路基施工安全专项施工方案

路基施工安全专项施工方案

一、工程概况

本合同段路基工程起止桩号：K0+000-K2+992.5,大部分为新建路基，小

部分为半幅利用老路，其中K2+310-K2+470段为深挖路堑施工。路基土石方工

程主要工程量为：清理现场：61180m2;路基挖方7.3万m3;路基填方24.4万

m3(其中借土填方8.49万m3);软土地基处理砂垫层7916m3,土工格栅

21993m2,以及部分改路土石方工程等。

二、编制依据

L《建设工程安全生产管理条例》及《浙江省公路水运建设工程安全生产监

督管理实施办法(试行)》。

2、《公路桥涵施工技术规范》(JTJ041-2000)

3、交通部《公路工程施工安全技术规程》(JTJ076-95)

三、路基施工工艺

㈠、路基挖方施工工艺

㈠路基开挖前，先做好排水系统，包括坡顶的截水沟及路堑两端的排水设施,

以防止施工过程中地表水对边坡的冲刷。开挖时采用"横向分层、纵向分段、两端

同步、阶梯掘进”的方式施工；并妥善安排运硝通道与掘进工作面，做到运硝、排

水、挖掘互不干扰，以确保开挖顺利进行。

㈡边坡严格按设计图纸施工，若实际地质与设计有出入，在确保边坡稳定的前

提下，及时提出坡率修改意见报监理审批。路堑和路堤接头填土的粒径和填筑工艺

应严格按照规范实施，以防止发生不均匀沉降。

㈢石方开挖以小型及松动爆破为主，严禁过量爆破，禁止放抬炮，为使边坡稳

定，开挖尽可能采用光面爆破，以使边坡符合设计要求，开挖后边坡上下不得留有

松石、危石，凹凸尺寸不应大于100mm,否则应用人工

修凿；边坡上每节的碎落台必须按设计图做足，修凿平整，以确保岩体稳定。为确

保边坡稳定，对风化破碎的岩体，宜采用预裂爆破，再用人工修凿，开挖后边坡防

护及时跟上，避免岩体长期暴露而塌方。

㈣石方路堑的路床顶面标高，应符合图纸要求，只可适当超挖，不准高出，以

利路床顶面铺设排水层。

㈤石方开挖工艺

石方开挖施工中我们除采用先进的大型机械设备组织机械化流水作业外，并根

据实际地质情况，做好控制爆破设计，在施工过程中不断总结经验、摸索规律、及

时修正爆破参数，以达到安全、优质、局效地完成施工任务的目的。

1.石方路堑控制爆破方案的选定

本合同段石方路堑工程特点是：周围多树林和耕地，部分地段距村庄较近，因

此在石方施工中必须采取合理的控爆方案和防护措施，避免爆破后石方随处飞落，

堵塞沟谷，破坏农田，同时也要防止互层型的半坚硬岩组产生层间滑坡及断裂或破

碎带滑塌影响路基边坡的稳定。为此，在爆破方案选择上，对不同的石方爆破工程

采用不同的爆破方案：开挖深度小于5m的浅路堑、零星小方量路堑以及地质不稳

定地段的石方开挖，采用浅孔松动控制爆破法开挖；方量较大及地质条件较好地段

的深路堑石方开挖，采用中孔径深孔松动控制爆破。为控制爆破飞石方向，全路堑

和半路堑均采用拉中槽法、纵向分层开挖的作业方式；为保证边坡稳定，边坡采用

光面爆破。爆破后用挖掘机或装载机装硝,自卸汽车运输到路堤段、块片石加工场

或弃土场。

2.浅孔爆破设计

⑴.炮孔直径d取38~42mm;

⑵.台阶高度H和超深hoH取2s3m,h。取0.1H;

⑶・孔网参数：间距a=1.2~1.5m,排距b(最小抵抗线W)=0.8a;

⑷.装药量用下式计算：Q=qabH

式中q—单位耗药量，风化岩c=0.3~0.4kg/m3，末风化岩c=0.5kg/m3;

