某县疾病预防控制业务用房建设项目可行性研究报告

**县疾病预防控制业务用房建设项目

可行性研究报告

**工程咨询有限公司

2021年5月

可行性研究报告

编制单位及编制人员名单

2

目录

第1章总论......................................................................6

1.1项目概况..................................................................6

1.2项目承办单位简介.........................................................6

1.3编制原则、依据和研究范围.................................................7

L4建设规模及内容..........................................................9

1.5劳动定员.................................................................10

1.6建设周期.................................................................10

1.7总投资及资金筹措........................................................10

1.8主要经济技术指标........................................................11

1.9结论.....................................................................11

第2章背景及必要性............................................................12

2.1项目背景项目............................................................12

2.2项目的提出...............................................................14

2.3项目建设的必要性........................................................15

第3章建设规模与内容..........................................................19

3.1建设依据.................................................................19

3.2建设规模与项目构成......................................................19

3.3用地指标.................................................................20

3.4建筑面积指标............................................................20

第4章场址位置与建设条件......................................................22

4.1城市概况.................................................................22

4.2选址原则.................................................................22

4.3场址位置.................................................................22

4.4建设条件.................................................................23

第5章工程技术方案...........................................................29

5.1总体规划.................................................................29

3

5.2建筑设计方案............................................................34

5.3结构方案.................................................................39

5.4给排水方案..............................................................41

5.5电气设计方案............................................................45

5.6空调及通风...............................................................52

第6章环境保护.................................................................56

6.1建设地点环境现状........................................................56

6.2编制依据.................................................................56

63环境保护执行标准.........................................................57

6.4项目环境影响及防范措施..................................................58

6.5环境监测.................................................................61

6.6环境影响评价结论........................................................62

第7章节能.....................................................................63

7.1节能依据.................................................................63

7.2建筑节能.................................................................64

7.3给排水节能..............................................................64

7.4电气节能.................................................................65

7.5海绵城市设计............................................................65

7.6能源管理.................................................................65

7.7能源消耗情况............................................................65

第8章绿色建筑评价............................................................67

8.1绿色建筑概述.............................................................67

8.2绿色建筑设计依据........................................................68

8.3绿色建筑设计原则........................................................68

8.4设计目标.................................................................68

8.5绿色建筑设计............................................................69

第9章劳动安全、卫生及消防....................................................79

9.1设计依据.................................................................79

9.2安全质量控制............................................................80

9.3劳动安全.................................................................81

4

9.4职业安全卫生............................................................82

9.5消防.....................................................................85

第10章项目组织管理与劳动定员.................................................90

10.1项目组织管理...........................................................90

10.2劳动定员................................................................93

10.3人员培训................................................................93

第11章项目管理及实施计划.....................................................94

11.1项目管理................................................................94

11.2建设周期...............................................................94

第12章项目招投标方案.........................................................96

12.1招标原则................................................................96

12.2项目招标范围及招标组织形式............................................96

12.3招投标程序.............................................................97

第13章投资估算与资金筹措....................................................100

13.1投资估算...............................................................100

13.2资金来源及筹措........................................................103

第14章社会评价...............................................................104

14.1社会影响分析...........................................................104

14.2社会效益分析..........................................................105

14.3项目与所在互适性分析..................................................107

14.4社会风险分析..........................................................108

14.5社会评价结论..........................................................110

第15章结论与建议............................................................111

15.1结论...................................................................111

15.2建议...................................................................111

5

第1章总论

1.1项目概况

1.1.1项目名称

**县疾病预防控制业务用房建设项目

1.1.2建设性质

新建

1.1.3项目承办单位及法人代表

承办单位：**县疾病预防控制中心

法人代表：**

1.1.4项目拟建地点

拟建设在**县县城红旗南路36号**县疾控中心原址院内。

1.2项目承办单位简介

**县疾病预防控制中心位于县城红旗南路36号，始建于1962年

10月。目前，中心法定代表人**,中心有在职职工98人，专技人员

占职工总数的82%。中心设有传染病控制科、流行病科、免疫规划科、

预防接种门诊、消杀科、理化微生物检验室、健康教育科、艾滋病防

治科、结核病防治科、地方病防治科、结核病防治科、职业病防治科、

慢性病防治科、健康体检中心、财务科、办公室、后勤科等18各科

室，是承担辖区疾病预防控制、公共卫生监测和服务的公益性事业单

位。现有工作用房1500平方米。

6

1.3编制原则、依据和研究范围

1.3.1编制原则

1、认真贯彻执行国家有关方针、政策和疾控中心建设的有关规

范、规定和标准；

2、按照需要，结合实际，设施配套因地制宜，合理布局，综合

配套，兼顾发展的原则；

3、坚持标准，规范建设，安全第一，完善功能，满足基本需求,

做到经济实用，尽量节省投资；

4、建筑设计整体做到功能布局合理，流程科学，配套设施齐全,

外观简洁；

5、严格执行国家和地方有关节能、环保的法律法规和规定。

1.3.2编制依据

一、有关法律法规：

1、《中华人民共和国土地管理法》（2004年）；

2、《中华人民共和国土地管理法实施条例》（国务院第73号令）;

