金融办年度工作总结

金融办年度工作总结

金融办年度工作总结1

20_年市金融办以省、温州市推进“金改”工作的各项决策

部署为统领，全力抓好金融综合改革以及维护金融稳定的各项任

务落实，在服务实体经济、地方金融组织创新、规范民间融资行

为、培育资本市场发展、推动金融集聚区建设、维护经济金融秩

序稳定等方面做了大量富有成效工作。

一、金融组织创新进一步深化

深化小额贷款公司试点，新增2家小贷公司试点指标。已开

业3家小贷公司均获得20_年省优秀小贷公司称号，启动瑞安农

村合作银行股份制改造。稳妥推进民间借贷登记服务中心试点，

创新民间资本管理公司发起模式。做好农村资金互助会、农村保

险互助会试点工作，实施金融创新产业园规划建设。

二、区域金融服务进一步优化

1、加大经济发展的金融支持。引导银行业金融机构积极向上

争取信贷指标，鼓励银行业机构加大对实体经济信贷支持力度。

率温州之先开展小额贷款保证保险试点，全面推行火灾公众责任

保险工作，积极开展顺位抵押贷款业务。

2、建立民间金融风险防控体系。及时协调银行机构帮助企业

资金周转。组织开展风险企业帮扶和银行不良贷款化解百日专项

行动，同时全力以赴做好担保关联企业风险防控工作。

三、地方金融监管进一步加强

1、加强对银行业金融机构监管。修订《金融机构支持地方经

济发展业绩考评办法》。探索建立银行机构地方贡献度季度公开排

名制度，深入实施财政资金分存业务比例与银行机构贡献度挂钩

制度。深入开展企业资金链风险排查，建立风险企业预警信息数

据库，实行动态跟踪管理。

2、引导地方金融组织规范发展°制订各类地方金融组织日常

监管办法，逐步形成监管框架。采取多种方式检查监管各类地方

金融组织，以进一步掌握其经营动态。

3、建立非法集资风险排查机制

制定《关于开展全市非法集资风险排查工作的方案》。研究部

署展开非法集资风险排查工作。

4、多管齐下整治非法金融活动。20年9月前后历时2个月

时间对各类地方金融组织的基本情况进行了全面的排查摸底，对

各类地方金融组织的基础数据资料分门别类加以整理，多管齐下

整治非法金融活动。

四、资本市场融资渠道进一步拓展

1、发行首只企业融资债券。“20_年瑞安市国有资产投资集

团有限公司债券”11月26日正式上市发行，这是我市以发行企

业债券方式进行融资的第一只企业债券。本次发行企业债券为全

市企业融资方式创新提供了有益探索。

2、拓宽资本市场融资渠道。围绕地方实体经济融资需求，形

成多元化融资格局。

3、加大资本市场融资宣传。我们积极做好企业向资本市场多

渠道融资的宣传、培训工作。

4、培育拟上市企业后备资源

修订新拟上市企业扶持政策，提请市政府出台一系列优惠政

策，一是出台资金奖励机制。二是政策扶持方面倾斜。三是实际

行动帮扶企业。四是建立上市企业数据库。

10、街道工贸办年度工作总结及来年工作思路

一、基本情况

1—10月份街道预计完成固定资产投资额5.3亿元，全年计

划总投资9.5亿，占全年计划的55%；工业类的.固定资产投资1.6

亿元，全年计划总投资3.2亿元，占全年计划的50%；实际完成固

定资产投资5亿元，全年计划总投资5.8亿元，占全年计划的86%。

20_年1-9月份，全部工业实缴税金增长率6.5%；全部工业销售

收入增长率9.2%；万元工业增加值综合能耗降低率-设；规模以上

