食品安全标准2

上海杉达学院食品质量平安管理系八．其他食品相关标准〔一〕绿色食品标准绿色食品标准是我国农业部发布的推荐性行业标准，它是由中国绿色食品开展中心负责制定、组织实施和认证。绿色食品标准体系中主要有：绿色食品产地环境质量标准、绿色食品生产技术标准、绿色食品产品质量卫生标准、绿色食品包装标签标准、绿色食品储藏运输标准，以及绿色食品其他相关标准。这些标准规定了绿色食品生产过程质量控制技术和质量指标。目前公布标准112项，其中有效使用的准那么类标准13项，有效使用的产品类标准67项。1．绿色食品产地环境质量标准绿色食品产地环境质量标准即?绿色食品产地环境技术条件?〔NY/T391—2000〕是监测、评价绿色食品生产基地环境质量的要求指标，它规定了空气环境质量标准、农田灌溉水质量标准、渔业水质标准、畜禽养殖用水标准和土壤环境质量标准的各项指标及浓度限值、监测和评价方法。绿色食品产地环境的大气、水质、土壤等质量是保证产品到达绿色食品产品标准的重要因素之一，它们监测的主要工程是：——大气环境质量监测工程：总悬浮颗粒物、二氧化硫、氮氧化物、氟化物等4项。——农田灌溉水质量监测工程：pH、总汞、总镉、总砷、总铅、六价铬、氟化物、粪大肠菌群等8项。——渔业水质量监测工程：色、臭、味、漂浮物质、悬浮物、pH值、生化需氧量、总大肠菌群、溶解氧、总汞、总镉、总铅、总铜、总砷、六价铬等15项。——畜禽养殖用水质量监测工程：色度、混浊度、pH值、氟化物、氰化物、总砷、总汞、总镉、总铅、六价铬、细菌总数、总大肠菌群等14项。——加工用水各项污染物监测工程：pH值、总汞、总镉、总铅、总砷、六价铬、氟化物、氯化物、氰化物、细菌总数、总大肠菌群等11项。——土壤环境质量监测工程：镉、汞、砷、铅、铬、铜等6项。2．绿色食品产品标准绿色食品产品标准是衡量绿色食品生产的产品质量的评价指标，表示了绿色食品生产、管理及质量控制水平，其内容有外观品质、营养品质和卫生品质等三局部，具体是感官指标、理化指标、微生物指标等3．绿色食品生产技术标准绿色食品生产技术标准是绿色食品生产过程的技术要求，主要有绿色食品生产资料使用准那么和绿色食品生产操作规程。——绿色食品生产资料使用准那么是对绿色食品生产过程中使用投入品的技术规定，它包括农药、肥料、兽药、食品添加剂和饲料添加剂的使用准那么。这些准那么对允许、限制和禁止使用的投入品及其使用方法、使用剂量、使用次数、休药期等作出了规定，它们是：?绿色食品—食品添加剂使用准那么?NY/T392—2000；?绿色食品—农药使用准那么?NY/T393—2000；?绿色食品—肥料使用准那么?NY/T394—2000；?绿色食品—饲料和饲料添加剂使用准那么?NY/T471—2001；?绿色食品—兽药使用准那么?NY/T472—2001；?绿色食品—动物卫生准那么?NY/T473—2001。——绿色食品生产操作规程是以绿色食品的投入品使用准那么为依据，按不同产品种类分别制定，用于指导绿色食品生产活动，标准绿色食品生产技术。绿色食品生产操作规程包括农作物种植、畜禽饲养、水产品养殖、食品加工等生产操作规程。4．绿色食品包装、标签标准绿色食品包装、标签标准规定了绿色食品包装材料选用的范围、种类、包装上的标志内容等，要求产品包装从原料、产品生产、使用、回收和废弃的整个过程都应有利于食品平安和环境保护。〔二〕无公害食品标准2001年，农业部在全国范围内启动了“无公害食品行动方案〞，它是以全面提高我国农产品质量平安水平为核心，从产地和市场两个环节入手，通过对农产品实行“从农田到餐桌〞全过程质量平安控制，实现主要农产品生产和消费无公害，满足市场开展需要。无公害食品是指产地环境、生产过程和产品质量符合无公害标准和标准的要求。目前，我国无公害食品国家标准和无公害食品农业部行业标准两大类型。无公害国家标准有9项：——?农产品平安质量无公害蔬菜平安要求?GB18406.1—2001；——?农产品平安质量无公害水果平安要求?GB18406.2—2001；——?农产品平安质量无公害畜禽肉平安要求?GB18406.3—2001；——?农产品平安质量无公害水产品平安要求?GB18406.4—2001；——?农产品平安质量无公害蔬菜产地环境要求?GB18407.1—2001；——?农产品平安质量无公害水果产地环境要求?GB18407.2—2001；——?农产品平安质量无公害畜禽产地环境要求?GB18407.3—2001；——?农产品平安质量无公害水产品产地环境要求?GB18407.4—2001；——?农产品平安质量无公害乳与乳制品产地环境要求?GB18407.5—2001。无公害食品农业部行业标准包括产品质量标准、产地环境标准、生产技术规程等。标准涉及70多个农产品品种，大多数为蔬菜、水果、粮食、茶叶、猪肉、牛肉、羊肉、禽肉、禽蛋、奶、水产品等。由于无公害食品主要控制有毒有害物质对人体的急性中毒，因此，无公害食品标准对高毒农药、兽药、激素、添加剂等有毒有害物质都有严格的使用规定。自2001年以来，无公害食品农业部行业标准分4次公布，总共制定了386个产品标准。〔三〕有机产品标准1．概念——“有机〞意指特定的农业生产体系以及由该体系生产的特定品质的产品，而不是化学上的定义。——有机农业是指在作物种植和畜禽养殖过程中不使用化学合成的农药、化肥、生长调节剂等物质以及基因工程生物及其产物，而是遵循自然规律和生态学原理，协调种植业和养殖业的平衡，采取一系列可持续开展的技术，维持持续稳定的生产过程。——有机产品是指来自于有机农业生产体系，根据有机农业生产要求和相应的标准生产加工的、并经独立的认证机构认证，到达有机生产要求的所有农产品、畜产品和水产品等。2．有机产品标准的内涵〔1〕有机产品标准开展筒介国际有机农业运动起源于20世纪20年代，从70年代至90年代，一些国家、地区和国际组织逐步完成了有机农业的立法和标准制定。——1978年，全球性民间团体国际有机农业运动联盟〔IFOAM〕首次发布了?有机生产和加的根本标准?，该标准对协调世界范围内有机农业的根本原那么发挥了重要作用。随着有机产品市场的国际化，各国政府开始在国际层次上开始合作。——联合国食品法典委员会〔CAC〕于1999年公布了?有机食品生产、加工、标识及销售指南?〔CAC/GL32—1999〕，但该标准只包括作物生产的内容。