（高清版）DB2201∕T 76-2024 非公路用旅游观光车辆安全管理规范

ICS97.200.40CCSY572201Safetymanagementspecificationforgard2024-12-30发布DB2201/T76—2024本文件按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定起草。请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。本文件由长春市市场监督管理局提出并归口。本文件起草单位：长春特种设备检测研究院（长春市特种设备安全监控中心）、吉林省锅炉压力容器管理协会、吉林市特种设备检验中心（吉林市特种设备事故调查服务中心）、长春市标准研究院（长春市WTO/TBT咨询中心）、长春市市场监督管理宣传中心。本文件主要起草人：刘业军、秦晓辉、牛晶明、袁桂平、张海涛、马莉媛、翟勇智、孙鹏尧、邢国良、王鹏云、赵东辉、王茹、李加良、李凯、于再超、赵明、陈莫华、李宗泰、焦正超、唐明哲、任宗悦、林龙章、陈昊、孙瀚阁、胡圣明。IDB2201/T76—2024非公路用旅游观光车辆安全管理规范本文件规定了非公路用旅游观光车辆（以下简称观光车辆）的制度建设、人员管理、车辆管理、作业环境、应急管理、事故报告及处理、档案管理的相关要求。本文件适用于TSG81—2022中规定的观光车辆安全管理。2规范性引用文件下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。GB/T2893.5—2020图形符号安全色和安全标志第5部分：安全标志使用原则与要求GB5768.1—2009道路交通标志和标线第1部分：总则GB5768.2—2022道路交通标志和标线第2部分：道路交通标志GB/T21268—2014非公路用旅游观光车通用技术条件GB/T38433—2019非公路用旅游观光列车通用技术条件TSG08—2017特种设备使用管理规则TSG81—2022场（厂）内专用机动车辆安全技术规程3术语和定义GB/T21268—2014、GB/T38433—2019、TSG08—2017、TSG81—2022界定的以及下列术语和定义适用于本文件。3.1非公路用旅游观光车辆gardenpatrolminibus非公路用旅游观光车辆(以下简称观光车辆)，指具有4个以上车轮、非轨道无架线、座位数（含司机座位）不小于6且用于旅游观光运营服务的自行式乘用车辆，包括观光车和观光列车。[来源：TSG81—2022，1.2.3]3.2使用单位usingorganization具有非公路用旅游观光车辆使用管理权的单位或者具有完全民事行为能力的自然人。[来源：TSG08—2017，2.1，有修改]3.3事故accident因观光车辆的不安全状态或者相关人员的不安全行为，在使用过程中造成的人员伤亡、财产损失、车辆严重损坏或者中断运行、人员滞留、人员转移等突发事件。1DB2201/T76—20244制度建设使用单位建立的观光车辆安全管理制度至少应包括下列内容：a)岗位责任制度，包括安全管理机构（需设置时）的职责，单位主要负责人、安全管理员和司机的岗位责任制度，交接班制度或点检制度；b)应根据本单位的具体情况和观光车辆的具体特性制定安全操作规程。安全操作规程应符合观光车辆使用维护说明书的要求，包括操作技术要求、安全要求、操作程序、禁止行为等；c)观光车辆日常维护保养、定期检查和相关记录制度；d)观光车辆日管控、周排查、月调度工作制度；e)观光车辆使用登记、定期检验申请管理制度；f)观光车辆采购、报废、修理、改造制度；g)隐患自查（排查）制度，包括安全检查制度，事故隐患的收集、查找、上报和整改制度；h)应急救援管理制度，包括应急指挥机构与职责分工、观光车辆的危险源评估、应急救援预案、应急队伍及装备、应急演练及救援措施等；i)观光车辆事故报告和处理制度。5人员管理5.1安全主要负责人使用单位的实际最高管理者应该是观光车辆安全使用的主要负责人，对观光车辆的使用安全负总责。