(5).装药结构和堵塞长度：药量集中装在炮孔底部，上部用黄泥填堵，堵塞长

度不小于排距或最小抵抗线。

(6).起爆网路：

为使爆后石方顺线路方向坍塌或抛掷，避免爆后石方落入河内阻塞或污染河

道，同时减小爆破震动，拟采用"梯型"非电微差起爆网络，中部主爆孔先爆，两

侧炮孔或光爆孔后爆，普通地段每次起爆10^15排。滑

坡地段或破碎地段每次起爆3s8排。

⑺.防护措施：当炮孔位置在动力线下面或距建筑物50m以内时，

应有防护措施，防护的材料可用废旧轮胎编制的炮被或草袋、荆笆等。

3.中孔径深孔控制爆破钻爆设计

⑴.炮孔布置

根据施工环境和工程特点，炮眼采用矩形布置，顺线路方向为列，垂直于线路

方向为排，边坡孔布置一列间距较小的光爆孔。半路堑开挖时，我们将靠沟的一侧

的炮孔的外侧抵抗线可适当加大，是其它炮孔间距的1.2〜

1.3倍；爆孔超深的可采用内侧大，外侧小的方法,以此来控制爆破飞石的方向。

⑵.主爆孔爆破设计

1).爆破参数

①.台阶高度H和钻孔直径d

根据开挖高度确定台阶高度，开挖高度小于10m时，分一层开挖，开挖高度

大于10m时分两层或多层开挖，一般台阶高度控制在5〜8m,钻孔直径取

d=102mm

②.爆破断面内的最大抵抗线Wmax

Wmax<(0.032-0.034)d,且Wmax<(0.50~0.58)H这里max=3.4m

③.实际最小抵抗线W

当H<5m时，W=Wmax—0.05H取W=2.9〜3.2m

当H>5m时，W=Wmax—0.1—0.03H取W=3.0~3.1m

④.炮孔底部超钻：h尸(0.2~0.3)Wmax

⑤・堵塞长度:ho=1.0-1.2W;

