临沂职业学院财务云生产性实训中心建设招标文件

临沂职业学院财务云生产性实训中心建设

竞争性磋商文件

投标须知

根据《关于深化公共塔嫄交易平台整合共享的指导意见》(国办函(2019)41号)、《关

于积极应对疫情创新做好招投标工作保障经济平稳运行的通知》(发改电(2020)170号)、

《临沂市人民政府关于持续深入优化营商环境的实施意见》(临政字(2020)70号)、临沂

市公共资源交易工作领导小组办公室《关J•实行公共资源交易不见面开标的通知》等文件要

求，我市各类公共资源交易项目全部实行“不见面”开标，不再现场递交报价文件。

投标企业登录临沂市公共资源交易中心网站，按照“办事指南”中“临沂市不见面开标

及远程评标操作手册〃下载“不见面开标报价供应商操作手册.doc”(网址：

sdf.lkj//ggzyjy.linyi.gov.cr./linyi/bszn/20200619/0e498e09-a914-475f-9079-3456

199592aa.html)并按照其要求，做好相关准备工作。各投标企业的法定代表授权委托代理人

或法定代表人不需到开标现场参与本项目开标活动。但委托代理人必须是投标企业本单位职

工,并且能够熟练的操作新点不见面开标系统,操作人不按操作规程、不熟悉开标系统山此造

成开标不成功的后果由企、也自行承担。各投标企'也需于投标截止时间之前将加密版电子文件

上传至电子招投标交易平台，在投标截止时间前，各报价供应商必须在不见面开标系统页而

进行在线签到，已上传报价文件但未在规定时间内在线签到的投标单位，代理机构可撤销已

上传的报价文件。

各报价供应商在投标截止时间后30分钟内，在临沂市公共资源交易中心网电子招投标

交易平台使用制作报价文件的CA锁解密，过时视为投标书未送达。

由于采用“不见面”开标，采购文件中所有需要现场提交原件的要求都以报价供应商上

传的报价文件为准(各报价供应商需确保提交的电子版原件证明材料无任何伪造、修改、虚

假成份，为各投标单位真实拥有。若有弄虚作假一经查实取消其投标、中标资格，按照《中

华人民共和国招标投标法》第五十四条和《中华人民共和国政府采购法》第七十七条的规定,

三年内不得进入临沂市公共资源交易市场)o

关于电子化流程的注意事项

一、操作系统:

依据临沂市公共资源交易中心《关于对政府采购项目招标采购环节行全流程电子化运行的通

知》，各供应商应认真学习相应操作手册，按手册提示操作，各供应商应按要求制作并上传

电子响应文件。详细内容请见通知：(sdf.lkj///TPFront/infodetail/?l

nfolD=08943b4b-8588-4b51-954c-e4a57faa308f&CategoryNum=048)

二、关于磋商报价的电子化操作：

评审过程中评审委员会发起二次(多次)报价指令，各供应商进行网上在线报价。具体

操作如下：

(1)供应商登录临沂市公共资源交易系统，点击企业用户选择供应商，进入在线报价

菜单对应项目进行二次报价。

隘沂市公共资源电子交耕平台供应工、…解口攻电

(2)进入项目后选择新增报价:

(3)在报价截止之前录入二次报价提交

onAKI

如

■m

目录

第一部分竞争性磋商公告5

第二部分投标供应商须知7

第三部分项目说明及技术要求33

第四部分合同授予及范本33

第五部分响应文件格式49

第一部分竞争性磋商公告

一、采购人：临沂职业学院

二、采购项目名称：临沂职业学院财务云生产性实训中心建设

采购项目编号（采购计划编号）：

采购项目分包情况：

货物服务名预算金额

包号投标单位资格要求

称（万元）

1、满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条

规定的投标供应商资格要求；2、在中国境内注册具

有独立承担民事奏任的能力，具有与本项目符合的

经营、履约能力；3、投标供应商须在临沂市公共资

源交易中心按要求办理诚信入库并下载采购文件，

同时在山东省政府采购信息公开平台上进行投标备

财务云生产

案4、参加政府采购活动前三年内，在经营活动中

A性实训中心89

没有重大违法记录，且提供在“信用中国”网站

建设

（sdf.Ikjcreditchina.gov.cn）未被列入失信被执

行人名单、重大税收违法案件当事人名单，中国政

府采购网（）未被列入政府采

购严重违法失信行为记录名单，“中国裁判文书

网”无行贿犯罪记录证明；5、本项目不接受联合体

投标；6、法律、法规及采购文件规定的其他条件。

三、获取磋商文件

1.时间：2021年9月24日8时30分至2021年9月29日17时0分（报名截止时

间）（北京时间，法定节假日除外）

2.地点：①临沂市公共资源交易中心（sdf.lkj//ggzyjy.linyi.gov.cn/linyi/）：

②中国山东政府采购网（sdf.lkj//sdf.Ikjccgp-shandong.gov.cn）

3.方式：①潜在报价供应商须在规定时间（获取磋商文件时间）内办理通过临沂市

公共资源交易中心企.业诚信库认证，并登陆临沂市公共资源交易中心诚信库领取本项目

磋商文件。②必须同时（获取磋商文件时间）在中国山东政府采购网登记注册（已注册

的无需重复注册），并针对本项目投标备案。③本项目米用“小见面开标系统“，各报

价供应商须于报价文件递交截止时间之前将报价文件上传至临沂市公共资源交易中心

电子交易平台，各报价供应商的法定代表人或授权委托代理人不需到开标现场，只需在

投标截止时间前登陆临沂市公共资源交易中心“不见面开标系统”参与本项目开标活动。

授权委托代理人必须是报价供应商本单位职工，并且能够熟练的操作新点系统，因业务

不熟悉而导致的一切后果由报价供应商自行承担。在报价文件递交截止时间前，各报价

供应商必须在“不见面开标系统”页面进行在线签到，投标截止后系统将自动停止签到，

无法进入后续的开标环节。关于不见面开标的具体要求详见采购文件。报价供应商在领

取采购文件至投标截止时间前应自行关注交易平台，因自身贻误行为导致未成功获取采

购文件、补充（答疑、澄清）。

4.售价：0元

四、公告期限：2021年9月24日至2021年9月27日

五、递交响应文件时间及地点

1.时间：2021年10月9口14时00分至2021年10月9日14时30分（北京时间）

2.地点：

六、磋商时间及地点

1.时间：2021年10月09日14时30分（北京时间）

2.地点：

七、采购项目联系方式：

联系人：联系方式：

八、采购项目的用途、数量、简要技术要求等

详见磋商文件

九、采购项目需要落实的政府采购政策

鼓励节能政策、环保政策、中小企业政策、监狱企业、残疾人福利性单位政策，详

见磋商文件。

第二部分投标供应商须知

前附表

序号项目内容

名称临沂职业学院财务云生产性实训中心建设

1概况采购人临沂职业学院

采购内容财务云牛产件实训中心建设

2资金来源财政资金

3采购方式竞争情磋商

本项目最高控制价为：83.65万元，投标报价（含初

4最高控制价

次报价）超出预算价的作无效标报价。

5供货周期自签订合同后30日历天内完成供货。

6投标有效期90日历天

本项目在采购过程中运行全流程电子化。相关操作手

册详见：

电子化采购说明

sdf.lkj//ggzyjy.linyi.gov.cn/linyi/bszn/20170

823/fd6243df-e0c9-42f3-87f4-16f4ebcab6d2.html

电子报价文件必须由新点报价文件制作软件（临沂

版）制作工具编制。

1.本项目采用“不见面开标”系统开标，各投标企

业的法定代表或授权委托代理人不需到达开标现场

参与本项目开标活动。但委托代理人必须是投标企业

本单位职工，并且能够熟练的操作新点系统，因业务

7电子报价文件

不熟悉而导致的一切后果由投标企业自行承担。各投

标企业需于投标截止时间之前将加密版电子报价文

件上传至电子招投标交易平台，在投标截止时间前，

各报价供应商必须在不见面开标系统页面进行在线

签到（建议开标截止时间前30分钟完成签到），否

则无法进入后续的开标环节。（注：签到异常，请联

系技术支持寻求帮助）

