中央汇金将入主五家金融机构央行发布第四季度货币政策执行报告

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1.3特朗普对所有进口至美的钢铁和铝产 2.1.1商务部、文化和旅游部、国铁集团等9单位印发《关于增开银发旅游列 2.1.2财政部发布关于延续实施文化事业建设费优惠政策的通知 2.1.4央行发布第四季度货币政策执行报告 2.2.1国家发展改革委：地方融资信用服务 2.2.2最高法发布关于外币及港澳台货币逾期付款利息计算标准的批复 2.2.3最高检：为资本市场健康稳定发展提供法治保障 2.2.4香港财库局局长许正宇：香港证监会与港交所拟调整上市规则进一步便利内地企业 2.2.6财政部划转中国农业再保险55.9%股份至中央汇金 2.3.1农业农村部：本月对中国大豆供需形势预测与上月基本保持一致 2.4.2《人形机器人电驱动一体化关节接口规范》标准通过立项审查 2.4.4国家发展改革委：要坚持存量增量并 2.4.5市场监管总局、交通运输部将开展计量监督检查打击违法超限超载 2.4.7工信部等五部门调整重大技术装备进口税收政策有关目录 2.4.8“全国低空交通一张网”启动 2.4.9我国新一轮找矿行动有重大突破 2.4.10超大特大城市国土空间总体规划全部获批 政策研究政策动态报告2.5.2王毅将访问英国、爱尔兰并出席第61届慕尼黑安全会议、主持联合国安理会高级别会议、出 2.5.2吉林省人民政府办公厅印发《关于进一步培育新增长点繁荣文化和旅游消费的若干措施》的通 2.5.3李强在黑龙江调研时强调大力发展冰雪运动冰雪经济打造服务消费新亮点和经 3.1特朗普对所有进口至美的钢铁和铝产品加征25%关税 3.2特朗普签署行政令暂停执行《反海外腐败法》 3.3法国宣布将在人工智能领域投资超千亿欧元 3.4特朗普签署行政令推进联邦政府大规模减员 3.5美联储主席：建立一个监管框架对稳定币的发展很重要 3.6法国人工智能行动峰会闭幕美英未签声明 3.8特朗普团队提出重组或取消美国主要银行监管机构 3.11加拿大央行：仅关税威胁就足以打击加经济 3.12加拿大与欧盟同意进一步促进贸易发展和多元化 3.13特朗普与普京通话，并称可能在沙特与普京会面 3.14韩国允许法人开设加密实名账户 3.15特朗普：希望立即关闭美国教育部 3.16美国称印度对美关税“非常不公且高额” 3.18韩国当局称准备在本季度末取消股票卖空禁令 3.19乌克兰拒签美国矿产协议草案 3.20德国总理：不接受美国对德国大选的干涉 政策研究政策动态报告一、本周政策重点聚焦1.1中央汇金将入主五家金融机构14日，中国信达资产管理股份有限公司、中国东方资产管理股份有限公司、中国长城资产管理股份有限公司三家金融资产管理公司（AMC）发布关于公司控股股东发生变更的公告称，其控股股东中华人民共和国财政部拟通过无偿划转方式将所持公司股份全部划转至中央汇金投资有限责任公司。此次无偿划转完成后，财政部将不再持有三家公司股份，中央汇金则成为三家公司控股股东。中国证券金融股份有限公司（简称“证金公司”）发布14日关于公司股东变更的公告称，公司近日接到通知，根据党和国家机构改革有关部署，公司股东拟将所持公司66.7%股权划转至中央汇金投资有限责任公司。此外，2月16日，中国农业再保险股份有限公司公告，其控股股东财政部将其持有的中国农再全部股份，无偿划转给中央汇金投资有限责任公司，约占总股本的简评：中央汇金入主五家金融机构是金融国资管理改革的重大举措。中央汇金作为专业的国有金融资本管理机构，将继续遵循“管资本”的职能定位，推动控参股机构提升服务实体经济的质效，实现国有金融资本的保值增值。通过将股权集中划转至中央汇金，能够强化国有资本的集中管理和资源整合能力。此外，中央汇金的介入也有助于强化金融机构的风险隔离机制，进一步完善金融体系的风险防控体系。对资本市场而言，改革将提升市场信心，推动金融股估值修复，同时，还代表未来可能会出现更多围绕不良资产处置、资产重组等领域的业务协同与创新，为投资者带来新的投资机会。