⑥・炮孔间距:a=(1.17.25)W

2).药量计算：Q=qawH

q一单位耗药量，影响单位耗药量的因素很多，主要有岩石的爆破性、炸药的

种类、自由面条件、起爆方式及爆破效果要求等，设计时可参考表5-1、表5-2,

具体取值必须通过试验来确定。

表5-1炸药单耗与自由面数目的关系

自由面数目1234

炸药单耗(%)10080~8570〜7560〜65

表5-2不同岩石松动爆破单耗值

岩石坚固性系数

3〜4568101214

f

Q值(kg/m3)0.430.460.500.530.560.600.64

注：表中所列单耗为2#岩石炸药单耗

⑶.边坡光爆孔爆破设计

为保证边坡平顺、稳定不垮塌，并减少超欠挖，边坡采用光面爆破法

开挖

1).爆破参数：

②.孔距a取5m

③.保护层厚度取E=2.0m

④.超钻深度取hi=0.1H

⑤.堵塞长度取h°=1.2-L5m

2).装药量计算Q=qL

线装药密度q取0.5~0.6kg/m

⑷.装药结构及起爆网络

主炮孔和缓冲孔采用连续装药结构，爆孔上部未装药部分用炮泥堵塞；光爆孔

采用不偶合装药，控制一次起爆药量，减少震动，稳定边坡。

为使爆后石方顺线路方向坍塌或抛掷，避免爆后石方落入河内阻塞或污染河道,

拟采用"梯型"或"V型”非电微差起爆网络，中部主爆孔先爆，两侧炮孔或光爆

孔后爆，每次起爆10-15排。采用孔内微差起爆方式,

主爆孔孔内用双发非电毫秒雷管起爆炸药，光爆孔孔内用导爆索引爆；孔外主爆孔

用同段非电毫秒雷管联结起爆，整个起爆网络用双发电雷管起爆。

4.注意事项

⑴.为保证钻孔精度和作业安全，除修整便道外，还需平整作业场地。首先应用

人工、机械清除风化层，将凸起的石包用风枪打孔小爆破，以满台阶爆破作业需要。

⑵.布孔与钻孔

按设计的孔距、排距测设布孔。对台阶边沿特殊地形位置的孔，要特别注意最

小抵抗线不要过小，以防出现飞石，同时保证线路外侧抵抗线不能小于线路方向抵

抗线。

钻孔时根据设计要求，确保孔位、方向、倾斜角和孔深。每孔钻完后，都要将

岩石粉吹干净，然后用木楔或草把做好孔口堵塞。

⑶.装药与堵塞

装药之前，先测量孔深、间距、排距，并逐孔计算装药量。孔中有水时，应尽

量排除干净，并填装防水炸药。往孔中装药时，要定量定位，防止卡孑L。

回填堵塞的材料宜选取一定湿度的粘土，为防止卡孔，要分多次回填,边回填

边用木炮棍捣实，并要注意保护好孔中的电线或导爆管。

⑷.试爆与爆破参数调整

针对不同工点的具体情况(岩石坚硬程度、节理发育程度、层理走向、开挖深

度、爆破控制要求等)要进行试爆，并根据试爆结果适当调整爆破参数，以达到理想

的爆破效果。

(5).慎重对待断层、软弱带、溶洞等地质构造

在断层、软弱带、溶洞地段采取特殊装药结构并调整药量，保证局部爆破效果；

同时严格控制一次起爆药量或最大一段起爆药量，以控制爆破震动，防止塌方。

(6).网络联接与安全警戒

起爆网络的联接要牢固、可靠，联线时忌踩。必要时采用双发导爆管起

爆网路，确保网路准爆。放炮之前，人员及机械撤离到安全区，设置安全警戒哨。

⑺.爆破安全检查

爆破作业时，应严格按照《爆破安全操作规程》中的要求进行施工；爆破之后，

由专业爆破技术人员、安全员进行现场查看起爆是否完全并处理危石，确认安全后，

方可解除警戒。

路堑开挖施工工艺框图详见附图。

㈡、路基填筑施工工艺

㈠.施工准备

1.测量准备：在全段导线、中线复测的基础上，施工前增设水准点、导线控

制点，并对原地面纵横断面进行复测并绘制横断面图，整理成资料递交监理工程师

核查确认。待监理工程师核准后按图纸要求在现场设置路基中桩、地界桩、堑顶、

截水沟、边沟、弃土堆等具体位置的桩撅。

2.现场调查：详细调查施工范围内的水文、地质、地上、地下各种管线，对

施工现场平面布置进行精心规划。

3.按《公路土工试验规程》做好所需拟用填料的各项土工试验，试验项目为

土的液塑限指标、土的颗粒分析、含水量试验、土的击实及承载比试验（CBR值）

等，并以书面形式报监理工程师备案，以作为施工检测的依据

4.编写施工作业指导书和技术交底书，明确施工方法及注意事项。

5.为保证施工期间工程或附近农田、建筑物及其它设施不受冲刷或造成淤积,

按设计修建永久、临时的防护、排水设施，并保持通畅。

6.对原地面进行清理，挖除树根、草皮，将不含树根、石块和垃圾的表土堆

放在监理工程师指定的地点，以备恢复植被、绿化时用。

㈡.路基试验段

1.在填筑开工前28天，用路堤填料铺筑长度不小于100m的试验段,在监理

工程师的指导下，通过试验路段施工，总结不同填料、不同摊铺厚度和不同的压实

机械组合达到规范要求的密实度所需的压实遍数和有关数

据。并将数据归纳、分析、整理，以确定不同的填料填筑时所需的不同的机械设备

组合、碾压遍数、压实系数、含水量、松铺厚度以及生产效率等施工参数，报请监

理工程师审批后，即作为路基工程施工的控制依据。

2.路基石方开挖前，先选择有代表性的路段做爆破效果试验。根据试验得出

的结论，确定适用的爆破方法、炮眼布置、装药量及爆破器材等参

数，以便宜用于指导大面积的石方开挖施工。

㈢.路堤填筑

路堤填筑施工严格按照设计图纸、《公路路基施工技术规范》和《招标文件》

的有关规定，采用配套的大型土石方施工机械设备，实行分区、分段、分层的流水

作业方法施工。

路堤填筑要严格按照"三阶段、四区段、八流程"的程序组织施工。

三阶段即准备阶段、施工阶段、整修阶段；四区段即填筑区、平整区、碾压区、检

验区；八流程即施工准备、基底处理、分层填筑、摊铺整平、洒水或晾晒、机械碾

压、检验签证、面层整修。施工中按区段流水作业，选用优质填料，不同土质填料

要严格区分，不得混填，严格把关，确保路堤填筑质量。

1.基底处理

（1）.路堤施工前先测量放样确定工作界限，并保护所有规定保留和监理工程

师指定要保留的植物及构造物。

⑵.按规定清理场地后，按监理工程师批准的填料，回填所有因拆除施工而造成

的坑穴并压实。

⑶.路堤填土高小于80cm时，应将原地表清理与挖除之后的土质基

底翻松挖深30cm，重新整平压实，并保证压实度不小于95%;填土高大于80cm

