中学教育教学管理手册

中学教育教学管理手册

（试行）

目录

1、义务教育学校常规管理48条规定1—10

2.中学常规管理工作处理流程图....................11-25

3、中学首问责任制..................................26

4、中学升降国旗制度................................27

5、中学公章管理制度................................28

6、中学财务管理制度................................29—30

7、中学请假制度....................................31

8、中学教师外出培训（学习）汇报制度................32

9、中学课外兴趣班活动管理实施方案.....................33-34

10、中学教师教学常规................................38

11、中学课题研究....................................38—40

12、中学班主任工作常规................................41-42

13、教师办公室电脑使用管埋办法................................42

14、多媒体教室使用规定......................................43

15、计算机房管理规定43

义务教育学校常规管理48条规定

为了加强我区义务教育学校的常规管理，深化教育改革，全面推进素质教育，进一步提

高教育教学质量和办学效益，根据国家现行有关法律法规以及文件精神，结合我区实际，制

定本规定。

一、建设现代学校制度

1.贯彻落实党的教育方针。坚持育人为本、全面发展的办学宗旨，培育和践行社会主

义核心价值观，把立德树人作为教育的根本任务，坚持教育与生产劳动和社会实践活动相结

合，把素质教育贯穿于学校教育教学全过程，将促进学生健康快乐成长作为学校一切工作的

出发点和落脚点，使学生成为德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。

2.严格执行教育法律法规,学校必须完成《学校章程》建设，组织学习和严格执行《教

育法》、《义务教育法》、《教师法》和《未成年人保护法》等法律法规，增强法治观念，依法

办学，提升依法治校能力。遵循教育规律，建立学校工作规范和良好的教学秩序，优化育人

环境，形成良好校风。

3.提升科学管理能力。依法制定学校章程，规范学校治理行为，提升学校治理水平。

制定学校发展规划，确定年度实施方案，客观评价办学绩效。建立健全各项管理规章制度，

建立便捷规范的办事程序。指定专人负责学校法律事务，或聘请专业机构、人员作为法律顾

问协助学校处理法制事务。

4.完善内部机构组织规则。学校工作实行校长负责制和中层干部岗位责任制。校长是

学校的法人代表，全面负责学校工作，对主管教育行政部门负责。副校长协助校长分工负责

部门工作，对校长负贲。学校设置机构具体负责学校的工作计划实施，对分管领导和校长负

责

5.规范学校管理过程。学校开学前制定工作计划，各处（室）、科组、班主任和任课教

师要根据学校总体计划，制定部门和个人工作计划。学校工作计划确定后，学校领导要加强

指导，及时检查督促各项工作计划落到实处。工作中要及时总结，查找存在问题，落实改进

措施，推广成功经验。

6.抓好开学和期末工作。新学期开学，要抓好招生、入学和新生编班工作，落实人事

安排和教学、生活用房及设施，开展校园安全检查，制订课程表及作息时间表，按时发放教

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科书，上好“开学第一课”。学期末，要组织复习和质量检测，做好工作总结，填写学生素质

发展报告册，收集、保管好各种资料，妥善保管教学仪器、设备，安排好师生的假期生活和

学校安全保卫工作。

7.坚持工作例会制度。每周召开1次行政会（校务会），两周召开1次班（年级）主

任会议和教研组长会议，每学期召开1—2次校会，每年召开1次教代会（全体教师会议）,

定期研究各项工作、解决问题，促进学校发展。认真执行升降国旗制度，每天升降国旗，每

周一举行全校性的升旗仪式，并作国旗下的讲话。

8.健全民主管理制度。健全教职工代表大会制度，涉及教职工切身利益及学校发展的

重要事项，递交教代会讨论通过。完善校务公开制度，设置信息公告栏，公开校务信息，保

证教职工、学生、相关社会公众对学校重大事项、重要制度的知情权。落实学校领导接待日

制度，设立校长信箱，搭建信息沟通平台，经常听取学生、教职工和家长的意见和建议，维

护师生员工的合法权益。建立师生申诉调解机制，畅通师生权利的救助渠道。发挥党组织的

战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，发挥少先队、共青团、学生会、学生社团的作用，引

导师生自我管理或参与学校治理。

9.抓好档案资料管理。学校的教育教学设施及固定资产档案、证件（土地证、房产证、

法人登记证、机构编制管理证）、合同、协议、财会档案等重要档案要有铁柜存放，专人保管;

党政档案、师生档案、教学档案、会议记录、各种规划（计划）、值周（值）记录、检查记录、

工作总结等要按年度分类立卷，人保管。规模较大的学校要设有档案室，一般学校要有专门

档案柜.档案管理人员变动时,要办理移交手续.

10.规范进校书刊管理。严格遵守国家、自治区关于教材、教辅管理的相关规定，建立

健全中小学进校书刊监督检查工作机制。校长是教学用书征订工作第一责任人，学校教学用

书征订工作由学校教务部门具体负责，在自治区教育厅公布的中小学教学用书目录中向合法

的发行部门征订。

11.加强校长自我管理。校长必须参加上级规定的岗前培训，持证上岗。要自觉履行职

责,全面贯彻执行教育方针、政策、法律和法规,全面领导和负责学校行政T.作。要以《义

务教育学校校长专业标准》作为自身专业发展的基本准则，不断提高自己的素质，努力成为

教育教学和学校管理的专家。

12.构建和谐的家庭、学校、社区合作关系。学校要主动争取社会资源和社会力量支持

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学校改革发展，与所在社区建立朕系，聘请法制副校长和校外教育辅导员，完善家长委员会,