3、《中华人民共和国城乡规划法》（2007年）；

4、《中华人民共和国消防法》（2009年）；

5、《中华人民共和国环境保护法》（2015年）；

6、《中华人民共和国环境影响评价法》（2003年）；

7、《中华人民共和国传染病防治法》（2013年修正）；

8、《中华人民共和国突发事件应对法》（中华人民共和国主席

令第六十九号）；

7

9、《关于疾病预防控制体系建设的若干规定》(中华人民共和

国卫生部令第40号)。

二、规范、规程、标准：

1、《民用建筑设计统一标准》(GB50352-2019)；

2、《全国疾病预防控制机构工作规范》(2001年版)；

3、《疾病预防控制中心建设标准》(建标127-2009)；

4、《疾病预防控制中心建筑技术规范》(GB50881-2013)；

5、《建筑设计防火规范》(GB50016-2014)(2018年版)；

6、《建筑地基基础设计规范》(GB50007-2011)；

7、《建筑工程抗震设防分类标准》(GB50223-2008)；

8、《建筑结构荷载规范》(GB50009-2012)；

9、《建筑抗震设计规范》(GB50011-2010)(2016年版)；

10、《混凝土结构设计规范》(GB50010-2011)(2015年版)；

11、《建筑给水排水设计规范》(GB50015-2019)；

12、《城镇给水排水技术规范》(GB50788-2012)；

13、《室外给水设计规范》(GB50013-2006)；

14、《污水综合排放标准》(GB8978-2002)；

15、《消防给水及消火栓系统技术规范》(GB50974-2014)；

16、《建筑灭火器配置设计规范》(GB50140-2005)；

17、《建筑照明设计标准》(GB50034-2013)；

18、《供配电系统设计规范》(GB50052-2009)；

19、《低压配电设计规范》(GB50054-2011)；

8

20、《建设项目经济评价方法与参数（第三版）》：

21、《投资项目可行性研究指南》。

三、有关规划、文件：

1、《国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》；

2、关于印发《省、地、县级疾病预防控制中心实验室建设指导

意见》的通知（卫办疾控发[2004]108号）；

3、业主提供的有关本项目的其他文件和资料。

1.3.3编制内容与范围

我公司受**县疾病预防控制中心的委托，蛆织技术人员对项目进

行了实地踏勘，编制完成了《**县疾病预防控制业务用房建设项目可

行性研究报告》。本报告对项目背景和必要性进行了论述，对项目选

址及建设条件、建设规模及内容、工程技术方案、环境保护、劳动安

全卫生及消防、节能羊水、招投标方案、投资估算与资金筹措、社会

评价等方面进行了综合研究与分析，为主管部门和建设单位的决策和

建设提供初步的指导性建议和依据。

1.4建设规模及内容

一、疾控中心现状

疾控中心占地4000平方米，约合6亩，现有工作用房1500平方

米。

二、本项目建设规模及内容：

本项目为**县疾病预防控制业务用房建设项目，主要建设规模及

内容为：拆除原有建筑1500nV,计划总建筑面积5600nV。其中：一

9

楼为应急储备分区仓库，二楼为实验室。分别是微生物实验室、艾滋

病初筛实验室、结核病实验室、寄生虫实验室、理化实验室、职业病

检测实验室。三楼为PCR核酸检测实验室分为试剂准备区、样品处理

区、核酸扩增区、产物分析区。四楼为疫情监测中心、应急指挥中心、

流调培训中心、小型会议室。五楼为职业病防治中心、慢病管理中心、

健康教育中心、学校卫生管理中心、培训中心。

1.5劳动定员

