环境监测工作规范作业指导书

环境监测工作规范作业指导书TOC\o"1-2"\h\u9101第一章环境监测概述 314031.1环境监测的定义与意义 351811.1.1环境监测的定义 372351.1.2环境监测的意义 3126671.1.3环境监测的分类 3193051.1.4环境监测的任务 43221第二章环境监测机构与人员管理 423321.1.5环境监测机构设置 4196021.1.6环境监测机构职责 4111361.1.7环境监测人员资质 5218761.1.8环境监测人员培训 531568第三章环境监测计划与实施 5304031.1.9计划编制原则 5298921.1.10计划编制内容 6172481.1.11计划编制程序 6288281.1.12监测队伍组织 712571.1.13监测设备与器材 7323721.1.14监测过程管理 738871.1.15监测质量保证 7171061.1.16监测结果应用 77326第四章环境监测设备与试剂管理 7323981.1.17环境监测设备的配置 8252081.1.18环境监测设备的维护 8211171.1.19环境监测试剂的选用 8174911.1.20环境监测试剂的管理 910641第五章环境监测数据采集与处理 921191.1.21数据采集原则 9176041.1.22数据采集方法 9147521.1.23数据采集流程 10326461.1.24数据处理 1056531.1.25数据分析 10226731.1.26数据应用 10472第六章环境监测质量控制 11272011.1.27质量保证体系概述 1184391.1.28组织管理 1158741.1.29技术规范 11268491.1.30人员培训 1143251.1.31设备管理 11212691.1.32数据管理 12252791.1.33采样环节 12251541.1.34分析环节 1211901.1.35数据处理环节 12300461.1.36数据审核环节 12111331.1.37质量保证监督环节 12126第七章环境监测结果评价与报告 12109631.1.38评价原则 13167621.1.39评价内容 13183061.1.40评价方法 13303691.1.41报告编写原则 1320671.1.42报告编写内容 1340961.1.43报告发布 1414682第八章环境监测处理与应急响应 14225521.1.44预防 14207191.1加强宣传教育 14140581.2完善制度与规程 14257061.3培训与考核 1427571.3.1处理 14254882.1分类 14113342.2报告 15299072.3调查与处理 1580192.3.1调查组 1537862.3.2调查内容 15166862.3.3处理措施 15324091.1建立应急响应组织体系 159671.2明确应急响应职责 15190341.2.1应急响应流程 1522972.1预警与报告 1561492.2启动应急响应 15174962.3现场处置 15175162.4信息发布与沟通 16165632.5应急响应结束与总结 1629511第九章环境监测信息管理与档案保存 16200972.5.1系统概述 16267212.5.2系统构成 16191472.5.3系统功能与应用 16152002.5.4档案保存 17272202.5.5档案管理 1717102第十章环境监测法律法规与伦理 1748762.5.6环境保护法律法规 17143992.5.7环境监测专项法律法规 18240812.5.8环境监测技术规范 18263122.5.9尊重科学，追求真理 18283662.5.10诚实守信，保守秘密 18322982.5.11公正公平，维护公共利益 18286632.5.12团结协作，共同发展 18144312.5.13爱护环境，保护资源 19198222.5.14遵守职业道德，树立良好形象 19第一章环境监测概述1.1环境监测的定义与意义1.1.1环境监测的定义环境监测是指通过对环境要素（包括水、气、土壤、声、辐射等）的实时监测、采样、分析、评价和预警，以掌握环境质量状况、污染源排放情况和生态环境变化，为环境管理、污染源治理和生态环境建设提供科学依据的技术活动。