企业工业增加值增速0.3%；规模以上企业总资产贡献率7.5%；新

引进开工实到注册资本300万元以上的规模项目13只，完成年度

考核185%；大项目8只，完成年度考核160%；1-10月份实际引进

—市外境内资金总额5000万元，完成年度考核66%；浙商回归资

金到位2700万元，完成年度考核54%；全部工业技改投入财务数

2.4亿元，完成年度考核68%；200万以上技改项目数8只，完成

年度考核89%；外贸进出口总额12891万元，完成年度考核79%；

经费支出绝对值4500万元，完成年度考核69%；确保到年底，尽

力完成。

二、江口街道重点招商引资项目情况

1.在建和即将开工建设的项目情况

（1）汽车贸易4s店：宝马4s店、轿辰4s店项目、中基别

克4s店已竣工投产，宁兴丰田4s店、轿辰一汽大众4s店正在施

工，奥迪4s店、现代4s店前期工作基本完成，水电安装配套正

在进行，即将进入施工阶段。街道招全力做好丰田、奥迪、现代、

轿辰一汽大众四个4s店的追踪服务，积极为企业做好配套服务工

作，促使4s店尽快开业。

（2）方桥港区：永鸿船舶、环球建材、嘉瑞粮油、欧贝信息

科技、汉旗物流、骏天食品已竣工投产；创翔物流、誉晟厨卫科

技、远盈物流等企业即将竣工。

（3）循环经济园区：市裕隆化工新材料有限公司年产10000

吨氯化聚烯烧项目，土地一期和二期面积41亩，已经完成模拟审

批环节，土地正在招拍挂公示阶段，10月可开工建设，预计20_

年底竣工投产。—市青林工贸有限公司二期600只/分绿色碱性锌

镒电池项目，土地面积25亩，已经完成模拟审批环节，土地正在

招拍挂公示阶段，10月底之前可开工建设,_市诚欣环保科技有

限公司二期年加工1000万根汽车活塞杆金属表面处理项目、土地

面积H.47亩，已经完成模拟审批环节，土地正在招拍挂公示阶

段，预计到20_年底可竣工投产。宁波华顺外用品有限公司年产

200万只汽车儿童座椅吹塑项目，土地面积25.6亩，因为该公司

财务出现了一定的状况，导致土地招拍挂暂停，公司正在努力解

决。宁波新飞跃装饰建材有限公司年产装饰复合材料27000万米

项目和三江购物俱乐部股份有限公司生鲜加工仓储项目，土地面

积分别是39.47亩和42.5,已经完成模拟审批环节，因土地表土

剥离政策的调整，清表正在进行，街道正在努力解决当中，保证

项目的推进。

2.在谈项目情况

宁波金果机电有限公司年产3000套新能源空调设备项目，土

地面积15.74亩;—市鸿景丰电器科技有限公司年产16万件（套）

各种规格型号智能控制器项目，土地面积8.78亩；宁波美而耐家

居用品有限公司年产37万片台面加工项目，土地面积8.9亩；宁

波春赢环保科技有限公司年产80台（套）环保成套设备项目，土

地面积21.21亩。以上5个项目已经完成土地农转用环节，项目

已经成功落户，即将开始模拟审批环节。

奔驰4s店项目正在进行前期规划阶段，占地20亩，计划总

投资8000万，建设8000平方米经营用房。

宁南商贸物流区建设定位的进一步明确，区块规划的加快落

实，吸引了一大批大客商、大项目前来洽谈投资，如苏宁电器、

诚通物流、阿里巴巴、富邦集团、金龙鱼集团等，目前街道全力

配合推进项目的洽谈协调和储备工作，等待时机，择优落户.注