设立学校开放日，召开家长会和开展家访活动，邀请家长参与学校治理，形成育人合力。引

入社会和利益相关者的监督，密切学校与社区联系，促进社区代表参与学校治理。鼓励学校

有序开放体育文化设施，服务社区居民。

二、促进学生全面发展

13.维护学生平等入学权利。根据国家法律法规和教育行政部门的相关规定，落实招生

入学方案，公开范围、程序、时间、结果。坚持免试就近入学原则，不举办任何形式的入学

或升学考试，不以各类竞赛、考级、奖励证书作为学生入学或升学的依据，保障适龄儿童少

年平等接受义务教育的权利。学校按照“学生均衡编班、教师均衡搭配、先学生编班后配教

师”的原则，对起始年级所有学生进行均衡编班，同年级教师一律均衡搭配，随机确定教学

班级，接受社会监督，严禁编重点班、快慢班和尖子班等。控制班额，原则上小学每班不得

超过45人，初中每班不得超过50人：招生要严格控制入学年龄，严禁招收低龄学生；对

擅自招收的学生，不予办理学籍，不予拨付生均公用经费，务必确保每年新生班额达到国家

标准（小学45人以内、初中50人以内）。

14.做好“控辍保学”工作。认真执行学生学籍管理规定，依托全国中小学生学籍信息

管理系统，完善学籍管理档案，完备学生入学、转学、休学、复学、毕业（结业）等手续。

义务教育阶段学校不实行留级制度，严格控制学生流失，严禁迫使学生转学或退学。加强学

生考勤管理，实行每课考勤制度，记录迟到和缺勤学生名单报班主任，发现无故缺课（旷课）

的学生.任课教师应及时向学生了解原因,及时报告班主任,班主任要及时告知监护人。学

校应及时将学生辍学情况书面上报主管部门，在义务教育年限内为其保留学籍，积极采取多

种指施帮助学生返校。

15.满足需要关注学生的需求。制定保障教育公平的制度，通过宣传栏和校园网等多种

形式进行宣传，不让一名学生因学习、家庭、身体、性别等因素而受到歧视。坚持合理便利

原则满足适龄残疾儿童随班就读需要，创造条件为有特殊学习需要的学生提供帮助，为需要

帮助的儿童提供情感关怀，优先满足留守儿童寄宿需求。

16.提升学生道德品质。加强爱国主义教育、理想信念教育、优秀传统文化教育、公民

意识教育、生态文明教育等，让学生熟记并践行社会主义核心价值观。教育学生自觉遵守《中

小学生守则》，让学生内化于心、外化于行。以主题活动为载体，以课堂为主渠道，优化德育

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方法，创新德育形式。发挥各学科独特育人功能，统筹课程资源，落实全员责任，体现粽合

育人。开展适合学生的社会实践和公益活动，增强学生社会责任感。在学校管理各个环节分

层开展养成教育，培养学生良好行为习惯和健康生活方式。

17.加强心理健康教育。落实《中小学心理健康教育指导纲要》，开设心理健康教育课程,

确保心理健康教育时间每学期不少于9课时。每所学校至少配备一名专职或兼职心理健康教

育教师，并逐步增大专职人员配比。加强心理辅导室建设，根据学生身心发展特点，科学开

展心理辅导，帮助学生解除心理困扰。

18.增强学生身体素质。落实《学校体育工作条例》，配齐体育教师，开足并上好体育

与健康课程。制订和实施体育课程、大课间（课间操）和课外体育活动一体化的阳光体育运动方

案。有效利用体育场地和设施器材，满足学生体育锻炼需要，确保学生每天锻炼1小时，使

每个学生至少掌握2项体育运动技能，养成体育锻炼习惯。加强科学锻炼指导和体育安全管

理。每年举办全员参与的运动会。科学合理安排学校作息时间，保证每天小学生10小时、

初中生9小时睡眠"落实《国家学生体质健康标准》，每年定期开展学生体检或体质健康监

测，重点监测学生的视力和营养状况，及时向家长反馈。

19.提高学生艺术素养。按国家要求开设音乐、美术、书法课。利用当地教育资源，开

发具有民族、地域特色的艺术教育课程，培养学生艺术爱好。按照国家课程方案规定的课时

数和学校班级数配备艺术教师，设置艺术教室和艺术活动室，并按照国家标准配备艺术课程

教学和艺术活动器材，满足艺术教育基本需求。面向全体学生组织开展艺术活动，因地制宜

建立学生艺术社团或兴趣小组,每个学生至少掌握1项艺术特长，每年举办一次全校艺术节c

充分利用社会艺术教育资源和当地文化艺术场地资源开展艺术教学和实践活动，有条件的学

校可与社会艺术团体及社区建立合作关系。

三、引领教师专业发展

21.加强教职工管理。根据学校教职工编制总额和教师与员工的结构比例，合理设置学

科教学岗位、后勤和教辅人员岗位，制定好各岗位条件和岗位工作要求，推行岗位目标责任

制。建立考勤管理制度，制定工作纪律，落实考核措施。教职T.请假要经过审批。有在编不

在岗或辞职的情况，学校要及时上报主管教育行政部门，按人事管理有关规定处理。健全教

师业务档案，完善教职工个人基本情况登记表、学习进修证明材料、个人教学计划和总结（含

论文、著作）、师德考核材料、出勤情况、教学成绩统计、奖惩材料、年度综合考核表等。

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22.加强教师职业道德建设，学校每周组织一次教职工政治、理论和业务学习，提高教

职工政治思想觉悟和业务素质。经常开展师德教育和法制教育，增强教师立德树人的荣誉感

和责任感。教师要熟知和践行社会主义核心价值观。要加强学习，阅读经典，提高修养。衣

着整洁得体，语言规范健康，举止文明礼貌。要为人师表，尊重学生人格，不讽刺、挖苦、

歧视学生，不体罚或变相体罚学生，不收受学生或家长礼品，不组织或者参与有偿补课，不

组织或者参与针对学生的经营性活动。实行师德考核评价制度，师德考核评价要广泛听取学

生、家长、教师和社会群众的意见。

23.提高教师教育教学能力。教师要熟悉课程标准，熟练掌握学科教学基本要求，提高

专业水平和教学能力。加强教师教学基本功考核，提升教师普通话水平，规范汉字书写，增

强学科教学能力和信息技术应用能力，促进信息技术与教育教学的深度融合。落实《中小学

班主任工作规定》，制定班主任队伍培训计划，定期组织班主任学习、交流和培训，提高班主

任组织管理和教育能力.

