疏散通道阻塞应急预案

疏散通道堵塞应急预案第一部分总则一、适用范围本预案适用于生产经营单位在生产、经营活动中，因火灾、爆炸、泄漏等事故导致疏散通道堵塞，可能造成人员伤亡、资产损失或环境污染等紧急情况时的应急响应和处理工作。预案的适用范围包含但不限于以下情形：1疏散通道被物体堵塞，如建筑料子、废弃物等；2疏散通道被火灾、烟雾等不行见因素拦阻；3疏散通道被人为有意封锁或误操作导致堵塞；4疏散通道因自然祸害或其他不行抗力因素造成堵塞。二、响应分级依据事故危害程度、影响范围和生产经营单位掌控事态的本领，本预案将应急响应分为四个等级，即一级响应、二级响应、三级响应和四级响应。（一）一级响应适用于以下情况：1事故导致大量人员被困或伤亡；2疏散通道堵塞范围广泛，影响整个生产经营单位的正常运营；3事故可能引发次生祸害，对周边环境和人员安全构成严重威逼。一级响应的基本原则为：立刻启动应急预案，成立应急指挥部；快速组织救援力气，优先保障人员生命安全；做好信息收集和发布，确保信息透亮；采取决断措施，尽快恢复正常生产秩序。（二）二级响应适用于以下情况：1事故导致部分人员被困或伤亡；2疏散通道堵塞范围较大，对生产经营单位部分区域造成影响；3事故可能引发肯定程度的次生祸害。二级响应的基本原则为：立刻启动应急预案，成立应急指挥部；组织救援力气，优先保障被困人员安全；采取有效措施，掌控事故扩散；做好信息收集和发布，及时向相关部门报告。（三）三级响应适用于以下情况：1事故导致个别人员受伤；2疏散通道堵塞范围较小，对生产经营单位局部区域造成影响；3事故可能引发细小次生祸害。三级响应的基本原则为：启动应急预案，组织救援力气；采取措施，确保被困人员安全；掌控事故，防止扩散；做好信息收集和发布，及时向相关部门报告。（四）四级响应适用于以下情况：1事故对生产经营单位影响较小；2疏散通道堵塞范围有限；3事故可能对周边环境造成细小影响。四级响应的基本原则为：启动应急预案，组织救援力气；采取措施，确保被困人员安全；掌控事故，防止扩散；做好信息收集和发布，及时向相关部门报告。本预案的响应分级可依据实际情况进行调整，确保应急响应的及时性和有效性。第二部分应急组织机构及职责一、应急组织形式及构成单位（部门）本预案采用层级式应急组织结构，由应急指挥部、应急行动小组、信息联络组和后勤保障组构成。各构成单位（部门）的应急处理职责如下：（一）应急指挥部1应急指挥部构成单位（部门）：应急指挥部由生产经营单位重要负责人担负总指挥，下设副总指挥及各专业小组组长。2应急处理职责：总指挥：全面负责应急指挥工作，协调各部门（单位）的应急处理活动，确保应急响应措施的有效实施。副总指挥：帮助总指挥工作，负责协调各部门（单位）之间的沟通与协作，处理突发事件。各专业小组组长：负责各自小组的应急处理工作，确保应急措施的具体落实。（二）应急行动小组1应急行动小组构成单位（部门）：应急行动小组包含现场救援组、医疗救助组、警戒保卫组、疏散引导组和物资保障组。2应急处理职责：现场救援组：负责现场救援工作，包含被困人员的搜救、伤员的转移等。医疗救助组：负责伤员的医疗救治，包含现场救助、紧急转运等。警戒保卫组：负责现场警戒，确保救援工作安全有序进行。疏散引导组：负责疏散通道的畅通，引导人员有序疏散。物资保障组：负责应急物资的采购、调配和供应。（三）信息联络组1信息联络组构成单位（部门）：信息联络组由信息联络员和通讯保障人员构成。2应急处理职责：信息联络员：负责应急信息的收集、整理和上报，确保信息畅通。通讯保障人员：负责通讯设备的维护和保障，确保应急通讯畅通。（四）后勤保障组1后勤保障组构成单位（部门）：后勤保障组由后勤保障人员和物资储备人员构成。