2002年CAC进行了修订，将畜禽养殖和蜂产品的内容纳入其中。随着有机产品市场的兴起和国际贸易的增加，各国政府开始关注有机产品生产和销售的标准化、标准化。——1991等欧盟制定了EEC2092/91?关于有机农产品全产和标识的条例?，规定了有机产品生产和加的要求，也对有机农产品的生产、标识、检查体系、从第三国进口以及在欧共体内部向由流通等进行了标准。——1997年7月，欧盟对该条例做了重大的补充：〔1〕增加有机畜禽生产、有机蜜蜂和蜂产品生产的标准〔EEC1804/1999〕；〔2〕增加了对基因工程生物及其产品的控制。EEC2029/91是第一部区域性的法规。欧盟是有机产品最大的市场之一，欧盟内部和以外的企业如果希望进入欧洲市场，就必须符合该法规的要求。——同时，美国、日本、澳大利亚等不少国家都制定了自已国家的有机产品标准。我国的有机产品标准制定起步较晚。从2003年开始，中国国家认证认可监督委员会〔CNCA〕组织农业、环保、质检、食品等行业的专家开始了?有机产品?国家标准的起草，根据我国的实际情况，同时，借鉴IFOAM根本标准、CAC/GL32—1999、EUEEC2029/91法规〔标准〕以及美国?有机农业生产法?等国际和国外标准，于2005年1月制定并发布了?有机产品?GB/T19630—2005，同年4月1日起正式实施。?有机产品?分为四个局部：第1局部：生产；第2局部：加工；第3局部：标志与销售；第4局部：管理体系。有机产品的标准是一种质量认证标准，不同于一般的产品标准。——一般的产品标准是对产品的外观品质、营养品质和平安卫生品质等三局部规定技术要求。——有机产品标准是对一种特定生产体系的共性要求，它不针对某个食品品种或类别，但凡遵守这种生产标准生产出来的农作物产品都可以“有机产品〞名称进行销售，并可在包装上使用“有机产品〞质量证明商标。因此，有机产品的标准应该是“有机产品生产标准〞。〔四〕平安卫生优质农产品标准为了使上海市的农产品平安卫生质量更上一个层次，促进市民消费质量的提高，同时，为了使我国农产品平安卫生质量与兴旺国家的差距逐步缩小，更有利于推进农产品国际交往。于1999年，由上海市质量技术监督局、上海市农业委员会、上海市经济委员会等三个政府部门联合组织制定上海市农产品质量平安地方标准。自2000年起，上海市质量技术监督局公布。平安卫生优质农产品标准共22个，主要是：——稻米、蔬菜、水果、食用菌、小麦、猪肉、禽肉、牛肉、禽蛋、水产品等10种农产品的产品标准；——稻米、蔬菜、水果、食用菌、小麦、猪肉、禽肉、牛肉、禽蛋、水产品等10种农产品的生产技术操作标准；——平安卫生优质农产品〔或原料〕产地环境标准。这些标准都定在国家标准的根底上制定的，并高于国家标准，是属推荐性标准。由上海市农产品质量认证中心组织实施的上诲市平安卫生优质农产品认证，就是依据平安卫生优质农产品标准对上海市区、县、农场等各类不同生产企业、生产合作社生产的各类农产品认证。自2001年以来共认证了150个左右平安卫生优质农产品，为上海市广阔市民提供了一批质量平安、保障人体健康的农产品，有些产品深得上海市民的欢送。第五章小结本章对食品标准体系、类型和根本内容，以及我国的食品根底标准、产品标准、检验标准、平安卫生标准等作了系统介绍。在我国食品行业中，根底性平安标准一般均为国家标准，而产品多为行业标准。但不管是哪种标准，其中的食品平安卫生指标必须与国家标准一致或高于国家标准。按标准性质分类，食品平安标准为强制性标准，大局部产品标准为推荐性标准。按标准内容分类，食品标准包括食品产品标准、食品平安卫生标准、食品工业根底及相关标准、食品包装材料及容器标准、食品添加剂标准、食品检验方法标准等。食品标准从多方面规定了食品的技术要求和品质要求，是食品平安的保证。其作用主要是保证食品平安；国家管理食品行业的依据；食品企业管理的根底。但是，我国食品标准还存在一定的缺陷与缺乏，主要表现在：种类繁多，不利于管理；同类标准之间存在重复和冲突现象；检验方法与技术落后；标准制定与标准执行不统一等，这需要我们国家努力去改变的。

作业题：试制定一个食品产品平安标准。要求：1．遵循“制定技术标准要遵循原那么〞和“技术标准的要素〞制定标准。2．制定标准的产品对象，由制定小组任意选择。3．制定小组在遵循“1〞的原那么下，参阅有关资料，经讨论拟出标准草案。4．各小组制定的标准草案，在课堂演示，集体评议。第六章食品企业标准体系第一节食品企业标准制定标准企业标准体系为各种类型、不同规模的企业生产、技术、经营和管理活动全过程提供了全面、系统的标准化管理的指导和要求，运用这些标准，可以帮助企业建立和实施一套适合企业需要的、持续有效和协调统一的企业标准体系。企业为实现确定的目标，将生产、经营和管理全过程需要实施的标准，利用系统管理的原理和方法将相互联系、相互作用的标准化因素加以识别，制定标准，建立标准体系并进行系统管理，有利于发挥标准的系统效应，有利于企业提高实现目标的有效性和效率。运用标准化管理的理论，需采用的相应的措施是：——围绕企业的方针目标，建立起以技术标准体系为主题，管理标准和工作标准体系相配套，包括标准化工作管理要求在内的企业标准体系。——运用最新技术和生产操作经验，不断地优化标准体系结构，淘汰标准化体系内低功能要素，增加和补充新的、高功能的要素，使标准体系始终处于相互关联、相互协调的最正确状态。——评价和确认是推动体系运行和保持体系有效性的动力所在。在标准体系的实施过程中，通过评价和确认，持续改进标准体系有效性。企业标准化是一个制定标准→实施标准→合格评定→分析改进，以及再修订标准的动态过程，这个过程是通过持续改进来实现的。一．根本概念1．企业标准化为在企业的生产、经营、管理范围内获得最正确秩序，对实际的或潜在的问题制定共同的和重复使用的规那么的话动。2．企业标准体系企业内的标准按其内在联系形成的科学的有机整体。3．技术标准对标准化领域中需要协调统一的技术事项所制定的标准。4．技术标准体系企业范围内的技术标准按其内在联系形成的科学有机整体，它是企业标准体系的组成局部。5．管理标准对标准化领域中需要协调统一的管理事项所制定的标准。注：管理事项主要指在企业管理活动中所牵涉的经营管理、设计开发与创新管理、质量管理、设备与根底设施管理、人力资源管理、平安管理、职业健康管理、环境管理、信息管理和与技术标准相关联的重复性事物和概念。