本项目建成后，由原有人员组织管理运作，不需要新增人员。

1.6建设周期

本项目建设周期为12个月，建设时间为2020年11月至2021年

10月。

为加快建设周期，各阶段尽量提前完成，允许有一定的交叉。

L7总投资及资金筹措

项目总投资为2576万元。其中工程费用2L39.00万元，占

总投资83%；工程建设其他费用246.18万元，占总投资的10机

预备费190.81万元，占总投资的7%。

表1T项目投资构成表

序号工程或费用名称估算投资（万元）占总投资比例（％）

1工程费用2139.00

2工程建设其他费用246.18

3预备费190.81

10

4工程总投资2576.00

项目总投资为2576.00万元。项目资金来源为申请上级资金和自

筹解决。

1.8主要经济技术指标

表1-2主要经济技术指标表

序号指标名称单位数据备注

1疾控中心总用地面积m24000合6亩

2疾控中心总建筑面积m25600项目建成后

疾控中心原有建筑面积m21500原有建筑拆除

本项目建筑面积m25600本项目

3总建筑基底面积m21120项目建成后

4容积率—1.40原容积率0.17

5绿地率%32

6建筑密度%28原建筑密8.7%

1.9结论

**县疾源预防控制业务用房的建设，将极大的改善**县疾病预防

控制中心硬件及装备落后的局面，有效的提高疾病预防控制的能力，

使传染病预防机构及经济发展和群众健康需求协调统一，更好的为人

人服务，保障人民的身体健康。项目规模适中，方案合理，经济可行。

建议落实资金尽快实施。

11

第2章背景及必要性

2.1项目背景项目

党和政府历来高度重视疾病预防和卫生防疫工作的发展。以毛泽

东同志为首的党的第一代领导集体为我国卫生工作制定了“面向工农

兵、预防为主、团结中西医、卫生工作与群众运动相结合”的四大方

针。邓小平同志强调指出，卫生部门必须把社会效益放在首位。卫生

事业关系到经济发展和社会稳定的全局，在国民经济和社会发展中具

有独特的地位，发挥着不可缺少、不可替代的作用。1997年和2002

年，中共中央、国务院分别作出了《关于卫生改革与发展的决定》和

《关于进一步加强衣村卫生工作的决定》，推动了卫生事业的改革与

发展。党中央强调把保护人民健康和生命安全放在第一位，坚持以人

为本，努力实现卫生事业与经济社会的协调发展。党的十八大报告明

确提出：提高人民健康水平健全全民医保体系，“建立重特大疾病保

障和救助机制，完善突发公共卫生事件应急和疾病预防控制机制”。

党中央、国务院领导多次强调加强公共卫生体系建设、大力推进边远

地区医疗、加强艾滋病等重大疾病防治工作，努力解决群众看病难、

看病贵等突出问题，并制订了一系列方针、政策和措施。

自抗击传染性非典型性肺炎斗争开展以来，全省疾病预防控制和

传染病教治机构在预防非典传播和教治病人等方面发挥了十分重要

的作用。同时，也暴露出体系不健全、机构建设薄弱、业务能力差等

一些亟待解决的问题。进一步采取切实有效的措施，加强两个体系的

建设，是摆在各级政府面前一项十分紧迫的任务。近年来，虽然各地

在两个体系建设方面做了一些工作，但由于投，入少、欠账大，全省

疾病预防控制和传染病教治机构建设仍然十分薄弱，主耍是装备落

后、网络不健全、防治能力比较薄弱等，一旦发生大规模传染性疾

病和重大突发公共卫生事件将难以紧急应对。目前，**省正在由经济

大省向经济强省迈进，作为社会事业重要组成部分的疾病预防控制和

传染病教治机构与经济发展和群众健康需求很不协调，农村疾病预防

控制和传染病教治能力更为薄弱，有些农村传染病患者得不到就近及

时救治。保护广大人民群众的身体健康和生命安全是实践“三个代表”