2应急处理职责：后勤保障人员：负责应急现场的物资供应、餐饮保障等。物资储备人员：负责应急物资的储备和管理，确保物资的充分和及时调配。二、各小组具体构成、职责分工及行动任务（一）现场救援组1具体构成：由救援队伍、消防部门、安全管理人员等构成。2职责分工：救援队伍：负责现场救援行动，包含被困人员的搜救和转移。消防部门：负责现场火灾的扑救和防止火势扩散。安全管理人员：负责现场的安全监控和指挥。3行动任务：确定救援区域和救援方案；组织实施救援行动；转移和救治伤员；恢复疏散通道畅通。（二）医疗救助组1具体构成：由医护人员、急救人员等构成。2职责分工：医护人员：负责伤员的救治和医疗护理。急救人员：负责伤员的现场急救和转运。3行动任务：现场救治伤员；确保伤员安全转运；实施伤员分类和分级救治。（三）警戒保卫组1具体构成：由安保人员、警察等构成。2职责分工：安保人员：负责现场警戒和人员疏散。警察：负责现场治安维护和交通管制。3行动任务：设立警戒区域；引导人员有序疏散；维护现场秩序。（四）疏散引导组1具体构成：由疏散管理人员、志愿者等构成。2职责分工：疏散管理人员：负责疏散通道的监控和指挥。志愿者：帮助疏散管理人员进行人员疏散。3行动任务：监控疏散通道情形；引导人员疏散方向；确保人员安全撤离。（五）物资保障组1具体构成：由后勤保障人员和物资储备人员构成。2职责分工：后勤保障人员：负责物资的供应和分发。物资储备人员：负责物资的储备和管理。3行动任务：调配应急物资；确保物资供应充分；组织物资分发。第三部分信息接报一、应急值守电话1应急值守电话：设置24小时应急值守电话，电话号码公布于明显位置，确保应急信息能够及时接收和处理。2电话接听责任人：指定专人负责应急值守电话的接听，确保电话畅通无阻，对紧急情况能够快速响应。二、事故信息接收1信息接收渠道：现场报告：事故发生后，现场救援人员应立刻向应急指挥部报告。电话报告：通过应急值守电话，由事故发现人或报告人直接报告。网络报告：通过单位内部网络平台或应急管理系统进行报告。2信息接收责任人：指定专人负责事故信息的接收和初步核实。三、内部通报程序、方式和责任人1通报程序：紧急通报：事故发生后，立刻通过电话、短信等方式向应急指挥部及相关部门通报。正式通报：在初步核实事故信息后，通过内部会议、文件等形式进行正式通报。2通报方式：面对面会议：组织应急指挥部成员和相关部门负责人召开紧急会议。文件通知：通过正式文件或电子邮件发送通报信息。3通报责任人：指定专人负责内部通报的组织实施。四、向上级主管部门、上级单位报告事故信息的流程、内容、时限和责任人1报告流程：紧急报告：事故发生后，立刻向上级主管部门和上级单位报告。认真报告：在紧急报告后，依据要求供应认真的事故报告。2报告内容：事故发生的时间、地方、原因。事故造成的伤亡情况、资产损失和环境影响。采取的应急处理措施和进展情况。需要上级支持的事项。3报告时限：紧急报告：事故发生后30分钟内。认真报告：事故发生后24小时内。4报告责任人：指定专人负责向上级主管部门和上级单位报告事故信息。五、向本单位以外的有关部门或单位通报事故信息的方法、程序和责任人1通报方法：政府部门：通过正式文件或电子邮件向本地政府相关部门报告。社会公众：通过新闻媒体、官方网站等渠道向社会公众通报。受影响单位：向可能受到事故影响的单位发送通报。2通报程序：核实事故信息：确保通报信息的准确性和完整性。准备通报料子：依据不同接收对象准备相应的通报料子。逐级通报：依照规定的程序逐级通报。3通报责任人：指定专人负责向本单位以外的有关部门或单位通报事故信息。六、信息管理1信息记录：对事故信息接收、通报、处理等过程进行认真记录，确保信息可追溯。