24.加强教师培训。完善教师培训制度，制订教师培训规划，指导教师制定专业发展计

划，建立教师专业发展档案。按规定将培训经费列入学校预算，支持教师参加必要的培训，

落实每位教师五年不少于360学时的培训要求。引进优质培训资源，定期开展专题培训，促

进教研与培训有机结合，发挥校本研修基础作用。鼓励教师利用网络学习平台开展教研活动,

建设教师学习共同体。

25.保障教师合法权益。完善教师考核评价机制，激发教师的积极性和创造性。关心教

师生活状况和身心健康,经常组织形式多样的活动.定期安排教师体检c落实班主任T作量

计算、津贴、奖励、表彰等待遇和保障。

四、提升教育教学质量

26.严格执行课程方案和课程标准。开齐课程、开足课时，确保国家课程全面实施。不

拔高教学要求，不加快教学进度。学生每日在校用于教育教学活动的时间，小学五、六年级

不得超过6小时，其他年级应适当减少；初中不得超过7小时。节假日严禁组织学生集体

补课或卜.新课。

27.完善适合学生发展的课程。落实国家三级课程管理要求，根据学生发展需要和学校、

社区的资源条件，开发校本课程。落实综合实践活动课程要求，组织学生开展研究性学习、

社区服务与社会实践以及劳动技术教育，每学期组织1次综合实践交流活动。

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28.实施以学生发展为木的教学。引导教师创新课程实施方式，加强实践教学环节，采

取启发式、讨论式、合作式等多种教学方式，提高学生参与课堂学习的主动性和积极性，提

高课堂效率。建立基于过程的学校教学质量保障机制，统筹课程、教材、教学、评价等环节,

主动收集学生反馈意见，及时改进教学。学校要加强教与学各个环节的管理和质量监控，规

范教师备课、上课、作业布置与批改、考试与质量分析的基本要求。切实做好“减负”工作,

创新作业方式，布置分层作业，合理控制作业量，小学一、二年级不留书面家庭作业，其他

年级每天书面家庭作业控制在1小时以内：初中不得超过1.5小时。除外语课和壮语教学

外，学校要以规范的普通话为教学语言。

29.帮助学生学会学习。营造良好的学习环境和氛围，激发和保护学生的学习兴趣，培

养学生的学习自信心。遵循学生认知规律，帮助学生掌握科学的学习方法，养成良好学习习

惯。引导学生独立思考和主动探究，培养学生良好思维品质。采用灵活多样的教学方法，因

材施教，培养学生终身学习的能力。

30.落实教学工作检查。采取自杳、互查、领导抽查等多种形式，对教学计划的执行、

教学进度、教学环节、教学质量等方面进行检查。加强师生双向交流反馈，及时了解学生课

堂学习质量，提出改进教学和学习的意见，不断提高教学质量和学生的学习质量。落实听课

制度，教师每学期听课至少15节，年级组、学科组组长以上每学期至少听课20节，小学

校长每学期听课至少25节，初中校长每学期听课至少20节。教师和领导听课、评课均要

有记录。

31.建立促进学生发展的评价体系C建立体现素质教育要求、以学生发展为核心、科学

多元的中小学教育质量评价制度。实施综合素质评价，重点考察学生的品德发展、学业水立、

身心健康、兴趣特长、实践能力等方面的发展情况。建立学生综合素质档案，做好学生成长

记录，真实反映学生发展状况。减少考试次数，实行等级加评语的评价方式。考试内容不超

出课程标准，不以考试成绩排列班级、学生名次和作为衡量教师工作和评价学生的唯一标准,

切实扭转单纯以学生学业考试成绩和学校升学率评价中小学教育质量的倾向。

32.加强教育教学研究。制定学校教育科研计划，发挥学校科研团队的作用。以校本教

研为载体，以课堂教学为重点，以教师为主体，定期开展集体备课、听课、说课、评课等校

本研修，研究教材、研究学生、研究教法，探索网络研修形式，加强校际联片教研。鼓励教

师积极参与教育科研课题研究，撰写教育教学论文，不断总结经验，提高业务水平和教育教

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学能力。

五、营造安全校园环境

33.建立健全学校安全与健康各项管理制度，要体现“党政同责一岗双责齐抓共管”