册资金3亿的宁波农副产品物流中心有限公司已经完成注册，前

期工作正在有序推进。

三、江口街道重点工程推进情况

（一）做好汽车贸易城4s店落户的追踪服务。宝马4s店、

轿辰4s店项目、中基别克4s店已竣工营业，宁兴丰田4s店、奥

迪4s店、现代4s店正在施工阶段。工贸办将积极为企业做好配

套服务工作，促使4s店尽快开业。

（二）扎实推进重点工程的进行。

鳏州热电厂的热管网线铺设工程目前已在施工阶段，工贸办

将做好各项衔接配合工作，确保工程顺利进行。此外，配合市经

济开发区做好上下张村、姜奔村的土地征用工作，深入农户做深

入细致的思想工作倾听群众意见，另一方面召集村干部解释国家

政策法规，确保“科马”等一批知名企业的顺利落户。

（三）“个转企”工作。根据宁波、奉化二级政府关于支持

个体工商户转型升级为企业和推进商品交易市场提升发展的相关

文件精神。做好20_年“个转企”和美家居四星级市场创建工作,

20年“个转企”工作江口街道完成目标计划数31家。截止10

月，已完成20家个转企。美家居市场由于前期处于内部经营项目

规划调整，5月底完成四星级文明规范市场申报材料的上报，6月

6日，邀请—市工商局市场处领导上门现场指导创建工作°

四、劳动保障工作

1、加强就业服务和引导工作，做好充分就业街道创建活动。

2、继续抓好企业社会保险和城乡居民养老保险的政策宣传和

贯彻落实工作。

3、及时处理和协调好劳资纠纷。

4、加强劳动保障监察力度，努力把矛盾化解在萌芽状态。加

强劳动监察两网化管理，工作积极做好信息采集工作。

五、安监所工作

1、加强企业厂区生产生活安全工作指导服务。

2.加强监督食品药品安全工作，对于违规商户、企业及个人，

进行严厉查处。

3、加强服务力度，企业对相关方面不懂不理解的要充分说明,

解释。做好服务企业工作。

六、20_年工作思路

20_年街道工业经济的总体要求：以中央经济工作会议精神

为指导，以调整经济发展方式转变和调整经济结构为主线，提高

企业自主创新能力，提高工业经济质量和效益，着力推进增长工

业经济发展的活力和动力，加强资源节约和环境保护，确保街道

工贸经济平稳健康发展。

1、根据市政府下达的文件，完成工作冬务°根据市政府及各

市局下达的文件精神，按时保质保量地完戌工业、劳动保障等方

面的各项工作

2、根据工业经济考核文件，布置工作完成考核任务。在20

年工业经济发展竞赛和招商引资考核办法文件下达后，在年初做

好年度指标完成情况预测，每月分析各项指标的完成趋势，及时

与企业联系了解情况，并定期对照市工业经济指标完成情况和招

商引资工作进展情况的专项督查通报召开分析会，讨论解决方案,

确保20_年工业经济各项指标任务顺利完成。

3、继续做好汽车贸易城4s店落户的追踪服务。目前，宝马

4s店、轿辰雪弗兰4s店、中基别克4s店已开业经营。宁兴丰田

4s店、奥迪4s店、现代4s店正在开工建设当中。在20年，工

贸办将积极为企业做好配套服务工作，确保4s店顺利经营和施工。

4、扎实推进重点工程的进行。郭州热电厂的热管网线铺设工

程目前已在施工阶段，在20__年工贸办继续做好各项衔接配合工

作，确保工程顺利进行。此外，配合市经济开发区做好上下张村、

姜套村的土地征用工作，深入农户做深入细致的思想工作倾听群

众意见，另一方面召集村干部解释国家政策法规，确保“科马”

