《电子政务理论与实务》20年秋-东财在线机考-模拟试题答案

一、单项选择题(下列每小题的备选标准答案中，只有一个正确标准答

案)

1.()是行政审批的监督人和决策者，审批的效率公正性在这里体现。

A.受理门户服务人员

B.审批人员

C.用户

D.监察部门及各级领导

标准答案：D

2.企业属于电子政务用户的是()。

A.核心层

B.连接层

C.受众层

D.服务层

标准答案：C

3.()主要指为了保证系统的安全运行所采用的安全技术、方法以及

实现策略。

A.安全机制

B.安全策略

C.安全攻击

D.安全系统

标准答案：A

4.保证计算机信息系统各种设备的（）是整个电子政务系统安全的前

提（）。

A.物理安全

B.软件安全

C.硬件安全

D.管理安全

标准答案：D

5.政府在电子政务建设过程中的主要作用是（）。

A.购买硬件设备

B.提出要求，进行管理

C.项目监理

D.外包开放

标准答案：B

6.（）是指信息所反映的内容与客观事物主体一致的特性。

A.可控性

B.可用性

C.真实性

D.机密性

标准答案：C

7.为公务员和领导提供办公和决策方面支持的是（）o

A.电子政务专网的业务体系

B.电子政务内网的业务体系

C.电子政务外网的业务体系

D.互联网的业务体系

标准答案：B

8.为了提高办事效率，多个政府部门进行协同办公，开展“协同政务〃，

政府应该提供（）。

A.一站式服务

B.定点式服务

C.便携式服务

D.网络服务

标准答案：A

9.电子政务G2C模式的应用范畴和主要目标是（）。

A.相互配合、协调发展

B.实现信息高速共享

C.事件快速反应机制

D.社会信息化全方位向前迈进

标准答案：C

10.下列选项中不属于网络安全风险的是（）。

A.设备被盗

B.信息泄露

C.拒绝服务攻击

D.传播病毒

标准答案：A

11.政府CIO的含义是（）。

A.政府电子特使

B.政府首席信息官

C.政府首席大臣

D.政府信息联合委员会

标准答案：B

12.下列不属于电子政务安全建设原则的是（）。

A.同步性原则

B.保密性原则

C.多重防护原则

D.合法性原则

标准答案：B

13.（）的实施既有利于构建以全体国民为主体的、具有世界先进水

平的信息通信网络，也为日本电子政府的建设奠定了法律基础。

A.《同整备法案》

B.《关于行政机关保有的个人点保护法》

C.《运用信息科技改造政府服务网络法》

D.《高度信息通信网络社会形成基本法》

标准答案：D

14.将电子政务纳入财政预算，要遵循（）的原则。

A.各级负担，相互独立

B.分级负担，相互独立

C.各级负担，共同建设

D.分级负担，共同建设

标准答案：D

15.（）对广告的调整是建立在三分广告主体并赋予各自责任义务的

基础上的。

A.《广告法》

B.《广告法规》

C.《广告政策》

D.《广告管理条例》

标准答案：A

16.如果把电子政务建设当作一项基础性的重点工程，就会形成（）。

A.投入指标

B.客观指标

C.产出指标

D.定量指标

标准答案：A

17.()是联合国指标的内容。

A.人力资本

B.综合国力

C.科研成果

D.军事力量

标准答案：A

18.在电子商务经济条件下实施贸易保护政策，主要会面临的问题是

()。

A.技术难度大

B.政府失败

C.保护的效果难以均衡

D.商家获利减少

标准答案：C

19.澳大利亚电子政府战略目标最近发展为()。

A.政府在线

B.响应的政府

C.电子政府

D.更优的服务，更好的政府

标准答案：B

20.（）是开展电子政务的必由之路。

A.技术革新

B.数据更新

C.组织变革

D.政府改革

标准答案：D

21.当前电子政务网络由（）构成。

A.局域网和城域网

B.政务内网和政务外网

C.专网和局域网

D.政务专网、政务外网、政务内网

标准答案：D

22.副省级以上政务内网与互联网之间应该（）o

A.互联互通

B.相对隔离

C.物理隔离

D.逻辑隔离

标准答案：D

23.电子政务信息化建设的基础是（）o

A.计算机技术

B.电子政务信息管理

C.电子政务应用

D.电子政务集成

标准答案：A

24.电子政务建设规范和电子政务网络管理规范统称为（）。

A.应用支撑标准

B.信息安全标准

C.业务标准

D.网络基础设施标准

标准答案：D

25.（）不是电子政务绩效评估的划分模式。

A.按评估主体划分

B.按评估对象划分

C.按评估过程划分

D.按评估内容划分

标准答案：C

26.英国政府提出的口号是建设（）。

A.网上英国

B.英国在线

c.电子英国

D.便捷英国

标准答案：C

27.()是实现电子政务的基础。

A.档案管理系统建设

B.政府与因特网连接

C.政府办公自动化体系建设

D.电子邮件建设

标准答案：C

