

8.2应急队伍保障

8.2.1内部救援队伍保障

公司各职能部门和全体员工都负有事故应急救援的责任；公司应

急救援领导部担负着应急救援工作的领导、指挥、组织职责；公司各

应急救援分队是公司内部应急自救的中坚力量。

8.2.2外部救援队伍支持保障

当判断公司抢险、抢救、抢修力量不足时，或事故可能危及社会

安全时，公司应急救援指挥部必须果断请求社会各界救援力量的应急

救援支持。

8.2.2.1专业救援队伍：

消防应急救援力量：XXXXXXXXXXXXX消防队

X.2.2.2医疗.队：XXXXXXXXXXJ、民医院。

8.223友邻单位的义务（兼职）救援队伍：本公司周边企业，在发生

危险时，可以得到相邻企业的救助。

8.3应急救援物资装备保障

公司码头根据国家、地方的法律、法规、规程、标准，配备必要

的应急救援设施、设备等物资。公司码头的应急救援物资储备（详见

附件清单），公司码头应急救援物资台帐，各类应急救援物资按有关

规定进行维护、保养、监测、检测，状态良好。

8.4应急经费保障

应急救援经费由安全生产专项经费中列支，由安环部门申请，总

指挥批准，财务部支出。实行专款专用，不能移作它用。

20

8.5管理制度保障

8.5.1应急救援管理制度：公司建立健全了应急救援管理制度、

事故管理制度等，保障全体员工在紧急情况时迅速、安全、正确、高

效地展开各项应急救援工作。

8.5.2安全责任制度：公司制定了安全生产责任制，并将安全生

产责任制落实到各部门、车间、班组、人员，问且每年年初，公司层

层签订了安全目标责任书

853值班制度：公司建立了公司领导、生产调度、生产单位24

小时值班制度。

8.5.4培训制度：公司建立了新入厂职工三级安全教育培训制度、

转岗人员培训制度以及日常安全教育制度。

8.5.5危险源管理制度：对危险源实行了严格的监测、监控管理。

8.5.6安全检查制度：包括安全设施、应急物资的检查、维护和

保养。

8.5.7演练制度：公司每年组织二次厂级事故应急救援预案演练。

8.6其他保障

8.6.1公司为每位员工缴纳了工伤保险，公司缴纳了安全生产责

任保险。

8.6.2公司应急指挥部下设突发性事件应急救援技术保障组，研

究突发性事故应急救援面临的技术问题，凫供技术帮助。

9培训演练及奖惩

9.1培训

公司应制定并落实全员年度应急培训计划。采取内培与外培相结

合的办法，实行全员分层次应急培训。

9.1.1公司员工的培训

9.1.1.1应急救援人员的培训

公司组织所有应急救援指挥部成员、各救援分队队员认真学习了

21

本预案的内容，使得应急救援人员明确自己应急救援的责任与义务，

掌握应急救援的专业知识。

9.LL2公司其他员工的培训

公司组织全体员工学习了本预案，使得非属专项应急救援队伍的

员工在事故情况时不慌不乱，按既定的程序进行事故报警、在能力范

围内正确地自救、旦救、采取止确方式避险、按指挥部的命令撤离、

疏散等。

为能在事故发生后，迅速准确，有条不紊地处理事故，尽可能减

小事故造成的损失，平时必须作好应急救援的准备工作，落实岗位责

任制和各项制度。

9.LL3培训内容

A.危险化学品的理化特性、危害危险性、防护措施、急救方法、

储运方法、泄漏应急处理。

B.各岗位可能发生的事故：事故类型、事故报警、紧急停车等

紧急处置、避险等。

C.防护设施、装备的正确使用方法及医疗急救措施。消防设施、

设备、器材的正确使用方法。

D.公司员工在应急救援中的职责和分工。

E.应急救援预案的启动与响应。

