藁城区城市基础设施建设工程实施方案

编制单位：河北中原工程项目管理有限公司日期：二〇一七年八月目录一、项目概况 -110-运营维护期绩效考核指标道路产指标称指标求低于标求分法修复求不标准险缺）第一级（7分）车（3分）坑槽（6直径大于1厘度高度超过2每公路内面积0.平方以上的，增0.0平米03分7日内修复/直径超过0厘米或深度/高度超过7厘米则构成危险性，需在2日修复裂缝6不得过毫宽每公里路段内：网裂、龟裂面积超过10平方米的，每增加1平方米扣0.1分线长超过5的每加1米扣.1分7日修复车辙6车辙不超过2每公路内车长过25的，每增1扣0.分需在20日内修复/车辙深超过5厘米构成险，在日复啃边4无松或坏路高不得于5毫米路宽不于计宽的95%每公路内单啃长超过60米的每加米扣.1分20日修复泛油4每个油面积得于1每公路内泛面于1平方米的每加0.平米扣1分20日修复如泛响到刹车阻抗则采合的在2内修复塌陷4塌陷得过厘深每公路内塌面过10平方米的每加平米扣1分20日修复塌超过米的日修复人行道（14坑槽4坑槽径超过3厘米深度过3厘米每公路内面积0.平方以上的，增0.平米扣0分20日修复板体邻平顺（3板体差超过1毫米每公路内不顺体超过10块的每加块扣.1分拱起3拱起高不过0每公路内拱面过2方米的，增1方扣0.分缺失4没有失破的制或路石20日修复排水（26井圈井盖路高差（8分）井圈井盖得于或低于面最不得过1厘米每公路内高不要求路肩长度过5米，增米扣01分；超过两处，每增加一处扣1分20日复高超过10米为有危险，7修复检查井和收水井5每公路路宽不小于计宽度，井内不得有淤堵现象每公路内宽不要求路肩长度过00的每加1米扣0.1分；超过两处，每增加1处扣1分20日复挡墙、排污口（井）5挡墙固破，水干净；井盖无破损及丢失，排污口无堵塞。每公路内每不要求检查点扣02分7日修复雨需在2内修复排水（分）交叉堵不过0%无结性损毁并用土材所覆每公路内每不要求检查点扣05分7日修复雨需在2内修复水沟4交叉堵不过0%无结性损毁并用土材所覆每公路内每不要求检查点扣05分7日修复雨需在2内修复第二级（2分）路边绿化及补值10分）需满《化护则的要求；死亡苗木及时按原设计品种补值参照林理“市综合核细则的分法行项得考核得分001010日修复植被理5交通岛位置被阻道视，在构面或密表没植，面或肩植被上垂净大于6米每公路内每瑕扣0.分7日修复清洁分）路面土、片垃、其杂物或油迹化品出物每公路内不清要求面积大于0方的每加1平米扣0.1分2日修复

第三级（1分）紧急件的路闭工作区管（分）时刻于通态除因泥流、洪水者路工要闭道；道路施时能次闭条车道每公路内道施时同关闭两条以车的每米扣.5分项目司将路闭地点长度和期及告政，道路工而关闭路需前4通知府。道路示1.分）信息必显、净清晰且结构稳，示显、净、晰、结构定且夜清可见每公路内每瑕扣0.分14内复路灯4.分）路灯灯率（1.分）亮灯大等于98%每公路灯率低于98%的，降10.1分7日修复路灯施好率（15灯具、灯架完好，无断裂、脱焊及严重锈蚀；灯具下引线绝缘良好、无破皮、绝缘开裂、接线盒无破损、接线井有盖；灯杆、灯架无倾斜、无损坏，门板等无缺失，法兰无松动；所有路灯设施开启时间亮灯正常并保持最佳状态每公路内每现处不要求的扣01分7日修复路灯常查（1.分）保证日查做记录现场查抽资，发现次不到位扣01分随时复否决条款因乙原导的大全隐或连续1盏上面灭灯在检发后4时有修的，一次扣2.分24小内复交通号（分）显眼干、晰结稳定且在夜间晰见信灯全部以工作每公路内每存瑕疵交通信号扣01分2日修安管有特要求的除外安全栏1需安在求位，有重毁损没有腐，喷并刷每公路内每瑕扣0.分14内复结损需4内修复紧急件对制1紧急件对划受足够练的员工必的备经备就位抽检综打分30内善第四级（10分）利益相关者满意度10分）需由第三方对最终用户及道路周边居民、公园周边居民等做公共调查，满意度需在80%以上满意为10，励0；意度为8%以时奖为零按插值法算意在0,10区间对应的励例未来次查消除运营维护期内，石家庄市藁城区交通运输局主要通过常规考核和临时考核的方式对项目公司服务绩效水平进行考核，并将考核结果与运维绩效付费支付挂钩。