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文档简介

系统初步设计方案

---综合部分

(包括系统建设必要性分析;设计思路;整体架构;关键技术;实施建设建议)

国网上海培训中心

2014年12月

目录

1概述...................................................4

1.1系统建设必要性分析...............................4

1.1.1业务发展现状及其对信息化的要求...............4

1.1.2彳匕支上月»与工巨分析1............53

1.1.3对信息化的专业化要求.........................61

1.2读者对象........................................74

2系统设计思路..........................................74

2.1开展需求调研,深化挖掘系统功能需求..............74

2.1.1执行层员工关注使用方便,减轻工作量,提高工作效率

77

2.1.2管理层人员关注规范化专业化业务管控支持、统计报表

应用78

2.1.3领导决策层关注公司业务管理驾驶舱应用,塑造决策执

行力79

2.2着重关键点设计..................................80

2.2.1数据流支持及数据质量保证建设.................81

2.2.2在线审批等先进的工作流支持...................84

223系统安全管理与权限控制.......................88

225性能需求......................................96

2.3满足公司系统技术要求与公司业务管理要求..........97

2.3.1信息化规划相关指导文件与参考标准.............97

232业务发展相关指导文件与参考标准(培训类业务)・.99

233业务发展相关指导文件与参考标准(考试类业务)102

2.3.4业务发展相关指导文件与参考标准(资源类)………107

2.4系统设计方法...................................111

2.4.1结合各类资源的不同特性,进行区分设计.......111

2.4.2面向结构、时象的设计方法....................112

3整体IT架构设计......................................114

3.1分层架构........................................114

3.2整体功能框架....................................114

3.3系统技术架构....................................115

3.4用户信息门户应用.............119

3.5接口建设需求列表...............................119

351内部资源库接口应用...........................121

352外部ERP系统人员信息接口应用...............122

353业务接口应月:培训69考试..................123

354其它接口(以信息共享需求为主,不涉及应用集成需求)

124

3.6其,口署■构******************************************************************124

3.6.1系统部署特点与平台软件建议..................124

3.6.2系署,十原则♦・.♦・・・・・・♦・♦・♦•・・♦•・•・・•・♦・♦・・♦・♦・・・・・・・♦・♦・♦・・・・・♦・・・・・♦・・・・♦・127

363部署逻辑结构与物理结构......................130

3.6.4数据环境结构建议............................138

3.6.5方案对系统性能的考虑........................139

4系统关键技术简介.....................................139

4.1J2EE技术框架应用...............................140

4.2组卷策略与成卷算法应用.........................144

4.3多元化考试类型的场景应用支持....................146

4.4知识树存储与知识地图应用.......................148

4.5全生命周期的内容管理技术、全文检索技术.........150

4.6安全保障机制及其技术应用.......................151

5系统实施建设建议.....................................152

5.1前期业务建设工作建议...........................152

5.2系步建1••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••!.53

5.3系统研发建设周期建议...........................158

5.4项目管理与系统质量控制.........................160

1概述

IJ系统建设必要性分析

通过三大信息系统建设,能够在:

■作业层面:大幅度减少工作量,减轻工作压力,提高工

作效率及工作质量,工作规范性加强。

■管理层面:满足国网、公司管理要求;满足凭证、审计

等要求

■决策层面:实时、准确的数据展现和分析,帮助管理者

进行有效决策

支撑五位一体的管控要求:取责、流程、制度、标准、考核

1.1.1业务发展现状及其对信息化的要求

国网上海培训中心业务框架与业务特点

1.1.1.1.1国网上海培训中心业务框架

上海公司培训中心主要承担培训与考试两大类教学业务、资源库管理和

资源使用调用业务(培训与考试两大核心教学业务同时涉及相关资源库管理

而资源使用调用业务)、公司管理相关业务(财务管理、人力资源管理、综

合管理、中心后勤保障等业务)。

培训指导

教学运营业务:

学培调管理部

培训业务•>技术技佬培调部考试业务

*管理人员括调部

。技能奖定部

培训质量分析

资源库管理与资源使用调用

培训中心后勤保障

貂懿I财务管理人力资源管理

公司管理I-非项目后勒

(综合管理部)J(后旃晶)(财务管理部)(人力资崎)