28.()是指行为人将他人的知名或比较知名的商标.商号或其他商

业标识抢先注册为域名，自己却不实际使用的行为。

A.域名盗用

B.域名抢注

C.权利冲突

D.域名不受保护

标准答案：B

29.()已经成为一国综合实力和社会发展重要标志。

A.经济发展水平

B.社会和谐程度

C.科技研究水平

D.国家信息化水平

标准答案：D

30.在政府机构中负责电子政务系统建设、运行和维护的人员是（）o

A.管理人才

B.技术人才

C.应用人才

D.专业人才

标准答案：B

3L加拿大政府发布的（）是全球第一份由政府发布的准备从技术角

度全面改造自身的纲领性文件。

A.《运用信息科技改造政府服务之蓝图》

B.《政府在线框架》

C.《行政手续在线化法案》

D.《电子政务白皮书》

标准答案：A

32.日本政府将原来的《计算机白皮书》更名为（）。

A.《电子技术白皮书》

B.《现代化白皮书》

C.《电子政务白皮书》

D.《信息化白皮书》

标准答案：D

33.英国的电子政务组织机构是（）。

A.电子特使办公室

B.信息化管理战略委员会

C.电子政务办公室

D.电子政务行动委员会

标准答案：A

34.（）不属于电子政务安全范畴。

A.物理安全

B.系统安全

C.数据安全

D.管理安全

标准答案：C

35.美国（）政府启动了〃重塑政府计划〃。

A.杰斐逊

B.林肯

C.克林顿

D.小布什

标准答案：C

36.英国政府创建全世界最为领先的知识管理系统分为（）期进行建

设。

A.二

B.三

C.四

D.五

标准答案：C

37.E2E是指（）。

A.政府部门内部的电子政务

B.政府之间的电子政务

C.政府与企业之间的电子政务

D.政府与公众之间的电子政务

标准答案：C

38,2001年1月，日本政府确立了（）的方针。

A.〃科技立国〃

B.“T立国〃

C.〃技术立国〃

D.〃经济立国〃

标准答案：B

39.1993年年底，中央政府主导的以政务信息化为特征的系统工程一

-（）开始启动。

A.政府上网

B.办公自动化

C.电子政务

D.三金工程

标准答案：D

40.《响应的政府：新的服务议程》战略对电子政府项目的建设更加强

调协调和以（）为导向。

A.政府

B.公众

C.科技

D.服务

标准答案：B

二、多项选择题（下列每小题的备选标准答案中，有两个或两个以上符

合题意的正确标准答案）

1.我国电子政务人才的培养主要包括（）。

A.任命电子大臣

B.公务员的电子政务培训

C.政府CIO培养

D.建立电子政务处室

标准答案：B、C

2.加拿大政府制定整合的电子信息基本构架包括（）o

A.共同性的电子邮递服务系统

B.政府网络合理化方案

C.国际网络服务及电信与信息服务

D.低成本接入互联网

标准答案：A.B、C

3.从物流的角度划分电子商务，可以划分为（）。

A.在线交易

B.离线交易

C.线下交易

D.半在线半离线交易

标准答案：A、B、D

4.电子政务与传统政务区别在于（）。

A.地位不同

B.业务流程不同

C.办公手段不同

D.政府管理成本不同

标准答案：B、C、D

5.在电子政务建设与形成过程中，美国政府主要充当（）角色。

A.领导者

B.中介者

C.用户

D.维护者

标准答案：A.C

6."ServiceCanada"的服务对象包括（）。

A.加拿大公民

B.社区

C.民众

D.政府工作人员

标准答案：B、C

7.地方层面的电子政务管理机构包括（）。

A.电子政务处室

B.电子政务与信息资源处

C.信息化推进处

D.信息化推进司

标准答案：A.B、C

以下属于政府对企业的电子政务的有（

8.）o

A.工商登记

B.税务登记

C.电子财政管理

D.纳税申报

标准答案：A.B、D

9.下列属于金关工程涉及的单位有（）。

A.银行

B.外汇管理局

C.海关

D.工商局

标准答案：A.B、C

10.电子政务项目融资的方式有（）。

A.BOT模式

B.BOO模式

C.BOC模式

D.BOD模式

标准答案：A.B

11.美国电子政务要求遵循的原则有（）O

A.以公民为中心

B.以结果为导向

C.以市场为基础

D.以先进为目标

标准答案：A.B、C

12.电子政务服务体现的方面有（）。

A.以政务公开为核心的内容服务

B.以人民群众为核心的民生服务

C.以网上办公为核心的功能服务

D.以完善政府职能为核心的服务

标准答案：A、C

13.加拿大政府门户网站将门户分为（）几大类。

A.企业

B.公民

C.非加拿大公民

D.社区

标准答案：A.B、C

14.从本质上认识电子商务对国际贸易的影响，应当从（）方面来进

行分析。

A.信息流

B.资金流

C.技术流

D.物流

标准答案：A.B、D

15.著作权的客体是指著作权法所认可的（）作品。

A.文学

B.艺术