时，上路堤（路槽底面下0.8-1.50m）为94%;下路堤（路槽底面下1.50m以

下）为93%，当路基中心填土高度超过10m时，下路堤压实度必须不小于92%。

止矽卜，零填及路堑路槽底面以下0-0.3m为下小于96%。

⑷.地面自然横坡或纵坡陡于1:5时，应将原地面挖成l~2m的台阶（石质基

底可取大值），台阶顶作成4%的内倾斜坡，砂类土不挖台阶，将原地面以下

20~30cm的表土翻松并与相邻路段水平分层搭接压实。

⑸.特殊路基地段按特殊设计处理组织施工。

2.土石方路堤填筑

⑴.土方路堤填筑时，为保证压实度，每层最大松铺厚度不得大于30cm。填土

由推土机进行摊铺，平地机进行整平，桥、涵台缺口平地机无法完成时，由人工铲

土协助平整。平地机平整时，直线段由两侧向线路中心刮平，曲线段由低的一侧向

高的一侧刮平，每层填筑的横坡度控制在2-4%,以利于排水。

⑵・碾压时，压路机从路基的低侧向高的一侧碾压，压路机的错轮宽度不小于

轮宽的1/4，前后相邻两区段纵向重叠2〜3m。压实路基边缘时,压路机与路线方向

成45。角进行压实。按试验段所取得数据来控制碾压遍数，最终以现场检测的压实

度来判定。压实度检测视填料采用环刀法或灌砂法进行检测。在桥、涵台背等大型

压路机无法碾压的地方，用人工配电动夯实机进行压实，以保证压实质量。

⑶.石方路堤填筑

1).石方路堤填筑时，线路经过自然坡度陡于20%时，设置台阶，台阶宽度

不小于2米，台阶底有2~4%向内倾斜的坡度。并应逐层填筑，水平分层厚度不

大于50cm,卸料时先低后高，先两侧后中央，并用大型推土机摊平，人工配合用

细石块找平。边坡码砌采用单坡码砌，码砌石块粒径大于30cm,石块尽量规则，

码砌时石块尽量紧贴、密实，无明显空洞、松动现象。在路床顶面以下50cm的范

围内要铺填有适当级配的砂石料,最大粒径不超过10cm,超粒径石料应进行破碎以

使填料颗粒符合要求。

2).压实采用重型振动压路机分层压实，直到压实层顶面稳定、不再下沉(无

轮迹)、石块紧密、表面平整达到规范要求为止。压实遍数以试验段取得的数据为

依据。

⑷.土石混合料路堤填筑

1）.土石混填路堤

填筑时，混合料的最大粒径不得大于15cm,路床

底面以下30cm范围内不得用粒径大于10cm的材料填筑。材料粒径必须在料源处

轧碎至符合规范要求，禁止运到填筑地段后用人工敲小。对已用于填筑的不合规定

粒径的石块，应掘起清除。

2）.摊铺时不得采用倾填方法，要分层填筑，分层压实，粗细颗粒分

布均匀，避免出现粗粒集中堆积，松铺厚度为30cm~40cm或根据试验

确定。当石块含量较多时，其间隙应以土或石屑铺撒填充。路堤填筑两侧应超宽

30cm,（外侧1m范围内，宜用较细材料填筑，禁止大颗粒集中于坡侧）最后按坡

率削坡，以确保边坡稳定。

3）.路堤压实采用20t（静压）以上重型振动压路机分层碾压。压实厚度和

压实遍数根据现场试验确定，压实度的测定视颗粒组成而定。当颗粒大于40mm的

石子含量小于30%时，采用重型击实试验法求得的最大干密度作为控制指标，当颗

粒大于40mm的石子含量大于30%时，应采用固体体积率法检验压实度。也可通

过做试验路，用施工工艺控制压实度，并报经监理工程师检验批准

⑸.路基每次压实必须经现场监理工程师检验签字后，才能进入上一

层填筑的施工。在雨季进行填筑作业时，要安排恰当，做到当天摊铺的填料当天完

成压实作业。

(6).在填筑施工过程中，每填筑两层，测量队要重新测量路基的中线和填筑层

顶面标高，确保填筑位置正确。

路基填筑材料及压实度要求

路槽底面材料压实度

项目分类填料最大±宕渣

以下深度填料最小

(cm)粒径强度

(cm)(CBR)

重型压实度固体体积率

(%)

(%)(%)

填方0-301089687

30-801059687

80-1501549485

>1501539384

零填及挖0-301089687

方30-801059687

路基填筑施工工艺框图详见附图

㈢、特殊路基施工工艺

特殊部位路基是路基施工的关键，路基不均匀沉降主要发生在横向半填半挖路

段、纵向填挖交界路段、换填（塘）路段及高填土路段等敏感路段，主要是由于填

层过厚、粒径过大、处理不当、压实不够等原因引起。因此在特殊段路基填筑时，

应特别注意施工方法和施工工艺。

㈠、过渡段路基施工

1、路基填挖结合部位应作为路基施工中关键环节，施工时要高度重视

并作好衔接，严格按规定要求清除表面的有机土和草皮等植被。对于地面坡度陡于

1：5的斜坡地段，先将原地面开挖成宽度不小于2m的台阶，并作成2%~4%的

内倾坡然后分层填筑压实。在路堤基底处理和路堑开挖的准备工作就绪后派专职质

检员作严格的监控和检测，并经监理工程师检验合格后，方可进行下道工序。路堤

填筑时要从低往高处分层摊铺碾压，并且要特别注意填挖交界处的拼接，做到碾压

密实无拼痕。在台阶角部等压路机无法压实的部位改用小型夯实机械压实。

2、当路堤填筑分几个作业段施工时，两个相邻段交接处不在同一时间填筑，则先

填段施工时按1:1坡度分层留台阶，如两段同时施工，则要分层相互交叠衔接，其

搭接长度不得小于2m。

3、当在路堤范围内修筑便道时，该便道不做为路堤填筑的部分，最后要重新填筑

成符合规定要求的新路堤。

4、填挖交界处处理

1）、在填挖交界处填筑之前，将地表清除干净。

2）、横、纵向填挖交接处均应将原地面开挖成台阶状，台阶宽不小于2m,向

内倾4%。

3）、横向半填半挖路基从路床底面向挖方侧超挖7.0m回填，以减小路基不

均匀沉降，回填材料应采用透水性较好的砾石、砾土或砂性土。当路槽底距填方土

路肩外侧边缘距离小于一半路基宽度时，按填挖交界处理设计图（S3-16）中横断

面A处理；当路槽底距填方土路肩外侧边缘距离大于一半路基宽度时，按填挖交界

处理设计图（S3-16）中横断面B处理。共铺设两层土工格栅，第一层铺设于路床

顶面，第二层铺设于路床顶以下0.8m处。铺设土工隔栅的下承面表应平整，严禁

有碎、块石等坚硬凸出物，在距土工隔栅8cm以内的路堤填料，其最大粒径不得

大于6cm.