2信息保密：对涉及事故的敏感信息进行保密处理，防止信息泄露。第四部分信息处理与研判一、响应启动的程序和方式1信息收集与初步研判：应急信息收集系统自动收集并汇总各类事故信息，包含现场报告、监控数据、气象数据等。信息收集员对收集到的信息进行初步研判，推断事故性质、严重程度和影响范围。2自动启动机制：建立基于人工智能的预警系统，该系统可自动分析事故信息，推断是否实现响应启动的条件。若预警系统判定事故信息符合自动启动条件，则自动触发响应程序，无需人工干涉。3人工决策启动：应急领导小组依据收集到的信息，结合响应分级条件，对事故进行综合研判。若判定事故实现响应启动条件，由应急领导小组作出启动决策，并宣布响应等级。二、响应启动的具体流程1信息触发：事故发生或相关信息被收集到后，系统自动触发预警或信息报告。2初步研判：信息收集员对信息进行初步分析，推断事故类型、可能影响范围等。3决策启动：若自动启动机制触发，系统自动启动相应级别的响应。若人工决策启动，应急领导小组召开紧急会议，分析事故信息，作出启动决策。4响应宣布：应急指挥部宣布启动相应级别的响应，并通知各应急行动小组和相关部门。5响应实施：各应急行动小组依据响应级别和具体任务，立刻采取行动。三、预警启动与响应准备1预警启动：若事故信息未实现响应启动条件，但存在潜在风险，应急领导小组可决议启动预警。预警期间，应急指挥部组织相关部门和人员做好响应准备。2实时跟踪：预警期间，实时跟踪事态发展，收集相关信息，评估风险变动。3响应准备：检查应急物资和设备，确保其可用性。组织人员培训，提高应急处理本领。准备应急预案的更新和完善。四、响应调整1跟踪事态发展：在响应过程中，连续跟踪事态发展，收集新的信息。2科学分析：依据新信息，科学分析处理需求，评估响应级别是否需要调整。3及时调整：若事态发展表明需要调整响应级别，应急指挥部应立刻组织调整，并通知相关部门。4避开过度或不足响应：确保响应措施与事故严重程度和影响范围相匹配，避开响应不足或过度响应。五、信息共享与协调1信息共享：确保应急响应过程中的信息在各部门之间共享，提高应急处理效率。2协调沟通：加强与其他应急机构的协调沟通，共同应对突发事件。第五部分预警一、预警启动（一）预警信息发布渠道1内部公告系统：通过单位内部公告板、电子显示屏、内部网络平台等渠道发布预警信息。2即时通讯工具：利用即时通讯软件（如企业微信、企业QQ等）向相关人员发送预警通知。3短信平台：通过短信平台向员工发送预警信息。4广播系统：在单位广播系统中播放预警信息。（二）预警信息发布方式1书面通知：以书面形式向各部门、班组及员工发放预警通知。2口头通知：由应急指挥部成员或指定人员口头转达预警信息。3多媒体发布：通过视频、音频等多媒体形式发布预警信息。（三）预警信息发布内容1预警等级：明确预警的等级，如蓝色预警、黄色预警等。2预警原因：简要说明导致预警的事故类型、可能影响范围等。3预警措施：列出应采取的防备措施和注意事项。4应急响应要求：明确各部门、班组的应急响应要求。二、响应准备（一）队伍准备1应急队伍组建：依据预警等级，组建相应的应急队伍。2人员培训：对应急队伍进行必需的培训，提高应急处理本领。（二）物资准备1应急物资采购：依据预警等级，采购必需的应急物资。2物资储备：对应急物资进行储备，确保在预警期间能够及时使用。（三）装备准备1应急装备检查：检查应急装备的完好性，确保其可用性。2装备维护：对应急装备进行定期维护，确保其在应急情况下能够正常使用。（四）后勤准备1生活保障：确保应急队伍的后勤保障，如餐饮、留宿等。2交通保障：确保应急队伍的交通需求得到满足。（五）通信准备1通信设备检查：检查通信设备的完好性，确保其在应急情况下能够正常使用。