6．工作标准对标准化领域中需要协调统一的工作事项所制定的标准。注：工作事项主要指在执行相应管理标准和技术标准时与工作岗位的职责、岗位人员根本技能、工作内容、要求与方法、检查与考核等有关的重复性事物和概念。7．管理标准体系企业标准体系中的管理标准按其内在联系形成的科学有机整体。8．工作标准体系企业标准体系中的工作标准按其内在联系形成的科学有机整体。9．企业标准体系自我评价企业为确定其建立和实施的标准体系所牵涉的各项标准以及相关联的各种标准化工作是否到达规定目标的适宜性、充分性和有效性进行的活动。10．企业标准水平确实认判定企业建立和实施的标准体系以及相关联的标准化工作是否满足企业预定要求的客观证明活动二．企业标准体系的组成企业标准体系由：企业标准体系要求〔GB/T15497—2003〕、企业标准体系技术标准体系〔GB/T15497—2003〕、企业标准体系管理标准和工作标准〔GB/T15498—2003〕和企业标准体系评价与改进〔GB/T15498—2003〕组成。企业标准体系是企业其他各管理体系，如：经营管理、质量管理、生产管理、技术管理、财务本钱管理、环境管理、职业健康平安管理、信息管理体系等的根底。建立企业标准体系，应根据企业的特点充分满足其他管理体系的要求，并促进企业形成一套完整、协调配合、自我完善的管理体系和运行机制。企业标准体系内的所有标准都要在本企业方针、目标和有关标准化法律、法规的指导下形成，包括企业贯彻、采用的上级标准和本企业制定的标准。1．技术标准对标准化领域中需要协调统一的技术事项所制定的标准称之为技术标准。技术标准是企业标准体系的主体，是企业组织生产、管理和经营的技术依据。技术根底标准是一大类，可以分为：产品标准、工艺技术标准、检验测试技术标准、包装贮运与标志技术标准、设备标准、原辅料标准、半成品标准、平安卫生标准、环境保护标准等，技术标准应在标准化法律法规和各种相关法规指导下形成。〔1〕产品标准——指对产品结构性能、规格、质量特性和检验方法所做的技术规定，它可以规定一个产品或同一系列产品应满足的要求，以确定其对用途的适应性。〔2〕工艺技术标准——指产品实现过程中，对原材科、半成品进行加工、装配和设备运行、维护的技术要求以及效劳提供制定的标准。〔3〕检验测试技术标准——指对成品、半成品、原辅料等质量进行感官检验、理化检验、微生物检验、抽样检验和对生产过程控制指标进行分析检验或验收而制定的方法标准。〔4〕包装贮运与标志技术标准——指为保障产品在包装、贮运、运输、销售中的平安和管理需要，以包装、贮运、标志的有关事项为对象所制定的标准。〔5〕设备标准——指根据产品标准要求对企业生产设备和工艺装备的技术条件及设备维修保养后应到达的质量要求而制定的标准。〔6〕原辅料标准——指对企业产品生产过程中所使用的原料和辅助材料的质量要求而制定的标准。〔7〕半成品标准——指对产品在生产过程中已完成一个或几个生产阶段，经检验合格，尚待继续加工或裴配的半成品应到达的质量要求而制定的标准。〔8〕平安卫生标准——指以保护人身的健康和生命的平安为目的而制定的标准。〔9〕环境保护标准——指为保护环境和有利于生态平衡，对大气、水、土壤等环境质量、污染源、检测方法及其他事项制定的标准。2．管理标准对标准化领域或者企业标准化领域中需要的协调统一的管理事项所制定的标准称之为管理标准。管理标准主要针对管理目标、管理工程、管理程序和管理组织所作的规定。管理标准也是一大类，可以分为：管理根底标准、技术管理标准、经济管理标准、行政管理标准、生产经营管理标准。对于企业来讲，管理事项主要包括：企业管理活动中所涉及的经营管理、设计开发管理与创新管理、质量管理、设备与根底设施管理、人力资源管理、职业健康管理、环境管理、信息管理等与技术标准相关的重复性事物和概念。〔1〕经营管理——指企业的方针目标、营销、签订合同、财务等各项工作应在其管理标准指导下进行，经营管理标准下的各项工作应制定各自的标准。〔2〕设计开发管理与创新管理——指企业应对设计与开发进行控制，对改进创新提出要求，并应制定设计与开发管理标准和改进创新管理标准。〔3〕质量管理——指在企业的生产过程中，质量管理应贯穿于企业管理各项活动的实施过程中，如经营管理、采购、设备管理、效劳管理等。〔4〕设备与根底设施管理——指企业应对设备的选择、购置、安装、调试、控制、维护、保养、改造和报废处理全过程进行管理，并制定管理标准。〔5〕人力资源管理——指企业的人力资源部门应制定人力资源管理标准，包括：人员招聘管理、人员培训管理、业绩考核管理标准等。〔6〕职业健康管理——指企业制定职业健康管理标准，并形成体系，以消除和减小因企业的活动而使员工和其他相关方可能面临的职业健康平安风险。〔7〕环境管理——指生产过程中产生的对环境可能造成危害的废弃物处理采取必要的指施。〔8〕信息管理——指企业应明确对信息的收集、加工、传输、处理、存储与利用等方面的活动，编制信息管理标准。3．工作标准对标准化领域或者企业标准化领域中需要的协调统一的工作事项所制定的标准称之为工作标准。工作标准是对工作责任、权力、范围、质量要求、程序、效果、检验方法、考核方法等所制定的标准。工作标准也是一大类，可以分成：决策层工作标准、管理层工作标准和操作人员工作标认准。在决策层工作标准中又可以分成中层管理人员工作标准和一般管理人员工作标准两类。在操作人员工作标准中又可以分成特殊过程操作人员工作标准和一般操作人员工作标准两类。三．食品企业标准制定标准食品企业标准的格式和制定要点。1．资科性概述要素的编写〔1〕封面的编写——标准的编号在标准封面的标准类型的右下方是标准的编号，标准标号有标准代号、顺序号和年号三局部组成。例如：企业标准：Q〔企业标准代号〕/XXX〔企业代号〕XXXX〔标准顺序号〕——XXXX〔年号〕——标准的名称标准的名称是构成标准的重要组成局部之一，它包括标准的中文名称和英文名称，在标准的封面上位于最重要的位置。标准的名称是对标准最集中、最简洁的概括。标准的名称可以直接反映标准化对象的范围与特征，也直接关系到标准化信息的表达效果。标准的名称还是读者使用和检索的重要依据。标准的英文名称应尽量从国际标准名称中选取，在采取国际标准时应采用原国际标准的名称。——目次的编写目次是可选的资料性概述要素，企业标准是否要采用目次，可视情况而定，一般来说标准的内容较多，结构复杂时可采用目次。