1.2央行发布第四季度货币政策执行报告2月13日，中国人民银行发布2024年第四季度中国货币政策执行报告。报告提出，实施好适度宽松的货币政策。综合运用多种货币政策工具，保持流动性充裕，使社会融资规模、货币供应量增长同经济增长、价格总水平预期目标相匹配。同时，强化逆周期调节，根据国内外经济金融形势和金融市场运行情况，择机调整优化政策力度和节奏。报告强调，要持续提升消费金融政策质效，加大消费重点领域需求和消费品以旧换新金融支持力度，指导金融机构完善内部机制，提升对汽车、家电、家居、文旅体育等领域的金融服务能力。养老产业作为促消费的重点领域，报告特地设置专栏对构建养老金融发展长效机制进行了专题解读，表示未来将进一步拓宽银发经济融资渠道。（2月13日）简评：报告发布对资本市场有多方面影响。首先，适度宽松的货币政策将为资本市场提供充裕资金，稳定市场预期，推动股票市场成交量上升。其次，货币政策加大对消费和养老产业的金融支持，拓宽养老产业融资渠道，将进一步刺激内需，助推企业估值修复。第三，通过完善资本市场支持工具，如互换便利和股票回购增持再贷款，能够增强市场韧性，提升市场稳定性。第四，报告中强调汇率稳定和内外均衡，说明货币政策将根据国内外形势灵活调整，汇率压力可能影响政策实施节奏。1.3特朗普对所有进口至美的钢铁和铝产品加征25%关税当地时间2月10日，美国总统特朗普签署行政命令，宣布对所有进口至美国的钢铁和铝征收25%关税。特朗普当天表示，相关要求“没有例外和豁免”。在第一任期时，特朗普也曾签署过钢铝进口关税行政令，当时他曾给予部分贸易盟友豁免，并将进口铝的关税定为10%。特朗普10日签署行政令时表示：“在美国制造就是1政策动态报告政策研究政策动态报告零关税，我们不需要在加拿大制造，我们将保护工作机会。”根据新的行政令，加征的25%关税适用于美国进口的所有钢铝制品，包括来自加拿大和墨西哥的相关产品，这两个国家是美国最大的钢铝制品供应国。（2月10简评：特朗普对所有进口至美国的钢铁和铝产品加征25%关税，且无豁免，将加剧全球贸易紧张局势，推高美国国内相关产品价格，增加通胀压力。对全球资本市场而言，投资的不确定性增加，将导致全球金融市场波动加剧，同时会使美元走强，黄金等避险资产价格上升。二、国内政策要闻2.1财政货币政策2.1.1商务部、文化和旅游部、国铁集团等9单位印发《关于增开银发旅游列车促进服务消费发展的行动计划》商务部、文化和旅游部、国铁集团等9单位印发《关于增开银发旅游列车促进服务消费发展的行动计划》提出，到2027年，构建覆盖全国、线路多样、主题丰富、服务全面的银发旅游列车产品体系，银发旅游列车服务标准体系基本建立，形成一批主题旅游列车品牌，银发旅游列车开行数量、旅客运输量较2024年实现较大幅度增长。《行动计划》提出，面向社会征集并受理银发旅游列车开行需求，多种形式开展产品定制服务。在运力紧张线路试点实施旅游列车市场化竞价开行，实现稀缺运力资源的优化配置。将银发旅游列车适老化、绿色化、舒适化改造纳入大规模设备更新和消费品以旧换新支持范围。（2月11日）2.1.2财政部发布关于延续实施文化事业建设费优惠政策的通知2月12日，财政部网站发布《财政部关于延续实施文化事业建设费优惠政策的通知》，明确自2025年1月1日至2027年12月31日，对归属中央收入的文化事业建设费，按照缴纳义务人应缴费额的50%减征；对归属地方收入的文化事业建设费，各省(区、市)财政、党委宣传部门可以结合当地经济发展水平、宣传思想文化事业发展等因素，在应缴费额50%的幅度内减征。（2月12日）2.1.3香港金管局：财政部将在香港发行125亿人民币国债2月13日，香港金管局发布公告称，财政部将通过香港金融管理局的债务工具中央结算系统发行人民币国债。财政部宣布，中央人民政府两年期、三年期、五年期、十年期和三十年期人民币国债将于2025年2月19日（星期三）进行投标，并于2025年2月21日（星期五）交收。