珠海工业互联网项目实施方案

珠海工业互联网项目

实施方案

XXX集团有限公司

目录

第一章项目基本情况..............................................10

一、项目名称及投资人..............................................10

二、项目建设背景..................................................10

三、结论分析.......................................................11

主要经济指标一览表.................................................13

第二章行业发展分析..............................................15

一、基本形势......................................................15

二、工业互联网赋能制造业数字化转型...............................17

三、推动工业互联网平台成为经济高质量发展新引擎...................20

四、工业互联网未来发展趋势........................................26

五、中国工业互联网市场发展前景分析...............................30

第三章背景及必要性..............................................33

一、产业政策及行业规划............................................33

二、发展目标......................................................37

三、发展形势和环境................................................39

四、工业互联网内涵及发展情况.....................................42

五、制造业的数字化转型............................................44

六、工业互联网未来发展趋势........................................47

七、全球工业互联网平台市场发展规模...............................48

八、国内工业互联网行业发展前景...................................50

九、全球工业互联网产品竞争格局...................................53

十、项目实施的必要性..............................................55

第四章公司基本情况..............................................57

一、公司基本信息..................................................57

三、公司竞争优势..................................................58

四、公司主要财务数据..............................................60

公司合并费产负债表主要数据........................................60

公司合并利润表主要数据............................................61

五、核心人员介绍..................................................61

六、经营宗旨......................................................62

七、公司发展规划..................................................63

第五章组织架构分析..............................................65

1、人力资源配置..................................................65

劳动定员一览表.....................................................65

二、员工技能培训..................................................65

第六章进度计划方案..............................................67

一、项目进度安排..................................................67

项目实施进度计划一览表............................................67

二、项目实施保障措施..............................................68

第七章建设内容与产品方案........................................69

一、建设规模及主要建设内容........................................69

二、产品规划方案及生产纲领........................................69

产品规划方案一览表.................................................70

三、工业互联网内涵及发展情况......................................70

四、制造业的数字化转型............................................72

五、重点任务......................................................75

第八章项目选址分析..............................................90

一、项目选址原则..................................................90

二、建设区基本情况................................................90

三、创新驱动发展..................................................94

四、〃十三五”发展目标..............................................96

五、产业发展方向..................................................98

六、项目选址综合评价.............................................105

第九章投资方案分析.............................................106

一、投资估算的编制说明...........................................106

二、建设投资估算.................................................106

建设投资估算表....................................................108

三、建设期利息...................................................108

*tx.币J/息***»**»**»*»»**«***»****»*******»**»*»****»*»»*»**»****»*»»*»****»»*»******»»*»*»»*»»*»*»**»*»108

四、流动资金.....................................................109

流动资金估算表....................................................110

五、项目总投资...................................................111

总投资及构成一览表111

六、资金筹措与投资计划...........................................112

项目投资计划与资金筹措一览表.....................................112

第十章经济收益分析.............................................113

营业收入、税金及附加和增值税估算表...............................113

综合总成本费用估算表.............................................114

固定资产折旧费估算表.............................................115

无形资产和其他资产摊销估算表.....................................116

利润及利润分配表..................................................117

二、项目盈利能力分析.............................................118

项目投资现金流量表................................................120

三、偿债能力分析.................................................121

借款还本付息计划表................................................122

第十一章项目风险评估...........................................124

一、项目风险分析.................................................124

二、公司竞争劣势.................................................131

第十二章项目总结分析...........................................133

第十三章附表附件...............................................135

建设投资估算表....................................................137

建设期利息估算表..................................................138

固定资产投资估算表................................................139

流动资金估算表....................................................140

总投资及构成一览表................................................141

项目投资计划与资金筹措一览表.....................................142

营业收入、税金及附加和增值税估算表...............................143

综合总成本费用估算表.............................................144

利润及利润分配表..................................................145

项目投资现金流量表................................................147

借款还本付息计划表................................................148

报告说明

依托工业互联网平台，能够跨行业、跨地域、跨时空实现创新资

源的快速汇聚，促进工业经济各种要素资源的高效共享，为“双创”