F.事故现场的警戒、隔离、人员疏散。

G.事故现场的灭火、洗消、抢险、抢修方法。

H.应急救援工作的有效组织、指挥，人员、物资调配。

I.申请外部救援支持的报警方法、程序；事故发布的程序、方

式、内容。

9.2演练

9.2.1演练计划

公司应急救援指挥部办公室负责全公司应急救援演练的监督指

22

导。公司每年至少组织一次本专项应急预案的演练，每半年至少组织

一次现场处置方案演练。应急救援指挥部成员及各应急救援分队的队

员无特殊情况必须参加演练。

9.2.2演练过程

9.2.2.1每次演练前由安全环保部编制演练方案，演练方案经应急

救援领导小组批准后执行。

9.2.2.2演练项目主要为人员落水事故、物料泄漏事故等的应急救

援，其内容包括：报警；启动应急救援系统；应急救援指挥成员和救

援队伍赶赴现场；现场无关人员紧急疏散、撤离，危险区的隔离，警

戒；消防队灭火、洗消；抢险抢修队的抢险、抢修；受伤人员现场救

护；救援物资调配；事故现场监测、检测；评估决定应急救援是否可

以结束等。

9.2.2.3安全环保部负责做好应急救援演练记录。

9.2.3演练总结

每次演练后，应急领导小组应组织好演练总结会，总结演练中存

在的问题及拟订改进措施，客观评价应急救援预案、本单位应急物资

装备、应急队伍等应急能力，并由安全环保部编制演练总结和应急救

援预案评审记录（报告）。

10奖惩

根据安全生产目标管理，对在事故预案演练活动中表现优秀的单

位给予表彰，对一些在事故演练活动开展时配合不好的部门给予批

评，并同年终安全绩效奖金挂钩。对一些部门负责人不重视组织事故

演练活动开展的，在事故发生后救治措施不力，造成事故扩大的将开

除领导职务并经济处罚。

11附则

11.1术语和定义

11.1.1危险化学品：指属于爆炸品、压缩气体和液化气体、易燃

23

液体、易燃固体和遇湿易燃物品、氧化剂和有机过氧化物、有毒品和

腐蚀品的化学品。

11.1.2危险化学品事故：指一种或数种危险化学品或其能量意外

释放造成的人身伤亡、财产损失或环境污染事故。

11.1.3应急救援：指在发生事故时，采取的消除、减少事故危害

和防止事故恶化，最大限度降低事故损失的措施。

11.1.4危险目标：指因危险性质、数量可能引起事故的危险化学

品所在场所或设施。

11.1.5预案：指根据预测危险源、危险目标可能引起事故的危

险化学品所在场所或设施拟订的实施方案。

11.1.6分类：指对危险化学品种类或同一种危险化学品引起事

故的方式不同发生危险化学品事故而划分的类别。

11.1.7分级：指对同一类别危险化学品事故危害程度划分的级

11.2应急预案备案

本专项应急预案的报备部门为启东市交通局。

11.3维护和更新

本专项应急预案每三年修订一次，预案修订情况应有评审记录并

归档。

随着相关法律法规的制定、修改和完善，应急情况的改变，以及

实施过程中发现存在问题或出现新的情况，公司应急救援指挥部办公

室负责组织相关人员对本预案每年进行一次评审与更新。及时修订发

布应急预案。

11.4制定与解释

本应急救援预案负责制定与解释的部门为安全环保部。

11.5应急预案实施时间

本应急救援预案颁布之日起施行。

24

第二部分：现场处置方案

一、码头物料泄漏事故现场处置方案

1.事故特征

1.1可能发生的事故类型

码头接卸物料过程中出现泄漏事故，如人员接触到，易造成化学

灼伤事故，强酸强碱溶液可引起人体皮肤严重腐蚀、烧伤、中毒C泄