等一批知名企业的顺利落户。

5、积极做好“个转企”工作。根据宁波、奉化二级政府关于

支持个体工商户转型升级为企业和推进商品交易市场提升发展的

相关文件精神。做好“个转企”的相关工作，确保“个转企”考

核完成。

6、做好其他企业服务工作。（1）做好亲商扶商工作，加强项

目储备抓招商。（2）宣传技改政策，积极为企业服务。（3）政府担

保为企业打通融资渠道，缓解企业资金压力。（4）做好企业安全

生产、劳动保障工作。

11、乡镇经发办年度的工作总结及来年工作规划金融办年度

工作总结2

20一年是实施“十二五”规划承上启下的重要之年，也是推

进“三大战役”、建没幸福—的突破之年。半年来，在市委、市政

府的正确领导下，在省政府金融办的指导和帮助下，我办认真贯彻

落实市委、市政府的决策部署、全省金融工作会议及全市金融工

作会议精神，以服务“三大战役”、服务幸福—建设为己任，围

绕“三个高于”，突出“六个着力”，做到“三个提升”，进一

步加大金融服务力度，全市金融工作取得了明显成效。现将我办

上半年主要工作情况总结汇报如下：

我办加大了对金融机构信贷投放工作的调度和通报力度，会

同人民银行—中支、—银监分局，督促各银行业金融机构积极组

织存款，加大信贷投放力度，全力以赴支持打好“工业强攻战”。

6月末，全市人民币各项存款余额亿元，比年初增加亿元，增长

14.07%,高于全省平均增幅3.1个百分点，位居全省第三；贷款余

额亿元，比年初增加亿元，增长15.12%,高于全省平均增幅4.5

个百分点，达到“新增贷款增幅高于全省平均水平2个百分点”

的金融工作目标，位居全省第二。工业贷款余额亿元，比年初增

加亿元，增长20.63%,高于全市贷款平均增幅5.51个百分点，达

到“工业贷款增幅高于全市各项贷款增幅5个百分点”的目标。

二、加大金融机构引进力度，金融组织体系日臻完善

加大与省政府金融办及省市银行业监管部门的沟通联系，我

办起草了关于恳请支持—市增设银行业金融机构的函（抚府文

20_60号），并请市政府分管领导带队到省银监局走访联系，恳请

在全省银行业金融机构布局和审批上给予我市相应的倾斜政策，

帮助我市引进全国性股份制银行。积极引进上海浦东发展银行股

份有限公司来我市设立村镇银行，浦发银行也多次派人到我市进

行实地考察，并达成了在市本级设立临川浦发村镇银行意向，前

期工作进展顺利，10月份有望成功开业。

三、加大实体经济扶持力度，支持经济发展成效明显

为落实金融支持实体经济发展的相关政策措施，我办一是提

请市政府转发了人民银行—市中心支行关于金融支持“三大战役”