C.科学

D.技能

标准答案：A.B、C

16.英国电子政务建设的主要指导思想有（）。

A.建立以公众为中心的政府

B.加强跨部门的合作

C.制定有关政策和方案时照顾到少数民族及残疾人的需求

D.通过电子政务提高政府的工作效率和改进服务方式

标准答案：A.B、C.D

17.根据电子政务网络的划分原则，电子政务信息安全问题可以相应地

划分为（）。

A.政务内网安全

B.政务外网安全

C.政务数据安全

D.政务系统安全

标准答案：A.B

18.美国电子政务的指导方针有（）。

A.以公民为中心

B.以结果为导向

C.以政府为主体

D.以市场为基础

标准答案：A.B.D

19."PDCA循环〃由（）部分组成。

A.制订计划

B.实施计划

C.评价结果

D.改善计划

标准答案：A、B、C、D

20.计算机病毒具有的特征包括（）。

A.传染性

B.隐蔽性

C.潜伏性

D.破坏性

标准答案：A.B.C、D

21.电子政务要求公务员掌握一定的信息技术应用技能，这些技能包括

（）o

A.收发电子邮件

B.日常办公

C.英文翻译

D.网络安全

标准答案：A.B、C.D

三、判断题

1.在电子商务经济条件下，政府可以根据社会福利最大化的原则制定

产业政策。（）

标准答案：错误

2.管理标准包括电子政务建设规范和电子政务网络管理规范。（）

标准答案：错误

3.将他人享有著作权的作品上传.下载.复制光盘并用于商业目的是

可以的。（）

标准答案：错误

4.英国由首相任命电子大臣，全面领导和协调国家信息化工作，并由

两名官员协助其分管电子政务和电子商务。（）

标准答案：正确

5.为了保障电子政务的资金投入，要建立多元化的投融资机制。（）

标准答案：正确

6.2009年5月，科琳被任命为加拿大联邦政府首席信息官。（）

标准答案：正确

7.美国政府对电子政务建设持中立态度。（）

标准答案：错误

8.各部门要根据当地实际和工作需要，不断加大电子政务建设资金投

入力度，探索建立电子政务项目多元化投融资机制。（）

标准答案：正确

9.新公共服务理论的第一个价值取向就是政府和公共利益导向。（）

标准答案：错误

10.电子商务出现以后，有些商品可以不通过海关直接通过互联网进行

派送。（）

标准答案：正确

11.政府信息化的核心价值是改善政府的公共服务，提高公共服务的水

平和质量。（）

标准答案：正确

12.电子办公系统包括两个方面，一是政府部门内部应用服务系统；二

是信息交换应用服务系统。（）

标准答案：正确

13.美国政府统一采购政府机构的IT服务。（）

标准答案：正确

14.知识产权制度主要是一种确立权利和保障权利的制度，也是体现一

种激励创造的制度。（）

标准答案：正确

15.〃政府入口”是是实现政府向公众提供事务交易服务的关键环节。

（）

标准答案：正确

16.近年来，中国各级政府在信息化建设方面取得了很大成绩，但电子政

务建设中存在许多重大严重性问题。（）

标准答案：错误

17.在年度报告中，Accenture公司将传递成熟度更名为客户关系管

理。（）

标准答案：正确

18.在发展中与发达国家之间，开展电子商务自由贸易的既得利益分布

是均匀的（）。

标准答案：错误

19.Internet是指基于TCP/IP协议的企业内部网络，它通过防火墙等

安全机制与Internet建立连接。（）

标准答案：正确

20.美国林肯政府启动了〃重塑政府计划“。（）

标准答案：错误

21.政府是整个国家信息奥源的最大拥有者和使用者，因此发展电子政

务就成为了社会信息化中心环节。（）

标准答案：正确

22.从信息社会角度讲，电子政务安全和电子商务安全也存在着本质共

性的联系，即电子政务安全是实现电子商务安全的基础和保障。（）

标准答案：正确

23.电子政府是指现有政府机构在开展电子政务的过程中，对现有政府

组织结构和工作流程进行优化重组之后重新构造成的新的政府管理形

态。（）

标准答案：正确

24.美国的电子政务组织机构是联邦政府信息化管理战略委员会。（）

标准答案：错误

25.加拿大政府门户网站将门户分为企业和公民两大类。（）

标准答案：错误

26.电子政务的项目融资方式有BOT模式和BOO模式。（）

标准答案：正确

27.建立电子政务标准规范体系是电子政务建设和发展的基础性工作。

（）

标准答案：正确

28.电子政务绩效评估实际上是一种信息活动，其特点是评估过程透明

和信息公开,对电子政务的表现情况作出全面.科学的描述并公布于众。

（）

标准答案：正确

29.秉承以群众为中心是英国电子政务建设的一大特点。（）

标准答案：正确

30.政府网站状况指标用来评估一国政府网站的发展状况，根据具体的

标准又分为四个层次：起步状态.提升状态、交互状态.交易状态。（）

标准答案：正确

四、名词解释

1.系统级电子政务评估

