小学新建教学楼项目竞争性磋商文件

XX市XX区龙泉镇高北河小学新建教学楼项目

竞争性磋商文件

采购人：

代理机构:

编制时间:

目录

第一章竞争性磋商公告..............................................................1

第二章供应商须知..................................................................4

供应商须知前附表....................................................................4

1.总则...........................................................................7

2.磋商文件......................................................................9

3.投标文件.......................................................................10

5.开标...........................................................................12

6.评标...........................................................................12

7.合同授予.......................................................................13

8.重新招标和不再招标.............................................................14

9.纪律和监督.....................................................................14

10.需要补充的其他内容.............................................................15

第三章评标办法....................................................................16

第四章合同条款及格式.............................................................20

第一部分合同协议书................................................................20

第二部分通用合同条款..............................................................23

第三部分专用合同条款...............................................................24

第五章工程量清单.................................................................39

第六章图纸........................................................................40

第七章技术标准和要求.............................................................41

第八章投标文件格式...............................................................42

一、投标函及投标函附录.............................................................45

二、法定代表人身份证明或授权委托书.................................................47

三、项目管理机构...................................................................49

四、资格及信誉标审查资料...........................................................53

五、技术标.........................................................................54

六、已标价的工程量清单.............................................................54

七、供应商需要说明的其它资料.......................................................54

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第一章竞争性磋商公告

安阳市龙安区龙泉镇高北河小学新建教学楼项目竞争性磋商公告

L招标条件

全信项目管理咨询有限公司受安阳市龙安区龙泉镇高北河小学委托，就安阳市龙安

区龙泉镇高北河小学新建教学楼项目进行竞争性磋商采购，该项目资金来源为败政资

金，已具备招标条件，欢迎符合资格要求的供应商参加。

2.项目概况与采购范围

2.1采购项目名称：安阳市龙安区龙泉镇高北河小学新建教学楼项目

2.2采购编号：安龙财磋商采购-2019-38

2.3主要建设内容：新建龙泉镇高北河小学新建教学楼项目，建筑面积约540平方

米。

2.4建设地点：安阳市龙安区龙泉镇高北河小学院内

2.5采购人预算价：966256.41元

2.6计划工期：150□历天。

2.7招标范围：该项目工程量清单范围内所有内容。

3.供应商资格要求

3.1供应商应具有独立承担民事责任的能力，具有合格有效的营业执照和安全生产

许可证。

3.2具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度。须提供2018年度经会计事务所

或审计机构审计的财务报告。

3.3具有履行合同所必需的设备和专业技术能力。提供相关设备（设施）的购置发

票或租赁证明，技术人员（指五大员）的职称证书或执业资格证书或岗位证书或培训证

书等相关证书。

3.4有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录。提供近2019年1月以来（任意1

个月）已依法缴纳税收的凭据；提供近2019年1月以来（任意1个月）己依法缴纳社

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会保险的凭据。

3.5参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。供应商自行承

诺，格式自拟。

3.6供应商应具备建筑工程施工总承包叁级及以上资质。拟派项目经理应具备建筑

工程专业贰级及以上注册建造师执业资格（不含临时.），具有有效的安全生产考核合格

证，且未担任其他在施建设工程项目的项目经理。

3.7列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行

为记录名单的供应商，拒绝其参与本次招标活动。提供“信用中国”网站无不良信用和

《中国政府采购网》无严重违法失信行为的查询结果页面复印件加盖公章（查询日期为

本公告发布之日之后）。

3.8本次招标不接受联合体投标。

4.竞争性磋商文件的获取

4.1请于2019年7月31日至2019年8月7日（法定公休日、法定节假日除外），

每日上午8：30时至11：30时,下午15：00时至18：00时（北京时间，下同），

投标人代表持以下证件到全信项目管理咨询有限公司（安阳市文峰区华强新天地写字楼

办公1号楼512房间）报名并购买磋商文件。

4.2磋商文件每套售价晅元，售后不退。

4.3报名时需携带的资料：（1）投标人代表持本人身份证、法定代表人证明或授

权委托书原件（附法定代表人及委托代理人身份证复印件）。（2）营业执照、安全生

产许可证及资质证书的复印件。以上证件提供加盖公章的复印件一套。

5.响应文件的递交

5.1响应文件递交的截止时间（开标时间）为2019年8月13日9时00分。

5.2响应文件递交地点（开标地点）为安阳交通快捷宾馆（文峰区和平路46号彰

德路与大院街交叉口）。

5.3逾期送达的或者未送达指定地点的响应文件，采购人不予受理。

6.发布公告的媒介

2

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本次公告在《中国招标投标公共服务平台》、《河南省政府采购网》和《安阳市政