的责任制要求。学校要建立安全工作领导机构，设立并健全安全工作专职部门，落实《中小

学校岗位安全工作指导手册》要求，建立学校安全工作岗位责任制，把安全管理责任分解落

实到人，并作为检查和考核教职工的依据。建立并落实学校与公安（含治安、消防、交警）、

卫生、食药监、禁毒、综治等部门的定期沟通机制，借助政府部门、社会力量、专业组织，

构建学校安全风险管理体系。组织教职工学习有关安全工作的法律法规。建立健全学校突发

事件应急预案，建立和加强校园综合应急处置队伍建设。建立领导值周、教师和学生干部值

日制度，师生出勤、卫生安全情况作为学校管理过程的原始材料妥善保管。学校行政会（校

务会）及班（年级）主任会议要就学校安全与健康问题进行专题研究布置。实行事故报告制

度，学校发生较大安全事故，要及时处理，保护现场，及时组织抢救受伤人员，并及时向医

疗部门、公安机关、主管教育行政部门和当地党政部门报告。

34.建设安全卫生的学校基础设施。落实人防、物防和技防等相关要求，配备保障学生

安全与健康的基本设施和设备。定期对校舍、食堂、厕所、体育场地和器材、消防设施、饮

用水设施及师生活动和生活设施等进行定期检查、维修，及时消除安全卫生隐患。校舍安全

隐患要向主管部门及时书面报告。设立卫生室或保健室，按要求配备专兼职医务人员。设置

安全警示标识和安全、T.生教育宣传橱窗，定期更换宣传内容。学校严禁使用D级危房。新

建校舍抗震设防类别不低于重点设防类，满足综合防灾要求.多层校舍建筑每幢不少于2部

楼梯，楼梯坡度不大于30度，护栏坚固。

35.开展以生活技能为基础的安全健康教育。落实《中小学公共安全教育指导纲要》，

将安全教育纳入教学内容，有计划地开展生命教育、防灾减灾教育、禁毒和预防艾滋病教育

等，增强学生的安全意识。落实开展师生应急疏散及其他应急演练要求，每月至少开展一次

应急疏散演练，使师生掌握避险、逃生、自救的方法，提高师生应对突发事件和自救自护能

力。加强家校联系，通过多种方式和途径，及时告知家长各阶段安全防护重点，构建家校良

好的安全联动机制。

36.抓好安全防范工作。落实学校门卫值班及上下学高修期校领导、相关人员值守制度,

落实校园巡逻制度。未经县级以上教育行政部门批准，学校不得组织学生到外地参观游览。

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经批准后组织的校外集体活动，必须有教师带队监护，落实各项安全防范措施和应急预案。

寄宿制学校要建立健全学生宿舍的值班、会客、安全等管理制度，并有专人管理。寄宿学生

每人1个床位，消除“大通铺”现象。坚持对寄宿学生实行晚点名和定时查铺。学生宿舍内

不准随意乱接电源和使用电器。加强对校舍、设备设施和实验室药品安全管理，定期检查，

及时发现和排除安全隐患，每次检查均应有记录。严禁携带易燃易爆物品、管制刀具进入校

园。配备校车的学校必须严格执行《校车安全管理条例》。每学期开学和期末，要专题组织校

园安全检查，假期期间要部署好学校安全保卫工作。

37.加强学校卫生管理。落实《学校卫生工作条例》，建立学校卫生工作制度。学校要

向学生供应安全卫生的饮用水，培养良好的卫生习惯。有食堂、小卖铺、饮食店的学校要严

格执行《学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定》、《餐饮业和学生集体用餐配送单位卫生规

范》、《餐饮服务食品安全操作规范》，建立食品卫生管理制，设立食品卫生监督员，每天供应

给学生的食物都要进行严格的卫生检查。严禁将学校食堂对外承包。学校食堂必须取得食品

药品监督管理部门核发的安饮服务许可证，要做到分区明确，防蝇、防鼠、防尘设施齐全：

严格把好食品的采购、验收、贮存、清洗、制作、留样和分餐关；食堂工人要取得卫生知识

培训合格证和健康证方能上，并定期进行体检。寄宿制学校或供餐学校具备食品制作或加热

条件。要建立学生健康档案，每学年对学生进行一次健康体检。把健康教育纳入教学计划，

普及疾病预防、饮食卫生常识以及生长发育和青春期保健知识，做好常见病、传染病和食物

中毒预防工作。

六、提升校园管理水平

38.合理配置校园设施。校园建设必须做好整体规划，教学区、生活区、运动区分区合

理。学校建筑要安全、适用、经济、美观，并按有关规定加强管理和维修，做到墙壁洁白、

地而平整、屋面不漏、门窗完好、排水畅通。因地制宜设置满足校园安全需要的围墙或围栏。

学校在保证足够的教室、实验室的前提下，还要设置阅览室、体育器材室、卫生室等功能室。

39.搞好校园绿化。按照学校总体规划绿化校园，种好管好花草树木，不断提高绿化覆

盖率。校园绿化要平衡协调、错落有致：要落实专职或兼职护理人员,努力创建四季树常绿、

花常开的生态校园。

40.保持校园整洁美观。加强学校宿舍、食堂、厕所、洗浴间、垃圾池等基础设施建设。

围墙要完整，校门要端庄，校牌要得体；旗杆位置要适宜，旗台要规范大方；世界地图和中

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国地图的设置和教育方针的书写位置要恰当。校内主要通道要平整、开阔、硬化。落实学校