1.1.2环境监测的意义（1）指导环境管理：环境监测是环境管理的基础，通过监测数据可以制定环境政策、标准和规划，为环境管理提供科学依据。（2）评估环境质量：环境监测可以评估环境质量状况，为企业和社会提供真实、客观的环境信息。（3）预防和治理环境污染：通过监测数据，可以及时发觉环境污染问题，为污染源治理提供技术支持。（4）保护生态环境：环境监测可以掌握生态环境变化，为生态环境保护和建设提供科学依据。（5）保障人体健康：环境监测可以评估环境中有害物质对人类健康的影响，为保障人体健康提供科学依据。（6）促进可持续发展：环境监测有助于实现资源的合理利用和生态环境的可持续发展。第二节环境监测的分类与任务1.1.3环境监测的分类（1）按监测对象分类：可分为水环境监测、大气环境监测、土壤环境监测、声环境监测、辐射环境监测等。（2）按监测目的分类：可分为环境质量监测、污染源监测、生态环境监测等。（3）按监测方法分类：可分为现场监测、实验室监测、遥感监测等。1.1.4环境监测的任务（1）收集环境信息：通过监测手段，收集各类环境要素的质量、污染源排放和环境状况等信息。（2）评价环境质量：根据监测数据，对环境质量进行评价，为环境管理提供依据。（3）预测环境变化：分析监测数据，预测未来环境变化趋势，为环境预警和决策提供依据。（4）指导污染源治理：根据监测数据，为污染源治理提供技术支持。（5）保障生态环境安全：监测生态环境变化，为生态环境保护和建设提供科学依据。（6）宣传环保政策：通过监测数据，宣传环保政策，提高社会公众环保意识。第二章环境监测机构与人员管理第一节环境监测机构设置与职责1.1.5环境监测机构设置环境监测机构是负责环境监测工作的专门机构，其主要任务是开展环境质量监测、污染源监测和环境风险监测等工作。环境监测机构的设置应遵循以下原则：（1）符合国家和地方环境保护法律法规的要求；（2）满足环境监测工作的实际需求；（3）保持监测机构的独立性和权威性；（4）优化监测资源配置，提高监测效率。环境监测机构设置包括以下几部分：（1）省级环境监测中心；（2）市级环境监测站；（3）县级环境监测站；（4）乡镇环境监测点。1.1.6环境监测机构职责（1）省级环境监测中心：负责全省环境监测工作的组织、协调、指导、监督和评价，开展省级环境监测项目，承担环境监测技术规范和标准的制定、修订工作。（2）市级环境监测站：负责本市环境监测工作的组织、协调、指导、监督和评价，开展市级环境监测项目，承担环境监测数据分析和评价工作。（3）县级环境监测站：负责本县环境监测工作的组织、协调、指导、监督和评价，开展县级环境监测项目，承担环境监测数据采集、传输和报告工作。（4）乡镇环境监测点：负责本乡镇环境监测工作的开展，承担环境监测数据采集、传输和报告工作。第二节环境监测人员资质与培训1.1.7环境监测人员资质环境监测人员应具备以下基本资质：（1）具有相关专业大专及以上学历；（2）具备环境监测相关知识和技能；（3）具备良好的职业道德和敬业精神；（4）通过环境监测人员资质认证。环境监测人员资质认证分为初级、中级和高级，根据监测人员的学历、工作年限、业务水平等因素进行评定。1.1.8环境监测人员培训（1）培训内容：环境监测人员培训内容主要包括环境保护法律法规、环境监测技术规范、监测方法、仪器操作与维护、数据处理与分析、报告撰写等。（2）培训形式：采取集中培训、现场教学、网络培训等多种形式进行。（3）培训周期：环境监测人员应定期参加培训，初级人员每年至少参加一次培训，中级和高级人员每两年至少参加一次培训。（4）培训效果评价：对培训效果进行评价，保证培训质量。（5）培训与晋升：将培训情况作为监测人员晋升、评优的重要依据。通过加强环境监测人员资质认证和培训，提高环境监测人员的业务素质，为环境监测工作提供有力的人才保障。第三章环境监测计划与实施第一节环境监测计划的制定1.1.9计划编制原则环境监测计划的制定应遵循以下原则：（1）科学性原则：监测计划应基于环境监测法律法规、技术规范和标准，保证监测数据的科学性和准确性。