府采购网》上发布。

9.联系方式

招标人：安阳市龙安区龙泉镇高北河小学

联系人：李老师

电话/p>

地址：安阳市龙安区龙泉镇高北河小学

采购代理机构：全信项目管理咨询有限公司

联系人：张女士

电话/p>

地址：安阳市文峰区华强新天地写字楼办公1号楼512房间

3

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第二章供应商须知

供应商须知前附表

条款号条款名称编列内容

1.1.2采购人安阳市龙安区龙泉镇高北河小学

1.1.3招标代理机构全信项目管理咨询有限公司

1.1.4项目名称安阳市龙安区龙泉镇高北河小学新建教学楼项目

1.1.5建设地点安阳市龙安区龙泉镇高北河小学院内

1.2.1资金来源财政资金

1.2.2出资比例100%

1.2.3资金落实情况已落实

1.3.1招标范围工程量清单范围内所有内容

1.3.2计划工期150日历天

1.3.3质量要求合格

1、供应商应具有独立承担民事责任的能力，具有合格

有效的营业执照和安全生产许可证。

2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度。须提

供2018年度经会计事务所或审计机构审计的财务报告，无

亏损。

3、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力。提供

相关设备（设施）的购置发票或租赁证明，技术人员（指五

大员）的职称证书或执业资格证书或岗位证书或培训证书等

相关证书。

供应商资质条件、4、有依法缴纳税收和社会保隙资金的良好记录。提供

1.4.1

能力和信誉近2019年1月以来（任意1个月）己依法缴纳税收的凭据；

提供近2019年1月以来（任意1个月）已依法缴纳社会保

险的凭据。

5、参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重

大违法记录。供应商自行承诺，格式自拟。

6、供应商应具备建筑工程施工总承包叁级及以上资质。

拟派项目经理应具备建筑工程专业贰级及以上注册建造师

执业资格（不含临时），具有有效的安全生产考核合格证，

且未担任其他在施建设工程项目的项目经理。

7、列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、

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条款号条款名称编列内容

政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商，拒绝其参与

本次招标活动。提供“信用中国”网站无不良信用和《中国

政府采购网》无严重违法失信行为的查询结果页面复印件加

盖公章（查询日期为本公告发布之日之后）。

开标时，供应商必须携带下述证件的原件到开标现场供

磋商小组专家查验。

（1）企业法人营业执照（副本）、安全生产许可证（副本）、

企业资质证书（副本）。提供原件备查。

（2）建造师注册证书及其安全生产考核合格证。

（3）经会计事务所或审计机构审计的财务报告。

（4）评标办法要求提供的其他证件（没有不得分）。

1.4.2是否接受联合体投标不接受

1.9.1踏勘现场不组织

1.10.1投标预备会不召开

1.11分包不允许

1.12偏离不允许重大偏离

2.1构成磋商^^牛的其它楙1施工图纸、补遗等

供应商要求澄清

2.2.1递交投标文件的截止之日5日前

磋商文件的截止时间

2.2.2投标截止时间见磋商公告

供应商确认收到磋商

2.2.3收到澄清24小时内签字确认（以发出时间为准）

文件澄清的时间

供应商确认收到磋商

2.3.2收到修改24小时内签字确认（以发出时间为准）

文件修改的时间

3.1.1构网标文件的其它资料供应商认为需要的材料

采购人预算价为本次招标的最高限价，该项目采购人预算价

3.2.3最高投标限价

为：966256.41元。

3.3.1投标有效期60日历天（自投标截止之日起）

1、投标保证金的金额：大写：壹万伍仟元整

小写：15000.00元

3.4.1投标保证金

2、投标保证金的形式：以转账或电汇形式从潜在投标人基

本账户转入以下银行帐户（不收取现金，时间以实际到账

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条款号条款名称编列内容

为准）。（转账时须备注项目名称）。

户名：全信项目管理咨询有限公司河南分公司

开户银行：中国民生银行股份有限公司郑州嵩山路支行

账号：698704556

投标保证金到账日期：2019年8月12日下午16:00前

注：投标保证金交纳后响应人应洛银行转账凭证作为投标

文件的一部分附至投标文件中并加盖公章。

是否允许递交备选

不允许

3.6投标方案

按“响应文件格式”要求签字盖章，响应文件所附的复印

签字或盖章要求

3.7.3件及工程量清单封面须加盖单位公章

3.7.4投标文件份数正本壹份,副本肆份,电子版工份。

投标文件不得采用活页夹等可随时拆换的方式装订，应采

装订要求

3.7.5用左侧胶装。

供应商全称：_______________________________________