标准答案：系统级电子政务评估是指对一个电子政务信息系统（包括网

络系统、软件系统、数据库等）的技术水平、运行效果等进行评估。

2.电子政务中的信息孤岛

标准答案：电子政务中的信息孤岛现象就是由于各级政府部门自行建设

的信息系统与网络最终成为了一个个相对封闭的体系。

3.强迫广告

标准答案：在上网浏览时，大多数人都可能遭遇到这种情况，就是在打

开某些主页之前总被要求阅读一些广告，不点击广告就根本不能进入网

站主页，或在浏览的过程中突然出现全屏或半屏的，可退出或不可退出

的广告，这些都是强迫广告。

4.信息孤岛

标准答案：是指相互之间在功能上互不关联的,信息不共享、不交换的以

及存在信息与业务流程和应用相脱节的计算机应用系统，由于各系统间

相互封闭、无法进行正常的信息交流，犹如一个个分散、独立的岛屿，因

此被称为信息孤岛。

5.电子合同

标准答案：是电子商务的核心和基础，它以不同于书面合同的独特性质

对传统的合同法律产生了强烈的冲击和影响。

6.水平性评估

标准答案：水平性评估是为判断评估客体某一方面内容的水平高低而进

行的一种评估活动。水平性评估的基本功能是区分，即判断、区分评估

客体水平的高低。

五、简答题

1.〃U-Japan〃的基本内涵是什么？

标准答案：1.无处不在。〃无处不在〃，即连接所有的人和物，在这个

社会中，人与人、人与物、物与物相互关联，在信息交流中发挥更为重

要的作用。2.全球性。〃全球性〃，即人与人之间的友好交流，谁都

可以简单利用机器和网络，比如高龄人士和残障人士等也可以积极参与

社会活动。通过信息传递和心灵交流，可以让民众产生超越年龄和地域

的归属感。3.用户导向。〃用户导向〃，努力为消费者提供方便，而不

是仅仅重视供应方的利益，进一步开发与需要紧密结合的技术图

U-Japan概念框架图和服务。4独特性。〃独特性〃，即充满个性、倍

具活力，新的社会体系和业务、服务不断出现。摆脱单一局面，实现由

创意带来的地域个性。带动个体活力，人人拥有梦想，容易接受新挑战。

2.电子政务的动因有哪些？

标准答案：1.政府信息化建设、适应社会网络化发展的需要2.政府树立

全新形象、构建服务型政府的需要3.政府转变自身职能、进行机构改

革的需要4.政府提升自身竞争力、顺应国际形势发展的需要

3.简述PKI技术的意义。

标准答案：通过PKI可以构建一个可管、可控、安全的互联网络系列的

有关PKI的技术标准,通过认证机制，建立证书服务系统，通过证书绑定每

个网络实体的公钥，使网络的每个实体均可识别。通过PKI可以在互联

网中构建一个完整的授权服务体系。PK1通过对数字证书进行扩展在

公钥证书的基础上，给特定的网络实体签发属性证书，用以表征实体的角

色和属性的权力，从而解决在大规模的网络应用中〃你能干什么〃的授权

问题。通过PKI可以建设一个高安全性的统一平台。

4.澳大利亚电子政务的基本特点是什么？

标准答案：1.围绕电子商务发展电子政务。澳大利亚政府很早就认识到

互联网所带来的机遇，并且将电子政务作为促进电子商务发展的一个重

要工具。自1996年3月起，澳大利亚政府提高了对IT的重视程度,

并且于1997年9月成立国家信息经济办公室，它的一个重要职能就是

在全国范围内推广和扶持电子商务，充分发挥电子政务的催化剂作用。

解决安全、身份验证与保密性等问题是发展电子事务的关键，澳大利亚

采用了公共密钥技术，制定联邦政府通用的PK1标准，确保数字身份

认证和更安全的网上交易。2000年11月，澳大利亚政府提出了一系

列措施以提升在线服务，主要包括：以客户为中心，重建澳大利亚联邦

政府的网站提高安全性和隐私性管理，以及加速采纳电子支付手段等。

截止到2000年12月，已经对商界发出了大约30万张数字证书，并且

6.5万多家公司已经下载了证书并积极使用。澳大利亚〃商业数字一数

字签名证书〃的理念是根据政府的要求，为实现一个使用更广泛的数字

证书而形成的，它以澳大利亚商业数字为基础，以简化商业对政府、商

业对商业的在线交易为目的。当前，澳大利亚电子政务优先发展的项目

是：通过电子政务促进电子商务的发展；加强信息安全，数字认证、数

字证书建设，缩小数字鸿沟，实施〃创新行动〃计划。2.实施《政府

在线战略》。2000年4月，澳大利亚政府发表了《政府在线战略》，

强调政府部门要充分利用互联网所提供的机会，加强与公民的交流，推

动跨部门的电子服务，尤其是电子采购和支付，促进政府业务流程的在

线化，加强政府的在线服务。2006年，澳大利亚政府又启动了《响应

的政府：新的服务议程》，提升在线服务能力。3.实施创新行动计划。

总理霍华德于2001年1月29日发表了《政府的创新行动计划——澳

大利亚的实力后援》。该计划认识到ICT在澳大利亚经济和社会结构中

所起的重要作用澳大利亚政府将在5年时间内额外提供1.295亿美元,

用以成立一个世界一流水平的ICT卓越中心，该中心的目标是加强澳大

利亚ICT的公共研究活动、培养世界级的人才以及实现研究成果的商业