（2）实用性原则：监测计划应结合实际情况，充分考虑监测目的、任务、对象和条件，保证计划的实用性和可操作性。（3）动态调整原则：监测计划应根据环境变化、监测数据分析和评价结果，及时调整监测内容、频次和范围。1.1.10计划编制内容（1）监测目标：明确监测计划的目的、任务和预期目标。（2）监测对象：确定监测计划涉及的污染物、污染源、环境介质和环境要素。（3）监测方法：选择符合国家和地方环境监测标准的监测方法，保证监测数据的准确性和可比性。（4）监测频次：根据污染物特性、环境状况和监测目的，合理确定监测频次。（5）监测范围：明确监测计划的空间范围，包括监测点位、区域和流域。（6）监测周期：根据监测目的和任务，确定监测周期。（7）数据处理与分析：规定监测数据的采集、处理和分析方法，保证数据真实、准确。（8）质量控制：制定监测过程中的质量控制措施，保证监测数据的可靠性和有效性。（9）应急预案：针对可能出现的突发环境事件，制定相应的应急预案。1.1.11计划编制程序（1）调查研究：收集相关法律法规、技术规范和标准，了解环境状况、污染源分布等信息。（2）编制草案：根据调查研究结果，编制环境监测计划草案。（3）征求意见：征求相关部门和专家的意见，对草案进行修改完善。（4）审批发布：将完善的监测计划报上级部门审批，经批准后发布实施。第二节环境监测计划的实施1.1.12监测队伍组织（1）建立监测队伍：根据监测计划的要求，组建专业的环境监测队伍。（2）培训与考核：对监测人员进行专业培训，保证其具备相应的监测能力和素质。（3）职责明确：明确监测人员的职责，保证监测工作有序进行。1.1.13监测设备与器材（1）配置监测设备：根据监测计划的要求，配置相应的监测设备。（2）设备维护与校准：定期对监测设备进行维护和校准，保证设备功能稳定。（3）器材准备：提前准备监测所需的各类器材，保证监测工作顺利进行。1.1.14监测过程管理（1）监测方案制定：根据监测计划，制定具体的监测方案。（2）监测实施：按照监测方案，开展监测工作。（3）数据记录与报告：及时记录监测数据，按照规定格式编制监测报告。（4）数据审核与发布：对监测数据进行审核，保证数据真实、准确，按照规定程序发布监测结果。1.1.15监测质量保证（1）质量控制措施：制定监测过程中的质量控制措施，保证监测数据可靠性。（2）质量检查与评估：定期对监测质量进行检查和评估，发觉问题及时整改。（3）质量改进：根据质量检查与评估结果，持续改进监测质量。1.1.16监测结果应用（1）数据分析：对监测数据进行分析，掌握环境状况和污染源变化。（2）结果通报：将监测结果通报给相关部门和单位，为环境管理提供依据。（3）信息共享：建立监测信息共享机制，促进环境监测数据资源的合理利用。第四章环境监测设备与试剂管理第一节环境监测设备的配置与维护1.1.17环境监测设备的配置（1）环境监测设备的配置应根据监测任务、监测对象和监测项目的要求，按照国家和地方环境保护标准及规定，选择合适的监测设备。（2）设备配置应遵循先进性、适用性和经济性的原则，保证设备功能稳定、数据准确可靠。（3）监测设备的配置应充分考虑监测站点的布局，保证监测数据的代表性和全面性。（4）环境监测设备配置应包括以下几类：（1）采样设备：用于采集各类环境样品，如空气、水质、土壤等。（2）分析设备：用于对采集的样品进行分析，如光谱仪、色谱仪、质谱仪等。（3）监测设备：用于实时监测环境质量，如空气质量监测站、水质自动监测站等。（4）数据处理设备：用于对监测数据进行处理和分析，如计算机、打印机等。1.1.18环境监测设备的维护（1）设备维护应遵循定期检查、及时维修、预防为主的原则，保证设备正常运行。（2）设备维护工作应包括以下内容：（1）定期检查设备的工作状态，发觉问题及时处理。（2）对设备进行清洁、润滑、保养等常规维护。（3）定期对设备进行校准，保证监测数据的准确性。（4）对设备故障进行排查和维修，保证设备恢复正常运行。（5）建立设备档案，记录设备的使用、维护和维修情况。