业务J

(非教学运

小型基建、技改大修及工程

协同:理

营类业务)类项目管理(后勤保障部、

(多部门)(各部门)

图表1业务框架

其中培训业务主要包括两大类别:技术、技能人员培训;领导干部和管

理人员教育培训;考试业务主要包括:

・技能鉴定考试项目:更严肃(所有技能鉴定全部发证书);更规范;具

有法律效应;量大;

•竞赛调考项目:技术技能培训部、管理人员培训部组织各自专业领域

的竞赛调考项目;

•培训项目的小测验:培训部门可自行安排效果检脸的测验(基本上无

证书、少数如带电作业有证书)。

培训业务与考试业务都属于教育培训业务;且都存在服务项目闭环管控

需求;且培训与考试两大核心教学业务同时涉及相关资源库管理和资源使用

调用业务。

同时,培训业务与考试业务各有特点,例如考试业务具有考场管理、阅

卷等考试的特征;培训业务具有培训前期、中期、末期的培训过程特征。

因此在信息化规划与建设中需充分考虑培训与考试的自身特性与实际业

务需求。

培训类别

一、党校政治理论及经营者培训

1.党校政治理论

2.经营管理能力

3.优秀中青年干部

4.新任领导干部岗位适应性培训

三管理人员的

1.战略规划与投资计划

2.金融财务审计

3.经济法律

4.人力资源管理

5.电力营销管理

6.生产管理

7.工程建设管理

8.纪检监察

9.党政工团

10.综合管理类

三、技术人员培训

1,电网规划与设计

2.电力调度

3.榆变电运行与检修

4.继电保护(技术)

5.营业用电

6•技术规程与规范

7.信息化技术

&其它技术

四、技能人员培训

1.变电人员

2.配电人员

3.输电人员

4.继电保护(技能)-

5.调度自动化

6.电力通讯

7.电力营销

8.班组长

9.农村供电所长

10.农电工

五、特高压、智能电网及紧缺人才培

1,特高压知识普及

2.特高压专业人才

3.智能电网人才

4.科技创新人才

5.国际化人才

6.金融保险人才

7.其他紧缺人才

六、综合培训

1.安全管理

2.新员工

3.外语

4.SG186信息化建设

5.其他培训

图表2培训类别

项目分3类,即Al、A2、A3;项目类别的角度划分也不同;不同类别的

项目的流程不一定一致;

□A1公司下达计划内项目;A1由计划专职发起;填写培训基本信息后

提交班主任;

□A2基层单位培训项目;

□A3协作单位培训项目;

□公司拨款一类二类项目;超过50万需要国网审批;不超过50万的项目由

公司人资部审批。

1.1.1.1.2国网上海培训中心教学业务特点分析

上海培训中心教学业务主要包括了培训与考试两大核心业务及其相关资

源库管理和资源使用调用业务。电力培训中心教育培训,区别于通用培训行

业的业务特点分析如下:

管理与目标:

1.植根于国网公司与上海市电力公司

2.并非强调逐利性和快速回收现金;而是为电力教育培训行业长远发展

考虑,把服务和教育培训产品做好;区别于普通民办培训机构;品牌

性培训机构也是关注长远发展,重视服务和产品;

标准制定:

1.目前教育培训市场,并没有统一的标准与规范;有一些品牌教育培训

企业有一些可借鉴的经验分享;在企业质量体系有£09001供参考(更

侧重于制造产品质量管理体系应用)

2.国网、上海市电力公司已发布一系列的教育培训管理与实施相关标准

专业性:

1,门槛相对较高(相对民办企业)

2.专业性强;知识点丰富且复杂度高;课件等资源量大;

3.培训类别丰富;各有特点。培训类别如下表所示:

培训与考试方式:

1.方式多元化,如课堂、实操、实训、竞赛调考等;

2.课堂培训:培训师按照授课计划,将受训人员集中在同一地点进行教学

的培训形式。

3.远程培训

4.个性化培训:企业根据培训计划组织的,由员工通过网络,以个人自

主学习为主的培训形式。

资源应用要求:实操和实训等培训考试对于装备与场地(如实操所需电力设

备与场地)、评委、专业应用信息系统等的要求更高。

1.1,1.2培训业务现状

培训业务及其职责如下图所示。企业为提高员工的素质和能力,在培训

需求分析的基础上,通过培训计划下达,以适当的培训方式实现受训员工的

知识、技能、态度及行为改进和提高的培训活动6

上海市电力公司人贵祁(上级):公司\

产度教育培训的计划与决策用羲技术技能培管理人员培

7J培训管理部

训部训部

管理培训

技术、技能培

1、培训管理:1、公司管理人

中心培训督导、训:员培训工作;