常规考核每季度进行一次，在项目公司向石家庄市藁城区交通运输局提交季度运维情况报告后5日内进行，并应在7日内完成。石家庄市藁城区交通运输局需提前48小时通知项目公司开始考核的时间，项目公司在石家庄市藁城区交通运输局的监督下，在规定的考核现场对道路、绿化、照明、排水设施的表面状况进行物理检查。常规考核的最小里程为1公里路段，每季度需变换考核路段范围，年度累计考核里程需达到整个路段长度的25%。常规考核结果应与运维绩效付费的支付挂钩，对于绩效考核未能达到绩效标准要求的，石家庄市藁城区交通运输局将按规定减付费用；对于项目公司怠于或延误修复缺陷的，石家庄市藁城区交通运输局可根据PPP项目合同相关约定提取项目公司提交的运营维护保函中的相应金额。石家庄市藁城区交通运输局可以随时自行考核项目公司的运维服务绩效，如发现缺陷，则需在24小时内以书面形式通知项目公司。项目公司在接到石家庄市藁城区交通运输局的书面通知后，应在绩效考核要求的时间内修复缺陷。临时考核结果一般不作为项目公司违约情形处理，除非临时考核发现的缺陷会导致道路可用性破坏、交通秩序受到严重影响，或存在重大交通安全隐患。无论何种情况，项目公司应及时修复缺陷，否则石家庄市藁城区交通运输局可根据PPP项目合同相关约定提取项目公司提交的运营维护保函中的相应金额。常规考核结果与运维绩效付费的支付挂钩。年度绩效付费扣减额=（100-前三层级考核平均得分）/100*标准年度付费金额*30%。每季度考核一次，政府年度付费计算时取平均值。项目公司未能按照运营维护期绩效考核指标所列修复要求对缺陷进行及时修复的，石家庄市藁城区交通运输局有权提取项目公司提交的运营维护保函项下的相应金额。（二）退出机制在合作期满时，项目公司将河北省石家庄市藁城区城市基础设施建设工程（PPP）项目移交给政府或其指定机构。1.移交范围在移交日（移交日指运营期届满之日后的第一个营业日（适用于期满终止情况），或经双方书面同意的移交项目设施的其他日期，具体在本项目PPP合同中约定），项目公司应向政府或其指定机构无偿、完好移交项目公司对项目设施的所有权和所有权益，包括：（1）项目所占有土地的权利；（2）项目公司对项目设施的所有权益，包括：1）项目设施的构筑物；2）与项目设施相关的所有设备、机器、装置、零部件、备品备件、化学品以及其他动产；3）与项目设施相关的所有尚未到期的保证、保险和其它协议的利益（如可以转让）。（3）运营和维护项目设施所必需的技术文件和技术诀窍，以及政府合理要求的运营手册、运营记录、移交记录、设计图纸、文件和其他资料，以使其能够直接或经由其指定机构继续运营和维护项目设施；（4）为移交项目设施的所有权所需的文件；（5）政府合理要求的其它物品与资料。上述移交不应附带任何负债或违约、侵权责任。所有与移交的设施、权益、文件等有关的负债或违约、侵权责任，应由项目公司全部清偿或赔偿完毕。2.移交委员会和移交程序合作期结束二十四（24）个月前，政府和项目公司应成立移交委员会，移交委员会由政府三（3）名授权代表和项目公司三（3）名授权代表组成。移交委员会应在双方同意的时间举行会谈并商定项目设施移交的详尽程序、最后恢复性大修计划以及按照移交范围的详细清单。3.最后恢复性大修在项目移交之日前的十二（12）个月内，项目公司应按以下要求对项目设施进行最后恢复性大修：（1）恢复性大修的具体内容和标准，由移交委员会根据国家法律，技术规范、规程、标准的规定和届时设施、设备的实际性状决定；（2）项目公司按照本协议的规定和要求，编制本项目最后恢复性大修方案，并报批政府同意后予以实施；（3）最后恢复性大修后，应当委托由双方认可的、具有资质的机构对本项目的设施、设备进行检验和性能测试。检验和性能测试应当符合本协议规定的要求；（4）最后恢复性大修经相关行政主管部门和测试机构确认合格后，由双方授权代表书面签字；（5）政府有权通过移交委员会对本项目最后恢复性大修的全过程进行监督。在移交日，项目公司应确保项目资产处于良好状况（即移交委员会确定的最后恢复性大修后资产所应达到的运行状态），在依适用法律和谨慎运营惯例运行的情况下，能够继续稳定可靠地运行。