供应商地址:________________________________________

4.1.2封套上写明

____________________________（项目名称）投标文件

在______年—月—日—时—分前不得开封

4.2.2递交投标文件地点见磋商公告

4.2.3是否退还投标文件否

开标时间：同投标截止时间

开标时间和地点

5.1开标地点：同递交投标文件地点

磋商小组构成：共由3人以上单数组成；

6.1.1磋商小组的组建评标专家确定方式：由一名采购人代表和两名从安阳市政府

采购专家库中随机抽取的专家组成。

是否授权磋商小组

否，推荐「3名中标候选人。

7.1确定中标人

履约担保的形式：签订合同之前交至采购人指定账户。

7.3.1履约担保

履约担保的金额：中标价的10%

10需要补充的其他内容

参加开标的供应商法定代表人应持本人身份证及法人代表证明原件；法定代表人不

10.1参加的其被委托代理人应持本人身份证及法人授权委托书原件（附法人身份证和被

授权人身份证的复印件加盖单位公章）准时签到参加。

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总则

1.1.项目概况

1.1.1.根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》

等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，现对本工程进行招标。

1.1.2.本招标项目采购人：见供应商须知前附表。

1.1.3.本次招标代理机构：见供应商须知前附表。

1.1.4.本招标项目名称：见供应商须知前附表。

1.1.5.本次招标建设地点：见供应商须知前附表。

1.2.资金来源和落实情况

1.2.1.本招标项目的资金来源：见供应商须知前附表。

1.2.2.本招标项目的出资比例：见供应商须知前附表。

1.2.3.本招标项目的资金落实情况：见供应商须知前附表。

1.3.招标范围及计划工期

1.3.1.本工程招标范围：见供应商须知前附表。

1.3.2.本工程的计划工期：见供应商须知前附表。

1.3.3.本工程的质量要求：见供应商须知前附表。

1.4.供应商资格要求

1.4.1.供应商应具备承担本工程施工的资质条件、能力和信誉,

（1）资质条件：见供应商须知前附表；

（2）项目经理资格：见供应商须知前附表；

（3）其他要求：见供应商须知前附表；

1.4.2.本次招标不接受联合体投标。

1.4.3.供应商不得存在下列情形之一：

（1）为采购人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；

（2）为本工程前期准备提供设计或咨询服务的，但设计施工总承包的除外；

（3）为本工程的监理人；

（4）为本工程的代建人；

（5）为本工程提供招标代理服务的；

（6）与本工程的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的；

（7）与本标工程的监理人或代建人或招标代理机构相互控股或参股的；

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(8)与本工程的监理人或代建人或招标代理机构相互任职或工作的；

(9)被责令停业的；

(10)被暂停或取消投标资格的；

(11)财产被接管或冻结的；

(12)在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的。

1.5.费用承担

供应商准备和参加投标活动发生的费用自理。

1.6.保密

参与招标投标活动的各方应对磋商文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违

者应对由此造成的后果承担法律责任。

1.7.语言文字

除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注

释。

1.8.计量单位

所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。

1.9.踏勘现场

1.9.1.不组织。本次招标由供应商自行踏勘项目现场。

1.9.2.供应商如踏勘现场发生的费用自理，自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡

和财产损失。

1.10.投标预备会

木次招标不组织召开投标预冬会。

1.11.分包

本项目不允许分包，严禁转包。

1.12.偏离

本项目不允许投标文件有重大偏离，偏离应当符合磋商文件规定的偏离范围和幅

度。

偏离即偏差，偏差分重大偏差和细微偏差。第三章评标办法所列的评审标准均属于

重大偏差，投标文件有违反所述情形之一的，视为对磋商文件未作出实质性响应，按废

标处理。

细微偏差是指投标文件在实质上响应磋商文件要求，但在个别地方存在遗漏或者提

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供了不完整的技术信息和数据等情况，并且补正这些遗漏或者不完整不会对其他供应商