评估及质量贯标、1、培训工作执

2、编制、实他

统计;组织培训行:公司技术、

教学培训计划;

实施部门做好培技能人员相关

训学员管理、培专业的培训工3、培训班的日

常管理工作;

训安全管理工作作;

4、教学效果评

培训2、中心培训需2、落实培训管

估工作;

项目求调研、计划制理部门下达的

定;工作任务、业5、相关培训需

3、培训项目开务指导及依督求调研工作;

发;检查;6、培训信息的

数学培训业务编报工作;

4、协助市公司、组织开展部

1技术1嫡3

做好网络大学的、指导学员管

技术技能人员培训7

Ow管理工作;门教学研究、理工作;

]苣出人

5、教学研究教学统计等8、培训统计报

SS导干部和管理人员

]及举训表工作

敦音培训

.......

图表3培训业务及其职责

实操培训的组织形式由培训师对集中在同一地点的受训人员进行面对

面的讲解、技能实训等活动。

国网上海市电力公司人力资源部是培训实施管理流程的归口管理部门:

——培训中心编制项目培训计划书、培训大纲提交公司人力资源部、公

司专业部门进行审核j审核通过,培训中心落实培训资源,准备后勤

服务,编写开班通知;

——公司人力资源部下发开班通知,并转发基层单位人力资源部;

——基层单位人力资源部根据公司下发的开班通知以及本单位需要,下

发本单位开班通知;

——公司及基层单位相关业务部门选送学员;

——培训中心组织实施培训,进行培训评估;

——培训中心进行培训费用决算、结项存档,公司人力资源部结算培训

费用。

培训中心(基地)(课堂培训)

——培训项目的主要实施单位,负责具体培训项目需求调查和分析、培

训项目的方案制订、培训项目实施、接受项目评咕和工作考核;

——负责贯彻执行公司培训项目管理的工作标准、制度等;

——按时间节点完成各培训项目的结项、归档工作。

培训中心(基地)(实澡培训)

——培训项目的主要实施单位,负责具体培训项目需求调查和分析、培

训项目的方案制订、培训项目实施、接受项目评估和工作考核;

——落实实操培训的场站、师资、工器具等资源,并负责安全管理工作;

——负责贯彻执行公司培训项目管理的工作标准、制度等;

----按时间节点完成各培训项目的结项、归档工作6

1.1.1.2.1总体流程

培训服务项目总体流程如下图所示:

年度月度周度计划制定

今计划下达相关部门

今与业务部门确认

分业务部门提交班级方案

分培管部提交公司人资部

个人资部审核费用

B费用批复后下达通知

今各部门进入教材准备;

给学员发通知单;给老师

发任务书

今依据开班顺序进行具体

实施

结项

图表4培训业务流程

上海公司培训中心的培训服务项目主要包括以下类型,其类型及其审核流程

图如下所示;

1培训服务:公司计划内

v----)培训项目•对应A1流程

2培训服务:公司计划外的范

一'层单位培训项目《2流程

培训服介公司计划外的协

□作单位培训项目・A3流程

图表5现有各类培训对应的业务流程

项目管理A1项目《公司讦划题培调事日.克妻一石"日)

班主任〈我土够部,比任,:线木

酶珈;[纪、^M经酶结m加、咤母wn汪部^n«w

W训班等3运归;至等、

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图表6A1项目流程

图表7A2项目流程

项目管理■A3项目公司计划外的舒作单位培调项附

班主匕:三火五曼项目主任与

若;.算、彳且w:匏元mtbfj第、用可管理拓分管宓与

等1詈一:就等:

剧临

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相冬炉革核材

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炉承自评测

图表8A3项目流程

A1\A2\A3的流程基本上一致,只是负责部门不同

教育资源建设项目管理流程图一一学校投资项目

H杷

lt黑

H

®

图表9教育资源建设项目管理流程图

1.1.1.2.2培训需求与计划

1.1.1.2.2.1培训需求管理

培训中心/基地:负责开发、维护培训项目(课程)体系(资源库),协

助公司/基层单位人力资源部对培训需求结果进行汇总和分析。

培训需求分析:在制定培训计划之前,采用各种方法与技术,对参与培

训的所有组织及其员工的能力要求、能力差距、培训目标等方面进行系统的

鉴别与分析,以确定这些组织和员工是否需要培训,以及需要如何培训的一

种活动或过程。

通常每年12月份下发征求表,收集培训需求。

相关管理细则:《培训需求管理手册》

1.1.1.2.2.2培训计划管理

选择培训方式和提供者;制定培训计划。

公司本部

国网上海市电力公司人力资源部是公司培训计划管理流程的归口管理部

门:

——培训中心根据需求提出任职资格、技能鉴定培训计划;

——公司人力资源部根据公司培训需求以及培训中心提交的任职资格和技

能鉴定计划,编制年度培训计划;

一公司分管领导审核年度计划;

一培训计划经分管领导审核通过后,由人力资源部发布;

——培训中心对培训计划在SAP系统中进行维护更新;

——公司人力资源部负责对计划实施流程进行监督和检查;

——公司人力资源部应及时审核计划实施过程中的相关资料,并进行归档工

作。

培训中心/基地:负责培训项目的设计和策划,并协助公司人力资源部编制

培训计划。

基层单位

基层单位人力资源部是基层单位培训年度计划管理流程的归口管理部门:

——基层单位人力资源部根据培训需求管理流程和公司年度计划流程,形成

基层单位年度培训计划;

——基层单位分管领导对培训计划进行审核;

——审核通过后形成本单位的年度培训计划,同时人力资源部进行发布;

——基层单位人力资源部将培训计划输入信息系统;

——基层单位人力资源部对整个培训计划的实施过程进行监督和检查;

—基层单位人力资源部对数据进行维护并及时进行资料收集和归档工作。

相关管理细则:《培训计划管理手册〉〉。

1.1.1.223寸艮表统计

培训计划业务涉及到培训和竞赛计划表、年度培训计划执行情况统计表

等统计报表;其中年度培训计划执行情况统计表包括以下信息:

培训项目计划数培训项目执行数培训班次培训人次

图表10年度培训计划执行情况统计表示意图

1.1.1.2.3培训项目的实施

1.1.1.2.3.1培训|前的准备

在培训前的准备阶段需要明确培训实施管理工作的要素、培训所涉及的

各类资源、安全责任。涉及到的主要文件包括:培训项目方案、培训开班通

知、培训师工作任务书、培训学员信息表等。

在培训报名阶段,由人力资源部将“开班通知”发至各部门/各单位,各

部门/各单位安排人员参加或组织员工报名,并将参训人员名单报培训中心。

培训中心在开班前进行培训资源准备,课堂培训方式资源准备如下:配

备培训项目负责人及管理人员、选择培训师、安排培训场所、准备培训资料

和培训设备设施、采购培训耗材、提供生活后勤保障等。

培训中心应收集受训人员有关情况,了解其能力差距以及原有知识储备,

围绕项目内容,了解受训人员工作中遇到的问题和相关工作案例。

培训中心应向培训师介绍培训需求及受训人员能力状况,下达“培训师

工作任务书”,提出培训要求。培训师应编制培训教案、准备培训课件,并

经培训中心审批后执行。

因特殊原因需要变更的培训项目,各部门/各单位填写《上海市电力公司

培训项目实施变更申请》,经审核批准后方可变更。

培训项目负责人启动培训项目管理流程,及时在培训信息管理系统中提

交培训方案等资料。

1.1.1.2.3.2培训中的管理

培训中的管理涉及到的主要文件包括:培训项目实施变更申请、培训班

学员考勤表、培训班学员成绩表等。

培训师掌握和控制培训进程,确保培训按实施方案进行。

培训中心采取巡查、随堂听课、召开学员座谈会等方式对培训质量进行

监督,并反馈给培训师以便于及时改进。

培训中心应做好受训人员日常管理和考勤工作,保障培训的有序开展。

培训结束后项目负责人在信息系统中填写“培训班学员信息表”、"培训班学

员考勤表”。

培训中心应认真做好考试考核的组织工作,并在信息系统中填写“培训

班学员成绩表”。

培训结束后,培训中心应及时组织学员开展一级测评,并做好汇总统计

工作。

培训中心负责收集培训中的相关信息、资料。

1.1.1.2.3.3培训后的管理

培训后的管理涉及到的主要文件包括:学员反应测评表、培训总结报告

等。

培训项目负责人应及时分析整理培训相关信息、资料。

培训中心在培训项目结束后对培训项目实施是否达到预定目标进行初步

评估对已结项的项目考核评分。

培训项目负责人撰写培训总结报告,报项目任务下达者。

L1.123.4报表统计

培训实施业务涉及到员工培训情况统计表、培训教育投入综合计划执行

情况表等统计报表;其中员工培训情况统计表示意图如下所示:

___||||离K蟀*||西芹畲刊整隅|塔堪人次||

图表11员工培训情况统计表示意图

其中培训教育投入综合计划执行情况表示意图如下所示:

教育培训经费来源及金额(万元)

培训费用(万元)

按工其他渠道提取并用于培训教育的经费

合计资本成本资总电网技改营销信大修研究管理其他

图表12培训教育投入综合计划执行情况表示意图

1.1,124培训评估与工作考核

1.1.1.2.4.1培训计划管理的评估与考核

培训计划制定评估的考虑因素主要包括以下内容:

□需求填报的时间滞后;影响当年计划制定;

□计划不能涵盖全部需求;

□计划和生产时间冲突;

□计划和培训资源可能存在矛盾;

□月度计划未能按照时间节点进行。

培训计划管理工作的考核内容如下表所示:

类考核项目考核标准考核对象考核部门

基层单位

进培训计划制定工按时间节点,完成培训公司人力资

人力资源

度作的完成及时率计划制定工作源部

根据实际情况及时调基层单位

培训计划调整及公司人力资

整计划,使月度培训计人力资源

时率源部

划按时完成部

基层单位

质根据年度培训计划,如公司人力资

培训计划完成率人力资源

量期完成培训源部

图表13培训计划管理工作的考核内容

1.1,1,2A2培训服务项目过程管理的评估与考核

考评会议主要按月度开展月度考评会议;会议参与人员包括每个班的班

主任以及部门主任;培训管理部进行同行评估;培训过程的评估主要结合学

员出勤率、成绩等内容进行监控和评估。

培训服务项目的主要考核内容体现在以下方面:

考核项目考核标准考核对象考核部门

按时按照计划人数组织培基层单位公司

1培训报名

训报名人力资源部人力资源

培训中心/公司

根据培训方案,培训是否

2培训实施质量基层单位人人力资源

达成预期目标

力资源部部

基层单位自主学习人员数公司

基层单位

培训参与度量人力资源

人力资源部

是否达到预期目标部

培训中心/公司

按时间节点,组织开展培

3培训计划完成率基层单位人人力资源

训实施工作

力资源部部

遵守《安规》等章程,确培训中心/公司

培训实施(实操)

4保实操培训无意外事故发基层单位人人力资源

零事故率

生力资源部部

项目结项、费用决算工作培训中心/公司

5培训结项及时率应在项目结束后一周内完基层单位人人力资源

成力资源部部

培训中心/公司

项目结项、费用决算工作

6培训结项完成率基层单位人人力资源

应100%完成

力资源部部

图表14培训服务项目的主要考核内东

不同类型的培训服务面临的风险不完全相同,主要体现在以下方面:

课堂培训的风险点实操培训的风险点远程教育的风险点

□部门及员工对培□培训前期准备不□部门及员工对培

训的目的性认识足或资源安排不训的重要性认识

不明确;合理,导致实操培不足;

□培训前期准备不训不能按计划进□学员扶乏远程自

足或资源安排不行;主学习能力;

合理,导致培训不□实操培训的工具□基层单位资源不

能按计划进行;或设备的更新换足,学员参加远程

□员工报名信息、考代远落后于生产培训的周期较长;

试档案资料等管设备的更新换代;□电子课件制作的

理工作出现疏漏;□培训实施管理(实效果不佳,不完全

□培训课程内容的操部分)的安全管符合培训要求;

设置无法满足不理制度的缺失或□电子课件的形式

同层次学员的需疏漏;单一)影响员工自

求;□实操培训中,安全主学习热情;