5.2安全管理人员5.2.1使用单位应按照TSG08—2017中2.3.2和2.4.2的要求设置安全管理机构，配置安全管理负责人和安全管理员。5.2.2安全管理负责人至少做到以下要求：a)协助主要负责人履行本单位观光车辆的安全管理工作，确保观光车辆的安全使用；b)宣传、贯彻《中华人民共和国特种设备安全法》以及有关法律、法规、规章和安全技术规范；c)组织制定本单位观光车辆安全管理制度，落实观光车辆安全管理机构设置、安全管理员的配d)组织制定观光车辆事故应急专项预案，并且定期组织演练；e)对本单位观光车辆安全管理工作实施情况进行检查；f)组织进行观光车辆隐患排查，并且提出处理意见；g)当安全管理员报告观光车辆存在事故隐患应当停止使用时，立即做出停止使用观光车辆的决定，并且及时报告单位主要负责人；h)发生观光车辆事故时，按照应急救援预案组织救援。5.2.3安全管理员至少做到以下要求：a)组织建立观光车辆管理档案；b)办理观光车辆使用登记；c)组织制定观光车辆操作规程；d)组织开展观光车辆安全教育和技能培训；e)编制观光车辆定期检验计划，督促落实观光车辆定期检验或首次检验和隐患治理工作；f)按规定报告观光车辆事故，参加观光车辆事故救援，协助进行事故调查和善后处理；2DB2201/T76—2024g)发现观光车辆事故隐患，立即进行处理，情况紧急时，可以决定停止使用观光车辆，并且及时报告本单位安全管理负责人；h)建立观光车辆司机管理档案，检查在岗司机持证情况；i)纠正和制止观光车辆司机和其他人员的违章行为。5.3观光车辆司机5.3.1应取得相应的《特种设备作业人员证》并严格遵守安全操作规程和安全管理制度，不应违章作业。5.3.2观光车辆司机至少做到以下要求：a)熟练掌握所驾驶观光车辆的安全性能；b)每次出车前应进行试运行检查，并做好记录；c)遵守作业场所内的限速规定，严禁超速行驶；d)遵守观光车辆在首次或定期检验时规定的路线图内运营；e)驾驶观光车辆时佩戴安全带；f)观光车辆转弯、进出库门等减速行驶；g)不应超载；h)身体过度疲劳、患病、饮酒后严禁操作观光车辆；i)自身或家庭遭遇重大变故、精神不能集中时不应操作观光车辆。5.4观光车辆维护人员观光车辆维护人员至少做到以下要求：a)经过观光车辆的维护保养培训并获得使用单位认可；b)维护保养符合相关安全技术规范和产品使用维护说明的要求；c)对发现的异常情况及时处理并做好记录。6车辆管理6.1购置6.1.1使用单位应根据观光车辆的用途、使用环境（如温度、湿度、海拔高度、坡度、弯道圆曲率半径、爆炸性环境等）选择车辆，购置观光车辆时，保证观光车辆的最大行驶坡度能够满足使用单位行驶路线中最大坡度要求。6.1.2使用单位应购置取得特种设备生产许可证的制造单位生产的观光车辆，不应购置国家明令淘汰和已经报废的观光车辆。6.1.3使用单位购置观光车辆时应查验和保存观光车辆出厂时附带的设计文件、产品质量合格证明和使用维护保养说明等相关技术资料。6.1.4使用单位购置的进口观光车辆应符合我国特种设备安全技术规范的规定，并经检验合格，随机的维护保养说明书、产品铭牌和安全警示标志等技术资料应符合我国的安全技术规范规定，并提供中文版本。观光车辆的销售代理商应是在中华人民共和国境内注册的独立法人单位，具有承担相应法律责任的能力。6.2租赁使用单位不得租赁下列观光车辆：3DB2201/T76—2024a)未取得生产许可制造单位制造的；b)国家政策明令淘汰和报废的；c)未按安全技术规范的规定进行维护保养的；d)未经使用登记、未经定期检验或者检验不合格的。6.3维护保养和检查使用单位按照下列要求进行观光车辆维护保养和检查：a)应对观光车辆进行经常性维护保养，并对观光车辆的安全保护和防护装置进行定期校验和检修，维护保养应符合观光车辆安全技术规范和使用维护保养说明书的要求；b)应对观光车辆进行定期自行检查，定期自行检查分为月度检查和年度检查，观光车辆每日投入使用前，应按使用维护说明书的要求进行日常检查；c)在观光车辆使用过程中应对观光车辆进行日常巡检，对维护保养和检查中发现的故障或异常情况应及时处理，消除事故隐患，并将记录存入观光车辆管理档案。