如果项目公司不能或不愿进行最后恢复性大修，视作项目公司违约，政府有权提取履约保函自行进行大修，并终止本协议。4.零配件和备品备件在移交日，项目公司应向政府或其指定机构无偿移交足够3个月使用的消耗性备品备件和事故抢修的备品备件。所有零配件、备品备件应至少具有与项目公司于交付设备时从设备制造厂商取得的备件相同的质量和标准并符合相同的技术规格要求。项目公司应向政府或其指定机构提交生产、销售厂区项目设施所需全部零配件、备品备件的厂商名单及具体价格。如项目公司未提交足够3个月使用的消耗性备品备件和事故抢修的备品备件，政府有权提取履约保函购买该等备品备件。5.人员和人员培训不迟于移交日前8个月，项目公司将向政府或其指定机构提交一份当时项目公司雇佣的雇员名单，包括每个雇员的资格、职位、收入和福利等的详细资料。项目公司同时将说明在移交日之后哪些雇员可供政府或其指定机构聘用。政府或其指定机构需要在移交日之前派驻人员到项目公司所在地进行培训或学习的，应不迟于移交日前6个月向项目公司说明情况并提交拟派驻人员名单及其详细简历。项目公司依据适用法律和本协议要求的标准免费负责为上述人员提供培训，培训方案须报政府或其指定机构同意后实施。政府或其指定机构需要在移交日之前派驻人员到项目公司所在地进行培训或学习的，应不迟于移交日前六（6）个月向项目公司说明情况并提交拟派驻人员名单及其详细简历。项目公司依据适用法律和本协议要求的标准免费负责为上述人员提供培训，培训方案须报政府或其指定机构同意后实施。6.缺陷责任期移交后项目设施缺陷责任期为移交日后十二（12）个月(如在该期间,项目公司未完成对项目设施缺陷或损坏的修复,则缺陷责任期自动延长至项目公司完成对项目设施缺陷或损坏的修复之日为止)。缺陷责任期内，项目公司须按国家规定履行保修义务（因接受移交的单位使用不当造成的损坏除外），修复项目设施的任何部分在合作期内出现的任何缺陷或损坏，并提供满足正常生产需要的技术咨询服务。政府或其指定机构发现任何上述缺陷或损坏后应及时通知项目公司。在任何情况下，政府或其指定机构必须最迟于缺陷责任期结束前通知项目公司。收到该通知后，项目公司应尽快自费修正缺陷或损坏。如果项目公司在收到政府上述通知后的合理时间内不能或拒绝修正缺陷，政府有权自行或请第三方修正上述缺陷。在这种情况下，项目公司应为此向政府支付合理且必要的修理费用，否则政府有权从履约保函中兑取相应金额以补偿该等修理费用。缺陷责任期内正常的日常维护费用由政府自行承担。7.移交效力自移交日起，项目公司在本协议项下的运营权即行终止。自移交日起，项目设施的所有权和所有权益均转移给政府或其指定的机构。自移交日起，由政府或其指定的机构全面负责本项目的运营和维护。双方在本协议项下未履行完毕的其他权利和义务应当继续履行。8.移走乙方的其他无关物品除非双方另有协议，项目公司应于移交日起六十（60）日内，自费从项目场地移走项目公司雇员的个人用品以及与项目的运营、维护和管理无关的物品。若项目公司在上述时间内未能移走这些物品，政府在通知项目公司后，有权将该物品予以提存，项目公司承担搬移、运输和保管的合理费用和风险。

十二、结论（一）同意按照物有所值评价报告提出的建设范围和运营范围。（二）藁城区人民政府授权本项目的实施机构为石家庄市藁城区交通运输局。（三）股权投资结构资本金不低于项目总投资的百分之二十（20%），本项目资本金确定为百分之二十（20%），拟定本项目资本金57200.97万元，由社会资本方出资80%，政府方出资20%。政府方在项目公司中的持股比例为20%，其余股份由通过公开竞争的方式采购确定社会资本方持有。（四）项目公司在进行本项目建设前，项目的设计图纸及预算完成后须经藁城区政府或政府授权的实施机构委托具有资质的单位审核评审后方能开始施工建设。（五）补贴办法1.建设投资额上限为280284.75万元(T)；年建设投资补贴额上限为34347.10万元，年运营费用补贴上限为1566.52万元。2.在采购时要求投标人填报年建设投资补贴额（T1）和第一年运营费用年补贴额（Y1,含大修3.在评分中，设计合理低的T1与Y1得分4.考虑通货膨胀因素，使