工程造价咨询服务成本参考标准

工程造价咨询服务成本参考标准目录TOC\o"1-2"\h\u1、总说明 、总说明1.1根据《住建部办公厅关于取消工程造价咨询企业资质审批加强事中事后监管的通知》（建办标〔2021〕26号）、《发展改革委关于进一步放开住建部门专业服务收费有关事项的通知》（川发改价格〔2015〕769号）的文件精神，为全面放开政府指导价管理的建设项目专业服务价格，维护有序公平的竞争环境，保障工程造价咨询服务项目、服务内容、服务质量，服务价格的有机融合和统一，造价工程师协会开展了工程造价咨询服务成本调研工作。通过调研、统计、分析和测算，形成了《工程造价咨询服务成本参考标准（2022版）》（以下简称“本标准”）。1.2本标准是基于《工程造价咨询企业服务清单》（CECAGC11-2019）（以下简称“《服务清单》”）编制的，工程造价咨询企业提供的造价咨询服务项目、服务内容和服务质量应按照《服务清单》标准执行。1.3工程造价咨询服务成本是指工程造价咨询人为委托人提供《服务清单》中某项服务的咨询成果而实际发生的所有成本，包括人工成本、企业综合管理成本、税费和其它成本等，但不包括完成咨询服务应获得的企业利润。1.4本标准提供的工程造价咨询服务成本反映目前社会平均成本。工程造价咨询企业可根据自身和市场状况进行调整，企业利润由工程造价咨询人自行确定，但工程造价咨询人投标报价的服务成本不得低于实际成本。1.5工程造价咨询服务成本计算可以采用差额定率累进法和人工工日法两种方法。差额定率累进法具体计算方法及成本费率详见本标准“2、差额定率累进法成本费率参考标准”；人工工日法具体计算方法及对应标准详见本标准“3、人工工日法人工消耗量与人工工日成本参考标准”。具体项目服务成本的计算方法可以根据工程实际情况自主选用。1.6采用差额定率累进法或人工工日法计算的造价咨询服务成本，应考虑实际项目的专业特点和复杂程度，通过“专业调整系数”和“工程复杂程度调整系数”对服务成本进行调整。1.7“专业调整系数”是考虑建设项目不同专业业态对工程造价咨询服务成本的影响程度从而进行调整的系数。1.8“工程复杂程度调整系数”是考虑不同工程复杂程度对工程造价咨询服务成本的影响程度从而进行调整的系数。1.9“计费基数”按单项工程计算。工程主材、设备包括甲供材料，无论是否计入工程造价，均应计入计费基数。1.10“施工阶段造价控制”服务成本包括了驻场服务成本。如不需要驻场，由委托人与咨询人双方协商确定。1.11编制工程量清单（项目清单编制）含编制招标控制价（最高投标限价（标底）编制）时，成本费率乘以1.25。1.12工程竣工结算审核时，所有基本审核成本由委托人负担。另按核减或核增额度可加收效益审核成本。核减率在5%以内（含5%），由委托人负担审核成本；核减率在5%以上的，5%以内（含5%）的审核成本由委托人承担，超过部分由竣工结算编制单位承担；核增部分审核成本由竣工结算编制单位承担。1.13非工程造价咨询企业原因造成同一项目重复或增加咨询工作量20%以上的，应按本标准另行计算增加工作量的成本。1.14涉外工程类服务项目的服务成本，根据工程实际按有关规定或遵循国际惯例双方协商确定。1.15凡单项造价咨询服务成本低于人民币5000元的，按5000元计算。1.16提供施工阶段造价控制服务时，按照施工合同工期加2个月为正常服务周期。非造价咨询企业原因造成超期服务，按以正常服务期限和服务合同约定的服务收费计算的月均服务费乘以超期服务时间计算超期服务费。全过程工程造价咨询服务周期同理计算。1.17本标准未界定的工程造价咨询服务项目，企业可自行确定咨询服务成本计算方法和计算依据。1.18本标准为合理工期和正常工作日条件下的服务成本标准，若委托人要求赶工或占用国家法定休息时间，应增加20－30%的咨询服务成本。