第二节环境监测试剂的选用与管理1.1.19环境监测试剂的选用（1）环境监测试剂的选用应根据监测项目、监测方法和设备要求，选择合适的试剂。（2）试剂选用应遵循以下原则：（1）试剂质量应满足监测方法的要求，保证监测数据的准确性。（2）试剂选用应充分考虑价格、供应渠道、运输条件等因素，保证试剂的供应稳定。（3）试剂选用应遵循环保、安全、高效的原则，减少对环境和人体的影响。1.1.20环境监测试剂的管理（1）试剂管理应遵循规范、安全、节约的原则，保证试剂的正常使用。（2）试剂管理主要包括以下内容：（1）建立试剂库，对试剂进行分类、存放和保管。（2）制定试剂领用、使用和报废制度，保证试剂的合理使用。（3）定期检查试剂的质量和有效期，对过期、变质试剂进行报废处理。（4）加强试剂的储存和管理，保证试剂安全、稳定、有效。（5）建立试剂使用档案，记录试剂的采购、使用和报废情况。第五章环境监测数据采集与处理第一节环境监测数据的采集1.1.21数据采集原则环境监测数据的采集应遵循以下原则：（1）客观性：保证数据采集的真实性、准确性和可靠性，避免人为干扰和误操作。（2）连续性：对监测对象进行长期、连续的观测，以反映环境质量的变化趋势。（3）代表性：选择具有代表性的监测点位，保证采集到的数据能够反映整体环境状况。（4）科学性：采用先进、科学的监测方法和技术，提高数据采集的精度和效率。1.1.22数据采集方法（1）自动监测：利用环境监测仪器自动采集数据，如空气自动监测站、水质自动监测站等。（2）人工监测：通过人工现场采样、观测和记录，如手工采样、现场检测等。（3）远程监测：利用卫星遥感、无人机等技术，对环境质量进行远程监测。（4）数据共享：与其他相关部门和机构合作，共享环境监测数据。1.1.23数据采集流程（1）制定监测计划：明确监测目标、监测点位、监测项目、监测频率等。（2）开展监测工作：按照监测计划，进行现场采样、观测和记录。（3）数据传输：将采集到的数据实时传输至数据处理与分析系统。（4）数据审核：对采集到的数据进行审核，保证数据的真实性和可靠性。第二节环境监测数据的处理与分析1.1.24数据处理（1）数据清洗：对采集到的数据进行清洗，去除异常值、重复值和错误数据。（2）数据整合：将不同来源、不同格式、不同时间的数据进行整合，形成统一的数据集。（3）数据校验：对整合后的数据进行校验，保证数据的准确性和一致性。（4）数据存储：将处理后的数据存储至数据库，便于后续查询和分析。1.1.25数据分析（1）描述性分析：对监测数据的基本特征进行描述，如平均值、标准差、极值等。（2）相关性分析：分析监测数据之间的相关性，摸索环境因素之间的内在联系。（3）趋势分析：分析监测数据的变化趋势，评估环境质量的变化情况。（4）预测分析：根据历史监测数据，预测未来环境质量的变化趋势。（5）异常值分析：识别和诊断监测数据中的异常值，分析其产生的原因。（6）空间分析：利用地理信息系统（GIS）技术，分析监测数据的时空分布特征。1.1.26数据应用（1）政策制定：为部门制定环境保护政策提供数据支持。（2）环境监管：为企业排污许可、环境影响评价等环境监管工作提供数据依据。（3）公众服务：通过数据可视化、信息发布等方式，为公众提供环境监测数据服务。（4）科学研究：为环境科学研究提供基础数据和参考依据。第六章环境监测质量控制第一节环境监测质量保证体系1.1.27质量保证体系概述环境监测质量保证体系是保证环境监测数据准确、可靠和有效的基础，它包括组织管理、技术规范、人员培训、设备管理、数据管理等多个方面。本节主要阐述环境监测质量保证体系的构成及其运作机制。1.1.28组织管理（1）建立健全环境监测质量管理组织机构，明确各级职责和权限，保证质量保证工作的有效实施。（2）制定环境监测质量保证工作计划，明确年度质量保证目标和任务。（3）建立质量保证工作制度，包括内部审核、外部审核、质量报告和处理等。（4）建立质量保证工作档案，记录质量保证活动的实施情况。1.1.29技术规范（1）制定环境监测技术规范，包括采样、分析、数据处理等环节的操作规程。（2）严格执行环境监测技术规范，保证监测数据真实、准确、可靠。