化。与许多政府一样，澳大利亚政府认识到这将是一个长期的持续过程。

澳大利亚《政府在线战略》描绘了未来电子政务发展的前景：个人和企

业能够通过互联网从政府那里得到他们需要的信息和服务；他们将发现

直接的、便利的和容易理解的电子服务，而不需要了解政府的结构是怎

样的；他们对在网上与政府交易有信心：他们将发现同在线支付打交道

要比个人亲自与政府打交道容易得多；他们将在互联网上得到更高质量

的服务。为了推动政府完成交互式在线服务，澳大利亚政府目前已经确

定了两项主要目标：实施〃统一的电子政务"策略和一个协同的投资策

略。澳大利亚政府目前正着手创立一种〃统一的电子政务〃策略。随着

各机构逐渐把许多交互式服务放在网上，一个跨越政府的协同结构难以

通过元数据或门户这样的技术来实现。另外，澳大利亚政府已经进行了

一体化政府电子区域服务的实脸。这项实脸的一个重要部分就是进行跨

部门的一体化电子服务传递，计划将实验的各种方式进行跨机构和跨行

政界限的一体化交易处理，以确定最适合澳大利亚联邦政府的应用程

序。为了最大限度地利用互联网，政府需要一个更为长期的解决方案来

打破传统僵硬的结构，并为用户提供更好的服务。由于商业部门和政府

都意识到互联网是服务传递渠道的另一种主流，所以它们都面临着检查

和重新设计自己服务传递渠道战略的挑战。真正以公民为中心的服务需

要新的组织形式，用户面对的是以服务为导向的服务体，而不是以管理

为导向的行政体。对于澳大利亚电子政务发展来说，这将是更有意义的

和富有挑战性的问题。

5.简述建设服务型政府的重点。

标准答案：建设服务型政府，首先要创新行了政管理体制。建设服务型

政府，核心是转变政府职能,重点是提高办事效率，难点和突破口是行审批

制度改革。建设服务型政府，主要途径是以转变政府职能为核心,简化办

事程序提高办事效率提供优质服务，实现管理型政府向服务型政府的转

变。建设服务型政府，一项重要内容就是强化政府的公共服务职能，向公

众提供公共产品和服务,包括加强城乡公共设施建设，发展社会就业、社

会保障服务和教育,科技、文化，卫生、体育等公共事业，发布公共信息等,

为公众生活和参与社会经济、政治，文化活动提供保障和创造条件。

6.确定电子政务评估指标时，要遵循的原则有哪些？

标准答案：1.指标选取及权重要合理。2.评估指标具有可操作性。3.评

估指标设计要有针对性。

7.简述信息化手段在民意调查方面的优势。

标准答案：成本低、效率高。民意保真度好公众参与程度高可以在

一定程度上避免截访、控访现象

8.简述电子政务安全与网络安全的区别。

标准答案：网络安全通常是指计算机网络系统的硬件、软件和数据受到

保护，不因偶然和恶意的原因而遭到破坏、更改和泄露。它更多地侧重于

技术层面上网络系统安全问题的分析和对策。而电子政务安全则是一个

非常复杂的系统工程，它遍布在政府信息化的各个环节之中，其范畴已经

超越了网络安全所指的技术层面，涵盖了数据库、信息系统、组织管理环

境等多个方面。可以说，网络安全是电子政务安全中一个重要的组成部

分。

9.简述新公共服务理论价值取向。

标准答案：公民和公共利益导向公民权和民主导向服务和以人为本导

向

10.简述电子政务流程重组内容。

标准答案：电子政务是完全以用户需求为中心，打破政府机关行政划分,

重新组织工作流程，为用户提供个性化的、一站式的政府服务。试想一下

在真正的电子政务环境中的办事情形,申请者只需向电子政务门户网站

提出要求电子政务系统就会提示他必须具备的条件和需要提供的证明

材料，然后在后端自动联接上述各部门办好各种手续，最后通知申请者全

部手续已经办理完毕，用户只需在某一点提出要求，并在同一点得到结

果。政府门户网站的服务型、综合服务型定位应非常突出。公众只需要

经过数次的点击就可以得到所需要的信息服务。

11.如何加强我国电子政务人员的培训？

标准答案：1.尽快建立一套政府CIO教育、培训、认证体系。（1）政

府CIO的学历教育。广大高校，特别是有公共管理硕士（MPA）授予权的

高校,应该承担起输送政府Q0的责任。鼓励一些高校在公共管理、政

治学等研究生专业设置了电子政务研究方向。（2）政府CIO的在职

培训。目前，一批信息化方面的行业协会、商业化机构、大学研究机构

都开展了政府CIO在职培训工作。政府CIO的在职培训形式通常包括

政府Q。培训班、研讨班、研修班等。一般采用集中授课、案例分析

与考察学习相结合的方式进行。（3）政府CIO的资格认证。目前，

人力资源和社会保障部、工业和信息化部还没有对政府CIO进行资格

认证。一般情况下是信息化培训机构在培训结束之后发给学员一个结业

证书。2.要建立公务员信息化培训制度，加大公务员信息化培训力度。

采取以下措施：（1）将电子政务知识纳入任职培训内容，将信息技术

应用技能纳入公务员考评体系,采取必要的奖惩措施。组织编制公务员电

子政务培训大纲，出版一批高质量、实用的电子政务培训教材。(2)

