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S市智慧公安建设研究的国内外文献综述目录TOC\o"1-2"\h\u28811S市智慧公安建设研究的国内外文献综述 1288681.1国外研究现状 126146(1)国外警务信息化建设情况 119420(2)国外电子政府的研究 244481.2国内研究现状 3174511.3研究评述 411125参考文献 4通过对国内外“互联网+智慧公安”的文献调研,发现国外对于相关主题的研究较为丰富,国内相对来说基础研究还处于探索阶段。通过相关文献的研究,发现智慧政务是电子政务的升级,电子政务是智慧政务的基础,从发展脉络上来看,均是推动警务实现信息化建设方面的内容,且随着互联网发展速度的不断加快而逐步升级。因此本文对于现状的研究,主要探讨电子政务、警务信息化建设及智慧公安等。1.1国外研究现状(1)国外警务信息化建设情况在日本,其也注重推进警务信息化建设工作,并在这方面取得较大成绩。依据日本相关法律规定由国家警察厅信息通信局负责落实这项工作,而在通信局人员构成上占比最大的是技术警察,除此之外,警察厅长官方配置了技术审议官,主要负责处理警察厅与技术应用相关的协调事宜。以保障在推进信息化建设的过程中,业务局和信息通信局之间的良好协作(格兰尼尔和工藤GranierandKudo,2016)。从20世纪70年代开始,日本就着手推进警察网络建设工作,包括建立无线微波通讯网、专门线路联通以及电话通讯网,警察网络建设已经实现全覆盖[[]GranierB,KudoH.Howarecitizensinvolvedinsmartcities?AnalysingcitizenparticipationinJapanese``SmartCommunities''[J].InformationPolity,2016,21(1):61-76.]。此外,日本警察机关还依法建设为民服务电子政府系统,其民众可结合自身实际需要登录站点查询信息,根据要求填写各种电子表格,并完成相关行政事务的申请和受理工作。这些网络系统及平台得以建设,对于警察机关而言,有助于促使其运行效率实现提升,从人民群众这个视角上来说,则能为其带来极大便利,真正体现为民办事思想(比什瓦Pishva,2[]GranierB,KudoH.Howarecitizensinvolvedinsmartcities?AnalysingcitizenparticipationinJapanese``SmartCommunities''[J].InformationPolity,2016,21(1):61-76.欧洲警务信息化建设情况。欧洲发达国家进行信息化建设时间较早,即从20世纪50、60年代开始就有国家推进这项工作,多半个实际的陆续投入和完善,逐渐形成了一套欧盟国家之间互联互通、信息共享、协同作战的警务信息化体系,并在近几年大数据、人工智能兴起之际,开始朝着智能化方向发展(维马森等Vermesan等,2013)。所设立的欧洲警察合作组织协助打击跨国犯罪方面具有重大作用,该组织完成各国情报的收集工作之后,对这些情报进行分析并共享,为各国警察提供情报信息支持,这对提升各国打击毒品交易等犯罪效率极为有益。国际刑警组织信息化建设涉及内容较多,包括建立全球信息数据库及信息指挥中心等等,借助大数据技术来提升办案效率(巴尔兹卡Balta-Ozkan等,2014)。总的来说,欧洲在警务信息化建设方面取得重大成绩,为提升办案效果提供有力支撑。(2)国外电子政府的研究相比之下,国外推行电子政务模式较早,其学界涉及该领域问题研究较为深入,并取得系统化研究成果。在推动电子政务发展过程中,如何优化公共服务体系并提升服务质量是关键,也是其中的主要目标,国外学者与政府对此领域的相关研究高度重视。总体而言,电子政务研究目前具有以下几个方面:电子政务引入大数据技术所具有的价值。