造成不公平的结果。细微偏差不影响投标文件的有效性。磋商小组可书面要求存在细微

偏差的供应商书面澄清。

2,磋商文件

2.1.磋商文件的组成

本磋商文件包括：

（1）竞争性磋商公告；

（2）供应商须知；

（3）评标办法；

（4）合同条款及格式；

（5）工程量清单；

（6）图纸；

（7）技术标准和要求；

（8）投标文件格式。

根据本章第1.10款、第2.2款和第2.3款对磋商文件所作的澄清、修改，构成

磋商文件的组成部分。

2.2.磋商文件的澄清

2.2.1.供应商应仔细阅读和检查磋商文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及

时向采购人提出，以便补齐。如有疑问，应在供应商须知前附表规定的时间前以书面形

式（包括信函、电报、传真等可以有形地表现所载内容的形式，下同），要求采购人对

磋商文件予以澄清。

2.2.2.磋商文件的澄清将在供应商须知前附表规定的投标截止时间3天前以书面形式

发给所有购买磋商文件的供应商，但不指明澄清问题的来源。如果澄清发出的时间距投

标截止时间不足3天，相应延长投标截止时间。

2.2.3,供应商在收到澄清后，应在供应商须知前附表规定的时间内以书面形式通知采

购人，确认己收到该澄清。

2.3.磋商文件的修改

2.3.1.在投标截止时间5日前，采购人可以书面形式修改磋商文件，并通知所有已购

买磋商文件的供应商。如果修改磋商文件的时间距投标截止时间不足5日，相应延长投

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竞争性磋商文件

标截止时间。

2.3.2.供应商收到修改内容后，应在供应商须知前附表规定的时间内以书面形式通知

采购人，确认已收到该修改。

3.投标文件

3.1.投标文件的组成

3.1.1.投标文件应包括下列内容：

（1）投标函及投标函附录

（2）法定代表人身份证明或授权委托书

（3）项目管理机构

（4）资格及信誉标审查资料

（5）技术标

（6）已标价的工程量清单

（7）供应商需要说明的其它资粒

3.2.投标报价

3.2.1.供应商应按本磋商文件的要求填写相应表格。

3.2.2.供应商在投标截止时间前修改投标函中的投标总报价，应同时修改第五章“工

程量清单”中的相应报价。此修改须符合本章第4.3款的有关要求。

3.2.3.招标控制价作为本次招标的最高投标限价，最高投标限价见供应商须知前附表,

供应商投标报价超出采购人控制价的将作废标处理。

3.3.投标有效期

3.3.1.在供应商须知前附表规定的投标有效期内，供应商不得要求撤销或修改其投标

文件。

3.3.2.出现特殊情况需要延长投标有效期的，采购人以书面形式通知所有供应商延长

投标有效期。

3.4.资格审查资料

供应商应按磋商文件第八章“投标文件格式”中规定的表格内容填写资格审查表，

并按各资格审查表的具体要求提供相关证明材料并加盖单位公章。

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竞争性磋商文件

3.5.备选投标方案

不允许。

3.6.投标文件的编制

3.6.1.投标文件应按第八章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，

作为投标文件的组成部分。其中，投标函附录在满足磋商文件实质性要求的基础上，可

以提出比磋商文件要求更有利于采购人的承诺。

3.6.2.投标文件应当对磋商文件有关工期、投标有效期、质量要求、技术标准和要求、

招标范围等实质性内容作出响应。

3.6.3.投标文件应用不褪色的材料书写或打印，并由供应商的法定代表人或其委托代

理人签字或盖单位章。委托代理人签字的，投标文件应附法定代表人签署的授权委托书。

投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改动之处应加盖单位

公章或由供应商的法定代表人或其授权的代理人签字确认。签字或盖章的具体要求见供

应商须知前附表。

3.6.4.投标文件正本一份,副本及电子版份数见供应商须知前附表。正本和副本的封面

上应清楚地标记“正本”或“副本”的字样。当副本和正本不一致时，以正本为准。

3.6.5.投标文件的正本与副本应分别装订成册，并编制目录、标注连续页码。具体装

订要求见供应商须知前附表规定。

4,投标

4.1.投标文件的密封和标记

4.1.1.投标文件的正本、副本、电子版应合并包装，加贴封条，并在封套的封口处加

盖供应商单位章。

4.1.2.投标文件的封套上应写明的其他内容见供应商须知前附表。

4.1.3.未按本章第4.1.1项或第4.1.2项要求密封和加写标汜的投标文件，采购人

不予受理。

4.2.投标文件的递交

4.2.1.供应商应在本章第2.2.2项规定的投标截止时间前递交投标文件。

4.2.2,供应商递交投标文件的地点：见供应商须知前附表。

4.2.3.除供应商须知前附表另有规定外，供应商所递交的投标文件不予退还。