（2月13日）2.1.4央行发布第四季度货币政策执行报告2.1.5央行发布2025年1月金融统计数据报告2月14日下午，中国人民银行发布了1月份金融统计数据及社会融资规模报告，多项指标好于市场预期，为年初经济平稳开局提供了有力的金融支持。从货币供应看，2025年1月末，广义货币（M2）余额318.52万亿元，同比增长7%。从信贷投放看，1月末，人民币贷款余额260.77万亿元，同比增长7.5%；1月份，人民币贷款增加5.13万亿元，同比多增2133亿元。从利率水平看，贷款利率继续保持在历史低位。1月份，新发放企2政策研究政策动态报告业贷款加权平均利率为3.43%，比上年同期低34个基点；新发放个人住房贷款加权平均利率为3.12%，比上年2.2其他金融政策2.2.1国家发展改革委：地方融资信用服务平台完成优化整合国家发展改革委2月11日消息，按照《统筹融资信用服务平台建设提升中小微企业融资便利水平实施方案》部署要求，国家发展改革委大力推动地方融资信用服务平台整合，指导有关方面做好资产划转、数据移交、人员安置等工作。截至2024年末，31个省（区、市）和新疆生产建设兵团已全部完成辖区内平台整合。整合后，各省份只保留一个省级平台，各市县不超过一个平台，保留的平台纳入全国一体化平台网络管理，并在全国融资信用服务平台进行公示。截至2024年末，银行机构通过全国一体化平台网络累计发放贷款35.1万亿元，其中信用贷款8.7万亿元。（2月11日）2.2.2最高法发布关于外币及港澳台货币逾期付款利息计算标准的批复最高人民法院12日发布关于外币及港澳台货币逾期付款利息计算标准的批复，自2025年2月13日起施行。最高法民四庭负责人表示，批复对外币逾期付款利息的计算标准，分为当事人有约定和无约定两种情形。当事人事先约定了逾期利率的计算标准或者事后就此达成一致意见的，根据尊重当事人意思自治原则，按照当事人约定来计算逾期付款利息。对于当事人没有约定逾期利率的计算标准或者约定不明的情形，批复分别对美元、欧元、英镑等常见外币逾期付款利息的计算标准确定了适用的利率标准；对于其他外币逾期付款利息的计算标准，则规定可以参考相关国家中央银行官方网站公布的该币种基准利率予以确定。（2月12日）2.2.3最高检：为资本市场健康稳定发展提供法治保障最高人民检察院经济犯罪检察厅厅长杜学毅介绍，从检察办案情况来看，证券期货违法犯罪呈现出一些新的特点趋势。不仅操纵市场、内幕交易等传统交易类犯罪多发，而且欺诈发行、违规披露、背信损害上市公司利益等涉上市公司财务造假案件数量大幅攀升。数据显示，2024年1月至11月，违规披露、不披露重要信息罪起诉人数同比上升1.2倍。此外，涉私募投资基金犯罪与证券犯罪相互交织，利用私募投资基金操纵证券市场、内幕交易、实施融资融券非法经营等犯罪明显增长。下一步，检察机关将紧紧围绕服务保障金融高质量发展主题，全面履行检察职能，依法维护市场秩序，净化市场生态，为资本市场健康稳定发展提供法治保障。（2月132.2.4香港财库局局长许正宇：香港证监会与港交所拟调整上市规则进一步便利内地企业在2月13日举行的在深圳前海深港金融合作委员会会议上，香港财经事务及库务局局长许正宇表示，为配合需要拓展海外业务的内地包括大湾区企业在港融资，香港已优化上市批核流程，香港证监会和港交所正就优化上市要求、市场结构和提升公司管治等进行全面研究，将在年内提出优化建议，以进一步协助内地包括深圳企业筹募资金。（2月13日）2.2.5中央汇金将控股四大金融机构2.2.6财政部划转中国农业再保险55.9%股份至中央汇金3政策研究政策动态报告2月16日，中国农业再保险股份有限公司公告，其控股股东财政部将其持有的中国农业再保险的全部股份(占总股本的55.90%)，无偿划转给中央汇金投资有限责任公司。划转完成后，财政部将不再持有任何中国农业再保险股权，中央汇金将持有中国农业再保险约55.90%股份，成为公司控股股东。