4）、纵向填挖交界路段从路床底面向挖方侧超挖10.0m回填，路床中

部和底部各铺设一层15m长的土工格栅。

5）、对于设有挡土墙的路段，只沿路基平行方向开挖台阶，不设置土工格栅。

6）、土工隔栅铺设好后应及时填料，以避免其受到阳光过长时间的直接曝晒。

一般情况下，间隔时间不应超过48小时。

7）、土工格栅采用双向钢塑土工格栅，每延米纵、横向抗拉强度

100kN/m，破损拉伸率＜3%,土工格栅端部采取06U型钢筋锚固，以提高使用

效果，间距75cm施工中严禁使用破损或性能劣化的土工隔栅。

（二）、老路拼宽路基处理

1、拼宽路基采用等载预压结合土工格栅和细宕渣垫层处理，老路利用部分

按正常路段处理

2、新老路路基拼宽必须开挖台阶,宽度不小于1米，并向内侧倾斜4%,上下

层间距为50cm.。

3、老路并宽路段铺设一~二层土工格栅，每层格栅之间必须用细宕渣填筑压实。

清宕渣控制粒径不大于10cm,含泥量小于5%。

四、危险因素及应对措施

(-)重大危险源的识别

高边坡的施工因地形和地质水文条件的复杂，从业人员的素质较低，因此它是

高风险和易发生安全事故的施工作业。从人、机、料、方法、环境等因素综合分析，

识别确认有4个可能造成人员伤害、财产损失的危险源为：

1、机械伤害

2、爆破伤害

3、触电伤害

4、坍塌和滑坡

(~)对重大危险源的评价

1、机械伤害：机械运转工作时，因机械意外故障或违规操作可能造成人身伤

害或机械损害。

2、爆破伤害：爆破施工时，因违规操作而引起的人员和财产损害。

3、触电伤害：工程外侧边缘距外电高压线路未达到安全距离，用电设备未做

接零或接地保护，保护设备性能失效，移动或照明使用高压，违规使用和操作电气

设备，对人身造成伤害或损害。

4、坍塌和滑坡：路基开挖时因施工方法不当，机械使用不当，造成

的坍塌和滑坡，对人身或机械造成伤害或损害。

(三)预防措施

1、危险源的综合预防、控制措施

(1)对重大危险要采取"两个控制"，即前期控制，施工过程控制。

前期控制：工程开工前在编制施工组织设计或专项施工方案时，针对工程的各种危

险源，制定出防控措施。施工过程控制：在工程施工过程中，严格按照各项操作规

程和专项安全施工方案施工和监督检查，认真落实整改。

(2)加强安全生产的综合管理。认真落实各级安全生产责任制，建立健全

各项管理制度，杜绝一切人为事故的发生。加强对员工队伍人员的安全教育，提高

作业人员素质和安全生产自我保护意识。增强各级管理人员安全责任意识，加强安

全专业知识培训。严格加强各种危险源预防管理工作，结合工程特点，针对确认的

危险源实施相应的预防控制措施。

(3)切实加强安全交底制度的落实

交底必须在施工作业前进行，任何项目在没有交底前不准施工作业。交底工作

一般在施工现场项目部实施。交底必须履行交底人和被交底人的签字模式，书面交

底一式二份，一份交底给被交底人，一份附入安全生产台帐备查。被交底者在执行

过程中，必须接受项目部的管理、检查、监督、指导，交底人也必须深入现场，检

查交底后的执行落实情况，发现有不安全因素，应马上米取有效措施，杜绝事故隐

患。

(四)、4个危险源的具体预防措施

1、预防机械伤害事故的防护措施为保证作业人员的安全，防止机械对人体

的伤害事故，制定本措施。

对所有各种机械设备进场后,必须由设备部负责人会同安全员和使用机械的人

员共同对该机械设备进行进场验收工作，经验收发现安全防护装置不齐全的或有其

它故障的应退回设备保障部门进行维修和安装。使用前要对设备使用人员进行必要

的安全技术交底和教育工作，使用人员必须严格执行交底内容及最近操作规程操作。

使用中需经常对设备进行维修保养，停止使用后切断电源并锁好电闸箱。各种机械设

备必须专人专机，凡属特种设备，其操作负责人要按规定每周对施工现场的所有机

械设备进行检查，发现问题及隐患及时解决处理，确保机械设备的完好，防止机械

伤害事故的发生。

2、预防坍塌和滑坡事故的防护措施

为防止高边坡开挖出现坍塌和滑坡事故，特制定防护措施施工的过程中，对施

工开挖的地质情况，施工情况等信息尽心动态监测，对地质有出入的应联系设计部

门进行相应设计修改。高边坡监测：用于稳定性监测的位移边桩设置按设计断面里

程进行布设，对于一些特殊地段可酌情增设观测断面。

探测相对于稳定地层的地下岩体位移、证实和确定正在发生位移的构造特征,