2.各报价供应商在投标截止时间后30分钟内，在临

沂市公共资源交易中心电子招投标交易平台使用制

作报价文件的CA锁解密，过时视为投标书未送达（建

议各投标单位提前安装好系统插件）

1、报价供应商需要登陆临沂市公共资源交易中心一

企业用户登录一政府采购项目，使用CA锁从网上下

载采购文件，使用电子报价文件制作专用软件制作电

子报价文件，并使用CA锁进行电子报价文件制作加

解密、电子签章等，并于投标截止时间之前将加密版

电子文件（格式为.LYTF）上传至电子招投标交易平

台；非加密报价文件（格式为.NLYTF格式）做好标

识，拷贝至光盘，供报价供应商使用。

2、开标时报价供应商须使用报价文件制作时的CA

锁进行解密。

3、报价供应商有多个CA锁的，请务必使用制作出子

电子化评审

报价文件时使用的CA锁，否则将导致也子版报价文

8注意事项

件解密失败。因此原因造成的一切后果，由报价供应

商自负。

4、各报价供应商必须针对木项目制作报价文件并报

价，报价文件均必须满足采购文件制作要求，否则将

导致投标被拒绝。

5、采购文件中要求报价文件加盖“公章”是指报价

供应商的法定名称印章，电子报价文件加盖电子章。

6、针对同一项目，不同报价供应商使用同一计算机

制作并生成电子报价文件的视为文件制作机器码一

致，一经发现，视为报价供应商相互串通投标，将导

致投标均被拒绝且按串通投标处理。

7、因报价供应商自身原因导致解密失败的，将导致

其投标被拒且报价文件被退回。

8、电子招投标的应急措施：电子开标、评标出现下

列原因，导致系统无法正常运行或无法正常评标时，

将采取应急措施。也可以暂停评标工作，待故障解除

后继续评标工作。①系统服务器发生故障，无法访

问或无法使用系统；②系统的软件或数据库出现错

误，不能进行正常操作；③系统发现有安全漏洞，

为潜在的泄密危险；④病毒发作或受到外来病毒的

攻击；⑤出现其他不可抗拒的客观原因造成开评标

系统无法正常使用。

9、本项目采用电子开评标系统，开标时不需提供纸

质版报价文件，在开标结束确定成交供应商后，由成

交供应商再按采购人要求提供相应份数（一正二副）；

按照报价供应商须知规定的报价文件组成内容，报价

文件应按以下要求装订，纸质报价文件与临沂市公共

资源交易中心网上招投标系统内的报价文件相一致。

采用胶装方式装订，装订应牢固、不易拆散和换页，

不得采用活页装订。

成功签到并解密响应文件的供应商，需等待评审

委员会发起二次报价指令，各类供应商进行网上在线

报价详细操作步骤。

操作步骤如下：

1、供应商登录临沂市公共资源交易系统，点击企业

用户选择供应商，进入在线报价菜单对应项目进行二

次报价；

2、进入项目后选择新增报价；

3、在报价截止之前录入二次报价提交；

4、技术服务电话：

是否退还■否

9

报价文件□是，退还安排

本项目磋商实行两轮报价法，第二轮报价为最终报价

10投标报价的次数（响应文件中的报价为第一轮）。最终报价不得高于

上一轮报价，否则按无效投标处理，视为废标。

采购人应当自中标通知书发出之日起10个工作日

内,按照磋商文件和成交供应商报价文件的视定，与

11签订合同成交供应商签订书面合同。所签订的合同不得对磋

商文件确定的事项和成交供应商报价文件作实质性

修改。合同盖章生效。

本项目实行资格后审。资格后审内容如下：

*营业执照副本或事业单位法人证明副本等或自然人

身份证复印件或扫描件；

*近期财务审计报告（经审计的财务报告）或银行

资信证明、近期依法缴纳税收和社会保隙发金的

证明材料（完税凭证或缴税证明或银行出具的“银

行电子缴税付款凭证”；缴纳社会保险的凭据（专

用收据或社会保险缴纳清单）），（依法免税或

不需要缴纳社会保障资金的供应商，应提供相关

12资格审查

材料证明其依法免税或不需要缴纳社会保险资

金）；

*参加本次政府采购活动前3年内在经营活动中没

有重大违法记录的书面声明。

以上资料须提供加盖投标单位公章的扫描件。注：①上述

资格证明文件未按要求提供或经审核不合格的，视

为资格审查不合格，其响应文件按无效标处埋。②

以上所要求内容的电子扫描件须按目录编排。便于

审查。③必须保证所有资格、资质证明文件的真实

性，供应商对证件的真伪、有效性负法律责任。

13评标方法综合评分法

1、时间：2021年10月9日14时30分（北京时间）

14开标时间

2、地点：

1、按照国家计委《采购代理服务收费管理暂行办法》

（计价格[2002]1980号）和国家发展改革委办公厅

《关于采购代理服务收费有关问题的通知》（发改办

价格[2003]857号）文件货物收费标准计取，由成交

15中标、公证服务费

单位支付。成交供应商未按约定及时向代理机构缴纳

上述服务费的，代理机构有权提请政府采购监督管理

部门列入政府采购失信行为记录名单；

2、公证费：本项目公证费由成交单位支付。

因投标供应商自身原因导致解密失败的，将导致其投

16开标时责任风险标被拒绝且响应文件被退回；但因网上招标系统故障

导致所有投标供应商均解密失败时。

项目负贡人:

17项目负责人

1.供应商如有疑问，请于投标截止5日前将疑问以盖章扫描件形式和word

形式同时发邮件传至采购代理机构邮箱并电话告知，过期不再受理。

2、澄清答疑文件将在临沂市公共资源交易中心网上系统中发放，供应商

18

有义务自行查阅网站信息及进入临沂市公共资源交易中心网系统中查询，

或于开标前向采购代理机构电话询问确认，未按要求查阅者自行承担相应

后果，恕不予单独告知。

不管投标结果如何，供应商自行承担所有与参加投标有关的费用。供应商

19

一旦参加本项目投标，即被认为接受了本采购文件的所有条件和规定。

总则

一、说明

1.适用范围

本次招标及由本次招标产生的合同受中华人民共和国的相关法律、法规制约和保护。本

次招标仅适用于第一章《竞争性磋商公告》中所叙述的项目。

2.定义

1）采购人系指临沂职业学院。

2）采购代理机构系指临沂市华厦城市建设监理有限责任公司。

3）投标供应商系指响应招标、参加投标竞争的的供应商或企业。

4）磋商小组系指由招标采购单位依法负责组织，山相关专家组成以确定成交供应商的

临时组织。

5）成交供应商系指由磋商小组评审确定的对采购文件做出实质性响应较强，综合竞争

实力最优，提供货物的供应商或企业。

3.投标费用

投标供应商应自行承担所有与参加投标有关的费用。不论投标的结果如何，采购人、采

购代理机构在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。

4.合格的投标供应商

1）本次采购不接受投标供应商以联合体形式投标。

2）投标供应商必须满足本采购文件第•章《竞争性磋商公告》中的相关要求。

3）投标供应商必须向采购代理机构购买采购文件并登记备案。

4）近三年内在经营活动中没有重大违法记录。

5）投标供应商必须遵守国家、山东省、临沂市有关的法律、法规和政策。

6）采购文件的其它规定和要求。

7）合格的投标供应商的投标材料将获得被评审的资格。

二、采购文件

5.采购文件构成

本采购文件共分五部分，内容如下：

第一部分竞争性磋商公告

第二部分投标供应商须知

第三部分项目说明及要求

第四部分授予合同

第五部分附件

6.采购文件澄清和修改

6.1任何已登记备案并领取了采购文件的投标供应商，均可要求对米购文件进行澄清，

澄清要求应在采购文件要求提交响应文件截止时间工日前以书面形式通知采购代理机构，

投标供应商在规定时间以后提出的澄清要求将不予受理。

6.2采购代理机构对收到的澄清要求将以书面形式予以答复，发给要求澄清的投标供应

商c答复中包括所提的问题，但不包括问题的来源。

6.3在提交响应文件截止时间5日前任何时候，采购代理机构无论出于何种原因，均可

用补充文件的形式对采购文件进行澄清和修改。该澄清和修改作为采购文件的组成部分，对

所有投标供应商具有约束力。澄清修改将向已登记备案并领取了采购文件的所有投标供应商

发出，投标供应商在收到该澄清文件后应于当日内，以书面形式给予确认，逾期不确认视为

认同。

6.4为使投标供应商有足够的时间按采购文件的要求修改响应文件，采购代理机构可酌

情推迟报价的截止与公开报价时间，并在提交响应文件截止时间前以书面形式通知各投标供

应商，对所有投标供应商均具有约束力，投标供应商在收到该澄清文件后应于当日内，以书

面形式给予确认，逾期不确认视为认同。在这种情况下，采购代理机构和投标供应商受报价

截止期制约的所有权利和义务均相应延长至新的截止日期。

6.5磋商文件的澄清、修改、补充等内容均以在临沂市公共资源交易网系统和中国山东

政府采购网上通知明确的内容为准。请供应商自行关注临沂市公共资源交易网系统的相关提

示或网络公告或其他书面形式，山于供应商自身原因或自身疏忽所造成的延误等问题，后果

由供应商自行承担。

6.6投标供应商获取采购文件后，应认真阅读采购文件中所有的事项、格式、条款和规

范等要求。如果投标供应商没有校照采购文件要求和规定编制响应文件及提交全部资料，或

者响应文件没有对采购文件在各方面都做出实质性响应，其风险应由投标供应商承担；并根

据有关条款规定，其投标有可能被拒绝。

6.7采购人对电子磋商文件（*.LYZF）做出修改、澄清、补充，电子答疑文件在中

国山东政府采购网、临沂市公共资源交易中心发布，请报价供应商在开标截止日前，务必

查询网站信息，采购人不再另行通知。报价供应商应根据修改后的电子磋商文件制作电子报

价文件（*.LYCF）o

三、响应文件编制

7.语言及计量单位

7.1投标供应商提交的响应文件以及投标供应商与采购代理机构就有关报价的所有来

往困电均应使用中文简体字。

7.2投标供应商所提供的技术文件和资料，包括图纸中的说明，应使用中文简体字。

7.3原版为外文的证书类文件，以及由外国人做出的本人签名、外国公司的名称或外国

印章等可以是外文，但采购代理机构可以要求投标供应商提供翻译文件，必要时可以要求提

供附有公证书的翻译文件。

7.4除采购文件的技术规格中另有规定外，响应文件中所使用的计量单位应使用中华人

民共和国法定计量单位。

7.5对违反上述规定情形的，磋商小组有权要求其限期提供加盖公章的翻译文件或取消

其投标资格。

7.6本项目采用“不见面”电子投标，须使用用于证明供应商身份的单位电子签名的实

名认证证书（CA锁）和用于供应商编制电子报价文件的制作软件。申请办理实名认证证书

的方式详见临沂市公共资源交易中心网站（sdf.lkj〃ggzyjy.linyi.gov.cn/1inyi/）“CA

证书办理”栏目。具体操作流程及注意事项如下：

（1）供应商需要使用CA锁登录临沂市公共资源交易中心一电子交易系统一企业用

户登录界面（下载电子投标操作手册及报价文件制作软件，笈照操作手册安装报价文件制

作软件）一政府采购项目（下载采购文件），使用实名认证证书打开报价文件制作软件，按

提示和操作手册导入电子采购文件，编制电子报价文件，使用实名认证证书对电子报价文

件进行签章、加密，生成的电子报价文件（格式为.LYTF文件，不得对已生成的报价文件

进行任何修改、压缩、解压等操作），于投标截止时间前自行上传至临沂市公共资源交易

系统（以下统称电子招投标交易系统）.