注入新活力，催生网络化协同、规模化定制、服务型制造等新模式新

业怂，大幅提升企业创新能力与创新效率，发展壮大新动能。加快发

展工业互联网，还将推动先进制造业和现代服务业深度融合，促进一

二三产业、大中小企业开放融通发展，培育发展大量深耕细作于实体

经济的创新者和中小企业，并可能催生一批类似互联网时代的BAT（百

度、阿里巴巴、腾讯）一样的工业互联网企业巨头，在提升我国制造

企业全球产业生态能力的同时，打造新的增长点Q

根据谨慎财务估算，项目总投资31907.88万元，其中：建设投资

25959.54万元，占项目总投资的81.36%；建设期利息601.08万元，

占项目总投资的L88%；流动资金5347.26万元，占项目总投资的

16.76%O

项目正常运营每年营业收入58100.00万元，综合总成本费用

44864.44万元，净利润9694.85万元，财务内部收益率23.33乐财务

净现值13125.81万元，全部投资回收期5.64年。本期项目具有较强

的财务盈利能力，其财务净现值良好，投资回收期合理。

本期项目技术上可行、经济上合理，投资方向正确，资本结构合

理，技术方案设计优良。本期项目的投资建设和实施无论是经济效益、

社会效益等方面都是积极可行的。

本报告基于可信的公开资料，参考行业研究模型，旨在对项目进

行合理的逻辑分析研究。本报告仅作为投资参考或作为参考范文模板

用途。

第一章项目基本情况

一、项目名称及投资人

（一）项目名称

珠海工业互联网项目

（二）项目投资人

XXX集团有限公司

（三）建设地点

本期项目选址位于XX（以选址意见书为准）。

二、项目建设背景

目前，我国制造业低成本优势正逐渐消退，面临制造业持续外迁

和“产业空心化”的挑战。积极部署利用工业互联网，将原有工厂改

造升级为智能工厂，不仅能帮助企业减少用工量，还能促进制造资源

配置和使用效率提升，降低企业生产运营成本，增强企业特别是劳动

密集型企业的竞争力。我国制造业长期处于产业价值链的中低端，低

端产能过剩与高端产品有效供给不足并存。加快工业互联网应用推广,

有助于推动工业生产制造服务体系的智能化升级、产业链延伸和价值

链拓展，进而带动产业向高端迈进。具体包括：一是带动生产装备高

端化。通过部署工业互联网，在装备上布设传感器，对装备加工、运

行数据进行建模分析并根据工况进行优化，可以有效提高装备运行的

稳定性并提升加工精度；二是带动生产智能化。利用工业互联网的联

接、计算、分析能力，能够为生产运营中的各种要素深度赋智和赋值,

推动生产向柔性制造、敏捷制造和绿色制造等方向发展，倍增放大生

产线价值。三是带动产品高端化。不断增加智能化、个性化产品的供

给，全面提升供给体系质量和效率。

三、结论分析

（一）项目选址

本期项目选址位于XX（以选址意见书为准），占地面积约94.00

亩。

（二）建设规模与产品方案

项目正常运营后，可形成年产6000套工业互联网设备的生产能力。

（三）项目实施进度

本期项目建设期限规划24个月。

（四）投资估算

本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨

慎财务估算，项目总投资31907.88万元,其中：建设投资25959.54

万元,占项目总投资的81.36%；建设期利息60L08万元,占项目总投

资的1.88%；流动资金5347.26万元,占项目总投资的16.76沆

（五）资金筹措

项目总投资31907.88万元，根据资金筹措方案，xxx集团有限公

司计划自筹资金（资本金）19640.91万元。

根据谨慎财务测算，本期工程项目申请银行借款总额12266.97万

兀0

（六）经济评价

1、项目达产年预期营业收入（SP）：58100.00万元。

2、年综合总成本费用（TC）：44864.44万元。

3、项目达产年净利润（NP）：9694.85万元。

4、财务内部收益率（FIRR）：23.33%0

5、全部投资回收期（Pt）：5.64年（含建设期24个月）。

6、达产年盈亏平衡点（BEP）：18999.86万元（产值）。

（七）社会效益

本项目生产线设备技术先进，即提高了产品质量，又增加了产品

附加值，具有良好的社会效益和经济效益。本项目生产所需原料立足

于本地资源优势，主要原材料从本地市场采购，保证了项目实施后的

正常生产经营。综上所述，项目的实施将对实现节能降耗、环境保护

具有重要意义，本期项目的建设，是十分必要和可行的Q

本项目实施后，可满足国内市场需求，增加国家及地方财政收入,

带动产业升级发展，为社会提供更多的就业机会。另外，由于本项目

环保治理手段完善，不会对周边环境产生不利影响c因此，本项目建

设具有良好的社会效益。

(A)主要经济技术指标

主要经济指标一览表

序号项目单位指标备注

1占地面积m162667.00约94.00亩

1.1总建筑面积100509.51容积率1.60

1.2基底面积m?35093.52建筑系数56.00%

1.3投资强度万元/亩254.71

2总投资万元31907.88

2.1建设投资万元25959.54

2.1.1工程费用万元21401.02

2.1.2工程建设其他费用万元3856.27

2.1.3预备费万元702.25

2.2建设期利息万元601.08

2.3流动资金万元5347.26

3资金筹措万元31907.88

3.1自筹资金万元19640.91

3.2银行贷款12266.97

4营业收入万元58100.00正常运营年份

■99

5总成本费用万元44864.44

6利涧总额万元12926.47・99

・19

7净利润万元9694.85

■”

8所得税万元3231.62

9增值税万元2575.75♦9f

■”