确定潜在滑动面的深度，判断主滑方向，定量分析评价滑坡的稳定情况，评判边滑

坡加固工程效果。

预应力锚固监控：由于预应力锚固工程属于岩土隐蔽工程，影响锚固效果的因

素很多，在设计时很难将岩土性质等情况全部了解清楚，因此预应力锚固工程应对

预应力锚索（杆）的工作情况和锚固效果应进行施工期和永久运营期的原位监测。

加强滑坡的监测监控，对点位有变化应立即停止现场的施工，加密观测次数,

仔细分析点位的变动原因，及时将观测结果上报监理、业主和设计院。应会同监理、

业主和设计分析滑坡产生的原因和确定具体处理方法。待按照处理方法进行处理完

毕，经再次观察坡面无异动的情况下才能继续开始路基的挖方施工。

充分考虑季节性气候对高边坡施工的影响，尽量避免安排在雨季施工所有高

边坡的施工必须提前做好截水沟和排水沟，截断山体水流。排水设施必须与实际地

形和临近的沟渠顺接，确保雨季排水畅通，不积水。为防止水流下渗和冲刷，截水

沟进行严密的防渗和加固，地质不良地段和土质松软、透水性较大或裂隙较多的岩

石路段，对沟底纵坡较大的土质截水沟及截水沟的出水口，均采用加固措施防止渗

漏和冲刷沟底及沟壁。

严格执行分级开挖分级防护，对不稳定的边坡采取开挖和防护相结合,避免开挖

边坡暴露时间过长，使边坡松弛范围变大，造成新病害。

如有地下水出露，应将地下水排出引入排水系统，不可堵死。严格按照批准的

施工方案施工，特别是爆破施工，必须严加控制，严禁有大药量爆破现象出现，并

按照要求做好各种飞石措施。

严格实行奖罚制度，对违反高边坡施工安全的各种行为必须严加惩处。

3、爆破施工的安全防护措施

(1)施工管理

建立以项目部为指导的爆破作业指挥部，爆破总负责喻凯、各工区负责人为现

场负责人、工区专职安全员和专业爆破员。建立爆破作业器材集中收发制度，按工

作量发料。多余的爆破材料在当班施工完成后，应及时上交给发放人员回收，做到

集中发料，统一制作、统一回收、集中保管，严格登记手续，避免爆破器材流入社

安排好作业时间，爆破时间并将爆破时间告示于周围居民。爆破总负责人负责

施工组织、人员调配、生产安排，并对安全、生产负全责。专职安全员负责现场安

全检查，布置检查爆破警戒。

(2)施工组织

本项目采用专业作业法施工。即专业班组专职从事爆破作业工作，负责钻眼、

清孔、装药、连线、爆破、处理瞎炮和哑炮。

(3)安全技术措施

严格按照技术交底中的爆破技术要求施工，针对不同的地区、地质情况、岩层

倾向、列席和周围情况不同的爆破方案。爆破药量根据实际爆破效果逐步进行调整。

在离工或周围房屋比较近的爆破区域必须采取切实有效的放飞石措施。

爆破在装药时，应特别注意防漏电，在装药前孔桩内所有的电器设备应提升至

地面。在装药时，雷管的脚线应短接，连接爆破母线时应保证接头良好的绝缘性，

严禁拖地接触泥水，雷雨天气应停止爆破作业。

瞎炮的处理

在爆破作业完成后，检查人员应下到工作面检查瞎炮情况，并及时按爆破作业

规程进行处理。另外在清查时发现瞎炮，应及时报告项目部安排专业人员处理，禁

止非专业人员私下处理。

爆破器材的安全管理措施

爆破器材属于危险物品，应进行严格管理。

严格爆破器材的领用、发放、使用及回收制度。

现场爆破器材应该分门别类，分别用木箱盛装，专人上锁保管，严禁

混装。使用、运输时应轻拿轻放，严禁碰撞；雷管在连母线前应短接，避

免接触带电体。

4、预防触电事故的防护措施

根据国家JGJ-88规范规定，为了加强施工现场用电管理，保障施工现场用电

安全，防止触电事故发生。施工现场专用的中性点直接接地的供电线路必须实行

TN-SR接零保护系统，同时必须做到三级控制两级保护，电箱为标准电闸箱，并采

取防雨、防潮措施。电气设备应根据地区或系统要求，做保护接零，或做保护接地，

不得一部分设备做保护接零，另一部分设备做保护接地。必须由持有合格证件的专

职电工，负责现场临时用电管理及安拆。

对新调入工地的电气设备，在安装使用前，必须进行检验测试。经检测合格后

方能投入使用。

专职电工对现场电气设备每月进行巡查，项目部每月对施工用电系统、漏电

保护器进行一次全面系统的检查。

配电箱设在干燥通风的场所，周围不得堆放任何妨碍操作、维修的物品，并与

被控制的固定设备距离不得超过3m。安装和使用按"一机、一闸、一箱、一漏"