的若干意见的通知，积极做好金融支持“三大战役”各项工作，

发挥金融在推动地方经济发展中的有力推动作用c二是会同人民

银行—市中支出台了《关于创建金融支持—金巢实体经济省级示

范区建设实施方案》，努力构建金融支持实体经济的长效机制，推

动—金巢经济开发区跨越式发展。6月初，我办和人民银行—市中

心、金巢经济开发区管委会共同举办了“创建金融支持—金巢实

体经济省级示范区建设启动仪式，各金融机构向重点支持的企业

授牌并签订了合作意向书，会上各金融机构共向18家重点支持企

业授信万元。三是积极参与银行业监管部门发起的“20_年—银

行业小微企业服务宣传月活动”，并由—银监分局印发了进一步

加强和改进小微企业金融服务指导意见，出台相关政策措施，提

升小微企业金融服务水平。四是积极配合市工信委等有关部门开

展江西省第二届“百园千企”政银企对接活动，共同调查组织了

142户符合融资基本条件的企业参与对接活动，融资需求总额万

元。通过第一阶段银行机构与企业开展点对点的对接，已成功对

接111户企业，已授信金额万元，占企业融资需求总额57.32%；

银行机构第二阶段意向合作的企业66户，意向授信总额万元，其

余授信额度尚在沟通。

四、加大金融改革创新力度，农合机构活力持续增强

进一步做好市城郊农村信用合作联社和临川农村信用合作联

社合并组建—农村商业银行工作。督促省联社—办事处加快临川、

城郊农村信用联社的清产核资和资金产评估，做好组建—农村商

业银行相关材料申报工作。5月14日，组织召开了—农村商业银

行房产过户手续办理有关问题协调会，协调政府有关部门以最快

的速度办理好其有关房产的房屋所有权证和土地使用权证，目前

28宗房产过户工作进展顺利。6月28日，再次组织召开了—农商

行房产过户手续办理有关问题协调会，与房管、规划、土管等部

门一一研究剩余11宗仍需市政府协调的房产，并提出具体的.解

决措施，以加快—农村商业银行组建步伐。目前，—农商行的申

报材料已通过江西银监局初审，现已上报中国银监会审批，预计

10月份左右可挂牌开业。同时，我们与—银监分局加大了对各县

（区）农村信用社改制工作的督促力度。通过加大改革创新的力

度，全市农合机构活力进一步增强，上半年，全市农村信用社新

增涉农贷款亿元，增幅高于各项贷款平均增幅4.13个百分点，有

力支持了烤烟、香料、蜜桔、白莲等有根产业蓬勃发展；新增中

小微企业贷款亿元，占新增贷款的49.02%,增幅31.84%,高于各

项贷款平均增幅12.82个百分点，全力支持了金巢园区、抚北园

区等有税企业发展壮大。

五、加大信用环境建设力度，金融生态环境明显优化

一是大力开展农村信用体系试验区建设。会同人民银行—市

中心支行制定了—市农村信用体系试验区建设实施方案，选择南

丰县作为全市农村信用体系试验区建设试点县，并于6月15日在

该县举行了启动仪式，正式拉开了全市农村信用体系试验区建设

的序幕。二是大力开展公职人员拖欠农村信用社贷款清收处貉工

作。会同清收办调整充实了清收工作领导小组，制定了清收处貉

全市公职人员拖欠农村信用社贷款实施方案，抽调人员成立了若

干清收组和4个清收工作督查组。经过半年来的努力，清收工作

取得了明显实效。全市共清理公职人员拖欠农村信用社贷款5376

笔、金额万元。截至20_年6月30日，公职人员拖欠贷款上匚

催收面达100%、发函面达100%、约见谈话面达100%。在活动

期间，全市共收回公职人员拖欠贷款2711笔、金额万元，收回占

比55.6%,其中：现金还款2345笔、金额万元，完善贷款手续、

增加抵质押物等366笔、金额万元。鉴于部分借款主体的身份等

情况已发生变化，行政措施对其已缺乏约束力，已不属于公职人

员，该类贷款全市合计2194笔、金额万元，占比32.58%。剔除

这部分特殊类贷款后，这次清收占比达到83%O全市未收回拖欠贷

款547笔、金额万元，占比17%,其中：各清收组提出延迟归还

并签订了还款协议103笔、金额万元，已提起诉讼落实下一步措

施331笔、金额万元，暂未制定下一步措施113笔、金额万元。

清收处貉公职人员拖欠工作的开展，加大了对逃废债行为的打击

力度，进一步加快社会诚信体系建设，进一步优化了金融生态环

境C

六、加大改制上市调度力度，企业上市工作实现突破

一是实现我市企业上市“零”的突破。3月8日，博雅生物

制药股份有限公司在深圳证券交易所挂牌上市，为我市企业借助

资本市场实现跨越式发展起到良好的示范带动作用。二是加强对

企业改制上市工作的调度。3月份，我办先后两次组织召开―苍源

中药材种植有限公司改制上市工作有关问题协调会，就上市过程

中遇到的问题进行了专题研究。5月31日，我办召开了全市企业