2、差额定率累进法成本费率参考标准说明（1）采用成本费率计算工程造价咨询服务成本时应采用差额定率累进法。（2）差额定率累进法按项目金额大小划分为若干档次并确定各档成本费率，按照各档对应费率分别计算各档服务成本，各档服务成本累进之和再考虑工程实际情况乘以专业调整系数和工程复杂程度调整系数即为咨询服务成本。具体计算公式为：造价咨询服务成本＝∑各档服务成本×专业调整系数×工程复杂程度调整系数（3）差额定率累进法应用示例：某房屋建筑工程的咨询服务项目为编制工程量清单（项目清单编制），招标控制价（最高投标限价）为8000万元，不属于复杂工程。咨询服务成本＝∑各档服务成本×专业调整系数×工程复杂程度调整系数=[500×2.66‰＋（3000-500）×2.42‰＋(8000-3000)×2.10‰]×1×1＝17.88（万元）。式中：①分档情况及对应费率见本标准“2.2技术经济类服务项目成本费率参考标准”B215项数据。②专业调整系数和工程复杂程度调整系数见本标准“4工程造价咨询服务成本调整系数参考标准”。（4）若考虑企业利润率为10%，则示例项目的咨询服务费为：咨询服务费＝咨询服务成本/（1-企业利润率）=17.88÷（1-10%）＝19.87（万元）

2.1投资决策类服务项目成本费率参考标准编码服务项目计算基数服务成本费率（‰）500万以内500万-3000万3000万-1亿1亿-5亿5亿-10亿10亿以上A001项目投资机会研究投资估算价1.500.840.660.310.250.18A002投融资策划投资估算价2.311.200.930.480.360.26A003项目建议书编制投资估算价2.151.200.950.450.350.26A004项目可行性研究投资估算价3.852.001.550.980.820.65A005项目申请报告编制投资估算价1.500.840.660.310.250.18A006资金申请报告编制投资估算价1.290.720.570.270.210.15A007PPP项目咨询PPP项目物有所值评价报告编制投资估算价1.701.491.280.130.100.09PPP项目财政承受能力论证报告编制投资估算价1.621.401.190.120.090.08PPP项目实施方案编制投资估算价2.051.781.540.160.120.10PPP项目绩效评价报告编制投资估算价1.871.641.400.140.110.09A008项目建议书评估咨询投资估算价1.850.450.360.130.070.04A009项目可行性研究报告评估咨询投资估算价2.100.800.580.160.110.07A010项目申请报告评估咨询投资估算价1.470.560.410.110.080.05A011项目资金申请报告评估咨询投资估算价1.260.480.350.090.050.03编码服务项目计算基数服务成本费率（‰）500万以内500万-3000万3000万-1亿1亿-5亿5亿-10亿10亿以上A012PPP项目评估咨询PPP项目物有所值评价评估投资估算价0.850.740.640.060.050.04PPP项目财政承受能力论证评估投资估算价0.810.700.600.060.040.03PPP项目实施方案评估投资估算价1.020.890.770.070.060.05PPP项目绩效评价报告编制投资估算价0.940.810.700.060.050.04

2.2技术经济类服务项目成本费率参考标准编码服务项目计算基数服务成本费率（‰）500万以内500万-3000万3000万-1亿1亿-5亿5亿-10亿10亿以上B101可行性研究后工程总承包咨询（受建设单位委托）投资估算价20.0017.0015.008.005.002.00B102初步设计后工程总承包咨询（受建设单位委托)设计概算价18.0016.5013.507.003.501.20B103施工图设计后施工总承包咨询（受建设单位委托)招标控制价15.0010.007.004.502.301.00B104可行性研究后工程总承包咨询(受总承包单位委托)投资估算价22.0018.7016.58.805.502.20B105初步设计后工程总承包咨询(受总承包单位委托)设计概算价19.8018.1514.857.703.851.32B106施工图设计后施工总承包咨询(受总承包单位委托)招标控制价16.511.007.704.952.531.10B201建筑策划投资估算价3.603.002.802.001.401.00B202投资估算编制投资估算价0.670.470.130.080.070.05B203投资估算审核送审投资估算价0.670.470.130.080.070.05B204总体设计方案经济分析投资估算价1.601.451.200.800.500.30B205专项设计方案经济分析专项工程造价1.601.451