（2月16日）2.3民生政策2.3.1农业农村部：本月对中国大豆供需形势预测与上月基本保持一致农业农村部发布2月中国农产品供需形势分析：本月对中国大豆供需形势预测与上月基本保持一致。国内方面，受节后豆粕、豆油价格走强影响，压榨利润好转，产业链各环节加快开工，贸易商、加工企业积极入市，短期价格走强。国际方面，巴西大豆预计丰产，全球大豆供应宽松，预计短期内价格将受南美天气和美国贸易2.3.2国家发展改革委下达以工代赈中央投资50亿元将吸纳12.3万低收入群众就近就业增收据国家发展改革委消息，国家发展改革委于日前下达2025年度以工代赈中央预算内投资50亿元，支持地方实施1008个以工代赈项目，计划吸纳12.3万农村脱贫人口和其他低收入群体参与工程项目建设，发放劳务报酬超过17.1亿元。（2月13日）国家统计局2月14日公布数据显示，据对全国流通领域9大类50种重要生产资料市场价格的监测显示，2025年2月上旬与1月下旬相比，21种产品价格上涨，20种下降，9种持平。其中，生猪（外三元）价格为152.3.4农业农村部印发《全国农业科技创新重点领域(2024—2028年)》农业农村部印发《全国农业科技创新重点领域(2024—2028年)》。其中，农业新品种培育方面，主要目标是：以种质资源保护为基础、自主创新为核心、供种安全为底线，集中力量破难题、补短板、强优势、控风险，推动育种技术体系迭代升级和生物育种研发应用，抓紧培育具有自主知识产权的优良品种，加快实现重要农产品种源自主可控，筑牢农业现代化的种子基础。（2月14日）2.4产业政策2.4.1中国贸促会组织企业家代表团访问哈萨克斯坦记者从中国贸促会了解到，由中国贸促会组织的中国企业家代表团2月10日出发，访问哈萨克斯坦，进行经贸交流活动，这也是春节过后我国首个企业家代表团的出访活动。此次出访的企业家代表团由中国贸促会组织，来自32家企业代表，覆盖行业类型涉及矿产能源、石油化工、金融贸易、水利水电、建筑工程、航空物流、机械制造等。抵达哈萨克斯坦首都阿斯塔纳后，代表团将开展为期4天的经贸交流活动，推动中哈两国工商界加强沟通交往，深化务实合作。（2月10日）2.4.2《人形机器人电驱动一体化关节接口规范》标准通过立项审查2月11日，据“国地共建具身智能机器人创新中心”微信公号消息，由北京人形机器人创新中心有限公司牵头，联合行业内多家优势单位共同研制的《人形机器人电驱动一体化关节接口规范》标准，已依照《北京智4政策研究政策动态报告能机器人产业技术创新联盟团体标准管理办法》的相关规定，顺利通过立项审查，并正式纳入全国机器人标准化技术委员会(SAC/TC591)的标准研制计划，该标准立项编号为20240101。（2月11日）2.4.3国家超算互联网平台：DeepSeekAPI免费开放3个月2月11日晚间，国家超算互联网平台宣布推出"AI生态伙伴加速计划"，提供3个月DeepSeekAPI接口免费使用、千万卡时算力资源池等激励，并通过技术赋能、市场协同、资源扶持三位一体，加速生态伙伴全面发展。据了解，目前超算互联网已连接国内14个省的20多家超算和智算中心。目前平台上已有各类算力商品超6500款，其中AI模型服务近240款，既有DeepSeek、Qwen等国内开源模型，也有Llama、StableDiffusion、Gemma等国外AI开源模型。（2月11日）2.4.4国家发展改革委：要坚持存量增量并重积极拓展磷石膏综合利用场景据国家发展改革委2月12日消息，为贯彻落实党中央、国务院决策部署，2月10日下午，国家发展改革委会同生态环境部等部门召开磷石膏综合治理工作电视电话会议。会议强调，各有关地区和部门要深刻认识推进磷石膏综合治理的重大意义，充分认识磷石膏问题的严峻性和紧迫性，拿出有力有效举措、狠抓工作落实，切实维护长江生态环境安全，支撑长江经济带高质量发展。要突出目标导向和问题导向，聚焦磷石膏安全处置、综合利用等方面问题，紧盯目标、倒排工期、挂图作战，确保如期高质量完成目标任务。要抓住主要矛盾精准施策，科学划分磷石膏库风险等级，“一库一策”推进整治。要坚持存量增量并重，积极拓展磷石膏综合利用场景。