重要思想的具体体现，加强两个体系建设是贯彻省委工作会议精神、

依法防治传染病的重要措施。

人人享有卫生保健，全民族健康素质的不断提高，是建设社会主

义和谐社会的重要目标，是人们生活质量改善的重要标志，是社会主

义精神文明建设的重要内容，也是经济社会可持续发展的重要保障。

随着经济发展、科技进步以及人们生活水平的不断提高，人民群众对

改善卫生服务和提高生活质量将有更多更高的要求。与工业化、城市

化、人口老龄化进程加快等相关的公共卫生问题正日益突出，一些新

旧传染疾病严重危害人民群众健康，这使我们的卫生服务事业发展面

临巨大挑战。经济社会的发展必然要求有相应的医疗卫生做重要的基

础保障。

按照国家部署和要求，依据行政区划，省、市、县（市、区）都要

建立健全疾病预防控制机构，在乡镇卫生院内设立防保站，在村卫生

13

室设立监督检查员；各级疾控机构实验室及信息系统设备装备和检验

条件全面达到国家基本标准要求；各级疾控队伍基本适应当地服务人

口需要，努力形成符合**省实际、规模适度、布局合理、功能齐全、

精干高效的疾控网络体系。使各级疾病预防控制机构能够切实担负起

《传染病防治法》和《突发公共卫生事件应急条例》赋予的各项任务,

提高日常公共卫生保障水平和突发事件应急反应能力。

疾病预防控制体系和医疗救治体系是公共卫生体系的重要组成

部分。搞好“两个体系”建设，不仅关系到广大人民群众的切身利益,

也关系到全面建设小康社会宏伟目标的实现。为此国务院发布了《突

发公共卫生事件应急条例》（国务院第376号令），国务院办公厅转

发了国家发展改革委员会、卫生部《突发公共卫生事件医疗救治体系

建设规划》（国办发[2003]82号），明确将加强政府对公共卫生和防

冶传染性疾病的责任，加大政府对公共卫生投入，建立和完善公共卫

生预警机制和应急指挥系统，健全疫情报告信息网络，加快各级防治

机构建设，把完善疾病预防控制体系列为我国当前卫生工作的重点。

国家已安排46亿元专项资金用于疾病预防控制体系的建设，同时建

成省、市、县三级疾病预防控制网络，并制定突发公共卫生事件医疗

救治体系的建设规划，面向长远提高国家整体救治能力。可见，本项

目的建设符合国家和**省关于疾病预防控制和传染病救治两个体系

建设的要求。

2.2项目的提出

14

从总体上看，**县疾病控制中心卫生工作仍比较薄弱，基础设施

落后，医疗体制改革滞后。疾控中心主要肩负的职责和工作任务是：

疾病预防与控制、突发公共卫生事件应急处置、疫情报告及健康相关

因素信息管理、健康危害因素检测与控制、健康教育与健康促进、妇

幼保健、食品安全、基本公共卫生服务管理等。

为进一步完善**县疾病预防控制机构体系建设，提高对危害人民

健康的重大疾病的预防控制和对暴发疫情、中毒及生物化学危害等突

发公共卫生事件的处理和反应能力，提高公共卫生服务质量与效率，

保护人民健康，维护社会稳定，促进经济发展。根据国家计委、卫生

部《疾病预防控制机构建设指导意见》、的精神，结合目前业务用房

多严重不足，设备陈旧老化已严重影响疾病预防控制工作正常开展的

实际情况，特提出**县疾病预防控制业务用房建设项Ro

2.3项目建设的必要性

2.3.1本项目的建设是加快推进基本医疗保障制度建设的需要

加快推进基本医疗保障制度建设，尽快实现对城乡全体居民的全

面覆盖，并随经济发展逐步提高保障水平，有助于从制度上推动看病

难、看病贵问题的解诙。医疗保障制度建设的任务目标已经明确，关

键在于抓好落实。要深入学习领会深化医药卫生体制改革文件精神，

进一步增强做好医疗保障工作的责任心和紧迫感，耍做到明确任务、

明确责任、明确时限、明确要求、狠抓落实，争取早口实现全体中国

人民人人享有基本医疗保障的目标。因此，本项目的建设是加快推进

基本医疗保障制度建设的需要，其影响深远，意义重大。

15

2.3.2项目建设是**县卫生事业发展的需要

我国的卫生系统有三大组成部分：一是疾病预防控制；二是医疗

保健服务；三是卫生执法监督。疾病预防控制是卫生工作的先锋，先

锋作用发挥不好，疾病控制不住，四处流行蔓延，就会给其他方面的

工作带来极大的困难。我国卫生工作一直坚持预防为主的方针，只有

做好预防控制工作，尽最大可能减少疾病发生，才能有效地开展其他

医疗治疗服务。各级疾病预防控制中心在卫生工作中具有重要的作用

和地位，疾病预防控制工作是我国卫生工作的第一关口，根据•《传染

病防治法》和《突发公共卫生事件应急条例》笔法律法规的规定，结