6.4改造和修理使用单位按照下列要求进行观光车辆改造和修理：a)应选择具有相应许可资格的单位实施观光车辆改造，督促观光车辆改造单位到特种设备安全监督管理部门办理告知手续，改造后申请首次检验，首次检验合格并且变更使用登记后允许投入使用；b)应选择具有相应许可资格的单位实施观光车辆修理，应要求观光车辆修理单位对修理后的观光车辆进行自检并出具自检报告，自检报告应存档。6.5检验6.5.1首次检验使用单位应在新购置或改造后的观光车辆投入使用前向特种设备检验机构申请首次检验，并取得特种设备的使用标志和车牌。6.5.2定期检验使用单位应按安全技术规范的规定，在观光车辆检验合格有效期届满一个月以前，向特种设备检验机构申请定期检验。6.6使用登记6.6.1使用单位应在观光车辆投入使用前或者投入使用后30日内，向产权单位所在地的登记机关申请办理使用登记。6.6.2观光车辆跨原登记机关行政区域使用时，使用单位或观光车辆产权单位应在投入使用前告知设备所在地负责特种设备安全监督管理部门，并接受其监督检查。6.7停用6.7.1观光车辆拟停用1年以上的，使用单位应当采取有效的保护措施，并且设置停用标志，在停用后30日内告知登记机关。6.7.2重新启用时，使用单位应当进行自行检查，到使用登记机关办理启用手续；超过定期检验有效期的，应当按照定期检验的有关要求进行检验。4DB2201/T76—20246.8报废观光车辆存在严重事故隐患，无改造、修理价值的，或者达到相关标准规定报废条件的，使用单位应依法履行报废义务，采取必要措施消除该车辆使用功能，并且注销使用登记。6.9委托管理使用单位可委托有能力和资质的服务外包单位对其观光车辆进行全面安全管理，并对受委托单位进行安全、服务和质量的监督，双方以书面协议明确各自权利和义务，受托人履行使用单位义务的部分，应承担相应的责任。7作业环境7.1运行路线7.1.1使用单位对观光车辆运行路线的安全负责，应当制定车辆运营时的运行路线图，并且按照路线图在运行路线上设置醒目的标志，明确运行速度等安全要求。运行路线图在乘客固定的上下车位置明确标识。7.1.2运行路线应为平坦坚实的硬化路面。7.1.3运行路线中任意连续20m路段的平均坡度不应超过最大行驶坡度。7.1.4运行路线中不应存在爆炸性环境，路面边沿3m（弯道处4.5m）内有悬崖、深谷、深沟或水域的路段应当设置防护能力与观光车辆相匹配的路侧护栏。存在陡坡、连续下坡、急弯、窄道、交岔口等特殊情况的路段，使用单位应当评估风险，根据需要设置相应的标志、标线、避险车道、减速丘、凸面镜等安全设施，或者采取限速、分流等管理措施。7.1.5道路使用条件应满足观光车辆司机在正常驾驶位置时，可通过后视镜观察到任意一节车厢的运行情况。7.2安全标志使用单位应根据本单位的作业环境设置相应的安全标志，安全标志分为警告标志、禁止标志和指示标志，安全标志的设置应符合GB5768.1—2009、GB5768.2—2022和GB/T2893.5—2020的规定。8应急管理8.1应急预案要求8.1.1已设置特种设备安全管理机构和配备专职安全管理员的使用单位，应制定观光车辆事故应急专项预案，其它使用单位应在综合应急预案中编制观光车辆事故应急的内容。8.1.2使用单位可根据本单位能力和工作需要，建立应急救援队伍并配置应急救援装备。8.1.3不具备救援能力的使用单位，可与专业救援单位建立长期合作机制，做好包括事故现场指挥、警戒保卫、抢险救援、医疗救护、后勤保障、善后处理等分工。8.2应急演练要求8.2.1使用单位应制定观光车辆事故应急救援演练计划，已经设置特种设备安全管理机构和配备专职安全管理员的观光车辆使用单位，每年至少组织一次应急演练，其它使用单位根据实际情况适时开展应5DB2201/T76—2024急演练。8.2.2应急演练全过程要做好记录，记录内容应包括时间、演练内容、负责人、参加人、事故类型、存在问题和整改措施