10税金及附加万元309.09

11纳税总额万元6116.46

”1*

12工业增加值万元20733.18

13盈亏平衡点万元18999.86产值

14回收期年5.64含建设期24个月

15财务内部收益率23.33%所得税后

16财务净现值万元13125.81所得税后

第二章行业发展分析

一、基本形势

当前，全球范围内新一轮科技革命和产业变革蓬勃兴起。工业互

联网作为新一代信息技术与制造业深度融合的产物，日益成为新工业

革命的关键支撑和深化“互联网+先进制造业”的重要基石，对未来工

业发展产生全方位、深层次、革命性影响。工业互联网通过系统构建

网络、平台、安全三大功能体系，打造人、机、物全面互联的新型网

络基础设施，形成智能化发展的新兴业态和应用模式，是推进制造强

国和网络强国建设的重要基础，是全面建成小康社会和建设社会主义

现代化强国的有力支撑。

当前，互联网创新发展与新工业革命正处于历史交汇期。发达国

家抢抓新一轮工业革命机遇，围绕核心标准、技术、平台加速布局工

业互联网，构建数字驱动的工业新生态，各国参与工业互联网发展的

国际竞争日趋激烈。我国工业互联网与发达国家基本同步启动，在框

架、标准、测试、安全、国际合作等方面取得了初步进展，成立了汇

聚政产学研的工业互联网产业联盟，发布了《工业互联网体系架构

（版本1.0）》、《工业互联网标准体系框架（版本L0）》等，涌现

出一批典型平台和企业。但与发达国家相比，总体发展水平及现实基

础仍然不高，产业支撑能力不足，核心技术和高端产品对外依存度较

高，关键平台综合能力不强，标准体系不完善，企业数字化网络化水

平有待提升，缺乏龙头企业引领，人才支撑和安全保障能力不足，与

建设制造强国和网络强国的需要仍有较大差距。

加快建设和发展工业互联网，推动互联网、大数据、人工智能和

实体经济深度融合，发展先进制造业，支持传统产业优化升级，具有

重要意义。一方面，工业互联网是以数字化、网络化、智能化为主要

特征的新工业革命的关键基础设施，加快其发展有利于加速智能制造

发展，更大范围、更高效率、更加精准地优化生产知服务资源配置，

促进传统产业转型升级，催生新技术、新业态、新模式，为制造强国

建设提供新动能。工业互联网还具有较强的渗透性，可从制造业扩展

成为各产业领域网络化、智能化升级必不可少的基础设施，实现产业

上下游、跨领域的广泛互联互通，打破“信息孤岛”，促进集成共享,

并为保障和改善民生提供重要依托。另一方面，发展工业互联网，有

利于促进网络基础设施演进升级，推动网络应用从虚拟到实体、从生

活到生产的跨越，极大拓展网络经济空间，为推进网络强国建设提供

新机遇。当前，全球工业互联网正处在产业格局未定的关键期和规模

化扩张的窗口期，亟需发挥我国体制优势和市场优势，加强顶层设计、

统筹部署，扬长避短、分步实施，努力开创我国工业互联网发展新局

面。

二、工业互联网赋能制造业数字化转型

企业数字化转型的本质是进行企业内部的工具革命和决策革命。

企业的工具革命的核心在于帮助企业正确做事，帮助企业实现从传统

办公工具到智能办公工具的转型;决策的革命解决做正确的事的问题，

帮助企业实现从经验决策到数据+算法决策的智能化决策的转型。

工业互联网将原已在企业内部运行的内网和企业间相互通讯的外

网均涵盖在内，于是成为制造企业数字化转型的关键支撑，成为制造

业智能化必需的网络环境和基础设施。企业依托数字世界里强大的可

连接、可汇聚、可推演的能力，对企业在决策、研制、生产、服务及

工作等领域进行创新，最终以更低的成本、更高的效率，为客户提供

更好的服务体验。这意味着构建未来全面数字化的世界，需依托工业

互联网平台广泛连接的能力、强大的数据分析与处理能力、人工智能、

全面的平台化服务能力、快速开发及构建良好用户体验的应用能力。

工业物联网平台通过与资源、资产、设备、流程、工具、系统、产品、

工厂、供应商、客户等“物(Thing)”建立实时连接，可以实时地了解

业务的执行情况，并通过机器学习等人工智能技术的应用，对业务数

据进行理解和学习，进而对业务异常进行预警，对业务结果进行预测,

甚至执行规则学习和场景化自主决策。帮助制造业拉长产业链，形成

跨设备、跨系统、跨厂区、跨地区的互联互通，从而提高效率，推动

整人制造服务体系智能化。

2018年，我国制造业数字化转型水平和数字化基础已经实现了稳

步提升。2018年，我国规模以上工业企业生产设备数字化率达45.9%,

关键工序数控化率达48.7%,数字化设备联网率达39.4%。工业软件普

及率不断上升，2018年，我国工业企业数字化研发设计工具普及率达

68.7%0

我国制造业数字化转型经历了从企业信息化到全面数字化转型的

发展历程。例如宝山钢铁，自1978年公司成立以来，信息化建设便随

之启动。宝山钢铁经历了从自动化、信息化迈向数字化转型的发展历

程。1978年，宝山钢铁引入手工生产模式及自动控制技术，实现“无

人化“。2001年起，宝山钢铁开始致力于业务流程信息化打造，引进

0A、ERP、CRM、SCM、HR等应用系统，固化业务及管理流程，实现了生

产自动化、业务数字化及管理信息化。2010年，宝山钢铁再次提出

“数字化宝钢”发展战略，正式迈入数字化转型时期。2014年，在

“互联网+工业”背景下，宝山钢铁提出“智慧制造”，开始数字化转

型筹划。宝山钢铁基于产业链信息不对称以及管理系统多等经营痛点,

制定了基于工业互联网平台的解决方案。通过构建数据渠道，实现了

与下游汽车企业的数据互联互通，基于平台实现了以用户需求拉动组