合**县发展目标，本着总体规划，协调发展，统筹兼顾，合理配置的

原则，高度重视县疾病预防控制中心基础建设，尽快解决目前县疾病

预防控制中心'Ik务用房紧缺的问题，并研究制订县疾病预防控制中心

中长期建设规划。本项目是**县卫生事业发展的需要。

233是完善县级疾病防控体系的需要

疾病预防控制机构是由政府举办的实施疾病预防控制和公共卫

生技术管理与服务的社会公益事业单位，承担政府赋予的卫生防病职

责。在同级卫生行政部门领导下，具体负责实施对疾病预防控制及卫

生监督执法的技术指导工作，承担疾病预防与控制、应急预警与处置、

监测检验与评价、健康教育与促进、应用研究与指导、技术保障与管

理工作。按照国家部署和要求，依据行政区划，省、市、县（市、区）

都耍建立健全疾病预防控制机构，各级疾控机构实验室及信息系统设

备装备和检验条件全面达到国家基本标准要求，各级疾控队伍基本适

16

应当地服务人口需要，努力形成符合实际、规模适度、布局合理、功

能齐全、精干高效的疾控网络体系。使各级疾病预防控制机构能够切

实担负起《传染病防治法》和《突发公共卫生事件应急条例》赋予的

各项任务，提高日常公共卫生保障水平和突发事件应急反应能力。为

进一步完善**县卫生体系建设，提高对危害人民健康的疾病预防控制

和对暴发疫情、中毒及生物化学危害等突发公共卫生事件的处理反应

能力，提高公共卫生服务质量与效率，保护人民健康，促进经济发展,

本项目的建设是必要的。

2.3.4项目的实施的保障群众健康权益的需要

立党为公，执政为民。提高人民群众健康水平，不仅是居民和社

会的责任，也是各级政府的责任。在任何社会中，社会成员之间存在

一定的医疗服务差距是难以避免的，但如果差距过大，长期得不到解

决，必然会影响国民健康素质，影响社会安定团结，影响群众对经济

社会发展的信心。加快卫生事业发展，逐步缩小卫生服务差距，使广

大群众普遍享受到改革开放和现代化建设成果，感受到党和政府的温

暖，是党中央、国务院的期望，也是广大人民攀众的要求。该项目的

建设为急危疾病患者提供较好的防控措施，能有效降低急危重症患者

的死亡率，提高抢救成功率。是保障群众健康权益的需要。

2.3.5本项目的建设是疾控中心自身发展的需要

近年来，**县卫生事业发展已不能满足职工群众日益增长的健康

需耍，**县疾控中心有在职职工98人，专技人员占职工总数的82%。

中心设有传染病控制科、流行病科、免疫规划科、预防接种门诊、消

杀科、理化微生物检验室、健康教育科、艾滋病防治科、结核病防治

科、地方病防治科、结核病防治科、职业病防治科、慢性病防治科、

健康体检中心、财务科、办公室、后勤科等18各科室，是承担辖区

疾病预防控制、公共卫生监测和服务的公益性事业单位。现有工作用

房1500平方米。业务用房严重不足，影响了疾病预防控制工作的正

常开展。项目的建设是提高疾控中心自身硬件设施的需耍。综上所述,

本项目的建设是非常必要且急需的。

18

第3章建设规模与内容

3.1建设依据

1、《民用建筑设计统一标准》（GB50352-2019）；

2、《全国疾病预防控制机构工作规范》（2001年版）；

3、《疾病预防控制中心建设标准》（建标127-2009）；

4、《疾病预防控制中心建筑技术规范》（GB50881-2013）；

5、关于印发《省、地、县级疾病预防控制中心实验室建设指导

意见》的通知（卫办疾控发（2004）108号）；

6、《无障碍设计规范》（GB50763-2012）0

3.2建设规模与项目构成

疾病预防控制中心建设规模，应根据其基本功能定位、机构人员

编制数，结合区域经济发展水平与卫生事业发展规划的要求确定。

疾病预防控制中心建设项目由房屋建筑、配套设施和场地组成。

房屋建筑由实验用房、业务用房、保障用房和行政用房等部分构成。

配套设施由供配电、弱电、空调、给排水、消防等各地区建筑基

本要求旦必须配备的设施，以及属于根据当地气候条件特殊配置的固

体废弃物处理、采暖锅炉、蒸汽锅炉或热交换设施、废水处理、公共

浴室等设施，或根据城市规划，节能或环保要求而需要特殊配置的设

施构成。场地由道路、绿地、停车场等部分构成。

19

实验用房、业务用房、保障用房和行政用房建设规模应遵循满足

基本功能、兼顾未来发展的原则确定。特殊用途实验用房应根据疾病

预防控制工作的需要另行设置。

3.3用地指标

疾病预防控制中心建设用地应坚持科学、合理、节约的原则，在

满足基本功能需要的同时，适当考虑未来发展。疾病预防控制中心建