要兼顾当前和长远，坚持“硬投资”和“软建设”相结合，建立健全磷石膏综合治理长效机制。（2月122.4.5市场监管总局、交通运输部将开展计量监督检查打击违法超限超载记者了解到，市场监管总局、交通运输部将在全国范围内联合开展为期三个月的动态汽车衡（车辆总重计量）计量监督检查。推动优化动态汽车衡科学布点，规范动态汽车衡型式批准和强制检定工作，严厉打击破坏计量器具准确度等违法行为，切实维护公平有序的公路货运市场秩序。（2月12日）2.4.61月份电商物流指数为109.2点较上月回落3.5点据中国物流与采购联合会官网消息，中国物流与采购联合会和京东集团联合发布的2025年1月份中国电商物流指数为109.2点，较上月回落3.5点。随着春节假期来临，多家线上商家暂停营业或临时打烊，线上平台也推出允许商家在节日期间暂停发货的通知。1月电商物流指数出现季节性回落，总业务量指数及农村业务量指数环比下降。（2月12日）2.4.7工信部等五部门调整重大技术装备进口税收政策有关目录工业和信息化部、财政部、海关总署、国家税务总局和国家能源局发布关于调整重大技术装备进口税收政策有关目录的通知。通知指出，《国家支持发展的重大技术装备和产品目录（2025年版）》、《重大技术装备和产品进口关键零部件、原材料商品目录（2025年版）》和《进口不予免税的重大技术装备和产品目录（2025年版）》自2025年3月1日起执行。对2025年2月28日前（含2月28日）批准的按照或比照《国务院关于调整进口设备税收政策的通知》（国发〔1997〕37号）规定享受进口税收优惠政策的项目和企业，在2025年8月31日前（含8月31日）进口设备，继续按照《工业和信息化部财政部海关总署国家税务总局国家能源局关于调整重大技术装备进口税收政策有关目录的通知》（工信部联重装〔2021〕198号）和《财政部国家发展改革委海关总署国家税务总局关于调整〈国内投资项目不予免税的进口商品目录〉的公告》（2012年第83号）5政策研究政策动态报告2.4.8“全国低空交通一张网”启动为尽快实现全国各地低空交通网络指挥平台和地面若干飞行服务设施标准统一，尽快形成全国低空交通“一张网”，为各地低空交通网络建设提供强有力的支撑，中国低空经济联盟于2月14日，在京召开“全国低空交通一张网”项目论证会，并正式启动该项目。民航数据通信、中国民航飞行学院、九洲空管、中兴通讯、千寻位置、超图软件、航天宏图、大有时空等30多家会员企业负责人和有关民航专家参加。（2月14日）2.4.9我国新一轮找矿行动有重大突破记者从自然资源部中国地质调查局获悉，我国新一轮找矿突破战略行动成效显著。新发现10个亿吨级油田、19个千亿方级气田；探获10个大型以上铀矿床，铀矿资源量大幅增加；铜、金、镓、锗、铟等12种矿产资源量显著增加；锂、锆、铪、氦气、稀土等战略性新兴产业相关矿产取得重大突破。（2月14日）2.4.10超大特大城市国土空间总体规划全部获批据自然资源部消息，随着近日国务院正式批复《武汉市国土空间总体规划（2021—2035年）》，超大特大城市的国土空间总体规划已全部由国务院批复，标志着我国重点城市未来发展的空间蓝图已经绘就。当前，全国省、市、县各级国土空间总体规划编制审批工作基本完成，国土空间规划工作进入全面实施阶段。（2月142.4.1117部门部署开展2025年“一起益企”中小企业服务行动工业和信息化部、国家发展改革委、财政部等17部门联合印发通知，部署开展2025年“一起益企”中小企业服务行动，服务行动将贯穿2025年全年，重点从政策惠企、环境活企、创新强企、人才兴企、法律护企等五个方面开展，并于6月组织开展“中小企业服务月”活动。据悉，“一起益企”中小企业服务行动将广泛宣贯各地区各部门惠企政策，运用大数据、云计算、人工智能等数字技术，基于企业画像精准推送涉企政策信息，推动出台更多普惠性针对性政策举措，及时帮助解决企业急难愁盼问题。同时，积极打造消费场景，推动中小企业拓展市场、融入大企业产业链供应链创新链。