充分利用各级党校、行政学院、普通高校的教学资源开展电子政务培训I。

(3)举办各种形式的电子政务培训班、讲座、论坛等。

12.简述行政服务中心建设要求。

标准答案：协调好各个业务主体的相互关系使之形成良性互动。合理

设计行政服务程序。制定行政服务标准，规范办事行为。完善行政服务

功能，建立〃全程服务〃的理念。实行行政服务分级分类制度。建立科

学合理的行政服务绩效评估制度。加强行政服务窗口建设

13.简述"ServiceCanada"的战略目标。

标准答案：为了推动政府服务的整合与深化，为用户提供一站式电子政

务服务,2005年9月加拿大开通了加拿大政府公共服务平台(Service

Canada)。该平台通过整合联邦政府部门以及各级地方政府的服务，让

公众可以通过互联网、电话、面对面或者信函等方式在网上或者各实体

服务点获得各自所需的服务。L通过提供基于公民需求的、集成的、

一站式服务传递无缝的、以公民为中心的服务，传递更好的政策成果。

2.通过建立信任和信心以及项目开支的明显下降，加强项目的集成度。

3.通过构建〃全能政府〃的方法实现政府之间的协同和网络化作业，促

进基于加拿大人利益的信息共享和集成服务的传递。4.通过使政府取

得成效、为纳税人节省开支以及提高报告的透明度，显现政府的可靠性

和责任性。5.通过支持民众、鼓励创新及建立提供以公民为中心的服务

的能力，构建服务卓越的文化。

14.我国电子政务项目融资有哪些方式？

标准答案：1.B0T模式(1)BOT模式指的是〃建设-经营-转让〃

(build-operate-transfer,BOT)模式是20世纪80年代以后在国际工

程承包市场上出现的一种带资承包方式。它是一种债务与股权相混合的

产权，由项目构成有关单位,包括承建商、经营商及用户组成一个股份组

织,对工程项目的设计、咨询、供货和施工实行一揽子承包。项目竣工后,

在特许权规定期限内经营，向用户收取费用，以回收投资、偿还债务、赚

取利润;特许权期满后，无偿将项目交由政府接管。(2)BOT模式最大

的优势是不需要政府部门直接进行资金投入对于欠发达地区来说，采用

BOT模式是解决电子政务项目建设资金问题的有效途径之一。2.BOO

模式BOO模式指的是〃建设■拥有-运营〃，

(building-owning-operation,B00)模式是指由企业投资并承担工程

的设计、建设、运行、维护、培训等工作，硬件设备及软件系统的产权归

属企业，政府部门负责宏观协调、创建环境、提出需求，政府部门每年只

需向企业支付系统使用费即可拥有硬件设备和软件系统的使用权。

15.电子政务体系逻辑结构的主要内容有哪些？

标准答案：1.电子政务体系的逻辑结构是系统各部件在构成系统整体时

逻辑关系，是从软硬件基础平台的角度看到的电子政务体系结构。2.以

内部办公活动为主导的系统，重点是业务流程的合理化和信息流的合理

化，它是一种动态的电子政务体系逻辑结构。3.电子政务体系的逻辑结

构还依据技术构件的相互服务和支持关系构建，由系统各个部分对系统

的作用和各个部分之间的作用关系。

16.中国电子政务的发展经历了什么？

标准答案：近年来，各地各部门认真贯彻落实《国家信息化领导小组关

于我国电子政务建设指导意见》，按照《2006・2020年国家信息化发

展战略》、《国民经济和社会发展信息化〃十一五〃规划》的统一部署,

积极探索，努力实践，使我国电子政务取得了显著进展和成绩各地各部门

在电子政务建设实践中，取得了不少成功的做法和经验。1.坚持效益导

向2.致力于提高政府信息能力则段原出如个的3.坚持以政府核心业务

流信息化为主线会4.以业务流程的改造和优化为重点因此，任何电子

政务工程项目都应以审视、研究、评估现有的政府业务流程为起点，以改

造和优化现有的业务流程为重点。

17.简述对国际电子商务活动征收关税应遵循的基本原则。

标准答案电子商务关税的征收不能扭曲或阻碍国际贸易自由化,应遵循

世贸组织已达成的基本贸易规则。电子商务关税的征收应当是透明的,

而且应当简单易行，以降低买卖双方的交易成本。电子商务关税的征收

应当是透明的，而且应当简单易行，以降低买卖双方的交易成本。

18.简述建立基于信息资源集成的服务型政府内容。

标准答案：信息资源集成包括数据的集成、处理功能的集成以及政府服

务的集成。数据集成是对政务信息系统中的原有数据进行改造，使其可用

一致的方式进行访问。处理功能集成是从公众的需求出发由巴原来分散在

各个业务信息系统中的处理功能链接起来，形成一个面向公众需求的整

体的目标系统。服务集成是对办事流程进行简化、规范简口优化，为客户

提供最简单、方便、快捷的服务才巴原来的多个业务信息系统，通过信息

技术去除其中的重复、冗余和人工延迟，变成一个能提供一致、高效服务

的应用系统。服务集成是信息资源整合的难点，其原因在于，以往政务流

程是政府工作人员为了自己办公的方便而制定的。在政务公开和建立服

务型政府的理念下，业务流程再造不应仅仅是由政府管理部门独立构建,

还应该吸纳需求主体者（公众）的共同参与。

19.美国电子政务应用的重点包括哪几方面？

标准答案：1.建立全国性、整合性的电子福利支付系统。2.发展整合性

的电子化信息服务，提供一般性的电话服务。3.发展全国性的执法及公

共安全信息网络。4.提供跨越各级政府的纳税申报及交税处理系统。5.

