废旧存货拍卖暂行办法

废旧存货拍卖暂行办法第一章总则第一条为了加大库存报废存货处理力度，减少报废存货的资金占用及无形损失，规范报废存货的拍卖行为，维护拍卖秩序，保护拍卖活动各方当事人的合法权益，制定本暂行办法。第二条本暂行办法适用于CQ石油勘探局内部报废存货一次性批量处理时的拍卖活动。第三条拍卖是指以公开竞价的形式，将特定物品或财产权利转让给最高应价者的买卖方式。第四条拍卖活动应当遵守有关法律、法规，遵循公开、公平、公正、诚实信用的原则。第二章机构及职责第五条为了加强报废存货拍卖的组织领导，成立器材供应处报废存货拍卖办公室（以下简称“拍卖办”）。主任：成员：拍卖办设在物资管理科，负责报废存货拍卖的日常业务。第六条拍卖办的主要职责㈠贯彻执行国家、集团公司、勘探局有关报废存货管理的规章制度；㈡贯彻执行国家相关法律、法规的规定；㈢制定和修订勘探局内部有关报废存货拍卖办法；㈣接收勘探局各单位报废存货拍卖委托，负责组织勘探局报废存货拍卖过程中拍卖公告的发布、拍卖活动的实施；㈤调解报废存货拍卖活动中的纠纷，对违反拍卖规定的行为提出处罚意见进行处罚。第三章拍卖标的及拍卖方式第七条拍卖标的应当是委托人所有或者是依法可以处分的物品或者财产权利。本暂行规定所称拍卖标的是指勘探局各二级单位已报废的库存存货。第八条各二级单位可以委托器材供应处拍卖办对本单位所属的报废存货进行拍卖，及时收回资金。第九条委托人应当向拍卖人提供拍卖标的的详细情况，说明拍卖标的的来源和瑕疵。第十条委托人有确定拍卖标的的保留价并要求拍卖人保密。第十一条勘探局库存报废存货的拍卖方式采取密封递价拍卖，即投标拍卖。第四章关于拍卖当事人的规定第十二条本暂行办法所称拍卖人是指器材供应处报废存货拍卖办公室。第十三条拍卖办有权要求委托人说明拍卖标的的来源与瑕疵。第十四条拍卖办有权就拍卖标的是否适合拍卖办拍卖、拍卖时间、拍卖地点、拍卖条件、拍卖方式以及对拍卖标的的内容的陈述等事项作出决定。第十五条拍卖办在对拍卖标的进行展示或发表的图象、文告中，对拍卖标的的来源、真实性、保存情况、估价等方面的口头或书面陈述均属参考意见。拍卖办在拍卖前申明不能保证拍卖标的的真伪或品质的，不承担瑕疵担保责任。第十六条拍卖办可根据需要对拍卖标的进行鉴定，鉴定费用由委托人承担。当鉴定结论与委托拍卖合同载明的拍卖标的的状况不符时，有权要求变更或解除合同。第十七条拍卖办有权确定拍卖标的的起拍价和图录上的参考价。第十八条拍卖办有权决定对拍卖标的做任何说明或评价。第十九条拍卖办作为委托人与竞买人的中介代理方，有义务为双方提供服务，但对委托人和竞买人的任何违约、违法行为不承担责任。第二十条拍卖办有权对竞买人的资质进行审查，有权拒绝不宜参加竞买活动的竞买人参加投标拍卖。第二十一条拍卖办有权按规定提高或拒绝拍卖中的竞买价，有权利撤消、分拆或合并拍卖标的，以及在出现争议时将拍卖标的撤回及再次拍卖。第二十二条拍卖人及其工作人员不得以竞买人的身份参与自己组织的拍卖活动，并不得委托他人代为竞买。第二十三条拍卖成交后，拍卖办应当按照约定向委托人交付拍卖标的价款，并按约定将拍卖标的移交给买受人。第二十四条委托人委托拍卖办拍卖时，应与拍卖办签订拍卖委托合同或协议书。第二十五条委托人应以书面形式向拍卖办保证其对所拍卖标的拥有完整的所有权或处分权，在该拍卖标的上没有牵扯任何债权并有义务主动提供有关证明文件。