.200.800.500.30B206限额设计经济分析投资估算价/设计概算价1.601.451.200.800.500.30B207设计优化经济分析施工图预算价1.601.451.200.800.500.30节约工程造价按设计优化后节约工程造价的20%收取服务成本B208设计概算编制设计概算价1.100.840.690.460.310.20B209设计概算审核送审设计概算价1.100.840.690.460.310.20B210施工图预算编制施工图预算价3.062.551.871.621.281.02B211施工图预算审核送审施工图预算价3.062.551.871.621.281.02B212招标采购策划及合约规划不同发包阶段的工程造价1.701.401.100.700.500.30B213招标（采购）咨询不同发包阶段的工程造价2.001.701.621.300.900.60B214项目资金使用计划编制施工合同价0.540.460.430.350.260.15B215项目清单编制最高投标限价（招标控制价）2.662.422.101.891.251.00B216项目清单审核送审最高投标限价（招标控制价）2.662.422.101.891.251.00B217最高投标限价（标底）编制最高投标限价（标底）2.101.891.721.401.251.00B218最高投标限价（标底）审核送审最高投标限价（标底）1.681.511.371.121.000.80B219投标报价编制投标报价2.101.891.721.401.251.00B220施工阶段造价控制施工合同价11.5010.608.656.004.202.40B221生产要素价格咨询条目30-50元/条目B222工程竣工结算编制竣工结算价2.441.961.751.401.151.00B223工程竣工结算审核送审竣工结算价3.363.152.802.452.101.85核减/核增额按核减（核增）工程造价的3%收取审核效益服务成本B224合同解除或中止的结算编制结算价4.954.692.802.402.101.85B225项目竣工财务决算报告编制财务决算金额1.801.501.301.000.800.50B226造价指标咨询建筑面积m23—5元/m2B227涉案工程造价咨询涉案工程造价15.0011.008.005.003.001.50B228BIM管理咨询建筑面积m2或工程造价10—15元/m2或工程造价的0.16%-0.24%（不包括平台搭建）B229设计阶段BIM应用实施咨询建筑面积m2或工程造价5—10元/m2或工程造价的0.08%-0.16%B230施工阶段BIM应用实施咨询建筑面积m2或工程造价10—20元/m2或工程造价的0.16%-0.32%B231运维阶段BIM应用实施咨询建筑面积m2或工程造价5—10元/m2或工程造价的0.08%-0.16%B232其他BIM咨询建筑面积m2或工程造价5—10元/m2或工程造价的0.08%-0.16%B233运维咨询根据工程实际情况双方协商按实计算B234大修技改咨询根据工程实际情况双方协商按实计算2.3经济鉴证类服务项目成本费率参考标准编码服务项目计算基数费率（‰）500万以内500万-3000万3000万-1亿1亿-5亿5亿-10亿10亿以上C101设计概算评审送审设计概算价1.000.770.630.420.280.18C102调整概算评审送审设计概算价1.100.850.690.460.310.20C103施工图预算评审送审施工图预算价3.062.551.871.621.281.02C104最高投标限价（标底）评审送审最高投标限价/送审标底2.101.891.721.401.251.00C105工程变更评审送审变更工程造价6.005.525.284.003.502.50C201跟踪审计最高投标限价（招标控制价）（从投资立项开始）15.0014.0012.007.005.002.50最高投标限价（招标控制价）（从工程招标开始）13.0011.009.005.003.502.00最高投标限价（招标控制价）（从工程施工开始）9.608.807.204.503.201.90C202工程竣工结算审计送审竣工结算价3.363.152.802.452.101.85审减/审增额按审减（审增）工程造价的3%收取服务成本C203项目竣工财务决算审计送审财务决算金额1.801.501.301.000.800.50C301工程造价鉴定鉴定标的额16.0012.0010.008.506.504.50C302工程工期鉴定根据工程工期的长短及鉴定事件的数量协商确定