——前言的编写前言是标准的资料性概述要素，但同时是一个必备要素。前言是资料性概述要素的重要组成局部，在前言几中可提供大量的有用的信息。由于前言是资料性概述要素，因此不应包含要求，前言中也不能有图和表。标准中的前言有特定局部和根本局部组成，特定局部有时可以省略，根本局部是任何情况下都不能少。〔1〕特定局部的组成内容——说明标准的结构；——说明采用国际标准的有关情况；——说明标准代替其他文件；——说明标准附录的性质。〔2〕根本局部的内容按照GB/T1.1—2000的规定，根本局部的编排是依次给出以下信息：本标准由XXXX提出；本标准由XXXX批准；本标准由XXXX归口；本标准起草单位；本标准主要起草人；本标准所代替的标准的历次版本发布情况。〔3〕引言的编写引言是可选择的资料性概述要素，不包含要求2．标准性一般要素的编写〔1〕范围范围足标准性一般要素，同时范围又是必备的要素，每个标准都必须有范围，并应位于标准的正文之首。标准的一切技术要素的规定，都在范围所界定的界限内起作用，超出了范围就不适用。范围在内容上应明确标准的对象和所涉及的各个方面，指明标准的适用界限，范因应首先明确“标准的对象〞，即制定标准的目的。范围使用陈述的形式来表达，形式如下：“本标准适用于……〞；“本标准规定了……的含量〞；“本标准规定了……检测方法〞。〔2〕标准性引用文件标准性引用文件是可选要素，如果标准中有标准性引用文件，那么给出所引用文件一览表。虽然标准性引用文件是个可选要素，但在实际的标准工作中，标准性引用文件是不可少的内容，因为制定的标准不是孤立的。在所引用的文件中有两种方式，即“注日期引用〞和“不注日期引用〞，其意义是不相同的。由于标准或文件都会被修订，因此标注日期与否说明引用的哪个版本。——注日期引用文件凡注日期引用文件，说明只使用所注日期的版本，其以斥修订的新版本，甚至修改单中的内容均不适用。——不注日期引用文件不注日期引用文件说明所引用的文件无论如何更新，其最新版本都适用于引用其他标准。3．标准性技术要素的编写〔1〕术语和定义术语和定义是一个可选要素，术语和定义是概念标准化的结果。实现术语和定义的标准化根底是同一事物或应形成一致的概仑，对概念的简洁文字木概括就是定义。一般在企业的标准的制定中很少使用术语和定义。〔2〕要求要求要素是标准性技术要系的核心内容之一，要求是指标准中表达应遵守的规定条款，按实施标准的程度可分为必达标准和任选标准。技术要求反映的是产品到达的质量要求，也是企业产品生产和消费者选择的重要依据。产品的技术要求也可以划分为不同层次给予陈述，对企业的产品标准一般鼓励所列的技术标准高于现行的同类产品国家标准、行业标准规定的技术指标要求。——使用性能应根据产品具体情况，选择直接反映产品适用性能的技木指标或者间接反映使用性能的可靠代用指标。——理化指标理化指标对食品十分重要，许多食品的质量好坏都必须用理化指标来加以保证，一般常用的有化学营养成分、纯度、杂质、微生物、有害有毒物质、水分含量的产品质量指标。微生物和有毒有害物质必须执行国家强制性标准，并按产品特性规定其相应的极限值。——原材料要求对原材料的要求一般不列入产品标准中，为了保证产品的质量和平安要求必须指定原材料时，且原材料有现行的标准，应该引用标准，规定使用性能不低于有关标准的原材料，如没有现行的标准可以在标准性附录中对原材料的性能特性做出具体的规定。——工艺要求工艺要求一般不列入产品标准中，为了保证产品质量和平安要求必须规定要求时，应规定产品的生产工艺。——其他要求根据需要，可以规定必须列入产品标准的基他要求，分类的某些要求需要检验时，应作为技术要求的内容明确规定。〔3〕抽样为了保证样本与总体的一致性，最大限度降低产生产品质量误判的风险，在标准抽样中应考虑以下内容：——根据需要应规定抽样的条件，如枯燥条件、时效条件等。——根据企业的自身特点规定抽样方法，如四分法、随机法等。——对易挥发或变质的食品，应规定样品的贮存条件和保存期限等。〔4〕试验方法试验方法是标准中的可选要素，对产品技术要求进行试验、测定、检验的方法统称为试验方法。对于“试验方法〞，应注意以下问题：——在引用试验方法的引用中，一般首先考虑己发布的有关国家标准试验方法。——技术要求中的每一项要求，均要有相应的试验方法，且与编排顺序相对应。——规定实验仪器和设备时，只需对仪器和设备名称及其精度和性能要求说明，不需要规定制造厂或其商标名称。〔5〕标志、包装、运输与贮存标志〔商标〕、标签和包装是标准的可选要素。编写这局部的目的是为了在贮存和运输过程中，保证产品质量不受危害和损失以及发生混淆。对食品企业来说，必须执行GB7718—2004?预包装食品标签通那么?的规定。——产品标志产品标志包括的根本内容：产品名称与商标、产品型号与标记、执行的产品标准编号、生产月期和批号、产品主要参数或成分及含量、质量等级证书、使用说明、商品条码、产品产地、生产企业名称、地址、邮政编码及号码等。——包装为了防止食品受到损失，受到环境的污染，一切需要包装的产品应在标准中对包装做出具体的规定或引用有关的包装标准。——运输在运输中有特殊要求的产品，标准中应规定运输要求，要求一般包括以下内容：运输方式、运输条件、运输过程本卷须知。——贮存应对产品的贮存作出规定如贮存条件、场所、堆放方式、保质期等，确保食品的质量。〔6〕标准性附录标准性附录是标准的可选要素，要根据标准的具体条款来确定是否设置这类附录。4．资料性补充要素和其他要素的编写资料性补充要素主要包括：资料性附录、参考文献、索引、条文注、图、表等。第二节建立企业标准体系的要求企业应按本标准GB/T15497和GB/T15498的要求建立企业标准体系，加以实施，并持续评审以改进其有效性。建立企业标准体在应符合以下要求：——企业标准体原应以技术标准体系为主体，以管理标标体系和工作标准体系相配套；——应符合国家有关法律、法规，实施有关国家标准、行业标准和地方标准；——企业标准体系内的标准应能满足企业生产、技术和经营管理的需要；——企业标准体系应在企业标准体系表的框架下制定；——企业标准体系内的标准之间相互协调；——管理标准体系、工作标准体系应能保证技术标准体系的实施；——企业标准体系应与其他管理体系相协调并提供支持。一．技术标准制、修订根本要求1．