织生产的模式。通过构建大数据平台，运用边缘计算等技术全面进行

数据采集处理，实现数据可视化。基于仿真系统和数据分析工具，建

立模型，以此开展能耗分析、故障分析、异常排查、工艺优化、预测

生产等辅助决策。

我国制造业除根据行业特性和信息化基础制定发展战略，以工业

互联网平台为依托优化管理目标，以此实现生产模式变革外，也通过

建立以敏捷响应为主要特征的组织架构，实现对市场的快速反应和预

研预判，从而进行组织模式变革。将传统业务经营模式向“产品+数据

+服务”方向演进，以此实现商业模式变革。例如海尔，作为我国家电

领域的龙头企业，在2013年便率先开始了组织模式变革，提出网络化

战略转型，推动企业组织架构的“扁平化”，并以COSMOPlat为核心,

以市场终端为最小单元，大规模定制解决方案，由市场部门倒逼平台

提供资源。海尔通过组织模式变革，实现了“人单合一”的生产模式

创新，通过划小单元提高了市场反应速度和盈利水平。例如，以二次

供水设备的研发、生产、销售与服务为主要经营业务的威派格，通过

建设“城市供水设备全生命周期管理平台”，形成了面向城市供水设

备金生命周期服务运维的行业标准体系，向综合解决方案提供商转型。

通过构建二次供水设备网络化信息化管理模型，使得一线人员能够随

时了解设备运行状态与运行数据。

三、推动工业互联网平台成为经济高质量发展新引擎

近年来，随着大数据、云计算、物联网、人工智能等技术与制造

业的深度融合，制造企业正加速向数字化、网络化、智能化方向转型。

工业互联网平台是工业领域的数字新经济，它以智能技术为主要支撑,

通过打通设计、生产、流通、消费与服务各环节，构建基于云平台的

海量数据采集、汇聚、分析服务体系，支撑制造资源泛在连接、弹性

供给、高效配置，正在催生出一系列产用融合、制造与服务融合、资

源协同、共创分享的新业态新模式。

我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，正处在转变发

展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期。在此背景下，更好

释放工业互联网平台的发展潜力，切实发挥其对其他行业的巨大带动

作用，成为产业升级和经济高质量发展的新引擎，意义重大。

（一）推动工业互联网平台更好发展正逢其时

工业互联网平台作为重要的生产组织方式创新，为我国产业升级

乃至经济高质量发展开辟了新路径。

一是可实现基于数据驱动的创新发展，形成经济增长的新动力。

工业互联网平台具有典型的数据和知识驱动特征，其基于智能互联的

机器设备和终端用户需求采集海量数据，并通过机器学习算法实现对

数据的分析建模优化，能够形成涵盖企业研发设计、生产管理、运行

维护、销售服务等全生命周期的优化决策和解决方案。

二是可引领生产方式智能化变革，促进产业发展提质增效。工业

互联网平台可引领新一代智能制造的发展，通过构建柔性化智能化生

产系统，联通企业内外部数据，连接工业全要素、全产业链、全价值

链，发展按需定制、用户参与设计、大规模个性化定制等新模式，促

进供需灵活高效匹配。其通过将自身的生产系统与全球智慧供应链相

连接，在更大范围内优化配置资源，亦可进一步提高发展的质量和效

益。

三是可促进先进制造业与现代服务业深度融合，推动经济转型升

级。制造企业依托工业互联网平台，可以提供基于智能设备的全生命

周期管理、远程运维、在线监测以及信息增值等服务，从而实现“智

能产品（装备）+智能服务"一体化发展，构筑制造与服务融合型的产业

价值链。

四是可构筑共创共享的创新创业创造生态，激发经济高质量发展

新动能。工业互联网平台具有的分布式、开放性、连接性等特点，使

其能够吸引全球的开发者、生产者和消费者，催生出众包设计、网络

化协同研发、协同制造等新模式，从而形成价值共创共享的创新创业

创造生态Q

目前，全球工业互联网平台仍处于发展的初期阶段，领先的装备

自动化企业、信息技术服务企业、垂直领域制造企业等凭借自身优势

加紧平台布局，尽管在技术标准、商业模式、生态系统建设等方面尚

处于探索开拓阶段，但已进入规模化扩张的时间窗口期。对我国而言,

发展工业互联网平台正逢其时。一方面，我国传统产业转型升级对通

过工业互联网解决供需不匹配、资源不协同、质量效率不高等痛点问

题有巨大需求;另一方面，我国消费市场发展空间广阔，互联网应用创

新十分活跃，这为工业互联网平台更好发展提供了深厚的土壤。

（二）制约工业互联网平台发展的问题亟需解决

近年来，在我国深化“互联网+先进制造业”发展工业互联网的政

策指引下，一批平台企业和具有一定行业、区域影响力的工业互联网

平台涌现出来，基本上形成了具有行业、区域和应用特色的发展格局。

但也要看到，一些制约工业互联网平台更好发展的问题依然存在。

一是很多平台缺乏足够的应用场景。近年来我国工业互联网平台

数量增长很快，但真正能形成关键规模和有效益增长的工业互联网平

台并不是很多。特别是有很多工业互联网平台空有技术展示的功能，

但因缺乏足够多的应用场景，其使用效率并不高。

二是“信息孤岛”阻碍了制造资源、数据的集成共享和创新应用。

制造企业的数字化、网络化程度决定了工业互联网平台的集成应用水

平。目前，我国企业数字化基础总体上较为薄弱，不同类型的企业基

础数字化能力参差不齐。企业内部之间，产业链上下游之间，跨领域

各类生产设备与信息系统之间，还存在很多“信息孤岛”，导致制造

资源数据难以实现集成和共享，影响了进一步的协同应用。

三是平台关键技术本土供给能力不足。首先表现为工业软件发展