4.2.4.逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，采购人不予受理。

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竞争性磋商文件

4.3.投标文件的修改与撤回

4.3.1.在本章第2.2.2项规定的投标截止时间前，供应商可以修改或撤回已递交的投

标文件，但应以书面形式通知采购人。

4.3.2,供应商修改或撤回已递交投标文件的书面通知应按照本章第3.7.3项的要求签

字或盖章。采购人收到书面通知后，向供应商出具签收凭证。

4.3.3.修改的内容为投标文件的组成部分。修改的投标文件应按照本章第3条、第4

条规定进行编制、密封、标记和递交，并标明“修改”字样。

5.开标

5.1.开标时间和地点

采购人在供应商须知前附表规定的投标截止时间（开标时间）和地点公开开标，

并邀请所有供应商的法定代表人或其委托代理人参加。

5.2,开标程序

主持人按下列程序进行开标：

（1）宣布开标纪律；

（2）公布在投标截止时间前递交投标文件的供应商名称，并点名确认供应商是否派人

到场；

（3）宣布开标人、唱标人、记录入、监标人等有关人员姓名；

（4）按照供应商须知前附表规定检查投标文件的密封情况；

（5）按照供应商须知前附表的规定确定并宣布投标文件开标顺序；

（6）按照宣布的开标顺序当众开标，公布供应商名称、项目经理、质量目标、工期及

其他内容，并记录在案；

（7）供应商代表、采购人代表、监标人、记录人等有关人员在开标记录上签字确认；

（8）开标结束。

6.评标

6.L磋商小组

6.1.1.评标由采购人依法组建的磋商小组负责。磋商小组由相关技术、经济等方面的

专家组成。磋商小组成员人数以及技术、经济等方面专家的确定方式见供应商须知前附

表。

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6.1.2.磋商小组成员有下列情形之一的，应当回避：

（1）采购人或供应商的主要负责人的近亲属；

（2）项目主管部门或者行政监督部门的人员；

（3）与供应商有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；

（4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚

或刑事处罚的。

6.2.评标原则

评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。

6.3.评标

磋商小组按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件

进行评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。

6.4.废标条件

（1）未按磋商文件规定编制各项报价的；

（2）投标总报价与其组成部分、工程量清单项目合价与综合单价、综合单价与人材机

用量相互矛盾，致使磋商小组无法正常评审判定；

（3）有关法律、法规规章规定的其他废标条款。

7.合同授予

7.1.定标方式

磋商小组推荐1-3名中标候选人，采购人应当确定排名第一的中标候选人为中标

人。排名第•的中标候选人放弃中标、因不可抗力提出不能履行合同、不按照磋商文

件要求提交履约保证金，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中

标条件的，采购人可以按照磋商小组提出的中标候选人名单顺序依次确定其他中标候

选人为中标人，也可以重新招标，

7.2.中标通知

在本章第3.3款规定的投标有效期内，采购人以书面形式向中标人发出中标通知

书，同时将中标结果在网上公示，网上公示媒介见供应商须知前附表。

7.3.履约担保

7.3.1在签订合同前，中标人应按供应商须知前附表规定的金额和磋商文件第四章“合

同条款及格式”规定的履约担保格式向采购人提交履约担保。

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竞争性磋商文件

7.3.2中标人不能按本章第7.3.1项要求提交履约担保的，视为放弃中标，给采购人造

成的损失，中标人应当予以赔偿。

7.4.签订合同

7.4.1.采购人和中标人应当自中标通知书发出之日起30天内，根据磋商文件和中标人

的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同的，采购人取消其中标资格；给

采购人造成的损失的，中标人还应当予以赔偿。

8.重新招标和不再招标

8.1.重新招标

有下列情形之一的，采购人洛重新招标：

（1）投标截止时间止，供应商少于3个的；

（2）经磋商小组评审后否决所有投标的；

（3）中标候选人均未与采购人签订合同的。

8.2.不再招标

重新招标后供应商仍少于3个或者所有投标被否决的，属于必须审批或核准的工程

建设项目，经有关部门批准后不再进行招标。

9.纪律和监督