设用地容积率宜为1.2~2.0。本项目拆除原有用房，在原址重新建

设，总用地面积约4000m）总建筑面积5600nf,容积率为1.40,

基本符合用地指标。

3.4建筑面积指标

根据《疾病预防控制中心建设标准》（建标127-2009）：疾病

预防控制中心建设规模应根据其基本功能定位、机构人员编制数，结

合区域经济发展水平与卫生事业发展规划的要求确定。疾病预防控制

中心建筑面积指标应按省级70后/人、地级65nl2/人、县级60肝/

人确定（人指编制管理部门确定的疾病预防控制中心编制人员），原

则上不超过下表规定。

表3-1各级疾病预防控制机构建设规模

类别服务人口（万人）建筑面积（nV）

>700024000~34000

>400018500~44000

省级

>100013000~18500

<10007500-13000

>5005800^7000

>3004700~5800

市级

>1003500~4700

<1002500~3500

20

>804100~6150

>402450~4100

县级

>101250~2450

<10850~1250

经济较发达和疾病预防控制任务繁重的省级疾病预防控制机构

其建筑面积可在上表规定的标准上增加5%〜10%的建筑面积。

**县现有人口约53万人，服务人口大于40万人，考虑疾控中心

长期发展，计划建筑面积5600肝。

本项目拟建疾病预防控制业务用房5600m，符合标准要求。主

要内容为实验室特殊用途用房、业务用房、保障用房、疫情监测中心、

预防控制中心等附属用房及配套设施。

疾病预防控制中心各类用房建筑面积占总建筑面积的比例，按功

能定位和服务需求，参照下表确定：

表3-2省、地、县级疾病预防控制中心建筑面积分类构成（％）

级别实验用房业务用房保障用房行政用房

省级41-5024-3420-243-6

市级40-4824-2821-284-6

县级35-4223-2525-226-10

21

第4章场址位置与建设条件

4.1城市概况

**县位于**省东北部，冀鲁**三省交界处，东与山东省接壤，西

邻安阳内黄县，南接**巾清丰县，北与河北省相连。地处东经115°

0'42"~115。28’40",北纬之间35°58'55〃〜36°22’6"。东

西长40km,南北宽21km,总面积624km2。

4.2选址原则

1、具备较好的工程地质条件和水文地质条件。

2、周边宜有便利的水、电、路等公用基础设施。

3、地形规整，交通方便。

4、避让饮用水源保护区。

5、避开化学、生物、噪声、振动、强电磁场等污染源及易燃易

爆场所。

6、应避开地震断裂带、滑坡、泥石流、洪水、山洪等自然灾害

地段。对建筑抗震不利地段，应提出避开要求或采取有效措施；严禁

在抗震危险地段建造疾控中心的各类建筑。

4.3场址位置

**县疾病预防控制业务用房建设项n拟建设在**县县城红旗南

路36号**县疾控中心原址院内。

22

该场址地形规整，交通方便，周边基础设施完善，属于宜建地段。

项目符合选址要求。

4.4建设条件

4.4.1自然条件

4.4.1.1地形地貌

**县处于第三纪底板埋深在1500〜3500m之间。第三纪以后至今

一般为陆象沉积，整个地表由约1000m厚的黄土覆盖，处在渤海凹

陷的西南部。《**市及邻区地震地质图说明书》载：**县境内有元村

断裂。它是大名、**凸起与元村集拗陷的分界断裂，长44公里，走

向北-北东，倾向北-北西，为正断层。

**县属黄河冲积平原，境内除西北、东南两黄河故道区有沙丘起

伏外，地质坦荡，海拔在42nl至50nl之间，自西南略向东北倾斜，比

降为l/4000o由于历史上大河曾多次过境泛滥，形成大小10处坡洼。

面积较大者有西南境的西西坡，东南境的王窑坡及北中部马颊河北岸

的小楼坡等。

4.4.1.2水文水资源

**县境属海河水系，主要河流有卫河、马颊河、徒骇河。卫河，

亦名御河，俗称运粮河。属海河水系五大河流之一。发源于**省辉县

2

苏门山百泉湖和博爱县皂南，**境内流长21.5km,流域面积174kmo

卫河入**后，长期是水路运输要道：1964年后，水位逐年下降，航

运终止；1980年后，河道近于干涸。

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马颊河，相传为禹疏九河之一。源于澧州坡，因河势上宽下狭形