方面存在较大短板，尤其是在高端工业软件和工业控制系统等领域，

我们的自主可控力量不足。云计算的发展使得工业软件进入了云化工

业软件的发展阶段，进一步演进为封装了大量工业技术原理和制造工

艺的“工业软件+服务”整体解决方案。我国在云化工业软件方面的能

力还不强，生态还没有构建起来。其次表现为网络信息安全保障能力

不强。有相关调研发现，现有工业云平台产品在设备层、网络层、平

台层尚存在诸多安全隐患。

四是资源要素支撑保障能力不强。工业互联网平台连接人、机器、

设备以及多种工业应用场景，是一个复杂的系统工程，对平台企业来

说，需要软硬件资产的大量投入。对企业用户而言，也需要将自身整

体数字化、网络化的推进结合起来，经历一个前期以投入为主和后期

缓慢回报的过程。因为价值创造和投资回报周期长，工业互联网平台

较消费互联网平台在吸引金融资本投资方面更为困难。在人才方面，

工业互联网平台的发展需要既懂制造工艺、流程原理，又有信息技术

和平台运营经验的复合型人才，同时也需要大量应用软件开发人才Q

目前，我国在这两方面均存在人才缺口。

更好推动经济高质量发展，需针对现存问题，释放工业互联网平

台的发展潜力，有效助力我们转变发展方式、优化经济结构、转换增

长动力。

第一，以解决关键瓶颈问题为突破口，完善平台支持政策。要完

善工业互联网关键共性技术研发支持政策，围绕智能传感器、云化工

业软件、网络通信等领域的关键技术瓶颈，以及前沿技术在工业互联

网的应用研究，给予科研立项支持，引导和支持平台企业加大数字化

研发投入;要支持高水平的工业互联网基础设施建设，加快高速率大带

宽、低延时高可靠、低功耗大连接的5G网络建设，满足工业互联网高

质量、大体量、连续采样的数据需求;要完善对工业互联网平台的金融

支持政策，支持服务支撑能力强、系统生态效益显著的工业互联网平

台企业上市融资;要在各类高层次人才和专业技术人才培养计划中，将

工业互联网领军人才、工业信息工程专业人才等纳入培养和培训计划。

第二，以拓展“智能+”为重点，促进融合应用。一方面，需促进

工业企业数字化智能化技术改造6对工业企业数字化智能化改造升级

和设备更新给予支持，重点推进工业企业生产线的智能化技术改造，

支持有条件的大企业建设数字车间和智能工厂。另一方面，需打破

“信息孤岛”，促进设备、系统互联互通和数据集成共享。以工业互

联网平台为依托，采取发放技术服务券等方式，鼓励支持中小企业进

行数字化转型，将业务系统向云端迁移，加强企业内部、上下游企业

之间、跨领域生产设备与信息系统的互联互通。与此同时，还要充分

发挥我国制造业的规模优势、强大的国内消费市场优势和互联网应用

创新优势，拓展平台应用。

第三，以开源和开放标准为方向，完善工业互联网平台生态。一

是以开源模式推动工业PaaS平台建设。工业互联网平台要构建完整的

生态并保持持续创新的活力，需要坚持开源的框架:政策上要引导龙

头企业和技术服务提供商加强开源社区、开放技术平台的建设，基于

开源框架吸引大量应用开发者，培育海量工业APP。在研发和推广应用

政策上，重点向开源软件、产品和服务倾斜。二是加强标准开放和协

议兼容。包括工业设备协议的兼容、通信协议的兼容等。支持产业联

盟纽织平台企业、技术服务企业、研究机构等联合开展标准研制、试

验验证和标准推广。同时积极参与国际标准的制定。三是促进新技术、

新商业模式的推广应用。鼓励平台企业引入人工智能、区块链等技术

企业，探索新技术在各类工业场景的应用，提升价值创造能力Q

第四，以制度建设为核心，营造健康发展环境。需将工业互联网

平台的信息安全放在平台健康发展的重要地位，主要落实好三方主体

责任：政府部门需加强工业互联网平台信息安全立法与管理，明确相

关法律责任，保障平台各方合法权益;研究制定统一的公有云安全标准,

明确安全防护要求。平台企业需强化安全主体责任，建立健全安全和

应急管理制度和机制，加强平台日常网络安全监测，不断完善技术防

御手段。平台其他相关主体亦要保障好自身生产系统的安全性。与此

同时，对于工业大数据的治理与使用，亦需利益相关方共同参与治理,

促进数据合理流动、确权、安全交易、共享和使用C

四、工业互联网未来发展趋势

在人口红利消失和全球化工业4.0的大浪潮下，我国通过推进

“中国制造2025”的制造强国战略，解决我国在全球第四次产业转移

所面临的制造业转型升级及价值链重塑的难题。如今，新一轮的科技

和产业革命与我国经济的快速发展模式促使我国先进制造产业的发展

环境变得愈加复杂，需要科学严谨的研究分析才能准确预判未来的产

业趋势及投资逻辑。

智能制造是先进信息技术与先进制造技术的深度融合，贯穿于产

品设计、制造、服务等全生命周期的各个环节及相应系统的优化集成。

从智能制造实现的发展阶段来看，分为自动化、信息化、互联化、智

能化四个阶段。智能制造每个发展阶段均要实现智能制造所需要的核

心能力。自动化阶段体现在高自动化水平的智能装备替代低自动化水

平设备，信息化阶段主要表现为智能化元件提高产品信息处理能力，

互联化阶段将建设工厂物联网、服务网、数据网、工厂间互联网，实

现装备集成，智能化阶段表现为通过传感器和机器视觉、人工智能等

技术能够实现智能监控和决策。

生产效率的提升本质上是由技术创新周期驱动，制造业转型升级

向自动化、信息化、互联化、智能化方向发展是我国先进制造行业的

长期趋势。我们判断“工业互联网”赛道将迎来拐点，聚焦于工业互

联网、工业互联网平台、工控安全等细分领域，在可预见的未来，技

术进步、产业内在升级、政策等将继续推动产业的高速发展。