纳入企业技术标准体系的标准，是企业质量管理体系、职业健康平安管理体系和环境管理体系实施中都应严格执行的技术性文件，企业必须严格执行。2．企业技术标准应符合国家有关标准化法律、法规及强制性标准的要求。3．企业技术标习作应符合国家、行业有关的技术根底标准。有关质量的技术标准内容和要求应满足GB/T19001对技术性文件内容的要求。4．有关职业健康、平安和环境管理的技术标准内容和要求应满足GB/T25001和GB/T24001对技术性文件内容的要求。5．企业技术标准的各项要求应系统、协调、统一、切实可行。6．企业技术标准的表现形式可以是纸张、计算机磁盘、光盘或其他电子媒体、照片、标准样品或它们的组合。企业技术标准的存在形式可以是标准、标准、规程、守那么、操作卡、作业指导书等。7．建立企业技术标准体系应编制企业技术标准体系表。标准体系表可参照GB/T13017规定的概念、原理、要求和方法编制。二．技术标准的结构和格式1．企业产品标准文本的结构和格式可参考GB/T1.1的规定.2.规程、标准、守那么、操作卡、作业指导书的结构和格式也可按照有关行业指导性标准规定。三．管理标准体系和工作标准体系的编制原那么及根本要求1．管理标准体系、工作标准体系应符合国家有关法律、法规和强制性的国家标准、行业标准及地方标准的要求。2．管理标准体系应能保证技术标准实施。工作标准体系应确保技术标准体系和管理标准体系的实现。3．构成管理标准体系、工作标准体系之间应相互协调一致。4．管理标准体系、工作标准体系应与企业的其他管理体系相互协调一致。5．企业对管理标准体系、工作标准体系应定期复审，并确定其有效。6．因评价或确认需要，构成管理标准体系的标准可为评价或确认提供所需要的文件，并组合成新的体系文件。7．管理标准体系的根本要求包括：——管理标准体系应在企业标准体系表的框架下制定，管理标准体系表应符合GB/T13017；——管理标准体系应贯彻国家、行业的管理根底标准；——企业应充分吸收和运用国内外先进的管理理论和经验，结合实际，将其应用在管理标准体系的建立和实亏也中。四．工作标准体系的根本要求1．企业对与生产、经营、管理有关的工作岗位应建立工作标准，并形成体系，以保证技术标准和管理标准的实施。2．工作标准体系应在企业标准体系的框架下制定，并与技术标准和管理标准协调一致。五．工作标准的编制原那么——最高次策者及决策层其他管理人员，每个职务都应制定明确的职责和权限；——中层管理人员，正职和副职的职责和权限都需要制定；——部门工作标准，可用部门正职管理人员的工作标准代替；——一般管理人员工作标准应按岗位制定，其职责、权限表达在工作标准中，不按现实分工制定；——应为操作人员制定作为企业员工必须遵从的、通用的工作标准；——对特殊工序过程的操作人员，可对特殊工种、特殊任务制定相应的具体的工作标准；——操作人员的职责权限应表达在具体的岗位工作标准中，应按工种制定。效劳人员在操作人员范畴，效劳人员的工作标准应包括效劳标准和效劳提供标准的要求。第四节企业标准的评价与改进一．评价的原那么和依据1．评价原那么企业标准体系实施企业自我评价和经标准化主管部门认可的评价机构确实认。评价和确认都应坚持和遵守以下原那么，以保证评价的公正性和有效性。评价原那么如下：——坚持以事实和客观证据为判定依据的原那么；——坚持标准与实际对照的原那么；——坚持独立、公正的原那么。2．评价和确认的依据企业标准体系评价和确认的依据如下：——国家有关的方针、政策；——标准化及相关法律、法规、规章和强制牲标准；——企业标准体系系列国家标准：GB/T15496，GB/T15497，GB/T15498以及GB/T13016和GB/T13017。二．自我评价1．自我评价的根本条件标准体系自我评价应具备的根本条件：——企业建立起了满足企业生产、经营、管理要求的标准体系，并在标准体系文件批准发布后，有效实施在三个月以上；——企业应设有专职或兼职的标准化管理机构和人员以及明确的标准化职能；——企业全体员工应经过标准化专业知识培训，熟悉企业方针、目标和本部门、本岗位的职责、权限；——企业最高管理者和中层以上管理者，应熟悉国家有关标准化的法律、法规和规章，掌握企业标准体系文件的有关内客；——成立了由最高管理者代表领导的标准体系自我评价小组，并制定了较完整的评价方案。2．自我评价组织和人员要求——评价组织成立由最高管理者代表参加的标准体系自我评价小组，并确定一名组长。——评价人员人员应经过标准化培训，具有相关专业技术知识，掌握GB/T15496，GB/T15497，GB/T15498等系列标准，熟悉企业生产、经营、管理情况和企业标准体系文件。三．自我评价方法和程序1．评价方法自我评价一般采用整体评价方法，由企业组成独立的评价小组，对建立的标准体系以及实施相关标准和开展标准化工作的全过程进行整体评价。具体方法主要是通过评价人员的观察、提问、听对方陈述、检查、比对、验证等获取客观证据的方式进行。根据检查记录表和评分表〔见GB/T19273—2003〕的评价结果，对不符合标准要求的工程制定纠正和预防措施，并跟踪实施和改进。2．评价程序评价程序评价活动按以下程序进行：制定评价方案；成立评价小组；评价准备；评价实施；编写自我评价报告和不合格报告；评价结果处置；考核奖惩。四．自我评价的内容和要求自我评价的内容和要求与标准化主管部门确认的评价机构确认的内容和要求相同。第六章小结本章主要介绍企业标准体系的构成是由企业标准体系要求〔GB/T15496—2003〕、企业标准体系技术标准体系〔GB/T15497—2003〕、企业标准体系管理标准和工作标准体系〔GB/T15498—2003〕和企业标准体系评价与改进〔GB/T19273—2003〕组成。同时，又介绍了企业标准体系的技术标准、管理标准和工作标准的内容。企业标准的制定和编写是本章的重点，企业标准的制、修订应符合GB/T1.1—2000?标准化工作导那么?和GB/T15496、GB/T15497、GB/T15498企业标准体系有关规定要求，使企业标准体系构成合理、结构完整，编写内容、格式符合要求。以及企业标准的评价与改进的原那么与内容。作业题〔2021-10-12〕1．企业标准体原有哪几局部组成？技术标准、管理标准和工作标准体系包含哪些内容？2．企业标准评价的原那么和依据是什么？