（2）报价供应商通过临沂市公共资源交易网下载的.LYZF格式采购文件在制作完成

电子版响应文件前请妥善保存，否则因丢失造成无法制作电子响应文件后果自负。

（3）如果在提交响应文件截止时间前需要对已经成功生成并上传系统的电子响应文件

进行修改、补充的，应当先行撤回原文件，使用响应文件制作软件重新制作并生成完整的电

子响应文件，重新上传系统。提交响应文件截止时间前未完成上传的，视为撤回响应文件。

投标截止时间前未完成上传的，将被交易系统拒收。

（4）如果本项目在开标前通过临沂市公共资源交易网发布了答疑文件，请报价供应商

自行下载答疑文件，并依据答疑文件制作响应文件，否则会若成无法上传响应文件或产生

不利影响，甚至会造成废标，责任由报价供应商自负。

（5）若供应商实名认证证书即将到期或已过期，请确保在提交响应文件截止时实名认

证证书在有效期内，供应商实名认证证书在续期后务必在提交响应文件截止前重新制作和

上传电子响应文件，否则将造成电子响应文件无法进行解密。

8.响应文件构成

投标供应商编制的响应文件必须符合有关法律、法规的要求，投标供应商应使用CA锁

进行电子响应文件制作加解密、签字或盖章等，并于投标截止时间之前将加密版电子响应文

件（格式为.LYTF）上传至电子招投标交易平台。

响应文件由商务部分、技术部分两部分组成，包括并不限于以下内容。

（1）封面：响应文件封面

（2）商务部分：

a）投标函；

b）法定代表人身份证明或法定代表人授权委托书；

c）报价一览表

d）报价分析表；

。）优惠性政策；

①节能产品明细表；

②环境标志产品明细表；

③小、微型企业产品明细表

④中小企业声明函（格式见附件）。投标供应商非中小企业（含中型、小型、微型企业）

无需提供。

⑤《残疾人福利性单位声明函》（格式见附件）。投标供应商非残疾人福利性单位无需

提供。

⑥监狱企业的证明文件原件（投标供应商非监狱企业无需提供）。

⑦节能、环境标志产品出具财政部、国家发展改革委制定的最新一期《节能产品政府采

购清单》和财政部、国家环境保护总局制定的最新一期《环境标志产品政府采购清单》的官

方网站查询界面截图（非节能、环境标志产品无需提供）。

f）供应商基本情况表、投标供应商本项目管理、技术、服务人员情况表；

g）供应商近年来完成与该项目类似项目情况表；

h）质量保证承诺书；

i）售后服务承诺书及服务方案:售后服务的程序、内容及质量保障措施、质保期等相关

内容。

j）商务条件偏差表

k）资格后审需提交的相关证明材料：

*营业执照副本或事业单位法人证明副本等或自然人身份证复印件或扫描件；

*近期财务审计报告（经审计的财务报告）或银行资信证明、近期依法缴纳税收

和社会保障资金的证明材料（完税凭证或缴税证明或银行出具的“银行电子缴

税付款凭证”；缴纳社会保险的凭据（专用收据或社会保险缴纳清单）），（依

法免税或不需要缴纳社会保障资金的供应商，应提供相关材料证明其依法免税

或不需要缴纳社会保险资金）；

*参加本次政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明。

注：1.上述所有资格审查文件应为有效证件，报价供应商对证件的真伪、有效性负法律

责任；2.所有资格审查文件资料须为原件扫描件，加盖报价供应商公章，所有材料须按要求

提供、清晰完整且真实可靠（注：相关证件必须清晰，可辨别），未按规定提供视为无效投

标，按废标处理。

1）投标供应商认为需要提交的其它相关证明文件、资料。

（3）技术部分：

a）技术规格偏差表；

b）临沂市政府采购供应商反商业贿赂承诺书、声明函；

c）投标供应商自行编写的技术文件，包括但不限于以下内容：

①投标产品参数,投标供应商应对采购文件中提出的设各参数逐条做出响应,注明投标

产品的实际情况；

②投标产品说明：产品（含主要部件）、项目所用主要材料的型号、规格、品牌、图片、

主要技术指标和性能的详细说明、制造商（产地）、产品使用说明书或技术白皮书；

③项目实施方案，包括：供货、技术支持、维修、售后服务承诺、内容及相关措施等；

④投标供应商所供产品属于国家实施强制性产品认证的产品目录范围内的，必须提供强

制性产品认证证书；属于国家实施工业产品生产许可证制度的产品目录范围内的，必须提供

工业产品生产许可证证书；所供产品有国家标准或行业标准的，必须符合国家标准或行业标

准要求。（如有）

⑤投标供应商应提供货物安装和检修所需要专用工具等，并在响应文件中给出具体清

单;

⑥投标供应商认为需加以说明的其它内容（如投标产品优势分析、保证产品质量的措施

等）。

电子版标书

电子报价文件应按照统一的“电子报价文件制作工具”以及采购文件要求进行制作编制。

报价文件制作时，不同内容按标签提示制作导入，按照采购文件中明确的报价文件目录和格

式进行编制，保证目录清晰、内容完整。电广报价文件中所需各类材料应提供相关材料原件

的扫描件。操作手册详见：

sdf.lkj//ggzyjy.linyi.gcv.cn/linyi/bszn/20170823/fd6243df-e0c9-42f3-87f4-16

f4ebcab6d2.html

电子报价文件须按要求使用报价供应商公章的电子签章以及法定代表人的电子签章。若

无电子签章，则视为无效投标。

电子招报价文件具有法律效力，与其他形式的招报价文件在内容和格式上等同，若报价

文件与采购文件要求不一致，其内容影响中标结果时，责任由报价供应商自行承担。报价供

应商递交的电子报价文件因报价供应商自身原因而导致无法导入电子辅助评标系统，该报价

文件视为无效报价文件，将导致其投标被拒绝。

电子报价文件制作工具在生成加密报价文件时，同时生成非加密报价文件一份，并可使

用电子报价文件制作工具导出的PDF格式的报价文件，供报价供应商使用。

报价文件内容均按以上各部分组成顺序制作，为便于评委查找每页须按顺序编写页码，

目录内容必须详细清晰。

响应文件的签署

我市各类公共资源交易项目全部实行“不见面”开标，不再现场递交报价文件，投标单

位无需到达开标现场，无需提供纸质版的报价文件。

报价供应商应按照本须知要求，投标单位中标后，需要准备一式三份纸质报价文件（一

份正本、二份副本），每份报价文件须清楚地标明“正本”或“副本”字样。一旦正本和副

本不符，以正本为准。

报价文件的正本和所有的副本均需使用A4纸打印或复印，应分别装订成册，报价供应

商应按磋商文件中提供的文件格式填写“开标一览表”等资料，并按照磋商文件规定的格式

和顺序编制、装订报价文件，页码应连续，不可插页、抽页，不可活页装订，牢固胶装成册。

除报价供应商对错处做必要修改外，报价文件不得行间插字、涂改或增删，如有修改错漏处，

应当由报价文件签署人签字或盖章。

9.投标报价

9.1本项目最高控制价为：83.65万元,投标报价（含初次报价）超出预算价的作无效

标报价。

9.2本次招标不接受投标供应商以联合体形式投标且只能投报一个方案；报价币种为人

民币。

9.3本次采购供应商响应投标时，只能有一个报价，本次采购不接受有选择的投标报价。

9.4本次报价为“指定地点”的“交钥匙”价（即全费用单价），包括本次招标的设备

材料从生产至验收合格交付使用及维护保养的人民币报价，其中包括设备材料费、制作费、

包装费、运输费、装卸费、移交使用前的看护看管及成品保护费、安装、调试费、人工费、

配合、检验检测（含检测的所有费用、办理检测手续）、措施费、规费、税金、验收费、培

训费用等，直至验收合格交付使用的一切费用及维护保养期内的维护保养费用以及本采购文

件明示或暗示的所有风险、责任和义务等全部内容，单价一次性包死、并以人民币报价。投

标供应商任何漏项、漏报、少报、错报所产生的后果，采购人均不承担责任（视为含在其他

项目的全费用综合单价中）。

成交后不得以任何理由提出调整全费用综合单价的要求。本项目由成交单位负责现场安

装、调试及配合、协调相关部门验收。

供应商在确定投标报价时，各供应商应结合本企业的技去力量、管理水平、经济效益等

因素，依据当地实际情况、项目场地情况自主确定投标报价，不得弄虚作假，以低于成本报

价，骗取中标。供应商应自主考虑风险。

9.5开标时，响应文件中开标一览表（报价表）内容与响应文件中明细表内容不一致的.