2012年11月，GE首次提出“工业互联网”概念，工业互联网是

以互联网为代表的新一代信息技术与工业系统深度融合形成的新领域、

新平台和新模式，是发展智能制造的关键基础设施c工业互联网网络

体系、平台、安全构成了工业互联网三大体系。受益于技术进步、政

策驱动、产业内在升级、巨头推动等因素，工业互联网产业发展迅速。

到2020年，我国工业互联网产业规模超过5000亿元，年均增速

iri5%02018年，我国工业互联网完成了政策引导、概念普及、产品

成形，2019年处于工业企业上云上平台，规模验证与推广阶段，整体

上处于导入期到快速成长期阶段。我们关注工业互联网产业快速发展

带来的工业互联网平台、工控安全等细分赛道的中期投资与投行机会,

持续关注工业SaaS应用等细分赛道的长期投资与投行机会。

工业互联网平台本质是通过工业互联网网络采集海量工业数据，

并提供数据存储、管理、呈现、分析、建模及应用开发环境，汇聚制

造企业及第三方开发者，开发出覆盖产品全生命周期的业务及创新性

应用，以提升资源配置效率，推动制造业的高质量发展°目前，工业

互联网平台主要应用于设备管理、市场过程管控、企业运营管理、资

源配置协同、产品研发设计及制造与工艺管理等。工业PaaS平台是工

业互联网平台的核心，由于其集成了工业数据分析与建模能力，具有

极强的专业知识壁垒。整体行业处于产业导入期，到2025年，将会形

成3~5个国际水准的工业互联网平台。

对于工业互联网平台产业，（1）在技术、政策、内在产业升级的

驱动下，工业互联网平台市场规模增速超过30猊（2）工业互联网平

台在电力、石油石化、机械、家电等行业纷纷落地，标杆项目的迅速

落地，产业升级效果初现，但目前商业模式仍处于探索阶段，缺乏统

一标准；（3）目前阶段，工业互联网平台行业集中度低，不同垂直行

业应用分散，竞争格局尚未形成；（4）头部工业互联网企业营收增速

超过100%,但均尚未实现持续盈利能力；（5）国内多家工业互联网平

台公司获得融资，顶级投资机构持续加注赛道。

网络安全和信息化是事关国家安全和国家发展、事关广大人民群

众工作生活的重大战略问题。当前，我国制造业处于由“自动化”向

“目动化、信息化、互联化”融合发展的阶段，工业设备和系统、生

产、管理和服务过程日益成为网络空间的重要组成部分，工业信息安

全防护的重要性和紧迫性凸显。工控安全是工业互联网的基本保障，

2018年，全球范围内针对工业领域的网络攻击有增无减，工业信息安

全成为各国政府高度关注的重大安全领域，在外部安全环境、政策强

力驱动的背景下，电力、能源、轨道交通等基础建设领域需求明确，

百亿市场待开发与挖掘。

从市场增长率、产品成熟度、竞争者数量、行业集中度、微观企

业盈利能力等角度判断，我国工控安全产业处于导入期向成长期过渡

阶段，预计2021年产业进入快速成长期。

五、中国工业互联网市场发展前景分析

工业互联网正成为我国制造业发展的重要方向，成为我国经济转

型的重要支撑。2019年工业互联网产业已经进入了快车道。2019年，

国家的顶层设计不断完善，出台了一系列相关的文件，对工业互联网

起到了重要的支撑作用。

2019年，一批行业政策文件相继出台，政策体系不断完善。1月

18日，工业和信息化部发布了《工业互联网网络建设及推广指南》，

对工业互联网网络建设提供了指南。2019年6月240,工业互联网产

业联盟发布《工业互联网标识解析二级节点建设导则（试行版）》

（简称导则），导则明确了工业互联网标识解析二级节点的体系架构、

建设模式、运营要求等内容，规范了工业互联网标识解析二级节点的

建设、运营和发展方向。8月27日，在2019中国国际智能产业博览会

期间举办的工业互联网高峰论坛上，工业互联网产业联盟发布了《工

业互联网体系架构2.0》。11月，工业和信息化部发布了《关于开展

2019年工业互联网试点示范项目推荐工作的通知》，遴选一批工业互

联网试点示范项目，通过试点先行、示范引领，总结推广可复制的经

验做法，推进工业互联网创新发展。11月，工业和信息化部发布了

《关于印发“5G+工业互联网”512工程推进方案的通知》（简称通

知）。通知指出，到2022年，将突破一批面向工业互联网特定需求的

5G关键技术；打造5个产业公共服务平台，构建创新载体和公共服务

能力；加快垂直领域“5G+工业互联网”的先导应用，内网建设改造覆

盖10个重点行业；打造一批“5G+工业互联网”内网建设改造标杆、

样板工程，形成至少20个典型工业应用场景；培育形成5G与工业互

联网融合叠加、互促共进的创新态势，促进制造业数字化、网络化、

智能化升级，推动经济高质量发展。以上政策文件为未来工业互联网

的发展提供了方向和坚实的政策支持基础，将有力支撑工业互联网的

发展。

在产业链上游，微服务、容器等开源技术成为平台构建的关键支

撑。在产业链下游，在产业链下游，系统集成商打通平台解决方案在

用户现场部署的“最后一公里”。平台产业呈现出由中间高度集聚向

两端逐步碎片化的市场格局特点。随着2020年5G商用落地，未来5G

的发展将提升数据传输效率，工业互联网有望配合5G网络技术的推进

落地，预估5G和工业互联网的融合应用将很快会在制造业等领域有积

极的落地变化。

2019年，用户对工业互联网的接受度逐渐提高，工业互联网能够

创造效益的意识已经深入人心。过去中国的制造业企业面临着信息化

发展程度不一、对行业的理解不一等问题，工业互联网正在逐渐改变

这个局面。

2019年，工业互联网应用面向多领域拓展。工业互联网已经广泛