建立国际贸易资料系统。6.推动政府部门电子邮递系统的发展。美国的

电子政务发展具有网站多、分类细、网联网等特点。从功能上来讲，已

经凸显出四大优势，即：扩大了政府传播信息的渠道；扩展了政府提供

服务的职能；提高了效率，降低了成本；拉近了公民与政府间的距离。

六、论述题

1.论述常见的网络侵犯著作权行为。

标准答案：1.将他人享有著作权的作品上传、下载、复制光盘并用于商

业目的或非法使用。2.图文框连接，导致他人的网页出现时无法呈现

原貌，破坏了作品的完整性。3.侵害网络作品著作人身权的行为，包

括侵害作者的发表权署名权和保护作品完整权、复制权等。如未经许可

将作品原件或复制物提供公众交易或传播4.网络服务商的侵犯著作

权行为。如经著作权人告知侵权事实后，仍拒绝删除或采取其他合法措

施；其他与不法行为人有共同故意企图的共同侵权行为（引诱、唆使、

帮助等行为）。5.破译著作权人利用有效技术手段防止侵权的行为。

2.结合实际谈谈电子政务安全面临的威胁。

标准答案：电子政务信息安全威胁是指对电子政务信息的保密性、完整

性、不可否认性、可用性、可控性、真实性的破坏，或对其合法使用所造

成的风险，主要来自技术和管理两方面。一、技术方面我们把技术方面

的安全风险分为物理安全风险、链路安全风险、网络安全风险、系统安

全风险和应用安全风险五个方面。（一）、物理安全风险物理安全涉

及的风险主要有L对信息化基础设施的直接破坏，如切断通信电缆、

损毁通信设备和存储设备。2、对电子供应设施的破坏,如切断电源、

电源故障、电压不稳、电力供应不足等，造成设备断电，造成信息的毁坏

或丢失。3、各种自然灾害（如水灾、火灾、地震、台风、雷电等）、物

理设备（如计算机设备、网络设备、存储介质等）自身的老化和损坏等环

境事故可能导致的整个系统的毁灭。4、设备被盗、被毁造成数据丢

失或信息泄露。5、静电、强磁场、电磁辐射可能带来的破坏,如设备

短路、存储介质毁坏可能造成数据信息毁坏、被窃取或偷阅6、报警

系统的设计不足或故障可能造成误报或漏报这些物理风险主要来自操

作失误（如使用者错误格式化硬盘等）、人为的破坏和物理自然环境的恶

化等（二八链路安全风险入侵者可能在传输链路上利用搭线窃听等

方式截获机密信息，再通过一些技术手段读出信息:或通过对信息流向、

流量、通信颗度和长度等参数的分析，推导出有用信息,如用户口令、账

号等;或进行一些计算改来破坏数据的完整性。（三）、网络安全风险网

络应用在提供了网络的开放性和资源的共享性的同时，也增加了网络安

全的脆弱性和复杂性。网络互联方式、网络的规模、提供服务的方式、

网络知名度以及网络对安全事故的准备情况等一些因素都会影响到网

络安全风险及其程度再加上政府的政治、经济特性和资源特性其信息资

源受到关注的程度更高从而使得电子政务网络面临的安全威胁将更为

严重。（四）、系统安全风险目前的操作系统以及底层支撑系统多来

自国外公司。很多系统有漏洞和〃后门〃，即在各种软硬件中有意或无

意间留下的特殊代码，公司通过这些代码可以获得软硬件设备的标识信

息或操作系统特权控制的信息。（五）、应用安全风险。电子政务应

用系统是软件。软件既是重要的系统资源，是安全保护的对象是安全控

制的措施，又是危害安全的途径和手段，而且由于电子政务应用系统直

接面向业务进行信息处理，其业务范围广泛，应用主体众多，涉及复杂

的权限管理和业务责任等原因，使得应用系统极为复杂，程序量很大,

设计失误的风险难免会增多，加之还涉及软件开发人员的品行的可靠

性问题，所以，软件本身是十分脆弱的。如果考虑不周，或者受设计

者本身的技术能力限制，则应用系统的各组成部分和整个网络，从系

统集成、网络设计到计算机各个元器件、网络设备、安全专用设备、

操作系统、网络协议、应用软件等，都可能无意识地留下可供攻击者

开发利用的一些特性，使应用系统存在安全弱点或隐患，直接影响到应

用系统的使用效果二、管理方面网络系统的安全问题绝大部分都是

来自内部。有调查显示：在已有的网络安全攻击事件中，约70%来自

网络内部的侵犯。内部安全管理组织不健全，管理制度不规范且缺乏可

操作性，日常管理松懈，管理人员素质低，管理制度不健全，导致安全

策略不完善或不能实施，是造成攻击者频频得手的主要原因。

3.论述电子政务体系的网络结构的主要内容。

标准答案：1.电子政务体系包含的内容可以分为三个层面：政务机构及

其工作人员从网上获取信息，包括机构内部的工作信息和从机构外部获

取的业务信息；将政务机构的信息放到网络上，供社会了解和使用，即

政务公开；政务在网络上与社会公众的互动处理。2.构建电子政务体

系的通常做法是：把电子政务网络区分为政务内网和政务外网。政府部

门内部事务的行为就是内向性行政，据此建立的政府部门内部局域网和

政府间信息交流网统称为政务内网;政府管理国家事务和社会公共事务

的行为就是外向行政，据此建立的公众信息网称为政务外网。政府内部

信息交换内部的高速网上运行，政务公开和网上交互等办公内容在政务

外网与互联网上面，政务内网和政务外网之间物理隔离，但同时电子政

务体系又能将外网信息采集到内网。

4.论述如何加大电子政务投资力度。

标准答案：1.将电子政务建设经费纳入财政预算按照〃分级负担、共

同建设〃的原则,各级政府分别负担本级电子政务建设和运维所需资金,

重点保障部门基础性业务、跨部门核心系统、公共信息基础设施和信息

资源建设。2.加大电子政务建设的投资力度，有条件的地方政府可以设

立电子政务建设专项资金，把电子政务建设和运维所需经费列入同级财

政年度预算，专款专用。财政部门负责电子政务项目建设资金和运维资金

的保障工作。信息化主管部门会同财政部门制定政务信息系统运行维护

费用标准.3.积极向上级部门争取经费。要紧紧抓住各种契机，围绕上级

部门相关政策谋划项目,做好项目前期准备工作，勤汇报，多沟通。对于向

上争取信息化建设资金成绩突出的单位或个人,要实行表彰和奖励。4.