第七章国外食品标准第一节与WTO/TBT、WTO/SPS协定相关的国际组织和国际标准一、WTO/TBT、WTO/SPS协定要义概览和国际标准之法定地位在国际贸易日益全球化、一体化、自由化和便利化的进程中，能够对国际商品贸易关系产生影响的因素有多种多样，其中商品从初始形态的原材料，到生产、包装等制造加工环节，再到终产品销售、进出口贸易和最终消费者消费，在整个产品的生命周期中都无不蕴含着复杂的技术规那么、标准、合格评定程序要求以及其它保护性措施。一方面，各国通过利用这些规那么、标准与合格评定程序要求，努力地把本国的产品输出国外，扩大出口和增加国际市场份额占有率；而另一方面，在各国独立的政治、经济利益驱动下，这些规那么、标准和措施等又不免可能成为在合法、合理外衣遮掩下的贸易保护工具或手段。其中，担当此项最重要职能与农产品或食品贸易最为相关的协定就是?技术性贸易壁垒协定?〔简称TBT协定〕与?实施卫生与植物卫生措施协定?〔简称SPS协定〕。〔一〕?TBT协定?与?SPS协定?要义概览1、?TBT协定?和?SPS协定?的主要政策思想?TBT协定?在序言中就说明了它所期望反映的两大主要政策思想：一是不应阻止任何国家在其认为适当的程度内采取必要措施，保护其根本平安利益；保证其出口产品的质量，或保护人类、动物或植物的生命或健康及保护环境。二是技术法规和标准，包括包装、标志和标签的要求，以及为符合技术法规和标准而制订的测试和认证程序〔技术法规、标准与合格评定程序〕不给国际贸易制造不必要的障碍。协定的核心内容可概括为：针对不同级别机构所实施的三类活动规定了相似的纪律要求。三类活动分别是技术法规的制定、采用和实施；标准化机构制定、采用和实施标准；确认和认可符合法规和标准。而针对这三类活动所确定的两项主要纪律是：遵循WTO和GATT的根本原那么；鼓励成员间的彼此协调。?SPS协定?开篇也明确指出：“重申不应阻止各成员为保护人类、动物或植物的生命或健康而采用或实施必需的措施，但是这些措施的实施方式不得构成在相同的成员之间进行任意或不合理歧视的手段，或构成对国际贸易的变相限制。〞它所设定的目标是：“建立规那么和纪律的多边框架，以指导卫生与植物卫生措施的制定、采用和实施，从而将其对贸易的消极影响减少到最低程度。〞其核心内容可概括为分别规定：第2条〔根本权利和义务〕、第3条〔协调〕的科学证据原那么；第5条〔风险评估和适当的卫生与植物卫生保护水平确实定〕的风险评估、保护适度原那么；第十一条的国际协调原那么。2、?TBT协定?与?SPS协定?适用范围之异同?TBT协定?与?SPS协定?都成认WTO各成员制定技术性标准并对进口产品适用这些标准的权利；但又都同时通过订立针对这些技术性标准的制定、实施的纪律。?SPS协定?的适用范围界定清楚而又狭窄。其规定：“本协定适用于所有可能直接或间接影响国际贸易的卫生与植物卫生措施。〞；“卫生与植物卫生措施——用于以下目的的任何措施：〔a〕保护成员领土内的动物或植物的生命或健康免受虫害、病害、带病有机体或致病有机体的传入、定居或传播所产生的风险；〔b〕保护成员领土内的人类或动物的生命或健康免受食品、饮料或饲料中的添加剂、污染物、毒物或致病有机体所产生的风险；〔c〕保护成员领土内的人类的生命或健康免受动物、植物或动植物产品携带的病害，或虫害的传入、定居或传播所产生的风险；或〔d〕防止或控制成员领土内因虫害的传入、定居或传播所产生的其他损害。〞?TBT协定?的适用范围要广泛得多，概括地说，它包括了适用于针对所有产品，包括工业产品和农产品所采取的一切措施，而排除了?SPS协定?附件A定义的卫生与植物卫生措施〔SPS措施〕。两个协定不同的适用范围界定，组成了一个法律管制范围的完整集合体，从而有效地保证了在管辖范围上不造成任何空白。但在农产品或食品的实际适用过程中，SPS协定更有适用的广泛性和经常性，国际上SPS措施之争诉诸争端解决机制的频繁程度也引人瞩目。〔二〕国际标准在国际贸易中的法定地位SPS协定和TBT协定均充分认识国际标准：——协调国际贸易、消除贸易技术壁垒中所起的重要作用，——可以降低或消除卫生、植物卫生和其他技术性标准成为贸易壁垒的风险，——是国际间技术法规、标准和合格评定以及人类、动植物健康和平安保护措施的协调根底，是解决国际贸易争端的唯一参考依据。

技术壁垒的主要表现形式是技术法规、标准和符合性(合格)评定程序。?技术性贸易壁垒协定?〔TBT〕，又被称之为标准守那么，主要标准了：——WTO成员中央政府和地方政府机构在制定本国技术法规、标准以及符合性(合格)评定程序方面应遵守的原那么；——明确指出当成员国需要制定技术法规和成员国的标准化机构制定标准时，如果已有相应的国际标准或其即将完成，成员国必须使用这些国际标准或其相应局部作为制定本国技术法规和标准的根底。SPS协定对国际标准和国际标准组织的重要性作了更为明确的定义和阐述：——认识到国际标准、准那么和建议在建立多边的规定和条例框架，以指导制定、采纳和实施卫生和植物卫生措施，最大限度地降低其对贸易的不良影响中所起的积极作用。——成员国间的卫生和植物卫生措施协调一致，以有关的国际组织，包括食品法典委员会〔CAC〕，世界动物卫生组织〔OIE〕以及国际植物保护公约〔IPPC〕框架中的有关国际和地区组织所制定的国际标准、准那么和建议为根底。——要求成员国采取SPS措施应以国际标准、准那么或建议为根底和依据；符合国际标准、准那么和建议的SPS措施视为是保护人类、动物和植物的生命和健康所必需的。SPS协定对国际标准、准那么和建议及制定组织作了更为明确的范围和概念界定：1、国际食品法典委员会(CAC)――食品平安CAC制定的有关食品添加剂、兽药和农药残留、污染物、分析和取样方法，以及卫生操作标准和准那么等；2、世界动物卫生组织(OIE)――动物卫生OIE制定的动物卫生和人畜共患病方面的标准、准那么和建议；3、国际植物保护公约(IPPC)――植物卫生IPPC秘书处与国际植物保护条约框架下的地区机构共同制定的国际植物检疫措施标准和标准；从以上协定的内容让我们认知到：——国际标准化组织〔ISO〕、国际食品法典委员会(CAC)、世界动物卫生组织(OIE)以及国际植物保护公约(IPPC)等国际标准组织制定的国际标准，其标准的使用属性对于任何一个国家来说并非强制性实施。——但通过WTO/TBT、SPS协定条款内容，给予了国际标准重要的国际法定地位，国际标准是构筑国际贸易一个完整法律框架的重要组成局部，是当今促进商品贸易，仲裁贸易纠纷的唯一法定基石。