工业和信息化部有关负责人表示，将加强部门协同、上下联动，组织各类服务资源、服务力量深入企业、园区、集群。（2月14日）2.4.12中国信通院正式启动Deep中国信息通信研究院13日表示，正式启动DeepSeek国产化适配测评工作，旨在为DeepSeek系列模型在多硬件多场景下的适配部署提供参考。一是评价模型在包括硬件芯片、计算设备、智算集群等软硬件系统中的适配效果；二是反映模型在软硬件系统适配过程中软件栈及工具的适配易用性及开发部署成本。测试将主要围绕表所示的DeepSeek不同模态、不同尺寸的系列模型，面向推理、微调、训练过程，低成本使用测试工具AISHPerf，从适配成本、功能完备性、优化效果、性能指标等多方面开展测试评估。（2月14日）2.5其他政策2.5.1国家移民管理局：东盟国家旅游团可免签入境云南西双版纳2月10日，国家移民管理局发布公告，即日起，实施东盟国家旅游团入境云南西双版纳免签政策。马来西亚、印度尼西亚、泰国、菲律宾、新加坡、文莱、越南、老挝、缅甸、柬埔寨等10个东盟国家的旅游团(2人及6政策动态报告政策研究政策动态报告以上)，持普通护照经我国境内旅行社组织接待，可由西双版纳嘎洒国际机场口岸、磨憨铁路口岸、磨憨公路口岸免办签证整团入境出境，活动范围为云南省西双版纳州行政区域，停留时间不超过6天。（2月10日）2.5.2王毅将访问英国、爱尔兰并出席第61届慕尼黑安全会议、主持联合国安理会高级别会议、出席二十国集团外长会据外交部消息，外交部发言人宣布：应英国外交大臣拉米、爱尔兰副总理兼外交贸易部长哈里斯、慕尼黑安全会议主席霍伊斯根邀请，中共中央政治局委员、外交部长王毅将于2月12日至17日访问英国并同英方举行第十次中英战略对话，访问爱尔兰，赴德国出席第61届慕尼黑安全会议并在“中国专场”发表演讲，结合会议主题就重大国际问题介绍中方立场。中国作为联合国安理会2月轮值主席国，将于2月18日举办以“践行多边主义，改革完善全球治理”为主题的安理会高级别会议，王毅外长将赴纽约主持安理会会议。应二十国集团主席国南非外长拉莫拉邀请，王毅外长将于2月20日至21日出席在南非约翰内斯堡举行的二十国集团外长会。2.5.2吉林省人民政府办公厅印发《关于进一步培育新增长点繁荣文化和旅游消费的若干措施》的通知《通知》提出，推出消费惠民政策。联动金融机构，持续开展以长春、吉林、通化等消费示范(试点)城市和夜间文旅消费集聚区为重点的“百城百区”文旅消费促进行动，将超千家文旅小微企业纳入支持范围。持续扩大冰雪消费规模和效益，冰雪消费券资金总体规模增加至1亿元。2024-2025年雪季先期发放冰雪消费券3000万元；安排500万元用于“冰雪直通车”补贴、安排1000万元用于“引客入吉”补贴。支持各地结合实际推出文旅消费券、消费满减和积分奖励兑换、抽奖等优惠措施。（2月14日）2.5.3李强在黑龙江调研时强调大力发展冰雪运动冰雪经济打造服务消费新亮点和经济新增长点中共中央政治局常委、国务院总理李强2月15日在黑龙江调研。他强调，要深入贯彻习近平总书记关于发展冰雪运动和冰雪经济的重要指示精神，着眼于满足人民美好生活需要，用好特色优势资源，丰富优质产品供给，激发冰雪经济活力，打造服务消费新亮点和经济新增长点，持续增进民生福祉。（2月15日）三、国际政策要闻3.1特朗普对所有进口至美的钢铁和铝产品加征25%关税3.2特朗普签署行政令暂停执行《反海外腐败法》美国总统特朗普10日签署行政令，要求暂停执行《反海外腐败法》，并指示美国司法部暂停起诉被指控在海外行贿的美国人。特朗普在白宫签署上述行政令时说：“这将意味着美国会有更多生意。”他要求司法部长帕姆·邦迪重新审视关联该法律的过去和当下的行动，并且准备新的指导方针。（2月10日）3.3法国宣布将在人工智能领域投资超千亿欧元当地时间2月10日，人工智能行动峰会在法国巴黎拉开帷幕。本次峰会由法国倡议召开，印度是峰会的共7政策研究政策动态报告同主席国。据法国官方介绍，近百位国家元首和政府首脑、11个国际组织及千余名来自私营企业、科学研究等领域人士与会。