卫生清洁制度，大力整治校园环境卫生，坚持每天打扫，形成卫生保洁长效机制，通过常态

化、制度化管理，确保校园长期保持清洁卫生。学校主要疏散通道、门口无堆放杂物的情况。

41.抓好校园文化建设。树立尊重差异的意识，尊重不同民族文化和地域文化，营造多

元包容、和睦相处的校园环境。精心设计体现办学理念和学校特色的校训、校风、校歌、校

徽。办好板报、橱窗、文化走廊，加大宣传力度，定期更新内容。在教室、走廊和其他适合

位置，张贴、悬挂革命领袖、英雄人物、劳动模范、科学家、艺术家等人物画像、格言，营

造浓郁的人文特色与育人氛围。每年通过读书节、科技节等形式，因地制宜组织丰富多彩的

学校活动。教育引导学生依法上网、文明上网、健康上网、安全上网，构建积极向上的校园

网络文化。将校园安全文化纳入整体校园文化的一部分，构建“以人为本”充满人文关怀的

学校安全文化。

42.规范室内布置。教学、办公用房保持整洁干净。教室采光照明要符合国家有关规定,

通风良好。教室布置要体现学段、年级特点，课桌椅整齐规范，黑板设置合理，物体安放有

序。办公室要求摆设整齐、美观整洁。学生宿舍要做到地面清洁、内务整齐、物品摆放有序、

门窗完整、床架牢固安全。

43.维护校园良好秩序。禁止闲杂人员进入校园及在校门周围聚集闲逛。严禁在校园内

和校门口摆摊设点，严禁在校园内打场、堆物、取土、采石、燃放鞭炮和放养家禽牲畜。严

禁在校内从事有毒和污染环境的生产经营活动；严禁在校园内建造祠堂、庙宇、坟至及从事

其它封建迷信活动c

七、严格财务及资产管理

44.加强预算管理。独立设置的学校要根据国家和自治区的规定，科学、准确地编制学

校年度预算，实行“一校一本预算”。学校部门预算经校务会议审议，报主管教育行政部门审

核后报财政部门。经财政部门批复的年度预算必须严格执行。学校应当将各项收入全部纳入

学校预算，统一核算，统一管理，严禁设立“小金库”，严禁账外设账，严禁公款私存。学校

应当加强决算审核和分析，保证决算数据的真建、准确，规范决算管理T作。

45.加强收支管理。严格按照物价部门批准的收费项目和标准，公开、亮证收费，自觉

接受监督。严禁自立项口乱收费。对按照规定上缴国库或者财政专户的资金，学校应当按照

国库集中收缴的有关规定及时足额上缴，不得隐瞒、滞留、截留、挪用和坐支。学校要建立

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健全基木财务制度，并严格按照《中小学校财务制度》的规定，完善、落实财务审核及审批

制度，按规定合理使用学校经费，严禁假账。学校应当加强支出管理，基本支出、项目支出不

得混用。公用支出不得用于教职工福利等人员支出。项目支出应当按照规定专款专用,不得挤

占和挪用。学校财会人员每月应向学校领导提供财务报表；会计年度终了时•，要向学校领导

提供年度财务报表和经费决算报告。

46.规范物品采购。学校的图书、教学仪器、体育器材以及师生活动和生活设施等，要

根据经济实用、耐用、安全的要求及时购置。学校大额物品采购、工程建设都应通过校务会

议、教代会讨论通过，报主管教育行政部门批准。按规定应由政府采购的，必须通过政府采

购。食堂食物采购每天应公布采购的品种、数量、价格和采购经手人，主动接受群众监督。

实物采购要有专人验收，并在票据上签名。工程建设符合招投标的，一律要通过招投标确定

施工单位。

47.健全财物登记制度。学校要建立健全资产登记制度，设置固定资产总账、明细账及

固定资产卡片，把学校固定资产分类登记在册（包括财产名称、数量、价格、总金额、购置

日期、使用人），做到账、卡、物相符，并落实专人管理，定期进行检查、维修。教职工借用

财物要有借用手续，定期归还。己报废的财物要按规定办理报废手续后注销。

48.加强设备设施管理。学校应当按照科学规范、从严控制、保障学校正常运转和事业

发展需要的原则合理配置资产。学校资产处置严格履行相关审批程序，资产处置收入应当按

照国家有关规定，实行“收支两条线”管理。加强爱护公物和厉行节约的教育，提高学校各

类设施的使用效率和效益，更好地为教学服务.为师生员丁服务c

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中学常规管理工作处理流程图

（一）校长工作:

1、制定学校规划

制定规划行政会议讨论教代会审定全体教职工各部门制定部

门计划

2、学校工作总结

部门总结

汇总形成报告教代会审定全体教职工

3、学校工作重大决策

决策一A行政会议讨论—►教代会审定全体教职工

（二）办公室工作

1、校办用印：

以学校名义发出

—>校办复审—>校长签发—>打印及原稿—>校办登记

的报告、文件

以学校名义签订

校办用印

的合同、申请书

需学校证明的函件相关部门、教职工申请校长签发

联系工作介绍信

相关部门申请校长签发

2、上级领导机关来文:

学校办公室登校长批示、批转有关部门重要文件归还

记、签收签字、办理校办并存档

3、行政会议：-----------------------、

_____________________,I由分管校长直接贯彻

行政会议的决议一------------------------r—►有关处室贯彻执行

-由校办传达有关处室

反馈贯彻执行情况

4、来信来访

(1)来信:

来信门卫登记签收-＞分发各处室及个人处室签收

(2)来访:

5、彳

6、离、退休手续:

CH5校办公_

报上级教育人校办公室办

|A||室初审］通知本人召开欢送会

事部门审批妥手续

木人填写有关表格

7、请假

(1)临时假(不计入考勤)j1本月超过四次按超零星假处最

本人»假条上交考核部门

申请年级组长审批

审批人为请假人女排老

师管理班级

12

（2）事假:

教务主任审批（班主任还

需政教主任审批）

半日

到教务调整课

凭假条.务备案签字

交假条给学告知本备课组

离校返校销假

校考勤部门（教研组）组长

（4）病假：流程与事假相同。

（5）婚丧假:

8、加班:

部门申请盖章后部门

发长批准填写加班单

13

9、转正定级:

10、职称申报:

（三）教务处工作流程图:

1、课表：

2、教学计划:

4、调课:

教师间调课—►填写好调课单—►上交教务处

5、印发单元测试卷:

教研组制定试卷

双项细目表

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7、学生成绩统计:

8、质量分析:

9、教学设计稿、教学反思、论文:

每位教师每学期上交两篇有质量的教学

电子、纸质稿整理成册，归档管理

设计稿、教学反思、一篇教育教学经验上交教务处

论文

10、备课本、听课本

11、责任事故认定:

12、.示范课、公开课、展示课、汇报课:

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（四）教科室工作流程图

1、课题研究:

2、教师外出学习、培训:

3、师徒结对子:

4、新教师转正考核:

5、学科基本功大赛:

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（五）政教处工作流程图:

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3、校级“三好学生”、“优秀学生干部”评选工作流程图:

4、学籍管理工作流程图:

5、学生毕业证验印工作流程图:

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6、动员学生返校工作流程图:

1、上报条件：①一星期内3天以

上不来学校上课者：②家长多次

动员学生返校上课仍不愿来校

者；③班主任家访后仍不愿来校

上课者。

2、申报材料:学生名单、动员学生

返校工作记录表、思想教育记录

等。

3、法规文件依据：《义务教行

法》、控辍保学等相关工作。

（六）总务室工作流程图:

1、办公用品领取

（1）每学期个人用办公用品:

（2）各年级、部门新增办公用具或大额办公用品:

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<3）各处室所用少量办公用品到库房领取:

（4）报账流程:

（5）对急需少量自购办公用品:

2、学生课桌椅领取退还及卫生用具领取：

（1）新学期开始各班分配好课桌椅于教室内:

（2）新增学生或转走的学生桌椅领取退还：

新到学生由班主任_____►

到总务处登记领取或退还桌椅

对损坏桌椅登记或注销

转走学生由班主任——►

（3）卫生用具领取:

班主任开学第一周一班主任到总务处登记领取

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3、医务室处理紧急情况流程（此流程针对无专业医务人员情况下使用）

（1）外科:

（2）内科:

头晕、头痛、肚子痛、班主任（代理班主班主任及时开好出门条，等

发烧、感冒等任何不舒任）第一时间拨打＞家长到校后，把学生交予家

服的症状家长电话告知情况长，由家长带去就医。

备注：因学校医务室无专业医务人员，故医务室只作为学校与家长、学校与医院之间的“临时中

转站”。

（七）安全事故处理流程

1、一般伤害事故处理流程:

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2、重大伤害事故处理流程:

3、火灾事故处理流程:

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（A）党支部发展党员工作步骤和程序

1、确定入党积极分子

确定入党积极分子一►确定发展对象一►预备党员的接收一►预备党员的教育、考

察和转正

2、确定发展对象

3、预备党员的接收

4、预备党员的教育、考察和转正

（九）工会工作流程

1、探病、感问去世教职工家届

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2、组织教职工活动

（十）团委发展团员工作流程

（十一）各公开形式工作流程

1、教代会公开

2、公示栏公开

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中学首问责任制

在岗被询问的工作人员即为首问责任人，首问责任人对群众提出的问题或要求，无论是

否属于自己职责范围内的事，都要热情接待、热情服务，并给群众一个明确的答复。对于非

自己职责范围内的事，首问责任人要根据群众申办事项内容，负责指引其至相应部门，让群

众方便、快捷地找到经办人员，及时办理。

一、首问责任人：

（一）职工：所有职工都是全校学生.和家长的首问责任人；

（二）部门行政人员：凡群众以信函、电话、上门咨询有关教育政策，反映问题，要求解

决问题等，以信函发至部门的主要负责人、电话接受解答人员、来人负责接待人员即为首问

责任人。

二、首问责任人职责：

（一）教师：

1、对学生一般性询问和求助当即解答或解决，本人不能解答或解决的要告知具体经办

教师及办公地点。

2、当有学生、家长告知校内正在发生的不良事件请求处理时，务必及时到现场处理，同

时上报相关部门负责人。

（二）部门行政人员：

1、属于首问人部门职责范围的，要按有关规定及时办理；不能当场办理的，要一次性

告知有关事项，需要补充或携带的材料，以及如何办理等，并耐心解答对方的询问。当具体

经办人不在时，首问人应先接下来，并填写《首问负货制登记表》，记下前来办事人员的姓名、

联系电话及拟办事项的大致内容，再交经办人办理。

2、不属于首问人职责范围的，但属于学校职责范围的，后由首问责任人出面协调其它

部门或移交其它部门解决，要求在5个工作日内作出满意的答复。

3、不属于学校职责范围的，首问人应告知或尽可能帮助其了解承办部门。

4、属于电话咨询的，首问人应按上述原则给予答复；属于举报或投诉的，首问人应将

反映的事项，举报或投诉人姓名、联系电话等要素记录在册，并按有关规定及时处理。

5、首问责任人应文明礼貌、主动热情，使用语言规范。

6、违反本制度被投诉有实据的，按失职论处。

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中学升降国旗制度

根据《中华人民共和国国旗法》有关规定，为了使我校学生通过升降国旗这一具有教育

意义的仪式受到深刻的爱国主义教育，特作如下规定：

1、升旗仪式在每周一早晨举行（雨天在室内举行，科任教师跟班），重大节日或纪念口

举行升旗仪式。

2、举行升旗仪式时，在校的全体师生参加，整齐列队，面向国旗，肃立致敬。

3、升旗仪式程序是：

①出旗（旗手持旗，护旗手在旗手两侧，齐步走向旗杆，在场全体师生立正站立）；

②升旗（奏国歌，全体师生行注目礼，少先队员行队礼）；

③唱国歌（可以在升旗过程中进行）；

④国旗下讲话（按“升旗仪式讲话安排表”进行）。

4、每周清校前，由旗手和护旗手降旗。（应当徐徐降下，降下时，不得使国旗落地）。

5、升降旗时，凡经过现场的师生员工都应面对国旗，自觉肃立，待国旗升降完毕时，

方可自由行动。

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中学公章管理制度

一、总则公章是学校在职权范围内进行公务活动、行使职权的重要标志。为加强我区

学校公章的管理，确保公章的正确使用，特制定本制度。

二、职责

（-）学校法人负责行政公章的使用审批工作。

（二）学校法人、授权副校长或授权部门负责授权范围内的部门公章使用审批工作。

（三）公章管理员具有以下职能：

1、负责公章的保管。2、负责设立公章使用登记台帐。3、负责公章使用的审核工作，

4、负责制定所保管公章的使用程序。

三、公章的保管

（一）学校的公章主要包括学校行政公章、部门用章、法人名章。

1、行政公章由办公室专人负责管理。2、部门用章由各部门指定专人负责管理。

3、法人章（工作用个人名章）由学校指定专人负责管理。

（二）公章管理人员应妥善保管公章，不得随意乱放。各类印章的管理要做到专柜保存、

专人管理、（盖章时）人不离印。下班时间和节假日期间应采取防盗措施。行政公章如有不慎

丢失，保管人员及时向领导报告并迅速报有关部门备案和声明遗失，在声明遗失期间盖丢失

印章的任何文书无效或作废。

四、行政公章的使用规定

（一）公章管人员必须认真负责，严格遵章守纪，秉公办事，没有校长的签字审批，不得

随意盖章。

（-）公章的使用由保管人员设立使用登记台帐，公章管理人员应严格履行登记手续。

（三）公章不得携带外出使用，如遇特殊情况，需携带公章外出，必须经校长批准，并由

公章保管人携章随同，用后立即带回。

（四）一般性介绍信及身份证明，由办公室主任严格审核，符合要求后办理并登记。

（五）公章管理员不得在当事人或委托人所持空白格式化文件上加盖公章。

（六）对加盖公章的材料，应注意落款单位必须与印章一致，用印位置恰当，要骑年盖月，

字组端正，图形清晰。

（七）盖章后出现的意外情况由批准入负责，如公章管理人员因使用公章不当造成损失

的，追究其相应责任。

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中学财务管理制度

为了加强学校的财务管理工作，发扬艰苦奋斗，勤俭节约的优良传统和作风，严格财

经纪律，特制订《小学财务管理制度》，以规范我区学校的财务收支行为。

一、预算制度

每年10月份，学校制订出第二年财务开支预算并报教管办审批，每年春期开学和秋期开

学，再视其下拔经费，具体修订预算表。

二、统一审批制度

1、审批权限：校长签字f核算中心会计审核f教管办分管财务工作副主任审核f教管

办主任审核f管委会分管领导审批。

2、审批程序（年度预算安拌的各项公用经费）

（1）同一事项单笔或累计支出金额在5000元以内的办公费、差旅费、培训费、会务费、

印刷费、维修费等支出，用款部门或单位严格按照管委会及教管办下发的差旅费、培训费等

相关文件规定，填制“经费报销审核单”并附发票及相关原始单据一会计审核一部门或单位

负责人、教管办分管财务副主任审批方可报账。

（2）同一事项单笔或累计支出金额在3万元以内的办公费、差旅费、培训费、会务费、

印刷费、维修费等公用经费支出，用款部门或单位填制“经费报销审核单”并附发票及相关

原始单据f部门或单位负责人签字一会计审核一教管办分管财务副主任审核一教管办主任审

批。

（3）同一事项单笔或累计支出金额在3万元（含）以上的各项公用经费支出，用款单位

填制“经费报销审核单”并附发票及相关原始单据一单位负责人签字一会计审核一教管办分

管副主任审核一教管办主任审核一管委会分管领导审批方可报账。