的原则，不能同时控制两台或两台以上的设备，否则容易发生误操作事故。

配电箱应标明其名称、用途，并做出分路标志、门应配锁，现场停止作业lh

以上时，应将开关箱断电上锁。

照明专用回路设专用漏电保护器，灯具金属外壳做接零保护，室内线路及灯具

安装高度低于2.5m的应使用安全电压。在潮湿和易触及带电体的照明电源必须使

用安全电压，电气设备架设或埋设必须符合要求，并保

证绝缘良好。任何场合均不能拖地

线路过道应按规定进行架空或地埋，破皮老化线路不准使用。使用移动电气工

具和磴振捣作业时，必须按规定穿戴绝缘防护用品。凡是从事与电有关的施工作业

时，必须实行电工跟班作业。

五、安全管理措施

(-)安全生产目标及方针

安全生产目标：坚决杜绝重特大安全责任事故，施工人员伤亡率为重伤率小于

0.05%。

(二)安全施工组织机构与保证体系

1、安全施工组织机构

本施工标段工程项目部实行项目经理负责制，对承建的工程项目的安全负全面

责任。项目经理是本项目的安全生产第一责任人，全面负责本项目的安全生产工作。

2、安全施工保证体系

本项目部在工程施工前建立安全施工保证体系，安全施工保证体系分组织保证、

工作保证、制度保证三个方面。影响因素有人为因素、客观因素。保证范围分人身

安全保证、结构安全保证、施工安全保证。同时认真地编制安全施工保证计划和各

项专项施工组织设计，并严格按保证计划和专项施组的要求进行管理、实施。

安全领导小组成员如下：

组长：项目经理缪克棋

副组长：总工沈魁、安全负责人陈崇建

组员：李长清、赵峰、项叶克、张民欣、张欣仕、陈光国。

3、全生产职责

(1)项目经理安全生产职责

①项目部生产安全工作第一责任人，负第一责任人。

②贯彻、落实国家及上级机关关于安全生产的方针、政策和法规。

③在计划、布置、检查、总结、评比生产工作的同时，必须同时计划、检

查、总结、评比生产安全工作。

④审批安全措施计划，合理安全经费，认真组织实施。

⑤事故发生后，及时组织调查，坚持"三不放过"的原则，分析事故原因，拟定整

改措施，对事故责任者进行处理和上级审批。

(2)项目总工程师安全生产职责

①贯彻执行党和国家的安全生产方针，政策和安全技术标准规范。

②在编制施工组织、设计和审核单项施工方案时，按照“五同时"精神，认真编写

安全生产和劳动保护的内容和条款。

③审核安全技术措施计划，并督促实施。

④向全体职工进行安全技术教育。

⑤参与伤亡的技术性问题调查、分析，提出处理意见和整改措施。

(3)项目安全总监安全生产职责

①对项目部的生产安全承担直接领导责任。

②执行局、公司的各项安全生产规定，贯彻执行局、公司的安全规章制度。

③审查施工方案中提出的安全技术保障措施。

④提出安全生产的奖惩意见。

⑤事故发生后，组织事故的调查、分析、处理和上报工作。

(4)安全科长安全生产职责

①对项目的生产安全工作承担直接管理责任。

②组织生产安全教育、培训，落实施工现场的生产安全措施。

③组织生产安全检查工作，组织每月的安全专题会议。

④贯彻上级和经理部的生产安全规章制度。

⑤提出生产安全的奖惩意见，奖励作出成绩的职工，处罚违章指挥，违章操作的人

员。

⑥参与事故的调查、处理、整改隐患。

⑦负责对民工进行生产安全教育和管理。

(5)专职安全员安全生产职责

①贯彻执行公司、项目部的安全制度和规定。

②负责检查和督促每天的安全生产工作，监督职工在施工现场中正确使用安全生产

“三件宝"。

③参与生产安全检查，落实事故隐患整改措施。

④在施工生产中坚守岗位，严格执行制度不徇私情。

⑤参与对职工、民工的安全培训和安全教育，按时参加安全会议。

⑥对违反安全操作规程的行为及时进行制止和批评教育，正确行使生产安全管理工

作中的否决权。

⑦参与生产安全事故的调查。

(6)工程科长安全生产职责

①对项目的生产安全负技术责任。

②编制施工方案的同时，编制详细的安全技术措施；提出实施该措施的具体要求。

③组织安全技术交底，对违反安全技术要求的行为应予制止。

④配合领导和安全人员加强安全管理，提出对职工在安全生产中的奖惩意见。

(7)工区长安全生产职责

①分配工作的同时，交代安全注意事项，做好安全工作"五同时"。

②严格执行安全技术操作规程，组织有关人员对本工段的机械设备进行定期检查。

③配合领导对新职工和临时工进行安全教育，积极支持安全人员的工作。

④配合安全员管理好本工段的安全工作，如发现对"三件宝”的使用有不当之处,

必须立即加以制止和纠正。

(8)财务部长安全生产职责

①正确提取、合理使用安全技术措施计划经费。

②有以监督劳动保护用品的采购和发放工作，有权拒付不符合财务制度的劳保费用。