2通信联络：建立应急通信联络网络，确保信息畅通。三、预警解除（一）预警解除的基本条件1事故得到有效掌控，不再对人员和环境构成威逼。2预警范围内的风险已降至可接受水平。3应急响应措施已得到有效实施。（二）预警解除的要求1应急指挥部依据解除条件，提出预警解除建议。2经应急领导小组审核批准后，宣布预警解除。（三）预警解除的责任人1应急指挥部：负责预警解除的决策和宣布。2各部门负责人：负责本部门预警解除后的恢复和重修工作。第六部分应急响应一、响应启动（一）确定响应级别1响应级别判定：依据事故危害程度、影响范围和生产经营单位掌控事态的本领，参照响应分级标准，确定响应级别。2响应级别调整：在应急响应过程中，依据事态发展，适时调整响应级别。（二）响应启动后的程序性工作1应急会议召开：应急指挥部召开紧急会议，分析事故情况，订立应急处理方案。2信息上报：立刻向上级主管部门、上级单位及相关部门报告事故信息，并依照要求进行信息更新。3资源协调：协调各部门（单位）资源，包含人力、物资、装备等，确保应急处理工作顺利开展。4信息公开：依照信息发布规定，及时、准确地向公众发布事故信息和应急处理进展。5后勤及财力保障工作：确保应急响应所需的物资、资金和后勤支持。二、应急处理（一）事故现场的警戒疏散1警戒区域设置：依据事故影响范围，设置警戒区域，限制人员进入。2疏散路线指引：明确疏散路线，引导人员安全撤离。3疏散指挥：设立疏散指挥中心，统一指挥疏散工作。（二）人员搜救1搜救方案订立：依据事故情况，订立认真的搜救方案。2搜救队伍组建：组建专业搜救队伍，开展搜救行动。3人员定位技术：利用无人机、遥感技术等现代定位技术，提高搜救效率。（三）医疗救治1伤员分类：对伤员进行分类，优先救治重伤员。2现场救助：开呈现场救助，包含止血、包扎、固定等。3医疗转运：确保伤员得到及时、安全的医疗转运。（四）现场监测1环境监测：监测事故现场的环境参数，如空气质量、水质等。2安全监测：监测事故现场的安全情形，如火灾、泄漏等。3数据手记与分析：对监测数据进行分析，为应急处理供应依据。（五）技术支持1专家团队：邀请相关领域专家供应技术支持。2应急技术研发：针对事故情况，开展应急技术研发。3信息技术应用：利用信息技术，提高应急处理效率。（六）工程抢险1抢险方案订立：依据事故情况，订立工程抢险方案。2抢险队伍组建：组建专业抢险队伍，开展抢险工作。3设备保障：供应必需的工程设备和工具。（七）环境保护1污染掌控：采取措施掌控事故造成的污染。2环境修复：对受污染的环境进行修复。3环境监测与评估：对事故影响区域进行环境监测和评估。（八）人员防护要求1个人防护装备：为参加应急处理的人员配备必需的个人防护装备。2防护培训：对参加应急处理的人员进行防护培训。3防护措施执行：确保全部参加应急处理的人员执行个人防护措施。三、应急帮助（一）外部（救援）力气恳求帮助1恳求程序：在事态无法掌控的情况下，依照应急预案规定，向外部（救援）力气恳求帮助。2恳求要求：明确帮助力气的类型、数量、技能要求等。3联动程序：建立联动机制，确保外部（救援）力气能够快速到达现场。（二）外部（救援）力气到达后的指挥关系1指挥体系：明确外部（救援）力气到达后的指挥关系和职责分工。2信息共享：确保外部（救援）力气与应急指挥部之间信息共享。3协同作战：与外部（救援）力气协同作战，提高应急处理效率。四、响应停止（一）响应停止的基本条件1事故得到有效掌控，不再对人员和环境构成威逼。2应急响应措施已得到有效实施。3受影响区域恢复正常秩序。（二）响应停止的要求1应急指挥部依据停止条件，提出响应停止建议。2经应急领导小组审核批准后，宣布响应停止。