建立多元化的投融资机制。注重发挥市场机制的作用，鼓励企业和民间

资本以多种方式参与电子政务建设。加强政企合作,积极探索电子政务建

设的政企双赢模式。一般来说,市一级电子政务建设资金包括市本级财政

安排的电子政务建设专项资金、国家或省(自治区)纵向业务系统建设需

本级财政配套的资金、财政安排的部门业务专项资金中包含的电子政务

建设项目资金和部门用于电子政务建设的自筹资金。市一级电子政务建

设资金主要用于市本级电子政务项目建设«公共信息基础设施、应用平

台的运维以及全市电子政务项目建设的推动和引导。

5.论述防火墙。

标准答案：在电子政务建设中，防火墙是用于隔离Intranet与

Extranet.Intranet与Internet,保障网络信息安全的重要技术手段。

防火墙是一个或多个设置了访问策略的系统，通常放在两个网络之间，可

以检查、控制通过的数据，允许授权的信息通过限制非法的入侵和窃取。

简单的防火墙可以只用路由器实现，复杂的可以用主机甚至一个子网来

实现。防火墙可以在IP层设置屏障,也可以用应用层软件来阻止外来攻

击。但无论如何配置，设置防火墙都是为了在内部网与外部网之间设立唯

一的通道。它简化了网络的安全管理。

防火墙根据不同的标准有不同的分类。从技术实现角度，防火墙可分为数

据包过滤、应用级网关和复合型防火墙等三种类型。

归纳起来，防火墙的功能有以下几点：

(1)控制不安全的服务,防止用户的非法访问和非法用户的访问。

(2)控制对特殊站点的访问。

(3)某些防火墙提供内容过滤功能，可以完成病毒过滤功能。

(4)集成了入侵检测功能。

(5)集中安全保护才是供了监视Internet安全和预警的方便端点。

(6)提供网络连接的日志记录及使用统计。

6.论述加强电子政务绩效评估制度建设与人才培养的原因。

标准答案：1.电子政务绩效评估工作是一项具有较强专业性的工作，需要

相应的评估技术人员。由于电子政务评估绩效工作是由评估人员具体操

作的，评估风险、评估结果很大程度上取决于评估人员本身的素质、立场

与责任心。因此,加强电子政务评估人员队伍建设是十分重要的。2.首

先，评估人员应自觉遵守职业道德，坚持独立、客观、公正的职业原则，站

在第三者的立场上，完全按照评估的目的，遵循法定标准和操作规范，独立

地进行评估估算和判断。其次，评估人员必须掌握必备的知识、专业技术

和方法特别要注重评估人员后续教育，通过进行相应的专业培训努力提

高评估人员素质水平。

7.论述英国电子政务特色。

标准答案：1.积极应用知识管理系统。英国政府创建了全世界最为领先

的知识管理系统，该系统是英国各政府部门内部信息、知识交流的一个

内域网。英国政府是全世界第一个实现了所有政府部门内部、部门与部

门之间在同一个交互系统上进行协同工作、知识共享的政府。知识管理

系统从根本上改变了政府传统的工作流程与方式，提高了管理效率，促

进了政府职能转变。知识管理系统的构建分为四期进行，在2002年6

月完工，第一期工程侧重于建立知识网络系统，初步实现了政府各部门

通过政府安全内域网，以浏览器或者其他客户端的方式实现数据检索和

查阅。第二期工程侧重于政府部门在知识网络系统的相互交流，为跨部

门协同工作提供基础。第三期工程侧重于知识网络的管理，加强各部门

间的协同工作。第四期工程侧重于推动各部门、各机构开始利用知识网

络这个平台充分实现自己的目标。2.大力发展电子民主。2000年11

月，英国内阁颁布法令，宣布英国公民可以在网上对政府文件进行咨询

并提出意见。网站还建立了一系列的政策论坛，以供公民对政府政策进

行讨论。公民可以在论坛里自由地发表见解，相互交流。许多政府部门

在门户网站上都建立了相关部门的政策讨论专区，公民可以就感兴趣的

政策法规进入各自的论坛。英国政府在一些地区试行电子投票，着手开

展电子注册工程。该工程将开发出一个统一稳定的电子注册标准系统，

以适用于国家所有的选举，确保公民在进行远程投票时的安全性与可靠

性。止匕外，英国电子特使办公室还将联合内阁办公室以及其他部门，广

泛征求公众意见，以便共同制定出电子民主的相关法律法规。英国高度

重视电子民主和网络舆情。2009年底，英国首相戈登•布朗来到英国著

名育儿网站妈妈网和网友交流，在被问到喜欢什么样的饼干时没有立即

回答，随即被抨击没有人情味和不懂生活。后来，布朗被迫上网透露自

己的饼干喜好，还亲自派人给妈妈网送去了唐宁街品牌的巧克力饼干。目

前，保守党和工党都各自设有网站，作为支持者相互沟通和举办竞选活

动的桥梁。3.推广全民上网。秉承以群众为中心是英国电子政务建设

的一大特点。为实现全民上网目标，英国政府大力加强信息技术教育和

基础设施建设，保证公民在家庭、工作单位和社区都能上网。此外，英

国还建立了〃英国在线中心〃，不仅为没有上网条件的人们提供上网服

务，还为他们提供电脑技能培训和终身电子教育，这些中心遍布于商业

街、大学、社区中心和公共图书馆等人群密集的场所。英国同时还建立

了国家学习网，将学校、博物馆和图书馆等许多机构连接到一起，向人

们提供互联网教育。2009年6月，英国政府又推出了〃数字英国〃计

划，有效地推动了全民掌握信息技术和享受数字服务。2010年3月22

日，英国首相戈登布朗宣布了一项〃激进"的改革：政府将为每名公民

开设个人专属网页，在未来4年内建成无纸化社会，届时公民可以足不

出户，通过自己的专属网页，办理子女入学、申请护照、注册车牌、预

约医生和找工作等业务。按此设想，此举不仅可为公民省下办理各种手

续所耗费的电话费、汽油费和时间，政府也将节省高达40亿美元的办

公费用。4.政府网站一体化。英国原有政府网站,绝大部分是由各级

政府按公共服务项目分类建立的，由于网站众多、内容分散，不但不利

于民众获取信息，而且增加了维护成本。建立相对集中的门户网站有利

于公众信息的集中处理，提高电子政务效率；同时政府还可利用反馈信

息，对某些社会现象进行分析研究；精简电子政务网站可以节省开支、

降低成本。2007年