第二十六条委托人有义务向拍卖办提供所拍卖标的的一切有关资料，以书面形式向拍卖办充分、真实地表述拍卖标的的来源和瑕疵。第二十七条若委托人违反了上述第二十四条、第二十五条和第二十六条，则应对由此引起的一切纠纷承担法律责任，包括但不限于赔偿由此对本拍卖办及买受人造成的名誉损失和经济损失。第二十八条委托人有确定拍卖标的的保留价并要求拍卖办保密。拍卖报废存货，依照勘探局规定需要评估的，应当组织评估机构评估，并根据评估结果确定拍卖标的的保留价。第二十九条委托人不得参与自己委托的拍卖标的的竞买，也不得委托他人代为竞买。第三十条委托人在拍卖开始前可以撤回拍卖标的。委托人撤回拍卖标的，应当向拍卖办支付约定的费用；未作约定的，应当向拍卖办支付为拍卖支出的合理费用。第三十一条本暂行办法所称拍卖标的未作明确要求时，由委托人负责储存管理，委托人对委托拍卖的物品负有保管义务，拍卖标的如毁损或灭失，如该拍卖标的已成交，委托人应根据具体情况向买受人支付相应赔偿费，最高赔偿额不超过成交价的100%。上述赔偿额均应扣除佣金和其它费用。因不可抗力或其他特殊情况造成拍卖标的毁损或灭失，委托人不承担责任。第三十二条按照约定由委托人移交拍卖标的的，拍卖成交后委托人应当将拍卖标的按照约定移交给买受人。第三十三条竞买人应于投标竞买前向拍卖办提供资质证明，填写并签署竞买人登记表，并交纳保证金，以取得竞买权。第三十四条竞买人可自行参加竞买，也可委托其代理人参加竞买。竞买人若非经事先出具书面证明其为代理人，拍卖办一律视其为竞买人本人。第三十五条竞买人通过资质审查，取得竞买权，参与竞买投标即表示接受和同意遵守本拍卖规则的各项条款及拍卖公告的相关邀约。第三十六条竞买人应对自己在任何价位的密封投标报价负责，竞买人一经报价，不得撤回，当其他竞买人有更高报价时，其报价即丧失约束力，一经拍卖办认定为最高出价人即不得反悔，并应当场签定成交确认书，否则须承担法律责任。第三十七条竞买人有权了解拍卖标的瑕疵，并可有偿索取拍卖标的的图录等介绍资料，有权于拍卖投标前查验拍卖标的（储存地）。第三十八条拍卖办及其成员对拍卖标的用任何方式（包括但不限于图录、幻灯、投影、新闻报道等）所作的介绍及评价，均为参考性意见，不构成对拍卖标的的任何担保。竞买人应于拍卖日前仔细查看欲竞买之拍卖标的原物。竞买人不得以不完全了解拍卖标的为由于成交后提出退货或取消该项交易。第三十九条竞买人之间、竞买人与拍卖办之间不得恶意串通，损害他人利益。第四十条买受人应当按照约定支付拍卖标的的价款，未按照约定支付价款的，应当承担违约责任，或者由拍卖人征得委托人同意，将拍卖标的再行拍卖。再行拍卖的价款低于原拍卖价款的，原买受人应当补足差额。第四十一条买受人未能按照约定取得拍卖标的的，有权要求拍卖人或者委托人承担违约责任。买受人未按照约定受领拍卖标的的，应当支付由此产生的仓储保管费用。第五章拍卖程序第四十二条委托人委托拍卖报废存货，应当提供身份证明和拍卖办要求提供的拍卖标的的所有权证明或者依法可以处分拍卖标的的证明及其资料。第四十三条拍卖办应当对委托人提供的有关文件资料进行核实。拍卖办接受委托的，应当与委托人签定书面委托拍卖合同。第四十四条拍卖办应当于拍卖开标日15日前在勘探局物资招投标网或者其他新闻媒介发布拍卖公告。第四十五条拍卖公告应当载明下列事项：