——国际标准化组织应该是国际上公认的，工作情况公开的，在某一领域具有权威性的标准化国际机构，这些机构制定的标准可以称为国际标准。以下就与WTO?TBT协定?和?SPS协定?相关的国际组织和国际标准情况作一概括介绍。二国际标准化组织〔ISO〕〔InternationalOrganizationforStandardization〕国际标准化组织成立于1947年2月23日，是世界上最大的非政府性标准化专门机构，也是规模最大的国际标准化团体，在国际标准化活动中占主导地位。ISO的主要活动是制定国际标准，协调世界范围内的标准化工作，组织各成员国和技术委员会进行情报交流，以及与其他国际性组织进行合作，共同研究有关标准化问题。随着国际贸易的开展，对国际标准的要求日益提高，ISO的作用也日趋扩大，世界上许多国家对ISO也越加重视。ISO的工作语言是英语、法语和俄语，总部设在瑞士日内瓦。〔一〕宗旨和特点1、宗旨ISO的宗旨是：在世界范围内促进标准化工作的开展，以利于国际物资交流和互助，并扩大在知识、科学、技术和经济方面的合作。2、ISO机构和标准特点ISO是国际标准化组织，它由各国国家级标准化机构组成。这些国家不分大小、工业化国家或开展中国家，遍布世界各地。ISO只制定那些为市场所需的自愿性技术标准，这些标准增加了所有各类商务活动的价值，使得产品的开发、制造和供给以及效劳的提供更为方便、平安和有规那么，使得国家间的贸易更简便、更公平。ISO标准亦适用于产品和效劳的消费者。ISO标准机构和标准具有其独特的特点：〔1〕非政府性ISO现有148个成员机构，以一个成员代表一个国家为根底。ISO是一个非政府组织，因此其成员不是各国政府而是各个国家的标准机构。〔2〕平等性每一成员有权参加任何标准的制定，只要其自行判断该标准对其国家的经济是重要的。不管其所代表国家大小、强弱，ISO的每一个成员有一票表决权。因此，ISO的活动是在民主的框架内进行的。无论是对ISO战略层面上工作导向的影响，还是对单个标准技术内容的影响，每一国家具有平等的地位。〔3〕自愿性ISO标准是自愿性的，不强制其执行。一局部ISO标准——主要是涉及健康、平安和环境的标准——为一些国家采用，作为其法规框架的组成局部，或在立法中作为技术根底加以引用。但是这种采用完全是有关国家自身的行为，ISO本身既不制定规章也不立法。〔4〕市场驱动性ISO的标准是市场驱动的的结果。标准是根据国际上来自行业界、技术界和商业界专家们一致性的意见而制定的。标准的制定还需要有来自政府、规章制定当局、测试机构、学术界、消费者团体或其它相关机构的专家的参与。〔5〕一致性尽管ISO标准是自愿性的，但它们是应市场的需求、在利益相关各方意见一致的根底上制定的，从而保证了标准的广泛使用。〔6〕全球性ISO标准是技术性协议，它们为世界范围内的技术兼容提供了框架。在国际范围内建立技术性的一致意见是一项重要的活动。每年约有30000名专家参加2850个以上工作组的活动。这些技术工作由设在日内瓦的ISO中央秘书处进行协调，中央秘书处还负责出版这些标准。〔二〕ISO成员根据ISO的章程规定，其成员团体分正式成员和通讯成员。正式成员是指由各国最有代表性的全国的标准化机构代表其国家或地区参加，而且只允许一个组织参加。通讯成员是尚未建立全国性标准化机构的国家，一般不参与ISO的技术工作。截止2003年1月成员146个。〔三〕组织机构ISO的组织机构包括：全体大会、主要官员、成员团体、通信成员、订户成员、政策制定委员会、理事会、ISO中央秘书处、特别咨询组、技术管理局、标样委员会、技术咨询组、技术委员会。〔四〕ISO国际标准1、国际标准制定程序一个国际标准是ISO成员团体达成共识的结果。它可能被各个国家等同或等效采用而成为该国的国家标准。截止2003年12月，ISO已制定了14251个国际标准和其它标准文件，其中2003年制定的标准和标准文件到达995个。国际标准由技术委员会(TC)和分技术委员会(SC)经过六个阶段形成：第一阶段：申请阶段第二阶段：预备阶段第三阶段：委员会阶段第四阶段：审查阶段第五阶段：批准阶段第六阶段：发布阶段

2、ISO标准形式

为了适应技术、经济高速开展的需要，ISO标准文件形成了一个家族，包括：

〔1〕ISO标准：按照协商一致的原那么规定。〔2〕ISO／PAS：为ISO公用标准，是在工作组内达成一致的标准文件，具有和ISO国际标准同样的权威性。〔3〕ISO／TS：即ISO技术标准，是在ISO技术委员会内达成一致的标准文件。〔4〕ISO／TR：ISO技术报告，它只是提供信息的文件，它包含了通常与标准文件不同类型的信息。〔5〕ITA：即行业技术协议，是ISO机构以外的一个组织在指定成员的行政支持下制定出来的标准文件。

〔五〕技术工作截止2004年1月，ISO共有各类技术机构2981个，其中技术委员会〔TC〕188个、分技术委员会〔SC〕546个、工作组〔WG〕2224个、特别研究组23个。ISO技术工作是高度分散的，分别由以上技术委员会(TC)、分技术委员会(SC)和工作组(WG)承担。在这些委员会中，世界范围内的工业界代表、研究机构、政府权威、消费团体和国际组织都作为对等合作者共同讨论全球的标准化问题。管理一个技术委员会的主要责任由一个ISO成员团体(诸如法国标准化协会(AFNOR)、美国国家标准学会(ANSI)、英国标准协会(BSI)、德国标准化学会(DIN))等担任，该成员团体负责日常秘书工作，并指定一至二人具体负责技术和管理工作，委员会主席协助成员达成一致意见。每个成员团体都可参加它所感兴趣的主题委员会。与ISO有联系的国际组织、政府或非政府组织都可参与工作。〔六〕农产食品国际标准食品和农产品标准系统主要有ISO/TC34〔食用产品技术委员会〕及其13个分技术委员会〔SC〕和4个工作小组〔WG〕，4个其它相关联络技术委员〔TC47、TC54、TC93、TC176/SC2〕组成，食用产品的国际标准制定主要由ISO/TC34及其分技术委员会〔SC〕和工作小组〔WG〕承担。1、ISO/TC34标准化范围TC34主要负责由TC54〔香精油〕和TC93〔淀粉〕两个技术委员会覆盖的产品以外的人类食品、动物饲料、动物和营养繁殖原料领域的标准化，特别是关于术语、取样、测试和分析方法、产品标准以及包装、储运要求的标准化。