《大豆‒玉米带状复合种植技术规程（报批稿）》编制说明

江苏省地方标准《大豆‒玉米带状复合种植技术规程》编制说明一、目的意义近些年来我国大豆自给率持续下滑，进口快速增加，“买不到、买不够、卖的贵”的风险越来越大，要扭转这一局面，提高自给率，必须恢复和发展国内大豆生产。近年来，国家将“稳粮食、稳玉米，扩大豆、扩油料”作为保障粮食安全的总思路，习近平总书记多次作出重要指示批示，强调要实打实地调整结构，扩种大豆和油料，见到可考核的成效。提升大豆自给水平是战略选择，推广大豆玉米带状复合种植，是保障玉米生产稳定、提升大豆供给能力的有效途径，对统筹大豆玉米兼容发展、协调粮食油料生产十分重要。2022年农业农村部决定在全国大范围推广玉米-大豆带状复合种植技术，3年来我省共承担280万亩任务，江苏省委省政府高度重视，省政府办公厅制定了大豆玉米带状复合种植推广工作方案，工作方案中要求要我省要尽快熟化技术模式，积极探索适宜我省的大豆玉米带状复合种植技术模式，许省长和马欣副省长也多次作出重要批示，要求拿出适合我省不同区域特点、不同技术要求的大豆玉米带状复合种植生产要点。我省成立了省级大豆玉米带状复合种植专家指导组，制定了适宜江苏本土的《大豆‒玉米带状复合种植技术指导意见》，并就大豆玉米带状复合种植生产环节涉及到的品种选择、配套技术、机具配套、除草剂使用、病虫草害防控、化控技术等方面都制定了具体指导意见。针对大豆玉米带状复合种植，全国农业技术推广服务中心牵头制定了《玉米‒大豆带状复合种植技术规程》，但江苏省内尚无统一规范的评价标准，部分大豆玉米带状复合种植区生产水平不够高，农机农艺配套技术还不十分完善，“五良”措施应用不够到位，没有形成规范的带状复合种植高产技术体系，一定程度上制约了大豆和玉米产量水平的充分发挥。因此，制定较为完善的适宜江苏地区推广应用的大豆玉米带状复合种植技术规程，可实现大豆玉米带状复合种植生产标准化，提高大豆玉米综合生产能力，以便更好地指导生产。二、任务来源2022年5月，江苏省市场监督管理局发布《关于2022年度江苏省地方标准立项的公示》，批准了江苏省地方标准项目计划第84项《大豆-玉米带状复合种植技术规程》的立项。三、编制过程（一）成立起草小组1成立标准制定小组，保证人员稳定，明确分工，分清责任；制定标准编制草案，列出标准制定的详细技术内容，严格按照计划进度安排；做好标准的验证工作，保证标准的科学性和可操作性，确保项目的顺利实施。（二）标准起草开展调研与编写工作，标准制定小组从2022年开始对我省大豆玉米带状复合种植情况进行了系统调研，同时开展资料收集，针对江苏不同区域种植布局、不同模式种植情况，开展了大豆玉米带状复合种植应用推广工作，建立了区域示范区和高产创建示范片，在此基础上，编制起草了本文件的初稿，经过内部讨论和综合意见，对标准草案进行了整理和修改并形成标准征求意见稿。（三）标准公开征求意见及修改广泛征求意见，邀请南京农业大学、扬州大学、江苏省农业科学院、地方农科所、市县农技术推广部门及生产企业和种植大户等15家单位的专家和应用人员对标准征求意见稿进行了逐条讨论和修改，共收到来自11家单位11位专家的40条修改意见，其中采纳30条，部分采纳4条，未采纳6条，形成送审稿。2024年12月30日江苏省市场监督管理局在南京组织召开标准审查会，会议邀请到了江苏省农业农村厅种植业管理处领导参加，审查专家由来自中国植物病理学会、中国作物学会、江苏省植物病理学会、江苏省农学会、连云港市农业科学院、淮安市农业科学院、江苏省质量和标准化研究院等7位专家组成，专家组对本标准送审稿进行了审查，一致同意通过审查，并提出修改意见。在此基础上，根据审查意见进一步修改了标准文本，形成报批稿。四、主要内容及技术指标确定根据农业农村部种植业管理司和全国农业技术推广服务中心关于推广大豆玉米带状复合种植任务的要求，江苏省在2022年-2024年分别承担了60万亩、110、110万亩推广任务。2022年，根据农业农村部大豆玉米带状复合种植专家组的相关要求，江苏省农业技术推广总站依据相关资料牵头起草了2022年度江苏省大豆玉米带状复合种植技术指导意见，并广泛征求省内栽培、植保、农药、机械等专家意见而后形成定稿，而后2022年相关工作方案由省政府办公厅印发《2022年大豆玉米带状复合种植推广工作方案的通知》（苏政传发〔2022〕44号），为认真贯彻工作方案，由我站牵头起草，江苏省农业农村厅印发了《2022年大豆玉米带状复合种植技术指导意见》（苏农业〔2022〕10号）。2023年在2022年的推广基础上，我站于2023年初牵头修订了江苏省大豆玉米带状复合种植技术指导意见，并由江苏省农业农村厅印发《关于切实做好2023年大豆玉米带状复合种植推广工作的通知》（苏农办农〔2022〕10号），相关技术指标于生产上进行大面积示范应用，由各市县推广站参照组织实施。本标准规定了江苏省大豆-玉米带状复合种植的产地环境、适宜种植区域、栽培技术、肥水管理、控旺促壮、病虫草害防治和收获等操作技术要求。