（三）响应停止的责任人1应急指挥部：负责响应停止的决策和宣布。2各部门负责人：负责本部门响应停止后的恢复和重修工作。第七部分后期处理一、污染物处理（一）污染物识别与评估1污染物识别：对事故现场可能产生的污染物进行认真识别，包含有害气体、液体、固体等。2污染物评估：评估污染物的种类、浓度、扩散范围和潜在危害，为后续处理供应依据。（二）污染物处理措施1物理处理：采用吸附、过滤、沉淀等物理方法，去除或降低污染物浓度。2化学处理：使用化学药剂中和、氧化还原等化学反应，降解或转化污染物。3生物处理：利用微生物降解污染物，适用于有机污染物的处理。4固化/稳定化：将污染物固定在固体料子中，防止其进一步扩散。（三）污染物处理责任1专业团队：组建专业的污染物处理团队，负责污染物的收集、处理和处理。2监管机构：接受环境保护等监管机构的监督和引导。二、生产秩序恢复（一）生产设施检查1全面检查：对事故影响范围内的生产设施进行全面检查，确保其安全可靠。2性能测试：对关键设备进行性能测试，验证其恢复后的运行状态。（二）生产计划调整1短期调整：依据实际情况，调整生产计划，优先恢复关键生产线。2中长期规划：订立中长期生产恢复计划，确保生产经营活动的稳定。（三）生产秩序恢复责任1生产管理部门：负责生产秩序的恢复和调整。2技术支持团队：供应技术支持，确保生产设施恢复正常运行。三、人员安排（一）人员安排方案1短期安排：为受事故影响的人员供应临时安排，如供应留宿、餐饮等。2长期安排：依据人员意愿和实际情况，供应长期安排方案，如就业介绍、培训等。（二）人员安排措施1心理疏导：为受事故影响的人员供应心理疏导，帮忙他们度过心理难关。2法律帮助：为受事故影响的人员供应法律帮助，维护其合法权益。3生活救助：为受事故影响的人员供应生活救助，确保其基本生活需求得到满足。（三）人员安排责任1人力资源部门：负责人员安排工作的组织和协调。2社会责任部门：负责与受影响人员的沟通和协调，供应必需的帮忙和支持。四、总结与评估（一）总结1事故总结报告：编写事故总结报告，分析事故原因、应急处理过程和经验教训。2改进措施：依据事故总结报告，提出改进措施，完善应急预案。（二）评估1应急响应评估：对应急响应过程进行评估，包含响应速度、措施有效性等。2应急预案评估：对应急预案的适用性和应用性进行评估，提出改进建议。五、责任追究（一）责任认定1事故调查：成立事故调查组，对事故原因进行调查，认定责任。2责任追究：依据事故调查结果，对相关责任人进行责任追究。（二）责任落实1责任追究决议：依据责任认定结果，作出责任追究决议。2责任落实：确保责任追究决议得到有效落实。第八部分应急保障一、通信与信息保障（一）应急保障的相关单位及人员通信联系方式1应急指挥部：设置专兼职通信联络员，负责应急通信联络工作。联系方式：包含固定电话、移动电话、卫星电话等，并确保24小时畅通。2相关部门和单位：明确各部门和单位的应急联系人及联系方式，包含电子邮箱、即时通讯工具等。3外部救援机构：与外部救援机构建立通信联络机制，确保在紧急情况下能够快速联系。（二）通信联系方式和方法1优先级通信：建立优先级通信规定，确保紧急情况下信息能够快速转达。2多渠道通信：采用多种通信渠道，如电话、短信、网络等，确保信息传递的多样性。3备用方案：订立备用通信方案，如使用备用卫星电话、无线电等，以应对主通信渠道失效的情况。（三）保障责任人1通信联络员：负责日常通信联络工作的维护和应急通信的启动。2信息管理人员：负责应急信息的收集、整理、发布和存档。二、应急队伍保障（一）应急人力资源1专家团队：聘请相关领域的专家，供应技术支持和决策咨询。