漏的物料进入水体，造成环境污染事故。

码头作业过程中可能产生的物料泄漏可能有：

在船舶往储罐输送物料或储罐往船舶输送物料过程中阀门不密

合、软管破损、意外事故中均可能发生少量物料泄漏，泄漏后流入河

中，事故类型主要是人体化学灼伤和水体污染事故。

1.2事故发生的区域、地点或装置

码头正在作'业的船舶。

1.3事故的严重程度

不同的物料泄漏，对人体造成的伤害程度不同，假定XXXXXXX

泄漏，人体接触后可造成碱性腐蚀性伤害；XXXXXX泄漏，可造成

人体酸性腐蚀性伤害，同时XXX可造成严重的化学烧伤，同时根据

物料泄漏量的不同引发不同规模的水体污染事故。

1.4事故前可能出现的征兆

1）输料管道破损、开关阀门密封失效造成物料泄漏；

2）操作失误造成物料一次性泄漏；

2.应急组织与职责

详见码头专项应急预案。

同时发现码头泄漏事故的人员为第一应急力量，负责采取适当的

措施进行堵漏。在本人无法堵漏的情况下，立即呼叫周边人员协助施

救并通知厂值班。

3.应急处置：

25

3.1报警

1）报警程序

码头第一发现人员一码头负责人一厂值班一公司主要负责人

2）报警内容

（1）事故征兆及发生时间、地点、周边物料、设备状况；

（2）征兆发生地的现场情况；

（3）征兆发生地可能用的人力、应急器材资源；

（4）已经采取的措施；

（5）其他应当报告的情况。

3.2应急措施启动

报警人或接到报警的上一级负责人根据警报信息应立即作出正

确判断，根据下述具体情况分别作出处置：

1）控制泄漏事态

发现泄漏情况首先应停止货物的装卸，尽早探明船舶泄漏处，堵

住泄漏源，可采取转移、采用合适的材料和技术手段堵住泄漏处等方

法，对盐酸、氨水等能释放毒性气体的货物，应用雾状水对泄漏处进

行喷淋吸收。

2）泄漏物处理：

对船舶、码头上的泄漏物，应用干黄砂进行吸附，防止泄漏物流

进水体。如有大量物料进入水体，对水体酸碱环境造成较大影响的，

应立即联系河道管理部门开闸换水置换。

3）人员紧急疏散、撒离

XXXXXXX泄漏释放毒性气体时，通信组通知影响区域内的人

员向上风向撤离。

4）危险区的隔离

发生大量泄漏事故时，应引导河道经过船舶停止驶向泄漏区域，

并对有毒气体影响区域的进出通道进行隔离，防止人员进入该区域。

26

5）受伤人员现场救护、救治与医院救治

拔打120急救电话，将受伤人员送医院救治。

6）现场保护与现场洗消

①组织专人值班，保护现场。

②设立警戒标志，禁止无关人员进入现场。

③经批准后，对现场清洗。

a.用清水清洗场地；

b.收集使用过的应急器材。

4.注意事项

4.1现场处置人员注意事项

1）现场处置人员应遵循“我不伤害自己，我不伤害他人，我不为

被他人伤害'’的原则，穿戴好安全帽，耐酸碱工作服等劳保用品，从

上风向施救，以确保自身安全。

2）现场处置人员对现场应急器材、人力作出正确判断，如无把

握应尽早寻求外援。

3）现场处置人员应立足于自救、互救，团结一致，统一计划。

4.2应急救援结束注意事项

1）事故发生后，保持好现场，应对事故发生的现象、发生经过、

设备损坏情况作好记录备查。

2）尽快抢修、更换设备，恢复运行。

3）涉及到临时封闭道路及其它影响到附近居民的解释和宣传工

作。

4）按规定编制事故报告并及时上报。

二、人员接触酸碱物料的现场处置方案

1.事故特征

1.1可能发生的事故类型

强酸强碱溶液可引起人体皮肤严重腐蚀、烧伤、中毒。

27

1.2事故发生的区域、地点或装置

码头接卸平台、危化品船舶。