应用于石油石化、钢铁冶金、家电服装、机械、能源等行业，新模式、

新业态蓬勃兴起。工业互联网对整个生产系统的改造为整个行业创造

了大量效益。工业互联网联盟等行业组织也开展了大量的行业知识普

及性工作。2019年，工业互联网的国内外交流也日益增多，行业交流

会议增多，行业交流机制逐渐完善，促进培育了创新氛围，行业联盟

和协会的运作机制逐渐成熟。青山遮不住，毕竟东流去。2019年的产

业发展如同一条大河，正在迈入2020年的关口。未来，工业互联网仍

然将面临很多挑战和机遇，在实业强国的大背景下，预计2020年的工

业互联网将有更多落地案例出现，工业互联网将成为实业强国的重要

支撑，支持我国制造业进一步高质量发展。

第三章背景及必要性

一、产业政策及行业规划

（一）中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划

和二0三五年远景目标的建议

构建系统完备、高效实用、智能绿色、安全可靠的现代化基础设

施体系.系统布局新型基础设施，加快第五代移动通信、工业互联网、

大数据中心等建设。

（二）中国制造2025

制造业是国民经济的主体，是立国之本、兴国之器、强国之基。

十八世纪中叶开启工业文明以来，世界强国的兴衰史和中华民族的奋

斗史一再证明，没有强大的制造业，就没有国家和民族的强盛。打造

具有国际竞争力的制造业，是我国提升综合国力、保障国家安全、建

设世界强国的必由之路。

新中国成立尤其是改革开放以来，我国制造业持续快速发展，建

成了门类齐全、独立完整的产业体系，有力推动工业化和现代化进程,

显著增强综合国力，支撑我世界大国地位。然而，与世界先进水平相

比，我国制造业仍然大而不强，在自主创新能力、资源利用效率、产

业结构水平、信息化程度、质量效益等方面差距明显，转型升级和跨

越发展的任务紧迫而艰巨。

当前，新一轮科技革命和产业变革与我国加快转变经济发展方式

形成历史性交汇，国际产业分工格局正在重塑。必须紧紧抓住这一重

大历史机遇，按照“四个全面”战略布局要求，实施制造强国战略，

加强统筹规划和前瞻部署，力争通过三个十年的努力，到新中国成立

一百年时，把我国建设成为引领世界制造业发展的制造强国，为实现

中华民族伟大复兴的中国梦打下坚实基础。

（三）工业互联网创新发展行动计划（2021—2023年）

工业互联网是新一代信息通信技术与工业经济深度融合的全新工

业生态、关键基础设施和新型应用模式。它以网络为基础、平台为中

枢、数据为要素、安全为保障，通过对人、机、物全面连接，变革传

统制造模式、生产组织方式和产业形态，构建起全要素、全产业链、

金价值链全面连接的新型工业生产制造和服务体系，对支撑制造强国

和网络强国建设，提升产业链现代化水平，推动经济高质量发展和构

建新发展格局，都具有十分重要的意义。

过去三年是工业互联网起步发展期，工业和信息化部会同工业互

联网专项工作组各单位，实施《工业互联网发展行动计划（2018-2020

年）》，发布实施十余项落地性文件，不断完善政策体系，实施工业

互联网创新发展工程，带动总投资近700亿元，遴选4个国家级工业

互联网产业示范基地和258个试点示范项目，打造了一批高水平的公

共服务平台，培育了一批龙头企业和解决方案供应商。网络基础、平

台中枢、数据要素、安全保障作用进一步显现，工业互联网新型基础

设施不断夯实，新模式新业态创新活跃，产业生态不断壮大，各地方、

产业各界共识不断凝聚，积极性不断提升，为下一步发展打下坚实基

础。

（四）国务院关于深化“互联网+先进制造业”发展工业互联网

的指导意见

立足国情，面向未来，打造与我国经济发展相适应的工业互联网

生公体系，使我国工业互联网发展水平走在国际前列，争取实现并跑

乃至领跑。

到2025年，基本形成具备国际竞争力的基础设施和产业体系。覆

盖各地区、各行业的工业互联网网络基础设施基本建成。工业互联网

标识解析体系不断健全并规模化推广。形成3-5个达到国际水准的工

业互联网平台。产业体系较为健全，掌握关键核心技术，供给能力显

著增强，形成一批具有国际竞争力的龙头企业。基本建立起较为完备

可靠的工业互联网安全保障体系。新技术、新模式、新业态大规模推

广应用，推动两化融合迈上新台阶。

其中，在2018-2020年三年起步阶段，初步建成低时延、高可靠、

广覆盖的工业互联网网络基础设施，初步构建工业互联网标识解析体

系，初步形成各有侧重、协同集聚发展的工业互联网平台体系，初步

建立工业互联网安全保障体系。

到2035年，建成国际领先的工业互联网网络基础设施和平台，形

成国际先进的技术与产业体系，工业互联网全面深度应用并在优势行

业形成创新引领能力，安全保障能力全面提升，重点领域实现国际领

先。

到本世纪中叶，工业互联网网络基础设施全面支撑经济社会发展,

工业互联网创新发展能力、技术产业体系以及融合应用等全面达到国

际先进水平，综合实力进入世界前列。

（五）工业和信息化部办公厅关于推动工业互联网加快发展的通

知

当前，以数字化、网络化、智能化为本质特征的第四次工业革命

正在兴起。工业互联网作为新一代信息技术与制造业深度融合的产物,

通过对人、机、物的全面互联，构建起全要素、全产业链、全价值链

全面连接的新型生产制造和服务体系，是数字化转型的实现途径，是

实现新旧动能转换的关键力量。为抢抓新一轮科技革命和产业变革的

重大历史机遇，世界主要国家和地区加强制造业数字化转型和工业互

联网战略布局，全球领先企业积极行动，产业发展新格局正孕育形成。