如马颊而得名。境内全长22.5km,流域面积171km\两岸有9条支

沟汇入，是**县主要排水河道之一。

徒骇河，相传为禹疏九河之一。徒骇河**段为南北走向，系**

与莘县的界河。境内全长14.5km,流域面积264km境含永顺沟流域

面积230km2）。两岸有11条沟汇入。该河为季节性河流，夏秋多水,

冬春干枯。

**县属**省比较干旱地区之一，水资源不多。**县地下水属漏斗

区。主要分布在4.5m以下至40m以上的地层之间，靠降水入渗、河

流侧渗和灌溉回归综合补给。水资源总量约为1.4395亿n?,其中，

浅层地下水总量为O7918亿n?,年平均径流量为0.2808亿n?,引

黄河水年均0.3669亿n?。**县人均占有水资源290nl3,低于全国人

3

均占有2324nl3和全省人均占有530m的水平。

4.4.1.3气候气象条件

**县属于暧温带半湿润大陆性季风气候，受季风环流影响，四季

分明。春季干旱多风沙，夏季炎热雨集中，秋季凉爽口照长，冬季寒

冷少雨雪。若用干湿季划分，每年的10月至下年的5月为干季，7

月和8月为湿季，6月和9月为干湿过渡月份。年平均气温13.8℃,

极端最高气温43.1°C,极端最低气温-21℃。无霜期205天左右。年

平均日照时数2526小时，平均日照百分率为52乐是**省日照高值

区。年平均风速为2.7米/秒，常年主导风向是南风、北风。夏季多

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南风，冬季多北风，春秋两季风向风速多变。年平均降水量599.7毫

米，最大降水量836.4毫米，降水量少的年份，仅306毫米

各主要气候数据如下:

年平均气温13.8℃

最冷月平均温度-3.61℃

最热月平均温度33.1℃

极端最高气温43.1℃

极端最低气温-21℃

年平均降水量599.7mm

最大冻土深度330mm

平均无霜期205天左右

年平均日照时数2526小时

年平均太阳辐射总量118.3千卡/平方厘米

常年主导风向南风、北风

4.4.1.4工程地质

**县土壤共划分为潮土、风砂土2个土类，黄潮土、褐土化潮土、

冲积性风砂土3个亚类，8个土属，24个土种。**县有潮土土类

793743.6亩，占全县总土壤面积的97.5%,遍布全县各乡镇；风砂土

土类面积20649.9亩，占全县总土壤面积的2.5%,零星分布于近德

同、元村、西邵、张果屯5个乡镇。据化验分析，全县土壤钾丰富、

磷不足，有机质和氮偏低。

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根据当地地质资料，**县地势平坦，土层深厚，便于开发利用，

项目建设自然条件适宜。

4.4.1.5地震烈度

根据《建筑抗震设计规范》（GB50011-2010）（2016年版）附

录A,**县抗震设防烈度为VII度，设计地震第二组，设计基本地震加

速度值为O15g。

4.4.2社会条件

4.4.2.1人口及行政划分

**县辖4个镇、8个乡：城关镇、韩张镇、元村镇、福堪镇、杨

村乡、张果屯乡、千匚乡、谷金楼乡、西邵乡、寺庄乡、梁村乡、近

德固乡。县人民政府驻城关镇。

**县隶属**省**市，位于**省东北端，辖4镇8乡，人口52.86

万（2012年），地处中原，华北平原南部，处于**、河北、山东三

省交汇处，有大广高速、南林高速、106国道、341国道。与河北邯

郸、山东聊城交界，境域623平方公里。

4.4.2.2道路交通

**县处于**县地处华北平原中部，**省东北边陲，冀鲁**三省交

界处。地理座标：东径115°0'42〃〜115°28'40"；北纬35°58'