2.4管理服务类服务项目成本费率参考标准编码服务项目计算基数费率（‰）500万以内500万-3000万3000万-1亿1亿-5亿5亿-10亿10亿以上D101项目（代建）管理项目管理管理阶段工程造价36.0032.0025.0018.0012.008.00项目代建管理阶段工程造价45.0040.0030.0020.0015.0010.00D201项目风险评估需评估工程造价0.940.610.310.20.150.12D202建设单位管理制度咨询根据实际咨询情况双方协商确定D203施工企业经营与管理咨询根据实际咨询情况双方协商确定D204项目信息管理咨询根据实际咨询情况双方协商确定D205项目后评价财务决算金额2.302.001.801.200.900.60

3、人工工日法人工消耗量和人工工日成本参考标准说明人工工日法采用人工消耗量与人工工日成本计算工程造价咨询服务成本。采用人工工日法计算工程造价咨询服务成本时，各类工程技术人员的人工消耗量乘以对应的人工工日成本汇总之和即为造价咨询服务成本，再考虑工程实际情况乘以专业调整系数和工程复杂程度调整系数即为总的咨询服务成本。具体计算公式为：造价咨询服务成本＝∑第i类工程（造价）技术人员的人工消耗量×第i类工程（造价）技术人员的人工工日成本×专业调整系数×工程复杂程度调整系数本标准中的人工消耗量是按照一级注册造价工程师完成某项工程造价咨询服务需要消耗的工日数量，通过调研、分析和测算得出，供工程造价咨询人参考使用。本标准中的1工日＝1名工程（造价）技术人员正常工作8小时。本标准中的人工消耗量标准按项目金额大小划分为若干档次，给出各档的人工消耗量区间。具体造价咨询服务项目的人工消耗量可以依据服务项目金额选取对应档次，采用双线性内插法计算对应的人工消耗量，人工消耗量分档独立计算，不得累加。本标准中的人工工日成本包括直接人工成本和企业综合成本（包括企业管理、税费、风险费和其它成本等）两部分，未包括完成咨询服务应获得的企业利润。人工工日法应用示例：某房屋建筑工程的咨询服务项目为编制工程量清单（项目清单编制），招标控制价（最高投标限价）为8000万元，不属于复杂工程。则：咨询服务成本＝51.71（工日数）×0.3448（工日单价）×1×1＝17.83（万元）式中：人工消耗量：见本标准“3.2技术经济类服务项目人工消耗量参考标准”。查B215项3000万～1亿档，人工消耗量为21～64工日，本例招标控制价8000万元，采用双线性内插法求得对应的人工消耗量为51.71（工日）。人工工日成本：为一级注册造价工程师的人工工日成本。见本标准“3.5人工工日成本参考标准”，取值为0.3448万元。专业调整系数和工程复杂程度调整系数见本标准“4工程造价咨询服务成本调整系数参考标准”。工程造价咨询人一般派出由不同等级工程造价技术人员组成项目组完成造价咨询工作。上例中，若某咨询人派出1名一级造价工程师和2名二级造价工程师组成项目组完成本例工作，咨询服务所需工日计算如下：计算咨询服务成本为17.83万元（同上）查本标准“3.5人工工日成本参考标准”，则1名一级造价工程师和2名二级造价工程师的组合工日成本＝3448＋2299×2＝8046（元/工日）组合人工消耗量＝17.83÷0.8046＝22.16=22（工日）若考虑企业利润为10%，则：咨询服务费＝咨询服务成本/（1-企业利润率）17.83÷（1－10%）＝19.81（万元）即：示例项目工程造价咨询服务费19.81万元，咨询服务周期22工日（工作日）。