第一,借助大数据技术可从海量信息数据中找到有价值的数据,可用于分析用户的个人偏好并根据用户要求提供准确的服务(拉贾戈帕兰Rajagopalan,2013)觉得,通过分析海量数据,政府可以更好地了解人们的需求、行为与态度,为人们提供针对性服务,这对构建和谐的关系非常有利,此外,对制定公共政策方面也具有重大帮助,提供公共服务以用户为中心,能够提供指导和及时反馈,以完善在线公共服务系统第二,应用大数据技术对实现信息透明等有益(约瑟夫Josep,2013)觉得,大数据技术不但可以提高政府事务的效率与效力,推动政府公共能力的提高,同时在提升透明等方面也具有重大积极性(克拉克Clarke,2014)在其研究中指出,依托于大数据能快速收集到有价值的信息,并提高决策服务的科学性与合理性。围绕优化电子政务服务所进行的研究。雷迪克和特纳(Reddick与Turner,2012)采取实证法来探究该领域问题,具体以加拿大人民作为研究对象,分析他们选择传统公共服务还是电子政务形式的因素。他们的调查发现,人们选择公共服务的渠道和公共服务的价值、人口特征、对公共服务满意度等主要因素有关。人们对公共服务的满意度越高,则越有可能选择电子政务模式。受调查者文化程度、收入越高,以及越年轻,则他们使用互联网的频率越高,且越有可能选择电子政务服务。为此对于政府而言,加强完善电子政务服务体系极为重要,据此来为群众提供高效便捷服务。大数据技术应用前景。外国学者在探究该领域问题时,把其中的研究重点放在政府服务如何运用大数据技术这方面。结合凯斯Case(2012)所进行的研究可得知,随着互联网的迅猛发展,全球范围内生成的数据量正日益增加。如何充分利用这些数据并将大数据技术应用到政府服务中,以缓解和快速解决最大的公共问题热点和难点是“互联网+政府服务”未来发展的方向和趋势。卡特尔(Katal,2013)的研究表明,使用大数据和云计算技术可以明显推动政府服务效率实现提升。从学者约瑟夫(Joseph,2013)提出的研究观点可了解到,大数据是否能在政府管理中得以有效运用,其中的关键是政府数据是否实现共享。1.2国内研究现状张兆端(2015)选择对该领域问题进行深入分析与研究,并完成著作《智慧公安一一大数据时代的警务模式》撰写工作,其在研究中就什么是“智慧公安”进行界定,并结合当前公安工作提出了智慧公安的愿景和发展趋势,并在对国内各地区的“智慧公安”建设实例进行梳理归纳的基础上,分别从技术架构和战略对策两个方面提出了可行性的建议。不仅详细地阐述了“智慧公安”概念,而且针对当前公安的主要工作内容的变化以及未来的发展趋势,通过实地调查,了解智慧公安系统在实际工作中的契合程度,并从技术和战略两个方面提出相应的指导意见。智慧公安系统设想来源于智慧城市、智慧政府的系统,为了更加高效地完成公安工作,提高办案率,减轻警务人员工作压力,研发出“智慧公安系统”,不仅与城市、政府等部门相结合,更有全新的创造性内容,对于警务系统的改进是一项重要的举措。但是由于我国的公安公务冗杂且繁琐,很多内容都无法录入系统内部,只能专案专办,并且再加上公安系统的特殊性和保密性,导致“智慧公安”的理论和实际仍然存在很大的差距,在某些方面还无法实现功能,因此在实践过程中仍然属于“穿新鞋走老路”的“贴标签”现象。并没有真正发挥其智能作用。因此,想利用大数据时代的红利,将公安系统的工作智能化、系统化,首先要从理论着手,对公安系统的内部开始研究,重新梳理智慧公安的概念、内容体系、作用以及技术支持等,然后需要解决的问题便是如何将公安系统的问题与大数据时代相结合,让繁杂的问题系统化、类别化,这是建设智慧公安系统的首要难题,也是战略发展方向的问题,将是对整个系统的建立起到决定性的作用。其次便是技术问题,搭建平台、维护系统等技术问题看似复杂,但是只要有足够的时间便可完成。经过几年的研究,2018年上海公安学院智慧公安研究课题组从处警流程、警务程序性和方法论等角度出发,结合大数据时代的工作方法,创造性地提出了“警务流程再造”的理论,对智慧公安系统的理论方面进行了有效的补充,并且取得了一定的效果。原上海社联党组书记、复旦大学教授王邦佐表示,智慧城市系统发展的高级形态,聚焦公共服务和社会治理两个主要目标,实质上就是以数据时代为背景,推动城市管理更加安全有序。