峰会目标是让尽可能多的人获得安全可靠的人工智能，推动人工智能的可持续发展，加强人工智能的全球治理。（2月10日）3.4特朗普签署行政令推进联邦政府大规模减员美国总统特朗普11日签署行政令，进一步推进联邦政府大规模减员工作。根据行政令，联邦机构只有在4名雇员离职的情况下才能聘用1名新员工。但公共安全、移民、执法等部门例外，该行政令也不适用于军队人员。行政令称，所有承担非法律或法规规定职能的办公室、所有本届政府暂停或关闭的部门或业务、所有在拨款中断期间通常不被认定为必要的部门都应优先裁员。行政令还要求各联邦机构负责人与马斯克领导的政府效率部团队负责人协商，就减员之后招聘新员工进行决策。（2月11日）3.5美联储主席：建立一个监管框架对稳定币的发展很重要当地时间2月11日，美联储主席鲍威尔在美国国会听证会上表示，虽然很难知道稳定币的前景如何，但它们可能在消费者和企业中拥有“广阔的未来”。以保护消费者和储户的方式建立一个监管框架对稳定币的发展很重要。美联储绝对支持围绕稳定币建立监管框架的努力。此前，鲍威尔曾表示，围绕加密货币拥有一个更完善监管机制将是有益的，国会在这方面做了很多工作。（2月11日）3.6法国人工智能行动峰会闭幕美英未签声明为期两天的人工智能行动峰会11日在法国首都巴黎闭幕，包括法国、中国、印度、欧盟在内的多个国家和国际组织共同签署了《关于发展包容、可持续的人工智能造福人类与地球的声明》。美国和英国未签署该声明。日本内阁官房长官林芳正在新闻发布会上表示，日本政府已要求美国总统唐纳德·特朗普政府免除东京25%的钢铝新关税。林芳正说：“我们知道美国总统宣布的命令。我们已经提出了将日本排除在这些措施之外的请求。我们打算详细研究这些措施的内容及其对日本可能造成的影响，并采取必要的措施。”据日本内阁官房长官称，该请求于日本时间周三通过日本驻美国大使馆发出。（2月12日）3.8特朗普团队提出重组或取消美国主要银行监管机构据《华尔街日报》报道，特朗普的过渡团队正在探索减少、合并或废除美国主要银行监管机构的方案。特朗普的顾问和新设立的政府效率部（DOGE）官员讨论了是否可以将联邦存款保险公司（FDIC）解散，并将存款保险功能并入财政部。此外，特朗普团队还考虑将FDIC、货币监理署（OCC）和联邦储备系统等主要银行监管机构合并或重组。部分提案建议，这些机构中的一个将继续负责银行监管，而其他机构则保留非监管职能。此类改革可能导致大量裁员，同时预计特朗普将恢复《F日程法》执行令，以简化联邦员工的解雇程序。（2月3.9日本首相石破茂称将延续43万亿日元的五年防卫费方针日本首相石破茂在当天的参议院全体会议上就防卫费预算表示，尽管面临汇率波动及国内外物价上涨等境况，为强化防卫力量，日本仍将坚持2023至2027财年防卫费总额约43万亿日元的方针。（2月12日）8政策研究政策动态报告3.10美国2025财年前四个月预算赤字达创纪录的8400亿美元美国财政部当地时间2月12日公布的数据显示，赤字仅在1月就增加了1,290亿美元。美国联邦预算缺口在本财年前四个月扩大至创纪录的8,400亿美元，经日历差异调整后，10月至1月的累计赤字扩大了25%。本财年迄今为止的收入为1.6万亿美元，与去年同期相比变化不大，过去四个月的支出总额为2.44万亿美元，经日历差异调整后增长7%。（2月12日）3.11加拿大央行：仅关税威胁就足以打击加经济当地时间2月12日，加拿大央行警告称，仅关税威胁就足以打击加拿大经济。当日，加拿大央行公布了其管理委员会审议情况摘要，概述了其成员在1月29日降息之前的讨论情况。报告称，即使未被征收关税，关税威胁下的长期不确定性就几乎肯定损害加拿大商业投资。投资受到打击将损害加拿大经济的增长前景。（2月3.12加拿大与欧盟同意进一步促进贸易发展和多元化加拿大总理特鲁多12日在布鲁塞尔与欧洲理事会主席科斯塔、欧盟委员会主席冯德莱恩举行会晤，同意进一步促进贸易发展和多元化。