同时，对本标准中涉及的关键技术进行了示范2推广验证，明确了大豆玉米带状复合种植的增产增效作用效果。2022-2024三年期间，全省大豆玉米带状复合种植完成面积分别为63万亩、116万亩、112万亩，均完成当年国家下达目标任务。主要种植区域分布在苏北五市和南通市、省农垦，其他地区种植面积较小，共涉及10个设区市、61个县（市、区）、5个省级农场和15000个种植主体，种植模式以大豆玉米“4+2”为主，兼顾推广“4+4”“6+4”等模式。总体看，全省80以上地块实现玉米稳产或中产，实现“玉米基本不减产、多收一季豆”目标。三年平均，全省带状复合种植玉米稳产、中产、低产面积占比分别为51%、34%、15%。大豆产量在100公斤以上的面积占35%，50-100公斤的占58%，不足50公斤的仅占7%。本标准编制过程中，主要参考了下列编制依据和资料，确保其符合国内现有的法律法规的规定，并与国内现有的相关标准相协调。（一）编制依据1、《中华人民共和国种子法》；本标准主要使用对象为大豆玉米带状复合种植户、家庭农场、合作社和农业公司等经营主体；2、《中华人民共和国农产品质量安全法》；3、《农药管理条例》；4、《肥料管理条例》；5、《植物检疫条例》。（二）部分参考文献[1]孙婷,唐玉林,王东,等.2022年灌云县大豆玉米带状复合种植品种筛选试验[J].农业科技通讯,2023,(5):123-129.[2]王鹏,李猛,刘鸿恒,等.大豆、玉米带状复合种植模式下除草剂防效与安全性调查[J].南方农业科,2022,(12):27-29.[3]王娟,黄昆,黄建领,等.大豆玉米带状复合种植”2+4”模式下不同施氮量对产量的影响[J].农业工程技术,2023,(4):20-21.[4]姜艳艳,王娟,刘萍,等.大豆玉米带状复合种植”2+4”模式下不同株距量对大豆产量的影响[J].专题研究,2023,(5):191-192.[5]王峰.大豆玉米带状复合种植技术推广实践与思考[J].江苏农机化,2024,(1):15-16.[6]周萍,崔岭,王海燕,等.大豆玉米带状复种模式下种植密度对玉米植株生长和产量的影响[J].中国农学通报,2023,39(14):1-5.[7]钱素菊,周萍,崔岭,等.适合江苏沿海地区大豆玉米带状复合种植模式的玉米品种的筛选[J].大麦与谷类科学,2023,40(4):16-24.3[8]刑全道,秦海龙,刘天星,等.玉米大豆带状复合种植全程机械化技术体系建设的实践与探索[J].江苏农机化,2023,(1):38-41.五、标准编制原则本标准按照GB/T1.1-2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定起草，遵循“科学、适度、可行”的原则，以使标准具有一定的先进性、通用性和可操作性。在标准的征求意见稿和送审稿的编制过程中力求做到技术内容的叙述正确无误，文字表达准确、简明易懂，标准的构成严谨合理，内容编排、层次划分等符合逻辑。制定的标准力求切实可行，与大豆玉米带状复合种植推广应用实际情况相适应，易于为大豆玉米带状复合种植技术推广工作者、生产者正确掌握和使用。总体原则包括：（一）原则性标准编制以国家相关的方针政策和法规为依据，使制定的标准符合我省的具体情况，从实际出发，尽量达到技术先进、经济合理、生产可行、便于操作，力求取得经济效益、社会效益和生态环境效益的统一。（二）科学性标准内容的确定，以试验研究为基础，进行广泛调研和科学验证，以充分的科学数据为依据，编制的技术措施严格按照国家相关技术规定。《江苏省大豆‒玉米带状复合种植技术规程》的制定，反映了生产实践和科研最新成果的统-（三）特殊性江苏省大豆玉米间套种植有悠久的种植经历，但大豆产量较低，大豆玉米带状复合种植技术自2022年在江苏推广至今，取得了较高的经济效益和社会效益，复合种植优势明显，得到了广大种植户的认可。但目前由于农民多年形成的种植习惯，不同地区栽培管理不同、生产上不合理、过量用化肥农药等，不仅浪费资源、增加生产成本，也影响了大豆、玉米的产量和品质。为此，针对我省大豆王米生产特性，制定一套“大豆‒玉米带状复合种植技术规程”，为新型农业经营主体和普通农户推广使用提供指导，促进大豆玉米带状复合种植模式的可持续发展。（四）可操作性在标准制定过程中充分听取广大专家、种植经营圭体的意见，实践标准和生产协调统一。标准紧密结合实际生产，在生产应用中可操作性强。六、重大分歧意见的处理经过和依据无4七、与相关法律法规和国家标准的关系在编制过程中严格贯彻国家有关方针、政策、法规和规章，严格执行强制性国家标准和行业标准，避免与正在制定或已经制定的其他农业或国家标准发生技术冲突。八、使用对象和推广实施建议1、本标准主要使用对象为大豆玉米带状复合种植户、家庭农场、合作社和农业公司等经营主体；2、发挥政府的作用，在进行宣传的同时，可以设立奖补资金，对于创高产的大豆玉米带状复合种