智慧公安系统脱胎于智慧城市系统,其目的和作用应该与智慧城市类似,因此王邦佐提出了要让人民群众参与到智慧公安的整个系统建设中,要根据人民群众的需求建设系统,并且系统使用效果也要让人民群众评判。随着对智慧公安的研究不断加剧,越来越多的学者加入到了研究行列当中,极大地推动了智慧公安的理论和时间研究。与此同时,我国的公安系统也在不断地进行服务改善,不仅为系统的研究提供了重要的实践依据,而且还真正在生活中方便了群众,尤其是公安系统推出的网上办理系统,获得了群众的一致好评。以上海公安部门为例,目前,上海公安系统通过网上办理系统审批了上百个事项,其中72项实现“零跑动”办理,其他66项也实现只跑一次就能办成。并且将数百个常见业务接入到“随申办”微信小程序,群众随时随地可以一机办理。大幅度减少办事流程,缩减办事时间,获得群众好评,实现了“智慧公安”在“互联网+”平台的实际应用。1.3研究评述不同国家的学者对智慧政务进行了不同的研究,总体趋势是政府与社会都越来越重视智慧政务的发展。在阅读相关文献的基础上,结合国内外关于智慧政务的研究成果。本研究将进一步打开视野,结合国家的经济和社会发展水平、基础设施发展水平以及国情政策展开研究。外国学者通常利用政府实施具体事例来探究智慧政务问题,这对本文研究具有重大借鉴价值。在我国学者所进行的研究方面,尽管也取得一定的成果,但还未形成研究系统性,大多停留在对智慧政务进行研究,以及发展过程和现状的分析上,具体到智慧公安的研究相对较少。参考文献1包头市委编办综合保障中心.包头市探索推进电子政务和办公自动化建设[J].中国机构改革与管理,2019(12):39-40.2杨少雄.关于面向公共服务的电子政务流程再造分析[J].中国新通信,2019,21(23):50.3王兴国.优化电子政务推进政府信息公开的路径[J].辽宁行政学院学报,2019(06):29-32.4徐晗,刘从军.基于互联网+和电子政务的不动产数据共享系统建设[J].计算机与现代化,2019(11):106-111.5马建勋.电子政务信息化标准建设[J].电子技术与软件工程,2019(21):196-197.6白杨.融媒体时代下政务新媒体发展路径探究[J].新闻研究导刊,2019,10(21):202-203.7周崇修.面向信息集成的电子政务云平台构建[J].科学技术创新,2019(28):79-80.8张震宇.“智慧公安”驱动下的警务机制改革现状与发展[J].广西警察学院学报,2019,32(04):64-69.9徐永胜,寇建波.智慧公安视阈下基层公安信息化建设路径初探[J].河南警察学院学报,2019,28(04):122-128.10何媛婷.电子政务环境下的政府公共管理方法探讨[J].区域治理,2019(30):99-101.11李敏.滨州市电子警务运行问题研究[D].山东师范大学,2019.12王姝.基于“互联网+政务服务”的信息安全平台构建[J].通信世界,2019,26(06):45-46.13吴新娣,穆楠.内蒙古智慧公安建设综合评价体系研究[J].科学管理研究,2019,37(03):54-59.14方靖雯.我国电子政务的运行现状及发展趋势分析[J].现代营销(信息版),2019(06):46-47.15刘颖.公安机关基层党组织“互联网+智慧党建”研究[J].湖北警官学院学报,2019,32(03):154-159.16海南将全面提升政务服务“一网通办”能力[J].计算机与网络,2019,45(09):5.17陈潞轩.镇江海事局政务服务水平提升对策研究[D].大连海事大学,2019.18胡亚琼.电子政务环境下优化政府服务模式的研究[D].安徽大学,2019.19李健财.大数据背景下智慧公安的发展策略[J].电子技术与软件工程,2019(08):157.20刘洋,冯知新,吕冰.“互联网+政务服务”跨地域协同平台建设[J].辽宁工程技术大学学报(社会科学版),2019,21(02):143-150.21易兰丽,黄梅银,田红红.美国移动政务建设及其对我国的启示[J].电子政务,2019(03):97-107.22布乃青.微信公众服务平台在电子政务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