55〃〜36°22'6"。有大广高速、南林高速、106国道、341国道。

县城西去占都安阳82公里；东到鲁西重镇聊城90公里；南距龙乡**40

公里，省城郑州266公里；北达首都北京480公里。地理位置优越，

交通较为便利。

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4.4.23社会经济

**县全面贯彻落实各项决策部署，加快推进“开放活县、工业强

县、农业富县、城建立县、文化兴县、民生安县”六大战略，认真贯

彻落实新发展理念，坚定不移推进供给侧结构性改革，经济结构不断

优化，全县经济发展的稳定性、协调性和可持续性增强，经济运行呈

现总体平稳、持续向好的发展态势。全县生产总值完成188.9亿元，

比上年增长9%,其中，第一产业完成33.5亿元，增长4.9%；第二产

业完成101.6亿元，增长8.7%；第三产业完成53.8亿元，增长12.7%。

产业结构进一步优化，三产比例为17.7：53.8：28.5。人均生产总

值39783元。居民消费价格总水平比上年同期上涨1.7%。其中，居

住类上涨12.4%；医疗保健类上涨3.3%；衣着类上涨1%；生活用品

及服务类上涨0.8也其他用品和服务类上涨0.5%；交通和通信类上

涨0.4%。食品烟酒类下降3.6%；教育文化和娱乐类下降2%。商品零

售价格下0.4%。农业生产资料价格下降0.2%。

4.4.3基础设施条件

1、供、排水

**县南水北调集中供水工程包括输水管线工程和净水厂工程两

部分，输水管线长约30公里，概算投资1.92亿元，日供水5万吨。

该工程的通水，实施水资源合理配置，保障该县经济社会实现可持续

发展。本项目利用原有给排水基础设施。

2、供电

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**基础设施日臻完善，市政府建设发展迅速。全县已实现电力供

应充足，大小变电站7座，装机容量8.75万千瓦，全县通电。

3、供暖

**县城区新增集中供暖面积43万平方米，集中供暖覆盖率达到

25%以上。

4、太阳能资源

**县太阳能是**省“三个相对高值区”之一，太阳辐射较强。**

县年均日照数为2638.15小时，日照率60%,年均辐射总量为5760MJ/

m2(1600KWh/m2)。

5^通讯

**县现有固定、移动电信设施，可以开通全国直拨程控电话及移

动通讯，满足项目固定和移动通讯耍求。

4.4.4建设材料及运输条件

场地地势平坦，水、电、路状况良好，具备施工条件。所需钢材、

木材、水泥等均可从当地或邻近县市市场或厂家购进，并可满足需求；

砖、瓦、灰、砂、石等地方建材，当地周边有充足的货源，可保障供

给。

综上，项目选址满足项目建设条件要求。

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第5章工程技术方案

5.1总体规划

5.1.1指导思想

疾控中心的建设，必须坚持科学、合理、实用、规范的原则，应

正确处理现状与发展、需要与可能的关系。应在满足基本功能、实现

工艺设计要求的同时，体现标准化、智能化、人性化的特点。

1、贯彻国家的有关政策、法令、严格执行国家的相关设计规范、

规程和标准。

2、根据建筑物的用途和目的，本着满足使用的要求、保证使用

安全、节省投资，追求建筑的综合经济效益、社会效益和环境效益。

3、节约建筑能耗，保证围护结构的热工性能，使建筑节能指标

达到国家要求的标准。

4、建筑和环境综合考虑防火、抗震和环境保护等措施。

5.1.2设计原则

1、疾控中心的建设，必须坚持科学、合理、实用、规范的原则,

应正确处理现状与发展、需要与可能的关系。应在满足基本功能、实

现工艺设计要求的同时，体现标准化、智能化、人性化的特点。

2、单独建设的实验用房（包括动物房）、污水处理站和垃圾处

理站宜处在基地内全年最小风频的上风向区域。

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3、用地内应设置足够数量的机动车、非机动车的停车场或停车

库。传染病疫情现场采样和处置车辆应有相对独立的车辆消毒、处理、

存放场地。

4、疾控中心用地的出入口不宜少于两处，人员出入口不宜兼作

废弃物的出口。

5、疾控中心对外出入口处应设置安全保卫用房。

6、疾控中心基地的无障碍设计应符合现行国家标准《无障碍设

计规范》GB50763的有关规定。

5.1.3设计依据

1、《全国疾病预防控制机构工作规范》(2001年版)；

2、《疾病预防控制中心建设标准》(建标127-2009)；

3、《疾病预防控制中心建筑技术规范》(GB50881-2013)；

4、《工程建设标准强制性条文》(房屋建筑部分)；

5、《民用建筑设计统一标准》(GB50352-2019)；

6、《建筑地基处理技术规范》(JGJ79-2012)；

7、《建筑地基基础设计规范》(GB50007-2011)；

8、《民用建筑热工设计规范》(GB50176-2016)；

9、《屋面工程技术规范》(GB50345-2012)；

10、《民用建筑节能设计标准》(采暖居住建筑部分)：

11、《建筑内部装修设计防火规范》(GB50222-2017)；

12、《无障碍设计规范》(GB50763-2012)；

13、《**省公共建筑节能设计标准》(DBJ41/T076-2016)；

30

14、《建筑变形测量规范》(JGJ8-2016)；

15、《混凝土结构设计规范》(GB50010-2011)(2015年版)；

16、《混凝土外加剂应用技术规范》(GB50119-2013)；

17、《混凝土结构耐久性设计规范》(GB/T50476-2008):

18、《建筑结构荷载规范》(GB50009-2012)；

19、《