加拿大与欧盟领导人当天讨论了共同努力促进全球经济安全与稳定的重要性，强调加拿大与欧盟之间强劲的贸易和投资关系，同意进一步促进贸易发展和多元化。（2月12日）3.13特朗普与普京通话，并称可能在沙特与普京会面当地时间12日，美国总统特朗普在社交媒体上宣布，他当天与俄罗斯总统普京进行了一次“长时间且非常富有成效”的电话交谈。俄方随后证实了这一消息。这是自2022年俄乌冲突爆发以来，美国和俄罗斯首次进行最高级别的通话。此外，特朗普还称他将在不久的将来与俄罗斯总统普京会面，地点可能会是沙特阿拉伯。（23.14韩国允许法人开设加密实名账户2月13日，韩国召开第三次虚拟资产委员会会议，计划分阶段允许法人开设虚拟资产实名账户，逐步开放虚拟货币市场的机构参与权。这一政策标志着韩国正式向法人投资者敞开虚拟资产市场的大门，既反映了韩国虚拟货币市场环境的变化，也预示着加密货币的主流化趋势。但与此同时，诸如检察机关、国税厅等执法机构已被允许开设实名账户，可能转移和出售以虚拟货币没收的犯罪收益、征收的欠税财产，可能会引发市场担忧。3.15特朗普：希望立即关闭美国教育部美国总统特朗普12日称，美国教育部是个“大骗局”，希望能“立即关闭”该联邦机构。特朗普当天在白宫对媒体称，美国教育体系在世界上排名第40位，而“为学生支出的人均成本”却排名第一。特朗普在其第一任期也曾提议关闭美国教育部。（2月14日）3.16美国称印度对美关税“非常不公且高额”美国总统特朗普13日称，印度对美征收的进口关税“非常不公且高昂”，两国将通过谈判以缩小美国对印度的贸易逆差。（2月14日）9政策研究政策动态报告3.17墨西哥总统：或就“墨西哥湾”更名事起诉谷歌墨西哥总统辛鲍姆13日宣布，墨西哥政府必要时将对美国谷歌公司提起民事诉讼，指控其单方面将墨西哥湾更名为“美国湾”的“错误做法”。辛鲍姆在首都墨西哥城国家宫举行的新闻发布会上说，谷歌公司的更名行为“严重侵犯墨西哥主权”。她指出，美国总统特朗普签署的行政令仅要求在美国大陆架海域使用“美国湾”名称，谷歌公司擅自扩大范围至整个墨西哥湾海域，包括墨西哥大陆架范围。这种做法公然无视国际法和美墨3.18韩国当局称准备在本季度末取消股票卖空禁令韩国代理总统崔相穆周五表示，当局将与市场参与者沟通，准备按计划在本季度末取消2023年11月实施的股票卖空禁令。当局将密切关注金融市场，理由是美国贸易政策和全球地缘政治因素的高度不确定性。（2月3.19乌克兰拒签美国矿产协议草案据媒体报道，出席慕尼黑安全会议的美国国会代表团在慕尼黑与泽连斯基会见时向他提交了一份文件，希望他签署。该文件要求乌克兰授权美国拥有乌克兰50%矿产资源，但泽连斯基婉拒。泽连斯基周六在慕尼黑安全会议的新闻发布会上表示：“我没有允许部长们签署这份协议，因为在我看来，它还不能保护我们和我们的利益。”据报道，美国寻求获得乌克兰约50%的稀有矿产资源，并表示如果与俄罗斯达成结束战争的协议，美国愿意派遣军队保护这些矿产资源。美国财政部长贝森特2月12日访问基辅时向泽连斯基交付了协议草案。（23.20德国总理：不接受美国对德国大选的干涉当地时间2月15日，德国总理朔尔茨在慕尼黑安全会议上发表讲话，明确表示不接受美国对德国大选的干涉，他表示“我们的民主、我们的选举和我们组成政府的方式不容外部势力干涉。”美国副总统万斯此前一天在慕尼黑安全会议上公然批评德国政府违背民意，并与德国选择党领导人魏德尔举行了会见。在乌克兰问题上，朔尔茨表示将继续以现有水平援助乌克兰，他相信大选后的德国新政府也会坚持这一政策。在提高军费问题上，朔尔茨建议欧盟金融稳定公约增设一项临时性的例外条款，使得欧盟成员国可以在增加防务开支的同时保持金政策研究政策动态报告风险分析（1）既有政策落地效果及后续增量政策出台进展不及预期，地方政府对于中央政策的理解不透彻、落实不到位。（2）经济增速放缓，宏观经济基本面下行，经济运行不确定性加剧。（3）近期房地产市场较为波动，市场情绪存在进一步转劣可能，国际资本市场风险传染也有可能诱发国内资本市场动荡。（4）土地出让收入大幅下降导致地方