3.1投资决策类服务项目人工消耗量参考标准编码服务项目计算基数人工消耗量（工日数）500万以内500万-3000万3000万-1亿1亿-5亿5亿-10亿10亿以上A001项目投资机会研究投资估算价2以内2-88-2222-5858-9494以上A002投融资策划投资估算价3以内3-1212-3131-8787-139139以上A003项目建议书编制投资估算价3以内3-1212-3131-8383-134134以上A004项目可行性研究投资估算价6以内6-2020-5252-165165-284284以上A005项目申请报告编制投资估算价2以内2-88-2222-5858-9494以上A006资金申请报告编制投资估算价2以内2-77-1919-5050-8080以上A007PPP项目咨询PPP项目物有所值评价报告编制投资估算价2以内2-1313-3939-5454-6969以上PPP项目财政承受能力论证报告编制投资估算价2以内2-1313-3737-5151-6464以上PPP项目实施方案编制投资估算价3以内3-1616-4747-6666-8383以上PPP项目绩效评价报告编制投资估算价3以内3-1515-4343-5959-7575以上A008项目建议书评估咨询投资估算价3以内3-66-1313-2828-3838以上A009项目可行性研究报告评估咨询投资估算价3以内3-99-2121-3939-5555以上A010项目申请报告评估咨询投资估算价2以内2-66-1515-2727-3939以上编码服务项目计算基数人工消耗量（工日数）500万以内500万-3000万3000万-1亿1亿-5亿5亿-10亿10亿以上A011项目资金申请报告评估咨询投资估算价2以内2-55-1212-2323-3030以上A012PPP项目评估咨询PPP项目物有所值评价评估投资估算价1以内1-77-2020-2727-3434以上PPP项目财政承受能力论证评估投资估算价1以内1-66-1818-2525-3131以上PPP项目实施方案评估投资估算价1以内1-88-2424-3232-4040以上PPP项目绩效评价报告编制投资估算价1以内1-77-2121-2828-3636以上

3.2技术经济类服务项目人工消耗量参考标准编码服务项目计算基数人工消耗量（工日数）500万以内500万-3000万3000万-1亿1亿-5亿5亿-10亿10亿以上B101可行性研究后工程总承包咨询（受建设单位委托）投资估算价29以内29-152152-457457-13851385-21102110以上B102初步设计后工程总承包咨询（受建设单位委托)设计概算价26以内26-146146-420420-12321232-17391739以上B103施工图设计后施工总承包咨询（受建设单位委托)招标控制价22以内22-9494-236236-758758-10921092以上B104可行性研究后工程总承包咨询(受总承包单位委托)投资估算价32以内32-167167-502502-15231523-23212321以上B105初步设计后工程总承包咨询(受总承包单位委托)设计概算价29以内29-160160-462462-13551355-19131913以上B106施工图设计后施工总承包咨询(受总承包单位委托)招标控制价24以内24-104104-260260-834834-12011201以上B201建筑策划投资估算价5以内5-2727-8484-316316-519519以上B202投资估算编制投资估算价1以内1-44-77-1616-2626以上B203投资估算审核送审投资估算价1以内1-44-77-1616-2626以上B204总体设计方案经济分析投资估算价2以内2-136-3737-130130-203203以上B205专项设计方案经济分析专项工程造价2以内2-136-3737-130130-203203以上B206限额设计经济分析投资估算价/设计概算价2以内2-136-3737-130130-203203以上编码服务项目计算基数人工消耗量（工日数）500万以内500万-3000万3000万-1亿1亿-5亿5亿-10亿10亿以上B207设计优化经济分析施工图预算价2以内2-136-3737-130130-203203以上节约工程造价按设计优化后节约工程造价的20%收取服务成本B208项目设计概算编制设计概算价2以内2-88-2222-7575-120120以上B209项目设计概算审核送审设计概算价2以内2-88-2222-7575-120120以上B210施工图预算编制施工图预算价4以内4-2323-6161-249249-434434以上B211施工图预算审核送审施工图预算价4以内4-2323-6161-249249-434434以上B212招标采购策划及合约规划不同发包阶段的工程造价