1.3事故的严重程度

不同的物料泄漏，对人体造成的伤害程度不同，假定烧碱、氨水

泄漏，人体接触后可造成碱性腐蚀性伤害；XXXXXXXXXXX泄漏,

可造成人体酸性腐蚀性伤害，同时硫酸可造成严重的化学烧伤。

1.4事故前可能出现的征兆

输料管道破损、阀门密封失效造成物料泄漏；储罐内物料溢出，

人员误操作；

2.应急组织与职责

详见码头专项应急预案。

接触到酸碱物料的人员，立即到临近喷淋、洗眼器处进行清洗，

同班人员、船员应协助受伤人员清洗，堵漏，在本人无法堵漏的情况

下，立即呼叫周边人员协助施救并通知厂值班。

3.应急处置：

3.1报警

1)报警程序

码头第一发现人员一码头负责人一厂值班一公司主要负责人

2)报警内容

(1)事故征兆及发生时间、地点、周边物料、设备状况；

(2)征兆发生地的现场情况；

(3)征兆发生地可能用的人力、应急器材资源；

(4)已经采取的措施；

(5)其他应当报告的情况。

3.2应急措施启动

报警人或接到报警的上一级负责人根据警报信息应立即作出正

确判断，根据下述具体情况分别作出处置：

28

3.2.1强酸强碱烧伤的急救原则

（1）强酸烧伤：常见的强酸：硫酸、盐酸，因其浓度、溶液量

以及皮肤接触面积不同，而造成轻重不同的烧伤。

1）急救原则：

①立即用大量温水或大量清水反复冲洗皮肤上的强酸，冲洗得越

早、越干净、越彻底越好，哪怕残留一点也会使烧伤越来越重。不要

顾虑病人冲洗时加重疼痛，要鼓励病人忍耐着冲洗下去，直到冲洗干

净为止。

注意：切忌不轻冲洗，急急忙忙地将病人送往医院，

②用水冲洗干净后，用清洁纱布轻轻覆差创面，送往医院处理。

（2）强碱烧伤：常见的强碱：氢氧化钠（苛性钠）等。强碱对

人体的皮肤组织的损害力比强酸更重，因为强碱可渗透深入组织，使

组织蛋白发生溶解。

1）急救原则：

①立即用大量清水反复冲洗，至少20分钟；碱性化学烧伤也可

用食醋来清洗，以中和皮肤的碱液。

皮肤化学性烧伤急救要点：立即用大量清水反复冲洗。切忌不加

处理急急忙忙送医院。

3.2.2强酸强碱中毒的急救护理

（1）强酸中毒：强酸中毒及其表现急性强酸类中毒是指硫酸、

盐酸等经呼吸道、皮肤或消化道进入人体，引起局部烧伤及全身中毒。

中毒表现如下：急性吸入性中毒可出现呛咳、胸闷、流泪、呼吸

困难、发州、咯血性泡沫痰、肺水肿、喉头痉挛或小肿、休克、昏迷

等，皮肤及眼烧伤部位呈灰白、黄竭或棕黑色，四周皮肤发红，界限

分明，局部剧痛，面积大者可发生休克；眼烧伤可见角膜混浊，甚至

穿孔，以至完全失明。

（2）强碱中毒：强碱中毒及其表现急性强碱类中毒是指氢氧化

29

钠等经皮肤或消化道进入人体，引起局部烧伤及全身中毒。

中毒表现如下：皮肤烧伤可见皮肤充血、水肿、糜烂。开始为白

色、后变为红或棕色，并形成溃疡、局部伴有剧痛。眼烧伤可引起严

重的角膜损伤，以致失明。

（3）强酸强碱中毒急救处理：

强酸强碱中毒时的急救处理强酸强碱吸入性中毒立即将中毒者

转移至空气新鲜流通处，并注重抢救者的自我保护、如戴口置、手套、

穿靴子或戴脚套等。

皮肤及眼烧伤强酸所致的皮肤及眼烧伤要立即用大量清水彻底

冲洗创面及眼内至少20分钟。待脱去污染的衣服后，再用清水或40%

碳酸氢钠冲洗、以中和与温敷。在彻底清洗皮肤后，烧伤创面可用无

菌或洁净的三角巾、床单、被罩、衣服等包扎。眼内彻底冲洗后，可

应用氢化可的松或氯霉素眼药膏或眼药水点眼，并包扎双眼。

强碱所致皮肤及眼烧伤立即用大量清水彻底冲洗创面及眼内，直