□师资水平参差不意识薄弱,未能按□电子课件数量不

齐,未能形成统一照《国家电网公司足,无法完全满足

授课标准,导致不电力安全工作规培训需求;

同培训项目的效程》做好安全防护□电子课件不能覆

果差距大;措施;盖所有专业;

□培训课程前瞻性□实操培训的师资□电子课件制作成

理论与生产岗位水平参差不齐,未本高昂;

知识结合不紧密;能形成统一授课□电子课件更新速

□饮食、住宿等后勤标准,导致相同培度跟不上生产实

方面的安全问题。训项目培训效果际的变化;

差距大;口网络不稳定,影响

□实操培训对于提远程学习的连续

高员工的岗位技性。

能的效果不明显。

□因心理或生理不

适合,学员在实操

培训或考试中发

生未知后果;

□饮食、住宿等后勤

方面的保障问题;

图表15不同类型的培训服务面临的风险

1.1.1.2.4.3培训效果的评估

实操培训效果评估的考虑因素主要包括以下内容:

□培训师的教学水平;

□培训方法;

□受训人员的学习态度;

□与实际工作紧密相关的培训设备、设施;

□安全预防措施。

B)前主要实施的评估等级包括:

□一级评估:教书质量等;

□二级评估:学习评估、考试评估等;

□三级评估:行为评估。

1.1.1.244国网资格审查

国网资格审查的内容主要包括培训情况、老师情况等;主要是文件资料

审查,保存方式主要为光盘保存、纸质保存方式。

1.1.1.2.4.5评估工作的考核

培训评估工作的监控与考核,主要包括以下内容:

□确定评估要求;

□培训评估的组织实施;

□汇总分析评估结果;

□沟通、反馈评估结果;

□整改纠偏。

考核项目考核标准考核对象考核部门

发布评估通知培训项目实施前一基层单位人力资源公司人力资

1

的及时率周完成通知的发放部源部

培训项目实施结束

编制评估方案公司人力资

2前完成评估方案编培训中心(基地)

的及时率源部

制并发布

考核项目考核标准考核对象考核部门

编制培训服务培训项目完成后的

公司人力资

1满意度调查表一周内完成调查表培训中心(基地)

源部

的及时率的编制

编制培训项目培训项目完成后的基层单位人力资源

公司人力资

2评估反馈表的下一个月内完成反部

源部

及时率馈表的编制培训中心(基地)

培训服务满意

公司人力资

3度调查表的回回收率)85%培训中心(基地)

源部

收率

培训项目评估基层单位人力资源

公司人力资

4反馈表的回收回收率为100%部

源部

率培训中心(基地)

整改纠偏响应培训实施部门采取基层单位人力资源公司人力资

5

率有效措施,一个月部源部

内完成整改培训中心(基地)

图表16培训评估工作的考核

1.1.124.6寸艮表统计

培训评估与考核业务涉及到培训项目评估报告、培训服务满意度调查表、

培训项目评估反馈表等统计报表。

1.1.1.2.5培训项目的结项

需明确培训项目的结项内容。

培训项目结束后培训中心与公司人力资源部结算培训费用。

项目结束后一个月内进入结项环节,项目负责人提交结项相关资料。

结项后一周内培训中心对项目进行归档处理°

超过一个月或重点、重大培训项目需进行第三方评估,第三方评估在培

训结束后三个月至半年内进行。

1.1.1.3考试业务现状

考试业务及其职责如下图所示Q

上海市电力公司人责郡(上级):公司i苜理

年度教育培训的计划与决策、费用调拨技术技能人员

)技能鉴定部培训管理部

忸U啷培训

1、标准化:鉴定标准的

端制修订;鉴定实施细则

的制定:2、鉴定计划制1、智敏排计1、考前

辅导

定;3、花定过程的指导收集与管理

技能鉴2、协助

定unfitj2、培训项目中的完成相关

专业工种

4、鉴定考评人员管理;5、飒碘纳入塔的鉴定任

电力行业职业技螃赛管训髀估

理;&中心的鉴定工作

计划制定、实施

_________________▼可根抿培

漏验与可根据培U腐求训需求安

政学考试与技能鉴定、测评业务考试炼安排相应的测验排相应的

■■■■■技能鑫定与认证

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