（3）定期对技术规范进行修订和完善，以适应环境监测工作的发展需求。1.1.30人员培训（1）对环境监测人员进行专业知识和技能培训，提高监测水平。（2）加强质量意识教育，使监测人员充分认识到质量保证的重要性。（3）建立监测人员考核制度，保证监测人员具备相应的业务能力。1.1.31设备管理（1）加强监测设备的管理，保证设备功能稳定、可靠。（2）定期对监测设备进行检定、校准，保证监测数据的准确性。（3）建立监测设备使用和维护档案，记录设备使用和维护情况。1.1.32数据管理（1）建立环境监测数据管理制度，规范数据收集、处理、存储、传输和发布。（2）加强数据审核，保证数据真实、准确、完整。（3）对监测数据进行定期分析，为环境管理和决策提供科学依据。第二节环境监测质量控制措施1.1.33采样环节（1）严格按照采样技术规范进行操作，保证采样代表性、准确性和可靠性。（2）对采样设备进行定期检查和维护，保证采样设备的正常运行。（3）采样过程中，严格遵守采样现场环境要求，避免污染和干扰。1.1.34分析环节（1）选用合适的分析方法和仪器，保证分析结果的准确性。（2）对分析仪器进行定期检定、校准，保证仪器功能稳定。（3）加强实验室内部质量控制，定期进行实验室间比对，提高分析数据的可靠性。1.1.35数据处理环节（1）建立数据处理流程，规范数据整理、分析和上报。（2）对监测数据进行初步审核，保证数据的真实性、准确性和完整性。（3）利用信息技术手段，提高数据处理速度和准确性。1.1.36数据审核环节（1）建立数据审核制度，明确审核职责和程序。（2）对监测数据进行多级审核，保证数据的真实性、准确性和有效性。（3）对审核中发觉的问题，及时进行纠正和处理。1.1.37质量保证监督环节（1）建立质量保证监督制度，对环境监测工作全过程进行监督。（2）对监测过程中发觉的质量问题，及时进行整改。（3）定期对监测质量保证工作进行评价，持续改进质量保证体系。第七章环境监测结果评价与报告第一节环境监测结果的评价1.1.38评价原则环境监测结果评价应遵循以下原则：（1）客观性：评价过程中应保证数据的真实性、准确性和完整性，避免主观臆断。（2）科学性：评价方法应基于科学原理，采用成熟的技术手段，保证评价结果的可信度。（3）规范性：评价工作应按照相关法律法规、技术规范和标准进行。1.1.39评价内容（1）数据分析：对监测数据进行分析，包括统计、图表展示等，以揭示环境质量变化趋势。（2）标准对比：将监测数据与国家、地方和行业标准进行对比，判断环境质量是否满足标准要求。（3）异常情况分析：对监测数据中的异常情况进行排查，分析原因，提出改进措施。1.1.40评价方法（1）统计分析：采用描述性统计、方差分析、相关性分析等方法，对监测数据进行处理和分析。（2）模型预测：根据历史监测数据，建立环境质量预测模型，预测未来环境质量变化趋势。（3）综合评价：结合多种评价方法，对环境质量进行综合评价。第二节环境监测报告的编写与发布1.1.41报告编写原则（1）准确性：报告内容应真实、准确，不得篡改、伪造数据。（2）完整性：报告应涵盖监测任务、监测方法、监测数据、评价结果等全部内容。（3）可读性：报告应采用简洁、明了的语言，便于读者理解和应用。1.1.42报告编写内容（1）前言：简要介绍监测任务背景、监测目的和意义。（2）监测任务：详细描述监测任务的具体内容，包括监测对象、监测指标、监测周期等。（3）监测方法：介绍监测过程中采用的技术、设备和标准。（4）监测数据：展示监测数据，包括表格、图表等形式。（5）评价结果：根据监测数据和评价方法，给出环境质量评价结果。（6）结论与建议：总结监测和评价结果，提出改进措施和建议。（7）附件：提供监测数据、评价方法等相关资料。1.1.43报告发布（1）报告审批：报告编写完成后，应提交给相关部门进行审批。（2）报告发布：报告经审批通过后，可通过以下途径进行发布：a.内部发布：将报告发送给相关领导和部门，供内部参考。b.公开发布：将报告至官方网站或通过媒体进行公开传播。c.专业发布：将报告提交给专业期刊或会议，进行学术交流。