以升标一览表（报价表）为准。响应文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为定;

对不同文字文本响应文件的解释发生异议的，以中文文本为湮。

响应文件的单价乘以数量不等于合价的，各合价相加不等于总价的，均按照无效响应文

件处理。

9.6报价中单独列出备品备件价格（如果有）；

9.7供应商免费提供的项目，应先填写该项目的实际价格，并注明免费，此项不计入总

报价。

9.8拟供货物必须是合法取得、合法销售的全新产品。

9.9供应商应充分了解项目的位置、道路、装卸限制及其他足以影响报价的情况；任何

因疏忽或误解项目等情况而导致的索赔或供货延长申请将不被批准。

9.10供应商所报单价为全费用综合单价，为固定价，不随供货数量、供货周期、市场行

情或外部环境变化而调整。用于结算的供货量是以发包方认可的、按技术规范要求完成的实

际供货数量为结算依据。

9.11最低报价不是成交的唯一因素，投标供应商所报文件应符合采购文件的要求和规

定c

9.12在评审过程中，磋商小组发现投标供应商的报价明显高于或低于其他报价的，可以

要求该投标供应商作出说明，其说明报价高或低的理由是否合理，须经磋商小组2/3以上（禽

2/3）的成员认定；否则磋商小组有权据此做出无效报价的处理。

9.13投标供应商全费用综合单价中应充分考虑本项目合同实施期间可能发生的一切费

用，并承担由此而带来的风险。凡投标供应商在投标中未列明但又为本次招标所必备的项目

或遗漏项目，采购人将一律视为已包括在报价中，在合同执行中将不予考虑。

9.14本次招标为竞争性磋商非一次性报价，在磋商后根据磋商小组的要求再次报价。第

一次报价公开，再次报价不公开，再次报价只能下浮不得上浮，否则视为无效报价。

10.响应文件装订与编写

10.1本项目实行全流程电子化交易，开标时无需提供纸质版响应文件，在开标结束确定

成交供应商后，由成交供应商按采购人要求提供三份响应文件，一份正本和二份副本。

在每一份响应文件上要注明“正本”或“副本”字样，响应文件应按以下要求装订：

投标供应商应保证响应文件正本与副本的内容严格一致，如果正本与副本不一致（投标

供应商应自己承担责任），纸质响应文件与临沂市公共资源交易网网上招投标系统内的响应

文件相一致。

响应文件正本和副本用A4幅面的纸张打印，采用胶装方式装订，装订应牢固、不易拆

散和换页，不得采用活页装订。

10.2响应文件应严格按照采购文件的要求提交，并按规定的统一格式逐项填写，不准有

空项；无相应内容可填的项应填写“无”、“没有相应指标”等明确的问答文字。响应文件

未按规定提交或留有空项，将被视为不完整响应的响应文件，其投标有可能被拒绝。

10.3因响应文件字迹潦草、模糊或表达不清所引起的不利后果由投标供应商承担。

11.响应文件签署

法定代表人或授权代理人必须按采购文件的规定在电子响应文件、开标一览表上签字并

加盖投标供应商单位公章，不得使用其它形式如带有“专用章”等字样的印章，否则投标将

被视为无效。

12.响应文件密封和标记

12.1投标供应商应将响应文件正副本密封，并在封面明显处注明以下内容（密封件格

式见附件八）：

1）项目编号、项目名称

2）投标供应商名称（加盖公章）、地址、邮编、电话、传真

12.2为方便公开唱价，请投标供应商将三份“报价一览表”单独密封，并注明报价一

览表，项目名称、项目编号、投标供应商名称（加盖公章），与响应文件同时提交。

12.3每一密封件在封口处加盖投标供应商公章并注明“于一年一月一日一时之

前不准启封”字样。

12.4如果投标供应商未按上述要求密封及加写标记，采购代理机构对投标供应商提前

启封概不负责。对由此造成提前开封的响应文件，采购代理机构有权予以拒绝，并退回投标

供应商。

13.采购文件的约束力

投标供应商一旦参加本项目投标，即被认为接受了本采购文件的所有条件和规定。

14.投标有效期

14.1从递交响应文件截止之日起，投标有效期为90日。响应文件的有效期比本须知

规定的有效期短的报价将被拒绝。

14.2特殊情况下，在投标有效期满之前\采购代理机构可以以书面形式要求投标供应

商同意延长投标有效期。投标供应商可以以书面形式拒绝或接受上述要求。同意延长投标有

效期的投标供应商应当相应延长其投标相关资料的有效期，但不得修改响应文件的其他为

容c

四、响应文件递交

15.响应文件递交时间

本项目实行电子评标，无需提供纸质版报价文件（电子报价文件制作工具下载：报价文

件制作工具（临沂版）。

报价供应商需要登陆临沂市公共资源交易网一企业用户登录一政府采购项目，使用CA

锁从网上下载采购文件，使用电子报价文件制作专用软件制作电子报价文件，并使用CA锁

进行电子报价文件制作加解密、电子签章等，并于投标截止时间之前将加密版电子文件上传

至电子招投标交易平台。

各投标企业需于投标截止时间之前将加密版电子文件上传至电子招投标交易平台，在投

标截止时间前，各报价供应商必须在不见面开标系统页面进行在线签到，否则无法进入后续

的开标环节。各报价供应商在投标截止时间后30分钟内，在临沂市公共资源交易中心网电

子招投标交易平台解密，过时视为投标书未送达。

16.迟交的响应文件

采购代理机构将拒绝并原封退回在其规定的报价截止时间后收到的任何响应文件。

17.响应文件的补充、修改和撤回

17.1报价供应商在递交响应文件后，在规定的报价截止时间前，可以以书面或“不见

面”系统规定的形式补充修改或撤回已提交的响应文件，并以书面形式通知采购代理机构，

修改或撤回其响应文件。补充、修改的内容为其响应文件的组成部分。

17.2报价供应商对响应文件的补充、修改，应按本须知的规定进行编制和签署，并按

本须知的规定进行密封、标记，同时还应在封套上加注“修改”字样或“不见面”系统规定

的形式要求，修改文件同样必须在报价截止时间前送达采购代理机构或“不见面”系统规定

的形式要求。

17.3在报价截止时间之后，报价供应商不得对其响应文件做任何实质性修改。

17.4在报价截止时间至采购代理机构在磋商文件中规定的报价有效期期满之间的这段

时间内，报价供应商不得撤回其响应文件。

五、开标与评标

18.开标

18.1采购代理机构将在磋商文件第一章《竞争性磋商公告》中规定的时间和地点组织

公；T开标。

18.2同意撤回的响应文件将不予启封。

18.3投标企业需于投标截止时间之前将加密版电子响应文件上传至电子招投标交易平

台，在投标截止时间前，各供应商必须在不见面开标系统页面进行在线签到（投标截止时间

前均可签到，多包的须按包分别进行签到），否则无法进入后续的开标环节。

18.4开标由采购代理机构主持，邀请采购人、公证机构和有关监督部门代表参加。

18.5各供应商在投标截止时间后30分钟内，在临沂市公共资源交易中心网电子招投

标交易平台解密（多包的须按包分别进行解密），过时视为投标书未送达。

18.6全部供应商解密完成或解密截止时间后，系统予以公开唱标。未能成功解密或未进

行解密的报价文件将被退回。

18.7采购代理机构将做开标记录，开标记录包括按本须知规定在开标时宣读的全部内

容。

18.8报价供应商代表对开标过程和开标记录有疑义，以及认为采购人、采购代理机构相

关工作人员有需要回避的情形的，应在交易系统中提出询问或者回避申请。

18.9采购人或采购代理机构按照供应商须知资料表规定的时间和地点召开会议。供应商

无需到达开标现场，如在响应文件递交截止时间递交响应文件的供应商少于三家，采购代理

机构有采取重新采购的权力，且不承担任何费用和责任。

18.10磋商截止时间后，不允许对响应文件做实质性修改，同时采购人和采购代理机构

对所接收响应文件概不退回。

18.11开标(以下操作流程描述仅供参考，具体以系统实际操作界面为准，了解详情可

下载《不见面开标报价供应商操作手册》，下载地址

sdf.lkj〃ggzyjy.1inyi.gcv.cn/TPFront/infodetail/?TnfoTD=c97d622c-ce84-437f-

bfe6-18d01e4e3cdd&CategoryNum=063)