（一）拍卖的时间、地点；

（二）拍卖标的的名称、规格、数量、质量；

（三）拍卖标的展示时间、地点；

（四）参与竞买应办理的手续；

（五）需要公告的其他事项（拍卖标的的交付或者转移的时间、方式；佣金及其支付的方式、期限；价款的支付方式、期限；违约责任等）。第四十六条拍卖办应当于拍卖投标前宣布拍卖规则和注意事项。第四十七条竞买人应以书面的形式在规定的期限内到指定的地点参与竞买密封投标。第四十八条拍卖办应在拍卖公告中约定的开标日开启标书进行评标。拍卖标的无保留价的，以最高报价的竞买者中标；拍卖标的有保留价的，竞买人的最高报价未达到保留价时，该报价不发生效力，拍卖办应当停止拍卖标的拍卖，达到保留价的以最高报价竞买者中标。第四十九条竞买人的最高应价经拍卖办开标确认后，拍卖成交。拍卖成交后，买受人和拍卖办应当签署成交确认书。按照拍卖公告约定的条款履行各自的职责。第五十条委托人、买受人可以与拍卖办约定佣金比例。

委托人、买受人与拍卖办对拍卖佣金比例未作约定，拍卖成交的，拍卖办可以向委托人、买受人各收取不超过拍卖成交价2％的佣金及其支付的其他应计费用。收取佣金的比例按照同拍卖成交价成反比的原则确定。拍卖未成交的，拍卖办可以向委托人收取约定的费用；未作约定的，可以向委托人收取为拍卖活动支出的合理费用。第六章附则第五十一条本暂行办法自发文之日施行。第五十二条本办法由器材供应处拍卖办公室负责解释。第七章术语解释在本暂行办法中，“当事人”一词系拍卖人、委托人、竞买人和买受人的统称。“拍卖人”是指依照本规定设立的从事勘探局报废存货拍卖活动的拍卖办公室。“委托人”是指委托拍卖办拍卖其享有所有权或处分权的报废存货的勘探局所属各单位（亦称卖家）。“竞买人”是指参加竞买拍卖标的的公民、法人或其他组织。“买受人”是指以最高应价获得拍卖标的的竞买人。“竞买人”、“买受人”有时亦统称买家。“拍卖标的”是指委托人委托拍卖办以密封递价拍卖方式出售的其所有或依法可以处分的库存报废存货。密封递价拍卖，又称投标拍卖。是指由拍卖人事先公布拍卖标的的具体情况和拍卖条件，然后，竞买人在规定的时间内将密封的标书递交拍卖人，由拍卖人在事先确定的时间公开开启，经比较后选择出价最高者成交。“应计费用”指拍卖办对拍卖组织活动、鉴定估价等酌情向委托人和买受人双方收取的相应费用。“成交价”指通过招标拍卖方式决定拍卖标的售予某一买受人的价格。“参考价”又称“估价”，指拍卖办印制的拍卖图录或公告上对每件拍卖标的的明示价格。该价格由拍卖办决定，不属最后确定之售价。“拍卖底价”又称“保留价”，指拍卖办与委托人对其委托的拍卖标的的共同商定，并在委托书上标明的最低出售价格。“拍定物”指已拍卖成交的拍卖标的。“佣金”又称“代理费”，指本公司根据有关法律法规的规定，在成交后向委托人、买受人收取的服务费用。“拍卖收益”指拍卖办在拍卖成交后支付给委托人的出售拍卖标的的款项净额，即由拍卖标的成交价扣除佣金及委托人应付的应计费用后的余额。勘探局库存报废存货采取密封递价方式拍卖，即投标拍卖。若出现竞买方不足3家的情况时，按照下列程序执行：1、当竞买方不足3家时，即转为商谈方式销售报废存货，商谈由拍卖办主任主持，需要竞买方参