9.L对采购人的纪律要求

采购人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与供应商串通损害国

家利益、社会公共利益或者他人合法权益。

9.2.对供应商的纪律要求

供应商不得相互串通投标或者与采购人串通投标，不得向采购人或者磋商小组成员

行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；供应商不得以

任何方式干扰、影响评标工作。

9.3.对磋商小组成员的纪律要求

磋商小组成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评

审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，磋商小组

成员不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章“评标办法”没有规定

的评审因素和标准进行评标。

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竞争性磋商文件

9.4.对与评标活动有关的工作人员的纪律要求

与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对

投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动

中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。

9.5.投诉

供应商和其他利害关系人认为本次招标活动违反法律、法规和规章规定的，有权向

有关行政监督部门投诉。

10.需要补充的其他内容

需要补充的其他内容：见供应商须知前附表。

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竞争性磋商文件

第三章评标办法

评标办法前附表

条款号评审因素评审标准

21.1资格评审符合第二章“投标人须知前附表”1.4.1规定

（1）供应商名称与营业执照、安全生产许可证等证件一致。

（2）响应文件上法定代表人或其授权代理人的签字、供应商的单位章盖

章符合竞争性磋商文件规定。

（3）响应文件按照竞争性磋商文件规定的格式、内容填写整齐完整，字

21.2符合性评审迹清晰可辨，且装订符合要求。

（4）响应文件按竞争性磋商文件规定填报了投标范围、工程质量、工期

及投标有效期。

（5）工程量清单编制与磋商文件规定样式一致，未进行修改和删减。

（6）供应商投标报价不得超出采购人预算价。

2.2详细评审

2.2.1各部分评分分值分布如下：

A：技术标评审，满分40分；

B：商务标评审（投标报价评审），满分50分；

C：信誉标评审，满分10分

1、施工方案和技术措施（2-5分）

2、质量管理体系与措施（2-5分）

3、安全管理体系与措施（2-5分）

4、环境保护管理体系与措施（包括有效的扬尘治理措施）（2-4分）

5、工程进度计划与措施（1-3分）

6、拟投入资源配备计划（1-3分）

7、施工进度表或施工网络图（1-3分）

2.2.1

8、施工总平面布置图（1-3分）

技术标评审

9、在节能减排、绿色施工、工艺创新方面针对本工程有具体措施或企业自有创新技术

（40分）

（1~3分）

10、新工艺、新技术、新设备、新材料的采用程度，其在确保质量、降低成本、缩短

工期、减轻劳动强度、提高工效等方面的作用（1-3分）

11、企业具备信息化管理平台，能够使工程管理者对现场实施监控和数据处理（1-3

分）

说明：以上项目若有缺项的，该项为0分；不缺项的，不低于最低分。磋商小组各成

员分别打分，所有成员的算术平均值，作为该供应商的技术标最终得分。

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竞争性磋商文件

条款号评审因素评审标准

1、超出采购人预算价的投标报价为无效报价，按废标处理。

2.2.2

2、采用低价优先法计算，即满足磋商文件要求且投标价格最低的投标报价（最终报价）

商务标评审

为评标基准价，其商务标为满分。其他供应商的商务标得分按照以下公式计算。

（50分）

投标报价得分二（评标基准价/最终投标报价）X50

1、业绩（4分）

投标单位2016年1月1日至今具有房建类项目合同业绩的，每提供一份业绩的得2

分，本项最高得4分。需同时提供中标通知书、合同协议书及竣工验收报告（开标时

须提供原件，以竣工验收时间为准）。

2.2.3

2、体系认证（3分）

信誉标评审

投标人获得ISO质量、环境、职业安全健康管理体系三项认证每有一项得1分，本项

（10分）

最高得3分。开标时提供证书原件。

3、企业信誉（3分）

投标人获得招投标诚实守信单位的得1.5分；

投标人获得安全管理先进企业的得1.5分；

1.评标方法

本次评标采用综合评分法。磋商小组对满足磋商文件实质性要求的投标文件，按照