2专兼职应急救援队伍：组建专兼职应急救援队伍，包含消防、医疗、工程抢险等专业人员。3协议应急救援队伍：与外部救援机构签订协议，建立协议应急救援队伍。（二）人员培训1定期培训：对应急队伍进行定期培训和演练，提高应急处理本领。2专业技能提升：针对不同专业领域，供应专业技能提升培训。三、物资装备保障（一）应急物资和装备1类型：包含救援设备、防护装备、医疗设备、通讯设备、工程抢险设备等。2数量：依据应急预案要求，确定各类物资和装备的数量，确保满足应急处理需求。3性能：确保物资和装备的性能符合国家标准和行业规范。4存放位置：设立特地的应急物资和装备存放库房，确保物资和装备的安全存放。5运输及使用条件：明确物资和装备的运输、使用条件和操作规程。（二）更新及增补时限1定期检查：定期对应急物资和装备进行检查，确保其处于良好状态。2更新增补：依据检查结果，及时更新和增补应急物资和装备。（三）管理责任人及其联系方式1物资装备管理员：负责应急物资和装备的日常管理。2联系方式：供应管理员的具体联系方式，确保在应急情况下能够及时联系。（四）台账建立1物资台账：建立认真的物资台账，记录物资和装备的入库、出库、使用等情况。2装备台账：建立装备台账，记录装备的型号、数量、性能、维护保养等信息。第九部分其他保障一、能源保障（一）能源需求评估1关键能源设施清单：编制关键能源设施清单，包含电力、燃气、供水等。2能源消耗分析：分析事故可能导致的能源消耗加添或停止，评估能源供应风险。（二）能源保障措施1应急能源储备：建立应急能源储备，包含备用电力源、应急燃气罐等。2能源调配方案：订立能源调配方案，确保应急情况下能源供应的连续性。3能源保障责任人：明确能源保障工作的责任人和联系方式。二、经费保障（一）经费预算1应急经费预算：依据应急预案要求，编制应急经费预算，包含应急响应、物资采购、人员弥补等费用。2资金来源：明确经费的来源，如专项基金、保险赔偿等。（二）经费管理1专项账户：设立应急专项账户，用于应急经费的拨付和使用。2经费审计：定期对应急经费的使用情况进行审计，确保资金使用的合理性和透亮度。三、交通运输保障（一）交通运输评估1交通运输路线：评估事故现场相近的交通运输路线，确定应急救援车辆通行本领。2交通运输风险：分析事故可能对交通运输带来的风险，如交通拥堵、路线停止等。（二）交通运输保障措施1交通管制：在事故现场相近实施交通管制，确保应急救援车辆通行顺畅。2交通运输协调：与交通管理部门协调，保障应急救援车辆的优先通行权。3备用路线规划：规划备用交通运输路线，以应对主路线的交通停止。四、治安保障（一）治安风险评估1事故影响区域：评估事故对周边区域可能产生的治安影响。2潜在风险：识别潜在的安全隐患和犯罪风险。（二）治安保障措施1警力部署：在事故现场及周边区域部署警力，维护治安秩序。2安全检查：对进失事故现场的人员和车辆进行安全检查，防止非法物品带入。3信息发布：及时发布事故信息，避开恐慌和谣言的传播。五、技术保障（一）技术支持体系1信息平台：建立应急信息平台，供应事故信息共享、应急资源调配等功能。2监测预警系统：完善监测预警系统，提高事故预警本领。（二）技术保障措施1技术设备维护：定期对技术设备进行维护，确保其正常运行。2技术专家支持：邀请技术专家供应专业咨询和技术支持。六、医疗保障（一）医疗资源评估1医疗设施清单：列失事故现场相近的医疗机构和医疗设施。2医疗资源需求：评估事故可能导致的医疗资源需求。（二）医疗保障措施1医疗救援团队：组建医疗救援团队，供应现场救助和转运服务。2医疗物资保障：确保医疗物资的充分和及时供应。七、后勤保障（一）后勤物资需求1基本生活保障：确定应急响应所需的基本生活保障物资，如食品、饮水、帐篷等。2