近年来，我国工业互联网发展态势良好，有力提升了产业融合创

新水平，有力加快了制造业数字化转型步伐，有力推动了实体经济高

质量发展。工业互联网、5G、数据中心等数字基础设施日益成为新型

基础设施的重要组成部分。这些高科技领域，既是基础设施，又是新

兴产业，既有巨大的投资需求，又能撬动庞大的大消费市场，乘数效

应、边际效应显著。推动工业互联网加快发展，统筹疫情防控和经济

社会发展，是缓解经济下行压力、兼顾短期刺激有效需求和长期增加

有效供给的优先选择。

二、发展目标

到2023年，工业互联网新型基础设施建设量质并进，新模式、新

业公大范围推广，产业综合实力显著提升。

——新型基础设施进一步完善。覆盖各地区、各行业的工业互联

网网络基础设施初步建成，在10个重点行业打造30个5G全连接工厂。

标识解析体系创新赋能效应凸显，二级节点达到120个以上。打造3〜

5个具有国际影响力的综合型工业互联网平台。基本建成国家工业互联

网大数据中心体系，建设20个区域级分中心和10个行业级分中心。

——融合应用成效进一步彰显。智能化制造、网络化协同、个性

化定制、服务化延伸、数字化管理等新模式新业态广泛普及。重点企

业生产效率提高20%以上，新模式应用普及率达到30虬制造业数字化、

网络化、智能化发展基础更加坚实，提质、增效、降本、绿色、安全

发展成效不断提升。

——技术创新能力进一步提升。工业互联网基础创新能力显著提

升，网络、标识、平台、安全等领域一批关键技术实现产业化突破，

工业芯片、工业软件、工业控制系统等供给能力明显增强。基本建立

统一、融合、开放的工业互联网标准体系，关键领域标准研制取得突

破。

——产业发展生态进一步健全。培育发展40个以上主营业务收入

超10亿元的创新型领军企业，形成1〜2家具有国际影响力的龙头企

业。培育5个国家级工业互联网产业示范基地，促进产业链供应链现

代化水平提升。

——安全保障能力进一步增强。工业互联网企业网络安全分类分

级管理有效实施，聚焦重点工业领域打造200家贯标示范企业和100

个优秀解决方案。培育一批综合实力强的安全服务龙头企业，打造一

批工业互联网安全创新示范园区。基本建成覆盖全网、多方联动、运

行高效的工业互联网安全技术监测服务体系。

三、发展形势和环境

(一)全球制造业格局面临重大调整。

新一代信息技术与制造业深度融合，正在引发影响深远的产业变

革，形成新的生产方式、产业形态、商业模式和经济增长点Q各国都

在加大科技创新力度，推动三维(3D)打印、移动互联网、云计算、

大数据、生物工程、新能源、新材料等领域取得新突破。基于信息物

理系统的智能装备、智能工厂等智能制造正在引领制造方式变革；网

络众包、协同设计、大规模个性化定制、精准供应链管理、全生命周

期管理、电子商务等正在重塑产业价值链体系；可穿戴智能产品、智

能家电、智能汽车等智能终端产品不断拓展制造业新领域。我国制造

业转型升级、创新发展迎来重大机遇。

全球产业竞争格局正在发生重大调整，我国在新一轮发展中面临

巨大挑战。国际金融危机发生后，发达国家纷纷实施“再工业化”战

略，重塑制造业竞争新优势，加速推进新一轮全球贸易投资新格局。

一些发展中国家也在加快谋划和布局，积极参与全球产业再分工，承

接产业及资本转移，拓展国际市场空间。我国制造业面临发达国家和

其他发展中国家“双向挤压”的严峻挑战，必须放眼全球，加紧战略

部署，着眼建设制造强国，固本培元，化挑战为机遇，抢占制造业新

一轮竞争制高点。

（二）我国经济发展环境发生重大变化。

随着新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步推进，超大

规模内需潜力不断释放，为我国制造业发展提供了广阔空间。各行业

新的装备需求、人民群众新的消费需求、社会管理知公共服务新的民

生需求、国防建设新的安全需求，都要求制造业在重大技术装备创新、

消费品质量和安全、公共服务设施设备供给和国防装备保障等方面迅

速提升水平和能力。全面深化改革和进一步扩大开放，将不断激发制

造业发展活力和创造力，促进制造业转型升级。

我国经济发展进入新常态，制造业发展面临新挑战。资源和环境

约束不断强化，劳动力等生产要素成本不断上升，投资和出口增速明

显放缓，主要依靠资源要素投入、规模扩张的粗放发展模式难以为继,

调整结构、转型升级、提质增效刻不容缓。形成经济增长新动力，塑

造国际竞争新优势，重点在制造业，难点在制造业，出路也在制造业。

（三）建设制造强国任务艰巨而紧迫。

经过几十年的快速发展，我国制造业规模跃居世界第一位，建立

起门类齐全、独立完整的制造体系，成为支撑我国经济社会发展的重

要基石和促进世界经济发展的重要力量。持续的技术创新，大大提高

了我国制造业的综合竞争力。载人航天、载人深潜、大型飞机、北斗

卫星导航、超级计算机、高铁装备、百万千瓦级发电装备、万米深海

石油钻探设备等一批重大技术装备取得突破，形成了若干具有国际竞

争力的优势产业和骨干企业，我国已具备了建设工业强国的基础和条

件。

但我国仍处于工业化进程中，与先进国家相比还有较大差距。制

造业大而不强，自主创新能力弱，关键核心技术与高端装备对外依存

度高，以企业为主体的制造业创新体系不完善；产品档次不高，缺乏

世界知名品牌；资源能源利用效率低，环境污染问题较为突出；产业

结构不合理，高端装备制造业和生产性服务业发展滞后；信息化水平

不高，与工业化融合深度不够；产业国际化程度不高，企业全球化经

营能力不足。推进制造强国建设，必须着力解决以上问题。

建设制造强国，必须紧紧