依据临沂市公共资源交易中心《关于规范实行公共资源交易“不见面”开标的通知》要

求，本项目采用“不见面”方式进行开标，报价供应商须提前做好开标系统前期准备(如安

装驱动程序、浏览器配置)，并至少在开标前半小时进入网上开标大厅，进入方法：临沂市

公共资源交易中心网站(sdf.lkj//ggzyjy.linyi.gov.cn/)一＞登陆电子交易系统一》不见

面开标系统--＞使用CA证书以报价供应商身份登录一＞进入开标大厅进入项目选择

本项目。

18.12电子招投标的应急措施

电子开标、评标如出现下列原因，导致系统无法正常运行或无法正常评审时•应采取宣

急措施。

(1)系统服务器发器故障，无法访问或无法使用系统；

(2)系统的软件或数据库出现错误，不能进行正常操作；

(3)系统发现有安全漏洞，有潜在的泄密危险；

(4)病毒发作或受到外来病毒的攻击；

(5)出现其他不可抗拒的客观原因造成开评标系统无法正常使用。

出现上述情况时，应对未开标的暂停报价」已在系统内开标、评标的，立即停止，经

采购监督部门确认后，可改用光盘进行评审。采取应急措施时，必须对原有资料及信息作5

妥善保密处理。因系统原因导致供应商无法解密电子报价文'牛时，可延期报价：也可由采

购代理机构在开标现场直接导入供应商在报价截止时间前递交的电子报价光盘报价。

19.组建磋商小组

采购人将根据本项目的特点组建磋商小组，其成员由采购人代表及有关方面的专家上

人或以上单数组成，其中技术、经济等方面的专家不少于成员总数的三分之二，磋商小组负

责对响应文件进行评标，按照得分高低进行排序。

20.评标原则

20.1客观性原则：磋商小组将严格按照采购文件的要求，对投标供应商的响应文件进

行认真评审；磋商小组对响应文件的评审仅依据响应文件本身，而不依据响应文件以外的任

何因素。

20.2统一性原则：磋商小组将按照统一的评标原则和评标方法，用同一标准进行评审。

20.3独立性原则：评标工作在磋商小组内部独立进行，不受外界任何因素的干扰和影

响（:磋商小组成员对出具的意见承担个人责任。

20.4保密性原则：采购代理机构应当采取必要的措施，保证评标在严格保密的情况卜

进行。

20.5综合性原则：磋商小组将综合分析、评审投标供应商的各项指标，而不以单项指

标的优劣评定出中标候选人。

21.初步评审

1）在详细评标之前，磋商小组将依据采购文件的规定，从响应文件的有效性、完整性和

对采购文件的响应程度进行审查，以确定是否对采购文件的实质性要求做出响应。实质性响

应的投标应该是与采购文件要求的全部条款、条件和规格相符，没有重大偏离或保留的投标。

所谓重大偏离或保留是指影响到采购文件规定的合同内容、服务质量，或者在实质上与采购

文件不一致，而且限制了采购人的权利或投标供应商的义务，纠正这些偏离或保留将会对其

他实质性响应要求的投标供应商的竞争地位产生不公正的影响。磋商小组决定响应文件的响

应性是根据响应文件本身的内容，而不寻求外部证据。

2）如果响应文件实质上没有响应采购文件的要求，磋商小组有权拒绝其投标，投标供应

商不得通过修改或撤销不符合要求的偏离或保留而使其报价成为实质性响应的投标。

3）响应文件中未做详细描述导致磋商小组无法确认或理解的内容，磋商小组将向对于投

标供应商不利的方向确认或理解。

4）在商务评议时，如出现政府采购法36条情形及下列情况之一的，磋商小组有权利拒

绝该投标供应商的投标或作废标处理：

a）投标函、法定代表人授权委托书中未加盖投标供应商公章；投标函、法定代表人授权

委托书中法定代表人未签字/印章（或签字/印章人尢法定代表人有效授权书的）。

b）响应文件未按采购文件规定编制或字迹模糊不清，难以辨认的。

c）投标供应商的响应文件或资格、资质证明文件未提供或不符合采购文件要求的。

d）投标有效期不足的。

e）公开唱标后，投标供应商撤回投标、退出评标的。

f）投标供应商相互串通投标的。

g）妨碍采购人、采购代理机构或其他投标供应商的合法双益。

h）投标供应商向采购人、采购代理机构、磋商小组提供不正当利益的。

i）响应文件符合采购文件中规定废标的其它商务条款。

j）不符合采购文件中规定的其他实质性要求。

k）法律、法规规定的其它情况。

1）响应文件符合采购文件中规定废标的其它商务条款。

5）在技术评议时，如发现下列情况之一的，磋商小组有权利拒绝该投标供应商的投标或

做废标处理：

a）响应文件技术规格中主要参数不能满足采购文件要求的。