目前，TC34共有13个分技术委员〔SC〕，3个工作组〔WG〕和1个参谋小组〔AG〕，具体为：〔1〕分技术委员会TC34/SC2〔Oleaginousseedsandfruitsandoilseedmeals〕油籽和水果；TC34/SC3〔Fruitandvegetableproducts〕果蔬产品；TC34/SC4〔Cerealsandpulses〕谷物和豆类；TC34/SC5〔Milkandmilkproducts〕乳及乳制品；TC34/SC6〔Meat,poultry,fish,eggsandtheirproducts〕肉、禽、鱼、蛋及其肉制品；TC34/SC7〔Spicesandcondiments〕香料及调味品；TC34/SC8〔Tea〕茶叶；TC34/SC9〔Microbiology〕微生物学；TC34/SC10〔Animalfeedingstuffs〕动物饲料；TC34/SC11〔Animalandvegetablefatsandoils〕动植物油脂TC34/SC12〔Sensoryanalysis〕感官检验；TC34/SC14〔Fresh,dryanddriedfruitsandvegetables〕新鲜、干和干制的蔬菜和水果；TC34/SC15咖啡；〔2〕工作组〔WG〕和参谋组〔AG〕TC34/WG7Geneticallymodifiedorganismsandderivedproducts〔转基因生物及其衍生产品〕TC34/WG8Foodsafetymanagementsystems〔食品平安管理体系〕TC34/WG9Traceabilitysystemintheagriculturefoodchain-Generalprinciplesfordesignanddevelopment〔食用农产品链中的追溯系统—设计和开发通用原那么〕TC34/AGAdvisorygroup〔参谋组〕2、农产食品国际标准至2004年3月截止期为止，ISO已制定了624个相关标准。ISO制定的标准以测试和分析方法为主，其标准类型分属：术语、方法〔取样、测试和分析〕、包装、储运和产品技术标准，其中方法标准占整个标准数的78%，产品技术标准占9%，再以次为储运和术语标准。标准涉及的产品领域有：油籽、果蔬制品、谷物和豆类、乳及乳制品、肉及肉制品、香料及调味品、茶叶、动植物油脂、干果和干制蔬菜、新鲜水果与蔬菜以及咖啡等十二大类。〔七〕我国参与ISO工作情况——1978年9月以中国标准化协会名义参加了ISO，成为正式成员。——1988年起改为以国家技术监督局的名义参加，现以中国国家标准化管理局〔SAC〕〔国家标准化管理委员会〕的名义参加ISO的工作。——1982年我国被选为18个理事国之一，——1985年再次中选为理事会成员，同年原国家标准局局长程传辉中选为执行局成员，任期三年。——1988年我国连续第三次中选为理事会成员，原国家技术监督局局长徐志坚被任命为技术局成员。——1992年原国家技术监督局副局长李瑞被任命为技术局成员。——1996年第19届全会上我国代表郑重宣布中国邀请ISO第22届全体大会于1999年9月在北京召开，受到全体代表的热烈欢送。三、国际食品法典委员会〔CAC〕〔CodexAlimentariusCommission〕食品法典是为了在国际食品和农产品贸易中给消费者提供更高水平的保护，并促进更公平的贸易活动而制定的一系列食品标准和相关的规定。食品法典委员会〔CodexAlimentariusCommission，CAC〕正是由联合国粮农组织〔FAO〕和世界卫生组织〔WHO〕在联合食品标准方案下创立的制定食品标准、准那么和操作标准等相关文件的国际性机构，它是由FAO和WHO于1962年联合建立的一个政府间组织。〔一〕CAC总况食品法典委员会〔CAC〕作为跨政府机构，成员资格向粮农组织和世界卫生组织所有成员国开放，目前有167个成员，其中149个以观察员身份代表生产者、产业界以及民间团体的国际非政府组织〔INGOs〕，58个为政府间组织。其宗旨是：保护消费者健康和便利食品国际贸易，通过制定推荐的食品标准及食品加工标准，协调各国的食品标准立法并指导其建立食品平安体系。CAC主要职能为：1、保护消费者健康和确保公平的食品贸易；2、促进国际政府和非政府组织所承担的所有食品标准工作的协调一致；3、通过或借助于适当的组织确定优先重点以及开始或指导草案标准的制定工作；4、批准由以上第3条已制定的标准，并与其它机构〔以上第2条〕已批准的国际标准一起，在由成员国政府接受后，作为世界或区域标准予以发布；5、根据制定情况，在适当审查后修订已发布的标准。食品法典委员会的工作是每两年召开一次全体会议，其下属机构由一个设在粮农组织内由FAO/WHO共同提供经费的食品标准方案秘书处提供后勤、技术、以及管理方面的支持。标准是通过29个附属机构制定的，这些附属机构包括区域、商品、以及综合〔通用〕主题各委员会，其中的24个委员会仍在运作。至2001年7月CAC第24届大会为止，由食品法典委员会〔CAC〕制定的各类现行有效的食品法典标准共有316项。〔二〕主要职责CAC作为WTO/SPS协定中被指定的SPS领域的协调组织之一，为成员国和国际机构提供了一个交流食品平安和贸易问题信息的论坛，通过制定建立具有科学根底的食品标准、准那么、操作标准和其它相关建议以促进消费者保护和食品贸易。〔二〕成员CAC对FAO及WHO的所有成员国及准成员开放，接纳其为成员。对非委员会成员者，如果对委员会工作特别关注，也可以受邀请作为观察员参加会议。联合国成员假设要求参加会议，也可受邀作为观察员参加。目前有167个成员，覆盖了世界人口的98%。开展中国家成员的数目迅速增长并占绝大多数，这说明CAC在国际上的影响力正越来越壮大。我国于1986年正式参加CAC，成为国际食品法典委员会的正式成员。〔三〕组织机构食品法典委员会CAC的组织机构包括全体成员国大会、常设秘书处、执行委员会和附属技术机构〔各类分委员会〕，以下就这些机构情况作一简要介绍：

〔四〕食品法典1、食品法典范围食品法典是国际公认的、一本由委员会采纳并以一种统一形式提出的国际食品标准聚集。食品法典委员会的程序手册中指出：“食品法典包括预期出售给消费者的所有主要食品的标准，无论是加工的、半加工还是未加工的食品