二、各类费用报销制度

1、外出学习费、活动费的管理

（1）外出学习费用报销程序参照《学校差旅费管理办法》的规定流程办理。

（2）学校举行大型活动确需经费，需经学校分管领导拟出报告，5000元以上的经校长同

意报并决定其总金额方能开支，5000元（含）以上的经校长同意并报教管办审批方能报账。

2、差旅费的管理

（1）教职工因公出差，报销程序参照《学校差旅费管理办法》的规定流程办理。

（2）一般不予以报销派车发票，根据学校实际情况需要派车，经校长同意后，方可派车

和报销派车油票。

3、资料费管理

（1）每学期订购教师用书，由教务主任负责，分管教学的副校长审查批准，订数与支出

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相吻合。

(2)教师不得私自帮学生订资料并向学生收取资料费。

(3)教育局规定自愿征订的教辅资料，教师在开学一周内重新核对订购人数，因转学等

变动减少订数应立即报订书的负责人处，如超过规定时间不报引起的费用由责任人承担。

4、办公用品添置费的管理

(1)添置办公用具，由申请人填写申请购买物品报告单，报相关部门主任审核，经校长

批准后由总务处实施。

(2)易耗办公用品由总务处安排人员统一购买，固定资产的添置由学校视具体情况安排。

购买的物品必须到物品保管员处登记造册(实脸仪器在实验保管员处、电教器材在电教员处)，

再由有关部门、处室或有关人员签字领走。

5、其他费用

(1)教职工生病住院，学校工会组织人看望，标准为20。元。

(2)教职工或教职工直系亲属有丧事，学校工会组织人参加，标准为200元。

(3)女职工生孩子，学校工会组织人去看望，标准为20。元。

(4)接待如需用水果、用水等，由总务安排人员购买。

四、固定资产管理制度

1、总务要建立固定资产明细帐，定期清查，年终必须盘点，做到帐物相符。对丢失、

毁损的要查明原因，属于人为损坏者，由当事人照价赔偿。

2、对所有固定资产都落实贡任承包制(使用者为责任承包人)，人员变动时(学生使用部

分每学期清理一次)进行清理，丢失、损坏照价陪偿。

3、非固定资产的报废和变买，原价值在50元以内的由总务主任把关处理，50元以上

100元以内由分管后勤的副校长把关处理，超过100元者，必须报学校研究同意，方能报废

或变买。

4、不得私自将公物借给其他单位和个人使用。需借用者应征得学校的同意，持借条到保

管员处借取，借物单位或个人不按时归还，联系人和保管员有责任追回。

5、学校楼舍等维修，由学校研究后实施。

五、会计报表制度：每月向学校报送日常收支报表。

六、财务公开制度

为了增强学校财务开支的透明度，学校财务人员必须每月向教职工公布(在校务公开栏

中公布)财务收支情况。

另：财经管理制度、资金管理制度、票据管理制度等按上级规定执行。

中学请假制度

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正常工作日每天应有4次考勤记录。考勤记录缺失又未按要求履行请假手续的按旷工处

理。

一、临时假：不涉及课务的教师方可申请，请假时长在半日内（不含半天），由申请教师

亲自办理手续并把假条放入校门的零星假条箱并且打考勤后方可出校。以其它方式办理手续

的教师须在下班有销假考勤记录并于当天补投零星假条，否则按事假处理。

①凡学校活动、班级活动相关责任人的零星假不予以批准。②上班时间前必须签到，超

过规定时间段签到按迟到处理；③如有老师请了半天假，但办完事后提前回校，且能按时上

课，不影响课务者，可到审批人处进行签字销假，按临时假处理：如果没有到审批人处办理

销假手续，即按原请假情况处理。④每月临时假不超过四次按正常出勤办理。⑤月考勤汇总

时有半个工作日没有考勤记录，请假当日在临时假条箱中无假条，在考勤缺失第一天未主动

书面说明情况者，按旷工半日处理。

二、事假：教职工因事需调整课务请假，要事先亲自办理请假手续，经批准后调整课务

并安排好相关工作方能离开工作岗位。若确因事急来不及办理请假手续，必须事先电话告知

（特殊情况下亦可短信告知并确认收到回复）或委托他人在请假人的课前（含早读课）转告有

关领导，事后回校当天补办请假手续，否则按旷工处理。（事必须写清具体事由，否则负责人

可拒批。）

三、病假：教职工请病假超过两天（含两天），必须持有医院的病假证明（病假条）。半日

及半口以上，须到医院就诊的，需事先亲自办理请假手续，经批准后方能离开工作岗位。如

不影响课务者事后及时将就诊病历发票交考勤人员核实，属带病坚持工作，按正常出勤办理。

凡急病来不及事先办理请假手续，必须事先电话告知（特殊情况下亦可短信告知并确认收到

回复）或委托他人在请假人的课前（含早读课）转告有关领导，事后两天内补办请假手续，否

则按旷工处理。

中学教师外出培训I（学习）汇报制度

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为了提高教师业务水平，加快教师专业化成长，使每次学习达到学有所获、学有所值，

并让学习的资源能全体教师共享，特制定教师外出培训（学习）汇报制度。

1、优先派遣工作兢兢业业，乐于奉献，爱学习，专业素质和业务能力强的中青年教师参

加。

2、教师外出学习时，要按照通知规定的时间按时学习，按时返校。在学习期间要认真并

做好记录。

3、学习结束后，应及时将学习情况写成学习体会在组内进行汇报交流，并通过汇报课、

讲座等多种方式在学校内传达学习的精神实质，传递新信息、使全体教师了解新动态。具体

汇报方式由教务处负责安排。

4、优秀的学习体会、汇报课材料、讲座材料等集结成册，全校共享。

中学课外兴趣班活动管理实施方案

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一、指导思想：

为了全面贯彻党的教育方针，充分体现我校的办学特色和办学理念，大力推进素质教育,

培养“合格+特长”学生，我校拟定组建若干课外兴趣班，以此丰富校园课余文化生活，陶

冶学生情操，开发学生潜能，让学生享有更大的发展空间。为确保我校各类课外兴趣班能正

常活动及健康发展，特制定本方案。

二、活动目的：全面推进素质教育、提升学校办学品味、培养“合格+特长”学生。

三、活动主题：丰富校园课余文化生活，发展学生特长。

四、成立学校“课外兴趣班”领导小组：

组长：校长

副组长：分管第二课堂校级领导

成员：政教负责人年级负责人

五、“课外兴趣班”由学校政教室具体管理，管理职责：

1、根据学校实际，拟定学年度“课外兴趣班”项目；

2、每月负责对各类兴趣班活动情况进行一次考核；

3、每学期负责组织各类兴趣班开展一次成果展示活动（也可以安排在学校大型活动时

展示）：

4、负责对兴趣班有关材料的收集与存档；

六、“课外兴趣班”开班申请程序：

1、教师根据自己专长申请开设兴趣班（学校统一印制申请表，每人限申请一项）；

2、经“课外兴趣班”管理办公室研究同意后，申请开班的老师开始在校内自主招生；

3、申请开班老师招生宣传时间为一周。至少有20名（含）以上学生报名参加后，“兴

趣班”管理办公室即下文批准正式开班。

4、获批准开班的指导老师按要求填写《兴趣班活动情况记录本》