b）响应文件技术规格中的响应与事实不符或虚假投标的。

c）投标供应商复制采购文件的技术规格相关部分内容作为其响应文件的一部分，而没真

实描述投标产品实际技术指标的。

d）响应文件符合采购文件中规定废标的其它技术条款。

。）响应文件不满足采购文件技术条款中主要参数要求或提供的主要参数无技术资料支

持的。

f）不符合采购文件中规定的其他实质性要求。

g）业绩合同以及文件中要求提交的证件原件凡有弄虚作假的，一经查实其投标将做废标

处理。

6）磋商小组将允许修正响应文件中不构成重大偏离的、微小的、非正规的、不一致的或

不规则的地方，但这些修改不能影响任何投标供应商相应的名次排列。

22.响应文件的澄清

评标期间，为有助于对响应文件的审查、评价和比较，磋商小组有权要求投标供应商对

其响应文件进行澄清，但并非对每个投标供应商都做澄清要求。

接到磋商小组澄清要求的投标供应商应派人按磋商小组通知的时间和地点做出书面澄

清，书面澄清的内容须由投标供应商法定代表人或授权代表签署，并作为响应文件的组成部

分，但投标的实质性内容不得做任何更改。

接到磋商小组澄清要求的投标供应商如未按本须知的规定做出澄清，其风险由投标供应

商自行承担。

投标供应商对澄清的答复以书面材料为准，但不得对投标内容进行实质性修改，投标供

应商澄清和答复的内容构成响应文件的组成部分。

23.综合评审

23.1经初审合格的响应文仁，磋商小组将根据采购文件确定的评标标准和方法作进一步

的比较和评价。

23.2磋商小组严格按照采购文件的要求和条件进行综合分析，比较报价，同时考虑以

下因素：

1）投标报价的合理性和客观性；

2）整体服务方案的合理优化、先进性；

3）服务响应及商务响应偏离情况；

4）投标供应商资信情况和履约能力；

5）投标供应商的经营业绩；

6）优惠条件等；

7）其他。

23.3评标方法：

磋商小组所有成员集中与单一供应商进行磋商，并给予所有参加磋商的供应商平等的磋

商机会。

在磋商过程中，磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、

服务要求以及合同草案条款，对磋商文件作出的实质性变动是磋商文件的有效组成部分。供

应商应当按照磋商文件的变动情况和磋商小组的要求重新提交响应文件进行报价，并由其法

定代表人或授权代表签字或者加盖公章。本次采购活动中，各供应商均有不超过三次报价机

会，每次报价均应书面确认，在采购范围不变的情况下供应商第二次报价不得高于第一次报

价，否则磋商小组有权据此对其做出无效报价的决定。

经磋商确定最终采购需求和提交最后报价的供应商后，由磋商小组采用综合评分法对

提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评分。（综合评分法，是指响应文件

满足磋商文件全部实质性要求且按评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为成交供应

商的评审方法。）具体细则如卜:

评分细则，总分100分

评审项目名称满分评分标准

以满足采购文件要求且最终报价最低的报价为评标基准价，其价

投标价格30分格分为满分30分，其他供应商的价格分按照下列公式计和：报

价得分=（评标基准价/最终报价）X30。

根据各供应商提供产品技术参数、功能、运行稳定状况及配置响

应程度进行比较，产品技术参数满足招标要求的得20分，每一

产品响应20分项负偏离扣1分，扣完为止。技术参数中标★为重要技术参数，

为该项目中的产品性能的重要体现，必须提供产品功能截图或响

应承诺及料。

根据供应商对本项目现状及针对本项目的服务需求、整体技术方

案的规范性、合理性、先进性、可行性、充分采购人的技术要求、

平台运行的稳定性和对项目实施过程中的重难点分析等因素进

行综合评分：

1、对本项目的服务需求分析具体，整体技术方案的规范性强，

科学、合理、可行、对项目实施过程中的重难点分析结合实际且

具体合理得12分：

2、对本项目的服务需求分析较具体，整体技术方案的规范性较

技术方案

12分强，较合理、较可行、对项目实施过程中的重难点分析结合一定

的实际且较具体较合理得9分：

3、对本项目的服务需求分析、整体技术方案的规范性一般，基

技术

本合理、基本可行、对项目实施过程中的重:难点分析基本合理得

6分。

部分