到皂样物质消失为止。皮肤创面彻底冲洗后，可用食醋或2%醋酸冲

洗或湿敷，然后包扎。眼内彻底冲洗后（禁用酸性液体冲洗），可应

用氯霉素等抗生素服药膏或眼药水，然后包扎双眼。

消化道烧伤强酸所致的消化道烧伤应立即口服牛奶、蛋清、豆浆、

食用植物油等，每次200升；亦可口服2.5%氧化镁溶液或氢氧化铝

凝胶100毫升，以保护胃黏膜。严禁催吐或洗胃，以免消化道穿孔；

严禁口服碳酸氢钠，以免因产生二氧化碳而导致消化道穿孔。

4.注意事项

4.1现场处置人员注意事项

1）接触到烧碱、氨水、盐酸、亚硫酸氢镂物料时应第一时间冲

洗，切忌不加处理急急忙忙送医院。

2）接触到较大量的浓硫酸时，不能直接用水冲洗，应用布初步

擦拭后再用水冲洗，防止浓硫酸接触到水后放热，造成更为严重的烧

30

伤。

4.2应急救援结束注意事项

1）事故发生后，保持好现场，应对事故发生的现象、发生经过

情况作好记录备查。

2）尽快抢修、更换设备，恢复运行。

3）按规定编制事故报告并及时上报。

三、人员落水事故现场处置方案

L事故特征

1.1可能发生的事故类型

码头人员在临水拆装卸船管道、上下船进行船岸检查过程及化验

人员上船取样分析的过程，易发生人员落水事故，导致落水人员呼吸

道及肺部进水，造成呼吸受阻、窒息、心跳停止甚至死亡。

1.2事故发生的区域、地点或装置

码头临水区域及危化品船舶、临时引桥。

1.3事故的严重程度

落水人员溺水身亡。

1.4事故前可能出现的征兆

1）台风期间，人员在临时引桥上站立不稳；

2）码头结冰，人员站立不稳，临水作业不慎落水；

2.应急组织与职责

详见码头专项应急预案。

同时码头发现人员落水的装卸人员、船员为第一应急力量，负责

采取抛掷救生圈、救生绳等将人员救起。在本人无法施救的情况下，

立即呼叫周边人员协助施救并通知厂值班。

3.应急处置：

3.1施救

（1）将溺水者救出水面。

（2）对溺水者进行救治。

（3）查看和了解现场情况。

31

(4)根据现场情况及时拨打报警电话。

(5)及时将事件情况报告主管领导。

3.2应急措施启动

(1)作业人员大声呼救，现场负责人立即组织施救。在保证自

身安全的前提下，迅速将溺水者从水中救出。

(2)多人落水时，应按“先近后远，先水面后水下”的顺序进行

施救。投入木板、长杆等，让落水者漂浮水面和尽快上岸。

(3)溺水者脱离水面后立即检查并清除其口、鼻腔内的水、泥

及污物。

(4)解开溺水者衣扣、领口，以保持呼吸道通畅，天气寒冷或

溺水者体温较低时要采取保暖措施。

(5)如果溺水者处于昏迷状态但呼吸心跳未停止，应立即进行

口对口人工呼吸，同时进行胸外按压，直至溺水者恢复呼吸为止。

(6)如溺水者心跳已停止，应先进行胸外心脏按压，直到心跳

恢复为止。

(7)对溺水休克者，无论情况如何，都必须从发现开始持续进

行心肺复苏抢救，不得放弃抢救，直到现场医疗急救医生对溺水者确

定死亡后，方可终止心肺复苏。

(8)施救人员迅速确定事故发生的准确位谿、溺水人数及程度、

失踪人数等。看护现场，并维护现场秩序。

(9)指派专人拨打120急救电话，施救困难时，及时拨打119、

110报警电话。要详细说明事发地点、溺水人数及程度、联系电话等,

并到路口接应。

(10)及时将事件发生的时间、地点、溺水和失踪人数及采取救

治措施等情况报告主管领导。

4.注意事项

4.1现场处置人员注意事项

(1)徒手救人时，要注意稳定被救者情绪，从侧面、后面接近

被救人员，并采取合理的救助方法。

(2)气温较低