本章第2.2款规定的评分标准进行打分，并按最终得分由高到低顺序推荐中标候选人,

但投标报价低于其成本的除外。

2.评审标准

2.1初步评审标准

2.1.1资格评审标准：见评标办法前附表。

2.1.2符合性评审标准：见评标办法前附表。

2.2详细评审标准

2.2.1技术标评分标准：见评标办法前附表；

2.2.2投标报价评分标准：见评标办法前附表；

2.2.3信誉标评分标准：见评标办法前附表。

3.评标程序

3.1初步评审

3.1.1初步评审是指磋商小组对所有投标文件的资格性和符合性按磋商文件的要

求逐一审查，经审查不符合磋商文件要求的，不得进入详细评审阶段。

3.1.2磋商小组应当审查每一个投标文件是否对磋商文件提出的实质性要求作出

响应。

3.1.3投标报价有算术错误的，磋商小组按以下原则对投标报价进行修正，修正的

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竞争性磋商文件

价格经供应商书面确认后具有约束力。供应商不接受修正价格的，其投标作无效标处理。

（1）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准：

（2）总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但

单价金额小数点有明显错误的除外。

3.2磋商

磋商小组将按照递交响应文件的顺序分别依次与通过响应文件初审的供应商授权

代表进行磋商。

在磋商过程中，磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况变动采购需求中的技术、服

务要求以及合同非实质性条款，但不得变动磋商文件中的其他内容。如果确实涉及实质

性变动的内容，须经采购人代表确认。

对磋商文件作出的实质性变动是磋商文件的有效组成部分，磋商小组应当及时以书

面形式同时通知所有参加磋商的供应商。

供应商应当按照磋商文件的变动情况和磋商小组的要求重新提交响应文件,并由其

法定代表人或授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附法定代表人授权

书。供应商为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。

磋商过程中工作人员应做好记录工作，并整理出磋商备忘录（磋商备忘录将成为后

期供应商与采购人签订合同的重要依据之一）由供应商和采购人签字确认。

3.3最终报价

磋商结束后,磋商小组应当要求所有实质性响应的供应商在规定时间内提交最后报

价，提交最后报价的供应商不得少于3家。超过规定时间递交的报价将被视为无效报价。

最终报价是供应商响应文件的有效组成部分。

3.2详细评审

详细评审是对初步评审合格供应商的技术标、商务标、信誉标按照磋商文件中明确

的评标办法以列表、抽量的方式进行分析、比较和评审。

3.2.1磋商小组按本章第2.2款规定的量化因素和分值进行打分,并计算出综合评

估得分。

（1）按本章第2.2.1目规定的评审因素和分值对技术标部分计算出得分A。

（2）按本章第2.2.2目规定的评审因素和分值对商务标部分计算出得分B。

（3）按本章第2.2.3目规定的评审因素和分值对信誉标部分计算出得分C。

3.2.2评分分值计算结果保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。

3.2.3供应商最终得分=A+B+C

3.2.4磋商小组发现供应商的报价明显低于其他投标报价,或者在设有标底时明显

低于标底，使得其投标报价可能低于其个别成本的，应当要求该供应商作出书面说明并

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竞争性磋商文件

提供相应的证明材料。供应商不能合理说明或者不能提供相应证明材料的，由磋商小组

认定该供应商以低于成本报价竞标，其投标作无效标处理C

3.3投标文件的澄清和补正

3.3.1在评标过程中，磋商小组可以书面形式要求供应商对所提交投标文件中不明

确的内容进行书面澄清或说明，或者对细微偏差进行补正。磋商小组不接受供应商主动

提出的澄清、说明或补正。

3.3.2澄清、说明和补正不得改变投标文件的实质性内容(算术性错误修正的除

外)。供应商的书面澄清、说明和补正属于投标文件的组成部分。

3.3.3磋商小组对供应商提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求供应商进一

步澄清、说明或补正，直至满足磋商小组的要求。

3.4评标结果

3.4.1推荐中标候选人：除第二章“供应商须知”前附表第7.1款授权直接确定

中标人外，磋商小组在推荐中标候选人时，应遵照以下原则：

(1)磋商小组按照最终得分由高至低的次序排列，并根据第二章“供应商须知”前

附表第7.1款规定的中标候选人数量，将排序在前的供应商推荐为中标候选人。

中标候选人得分如出现并列时，以此类推界定中标候选人。