③负责执行经理部领导和安全人员对违章罚款的手续办理。

(9)电工班班长安全生产职责

①严格执行电器安全操作规程，经常安排有关人员对整个施工现场的电器设备进行

安全检查，值班人员值班时不得离开岗位，确保用电安全。

②布设的配电箱、闸刀和导线线路应符合生产安全的要求。

③水上、陆上的电器设备、线路，不得有漏电等不安全现象出现，以确保施工生产

的安全。

④发现有不安全的因素应及时提出或操作者立即停止作业。

(10)维修使用班班长安全生产职责

①严格执行公司的生产安全制度和技术操作规程。

②行走机械操作人员必须持证上岗

③负责车辆、机械的维修和保养，确保设备安全运行。

④严格遵守交通管理部门的规定和行车要求。

⑤严格遵守交通管理部门的规定和行车要求。

⑥执行驾驶员、吊车司机的安全操作规程，严格将车辆交给非驾驶员操作。

⑦经常检查车辆、机械的完好程度，保证施工和生活用车安全行驶。

⑧严禁酒后和疲劳驾驶，行车及操作时必须集中精力，不开带病车。

©组织组内人员学习、交流安全行车经验。

(11)物资设备部部长安全生产职责

①认真执行公司有关物资采购、保管、发放的规章制度。

②采购安全用品和个人劳保用品时，做到“货比三家"，坚持不采购不合格的安全

用品和个人劳保用品，采购人员不得擅自作主购买安全和劳保用品。

③保证施工生产安全的需要，及时采购、发放材料，仓库管理员不得无故离开工作

因位。

④加强对油品库的管理，做到24小时不得离人，保证随时可以领用工程用油，采

取严格有效的措施，禁止任何人在油库区域内吸烟，杜绝一切火源，以保证油库的

安全。

(12)民爆物品管理职责

①单位分管负责人职责

A、须熟知爆炸物品管理条例及有关规定，懂得爆炸物品安全管理常

识，结合本单位具体情况，采取有效措施贯彻落实民爆物品的管理各项规

B、负责组织制定、使用、购买、运输爆炸物品计划和本单位民爆物品的管理

各项规则制度。

C、负责组织爆炸物品各项管理制度的落实和检查。

D、负责对管理和使用人员的技术培训和全体职工的安全教育，组织过好"安

全日”活动。

E、对爆炸物品管理使用中出现的问题，要及时请示汇报，对发生的丢

失、被盗、爆炸事故，要积极协助有关部门调查处理。

F、要经常了解接触爆炸物品人员的工作情况，对不适合做此项工作的人员,

要及时按规定调换。

②工区安全员职责

A、熟悉爆破器材名称、构造、性能和安全操作规程，安全技术规范并懂得不

同种类的爆炸物品的特殊要求，安全规定和处理方法。

B、负责对防雷、用电、用水、消防的安全检查。

C、根据设计施工图和实际情况负责划定爆破现场危险区，参加制定安全措施,

检查警戒情况。

D、对爆破现场每交、每炮装药量、起爆数量、瞎炮数量进行现场记录，当天

作业人员名单记录，登记造册，载入爆破现场档案。

E、负责对爆炸物品仓库、临时存放地点的进、出、领、退手续的检查、防火、

防爆、防盗的安全检查，对使用的炸红、电雷管、起爆器电源等进

行检查。

F、在起爆前后，负责爆破区的安全检查，将检查情况报告现场专职安全员，

由专职安全员发出起爆命令或解除警戒命令。

G、检查中发现不安全因素，有权制止和纠正，对有重大隐患者，有权立即停

止生产爆破作业。

H、组织对事故调查并做书面报告。

③爆破员职责

A、严格遵守爆炸物品管理条例。

B、熟记爆破器材的名称、性能、特点，并能熟练的操作使用。

C、凭专职安全员的批条所领取的当日爆破器材，必须立即装填完毕，不准中

途搁置，不准他人替代，剩余的爆破器材必须在装药完毕后，凭现场专职安全员和

工区安全员在退料单签字将剩余的爆破物品退回保管员。

D、严格按照爆破物品的安全技术规定作业，按图纸实话爆破施工。

E、一切行动听从指挥，没有爆破现场专职安全员的指令和信号，不准私自装

药，私自起爆。

F、起爆时，认真听、看、记清自己所装炮眼的爆炸情况，作好记录，炸多少、

没炸多少，便于查找原因，准确安全处理。

G、及时标志和处理瞎炮、残炮。

H、爆破后要将消耗和剩余的爆炸物品认真进行校核，作好当日爆破情况记录,

及时向现场专职专职员汇报，并作好次日使用爆炸物品计划。

④押运员职责

A、严格遵守《条例》，交所运输的爆炸物品安全无误的运到目的地。

B、运输过程中提高警惕，保卫好爆炸物品，严防丢失和被盗。

C、装卸时，必须做好安全警惕工作，防止被盗和爆炸事故发生。

D、督促司机安全行车，防止事故发生。

E、必须经过安全知识普及，懂得爆炸物品的性能、特点及安全运输的有关规

定。

⑤汽车驾驶员职责

A、负责车辆的安全行使。

B、出车前检查车辆的完好性，不准驾驶病车运输爆炸物品。

C、严格遵守《条例》规