2以内2-1313-3535-116116-189189以上B213招标（采购）咨询不同发包阶段的工程造价3以内3-1515-4848-199199-329329以上B214项目资金使用计划编制施工合同价1以内1-44-1313-5353-9191以上B215项目清单编制最高投标限价（招标控制价）4以内4-2121-6464-283283-465465以上B216项目清单审核送审最高投标限价（招标控制价）4以内4-2121-6464-283283-465465以上B217最高投标限价（标底）编制最高投标限价（标底）3以内3-1717-5252-214214-395395以上B218最高投标限价（标底）审核送审最高投标限价（标底）2以内2-1313-4141-171171-316316以上B219投标报价编制投标报价3以内3-1717-5252-214214-395395以上B220施工阶段造价控制施工合同价17以内17-9494-269269-965965-15741574以上B221生产要素价格咨询条目30-50元/条目B222工程竣工结算编制竣工结算价4以内4-1818-5353-216216-382382以上B223工程竣工结算审核送审竣工结算价5以内5-2828-8585-369369-673673以上核减/核增额按核减（核增）工程造价的3%收取审核效益服务成本编码服务项目计算基数人工消耗量（工日数）500万以内500万-3000万3000万-1亿1亿-5亿5亿-10亿10亿以上B224合同解除或中止的结算编制结算价741983766811218B225项目竣工财务决算报告编制财务决算金额3以内3-1313-4040-156156-272272以上B226造价指标咨询建筑面积M23—5元/m2B227涉案工程造价咨询涉案工程造价21以内21-101101-263263-844844-12791279以上B228BIM管理咨询建筑面积m2或工程造价5—10元/m2或工程造价的0.08%-0.16%B229设计阶段BIM应用实施咨询建筑面积m2或工程造价10—20元/m2或工程造价的0.16%-0.32%B230施工阶段BIM应用实施咨询建筑面积m2或工程造价5—10元/m2或工程造价的0.08%-0.16%B231运维阶段BIM应用实施咨询建筑面积m2或工程造价5—10元/m2或工程造价的0.08%-0.16%B232其他BIM咨询建筑面积m2或工程造价5—10元/m2或工程造价的0.08%-0.16%B233运维咨询根据实际情况双方协商按实计算B234大修技改咨询根据实际情况双方协商按实计算

3.3经济鉴证类服务项目人工消耗量参考标准编码服务项目计算基数人工消耗量（工日数）500万以内500万-3000万3000万-1亿1亿-5亿5亿-10亿10亿以上C101设计概算评审送审设计概算价1以内1-77-2020-6969-109109以上C102调整概算评审送审设计概算价2以内2-88-2222-7575-120120以上C103施工图预算评审送审施工图预算价4以内4-2323-6161-249249-434434以上C104最高投标限价（标底）评审送审最高投标限价/送审标底3以内3-1717-5252-214214-395395以上C105工程变更评审送审变更工程造价9以内9-4949-156156-620620-11271127以上C201跟踪审计最高投标限价（招标控制价）（从投资立项开始）22以内22-123123-367367-11791179-19041904以上最高投标限价（招标控制价）（从工程招标开始）19以内19-9999-281281-861861-13691369以上最高投标限价（招标控制价）（从工程施工开始）14以内14-7878-224224-746746-12101210以上C202工程竣工结算审计送审竣工结算价5以内5-2828-8585-369369-673673以上审减/审增额按审减（审增）工程造价的3%收取服务成本C203项目竣工财务决算审计送审财务决算金额3以内3-1313-4040-156156-272272以上C301工程造价鉴定鉴定标的额23以内23-110110-313133-12991299-22422242以上C302工程工期鉴定根据工程工期的长短