①按照最终报价低者优先中标；

②当总报价也相同时:按照技术标得分高者优先中标；

③当总报价相同、技术标得分相同时，按照抽取方式确定中标候选人。

(2)如果磋商小组根据本章的规定作废标处理后，有效投标不足三个，且少于第二

章“供应商须知”前附表第7.1款规定的中标候选人数量的，则磋商小组可以将所有有

效投标按最终得分由高至低的次序作为中标候选人向采购人推荐。如果因有效投标不足

三个使得投标明显缺乏竞争的，磋商小组可以否决全部投标。

3.4.2磋商小组完成评标后，应当向采购人提交书面评标报告。

3.4.3采购人应当确定排名第一的中标候选人为中标人。排名第一的中标候选人放

弃中标、因不可抗力提出不能履行合同、不按照磋商文件要求提交履约保证金，或者被

查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，采购人可以按照磋商小

组提出的中标候选人名单顺序依次确定其他中标候选人为中标人，也可以重新招标。

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竞争性磋商文件

第四章合同条款及格式

第一部分合同协议书

发包人（全称）:_____________________________

承包人（全称）:_____________________________

根据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国建筑法》及有关法律规定，

遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则，双方就工程施工及有关事项协商一致，共同

达成如下协议：

一、工程概况

1.工程名称：O

2.工程地点：o

3.工程立项批准文号：o

4.资金来源：o

5.工程内容：。

6.工程承包范围：o

二、合同工期

计划开工口期：年月口。

计划竣工日期：年月日。

工期总日历天数：天。工期总日历天数与根据前述计划开竣工日期计

算的工期天数不一致的，以工期总日历天数为准。

三、质量标准

工程质量符合—标准。

四、签约合同价与合同价格形式

1,签约合同价为：

人民币（大写）（¥元）；

其中：

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竞争性磋商文件

（1）安全文明施工费：

人民币（大写）（¥元）：

（2）材料和工程设备暂估价金额：

人民币（大写）（¥元）；

（3）专业工程暂估价金额：

人民币（大写）（¥元）；

（4）暂列金额：

人民币（大写）（¥元）；

2.合同价格形式：。

五、项目经理

承包人项目经理：0

六、合同文件构成

本协议书与下列文件一起构成合同文件：

（1）中标通知书（如果有）；

（2）投标函及其附录（如果有）；

（3）专用合同条款及其附件；

（4）通用合同条款；

（5）技术标准和要求；

（6）已标价工程量清单或预算书；

（7）其他合同文件。

在合同订立及履行过程中形成的与合同有关的文件均构成合同文件组成部分。

上述各项合同文件包括合同当事人就该项合同文件所作出的补充和修改，属于同

一类内容的文件，应以最新签署的为准。专用合同条款及其附件须经合同当事人签字或

盖章。

七、承诺

1.发包人承诺按照法律规定履行项目审批手续、筹集工程建设资金并按照合同约

定的期限和方式支付合同价款。

2.承包人承诺按照法律规定及合同约定组织完成工程施工，确保工程质量和安全,

不进行转包及违法分包，并在缺陷责任期及保修期内承担相应的工程维修责任。

3.发包人和承包人通过招投标形式签订合同的，双方理解并承诺不再就同一工程

另行签订与合同实质性内容相背离的协议。

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竞争性磋商文件

八、词语含义

本协议书中词语含义与第二部分通用合同条款中赋予的含义相同。

九、签订时间

本合同于年—月一日签订。

十、签订地点

本合同在签订。

■•一、补充协议

合同未尽事宜，合同当事人另行签订补充协议，补充协议是合同的组成部分。

十二、合同生效

本合同自生效。

十三、合同份数

本合同一式份，均具有同等法律效力，发包人执份，承包人执份。

发包人：（公章）承包人：（公章）

法定代表人或其委托代理人：法定代表人或其委托代理人:

（签字）（签字）

组织机构代码：组织机构代码：

地址：地址：

邮政编码：邮政编码：

法定代表人：法定代表人：

委托代理人：委托代理人：

电话：电话：

传真：传真：

电子信箱：电子信箱：

开户银行：开户银行：

账号：账号：

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竞争性磋商文件

第二部分通用合同条款

参照《建设工程施工合同(示范文本)》(GF-2017-0201)

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