为保证环境监测结果的有效传递，监测部门应定期对报告发布情况进行跟踪和评估，根据实际需求调整发布策略。第八章环境监测处理与应急响应第一节环境监测的预防与处理1.1.44预防1.1加强宣传教育为提高环境监测人员的安全意识，应定期开展预防宣传教育活动，使全体监测人员充分了解的危害性及预防措施。1.2完善制度与规程根据国家相关法律法规，结合环境监测工作实际，制定完善的环境监测预防与处理制度，保证监测工作安全、有序进行。1.3培训与考核对环境监测人员进行定期的专业培训，提高其业务素质和安全意识。同时定期进行预防与处理知识考核，保证监测人员掌握相关技能。1.3.1处理2.1分类根据的性质、影响范围和危害程度，将环境监测分为轻微、一般和重大。2.2报告发生环境监测后，现场负责人应立即向单位负责人报告，单位负责人应在1小时内向上级环境保护部门报告。2.3调查与处理2.3.1调查组成立调查组，由单位负责人、安全管理部门、技术部门等相关人员组成。2.3.2调查内容调查组应对发生的原因、经过、损失、责任人等进行全面调查。2.3.3处理措施根据调查结果，采取以下处理措施：（1）对责任人进行追责；（2）对现场进行整治，消除安全隐患；（3）加强监测设备的维护保养，保证设备正常运行；（4）完善预防与处理制度，提高应对能力。第二节环境监测应急响应措施一、应急响应组织体系1.1建立应急响应组织体系根据环境监测工作实际，建立由单位负责人、安全管理部门、技术部门、监测部门等组成的应急响应组织体系。1.2明确应急响应职责明确各应急响应部门的职责，保证在突发环境事件发生时，能够迅速、高效地开展应急响应工作。1.2.1应急响应流程2.1预警与报告当发觉环境监测数据异常或可能发生环境事件时，监测部门应立即向单位负责人报告，单位负责人应及时向上级环境保护部门报告。2.2启动应急响应根据预警级别和性质，启动相应的应急响应流程。2.3现场处置应急响应小组应迅速赶赴现场，开展以下工作：（1）现场调查与评估；（2）采取应急措施，减轻影响；（3）协助部门开展调查与处理。2.4信息发布与沟通在应急响应过程中，加强与企业、公众等的信息发布与沟通，保证信息畅通。2.5应急响应结束与总结得到有效控制后，应急响应小组应总结应急响应过程，提出改进措施，为今后类似事件的应急响应提供借鉴。第九章环境监测信息管理与档案保存第一节环境监测信息管理系统2.5.1系统概述环境监测信息管理系统是环境监测工作的重要组成部分，其主要功能是对环境监测数据进行采集、传输、存储、处理、分析和发布，以提高环境监测工作的效率和质量。本系统遵循国家相关法律法规和技术规范，保证监测数据的真实性、准确性和及时性。2.5.2系统构成（1）数据采集与传输模块：负责对各类环境监测设备的数据进行实时采集，并通过网络传输至服务器。（2）数据存储与处理模块：对采集到的环境监测数据进行存储、整理、分析和处理，形成各类监测报告。（3）数据发布与共享模块：将处理后的环境监测数据发布至相关平台，实现数据共享，便于部门、企事业单位和社会公众查询和使用。（4）系统管理模块：对系统进行维护、升级和权限管理，保证系统安全稳定运行。2.5.3系统功能与应用（1）实时监控：通过系统可实时查看各监测点位的监测数据，掌握环境质量状况。（2）数据分析：对历史监测数据进行统计分析，为环境管理决策提供科学依据。（3）预警与应急：系统可对异常数据进行预警，便于及时采取应急措施。（4）信息发布：通过系统发布环境监测报告，提高环境监测信息的透明度。第二节环境监测档案的保存与管理2.5.4档案保存（1）档案分类：按照环境监测项目、监测点位、监测时间等要素对监测档案进行分类。（2）档案载体：采用纸质、电子和光盘等多种载体存储环境监测档案。（3）档案存放：保证档案存放环境安全、干燥、通风，避免档案受损。（4）档案维护：定期对档案进行维护，保证档案的完整性和准确性。2.5.5档案管理（1）档案检索：建立环境监测档案检索系统，便于快速查询和调阅档案。（2）档案借阅：规范档案借阅程序，保证档案安全。（3）档案更新：及时更新监测数据，保证档案的时效性。（4）档案销毁：对过时、无效的档案进行销毁，保证档案资源的合理利用。（5）档案保