上市调度会，现场讨论了江铃底盘、南丰振宇、苍源种植等12家

重点拟上市企业上市过程中存在的问题，并对下步工作提出具体

要求。目前，江铃底盘股份有限公司20_年3月已经完成股改,

已聘请招商证券和世纪证券作为上市推荐。—苍源中药材种植有

限公司、江西洪门实业集团有限公司、江西南丰振宇实业集团有

限公司均已与相关中介机构签订协议，年内可启动并完成股改工

作。三是扩充上市企业后备资源。6月份，我办在全市范围内展开

增强企业上市后备资源库的工作，组织各县（区）政府和金巢经

济开发区管委会对辖区内企业进行深入细致摸底，在与企业形成

一致意见的基础上，经过筛选，我们确定31家企业进入后备上市

企业资源库，并报省政府金融办备案。四是加大扶持和推进工作

力度。上半年，我们提请市政府和市政府办分别出台了—市人民

政府关于大力扶持企业改制上市工作的意见（抚府发20_8号）

和—市人民政府办公室关于进一步加快推进全市企业改制上市工

作的通知（抚府办发[20_]23号）两个文件，从加大政策扶持和

工作推进力度两个层面制定了具体的措施，将充分调动我市企业

参与资本市场的积极性，加大各地各有关部门共同推进企业改制

上市工作步伐。

今年，敖汉旗金融办在旗委、旗政府的领导下，在市金融办

的指导下，紧紧围绕政府中心工作，很好地履行了职能，卓有成

效地开展了工作，使敖汉旗金融运行呈现平稳健康发展态势，银

行业金融机构各项存款有所提升，保险业市场竞争明显，服务范

围逐步拓展，地方信用体系建设和担保服务体系建设工作持续深

入开展，金融结构进一步优化，服务水平进一步提升，促进了敖

汉经济社会平稳持续发展。

一、一年金融工作开展情况

（一）信贷投放力度加大

为进一步调动全旗金融机构支持地方经济社会发展的积极性、

主动性和创造性，制订了《敖汉旗金融机构支持地方经济社会发

展考核奖励办法》，由于政策对路，使金融投放大幅增加。截止11

月末，全旗银行业金融机构存款余额51.63亿元，同比增长了

31.7996；各项借款余额18.16亿元，同比增长了17.77%。人险保

费收入6990万元，各项理赔支出723万元；财险保费收入1816万

元，理赔支出578万元。各金融机构进一步加大了对“三农”、

农牧业产业化资金的扶植力度，基本满足了中小企业、农牧业产

业化的资金需求。中小企业借款余额3.37亿元，比年初增加1.0

亿元，增长3.36%,农牧业借款余额14.57亿元，比年初增加5.13

亿元，较年初增长了53.54%O两家小贷公司累计发放支农借款

9309万元，期末借款余额4425万元。

（二）融资功能进一步增强

投资公司、担保公司四个平台共同发挥作用，增强了政府项

目、中小企业、“三农”融资能力。投资公司为新惠第六中学融

国家开发银行借款7000万元，年初进入放款程序，至10月底已

申请到位资金4300万元，是金融办成立以来融入的第一笔资金，

同时也实现了开行借款在敖汉“零”的突破。另外利用赤峰恒德

担保平台为谷丰粮贸、黄羊洼草业、新洲中药饮片有限公司等小

企业融资万元。

（三）大力实施“引进银行”工程

今年在引入包商银行的基础上，成功地恢复了建设银行，同

时与元宝山区农村合作银行联系在敖汉旗建设一家村镇银行。预

计村镇银行年内即可营业，包行、建行在一年可投入运营。通过

“引进银行”工程进一步健全了全旗金融体系，活化了敖汉的金

融市场，有效地形成良性竞争，使会旗金融形成多元竟争、健康

发展的格局，真正惠及民生、造福百姓。

（四）有力地营造诚信环境

敖汉旗旗委、旗政府切实加强对金融工作的协调指导，采取

了一系列举措：成立了政府旗长任组长的金融工作协调领导小组,

出台了金融机构支持地方经济发展的意见，使金融工作纳入了地

方政府的宏观协调管理范畴;金融办积极推动政银企合作，上半年

召开金融工作座谈会，向金融机构推介重点项目42项，召开银企

座谈会沟通信贷信息，促进银企合作。加强信用体系建设改善金

融生态环境，在引进银行完善金融体系建设的同时着力打造诚信

敖汉，牵头组织敖汉旗信用社2300多万逾期借款清收工作，以5

进大棚养滑子菇为着力点，解决设施农业发展难题，化解借款风

险，即促进了产业的发展又有助于借款回收，还能净化金融生态

环境，可谓一举多得。

（五）加快了产业化进程

农牧业产业化是农村牧区快速发展的必由之路，支持产业化

建设和小企业发展是旗域经济的重点，是信贷投放的着力点，是

研究解决产业化和小企业发展进程中的资金瓶颈的有效途径。我

们已深入到有关乡镇进就农牧业产业化进行了调研，组建农牧民

信用互助协会，加大对农业产业化经营、农牧业龙头企业培植等

方面的信贷支持，有效解决农妆业产业化融资难的问题C

（六）组建了乡镇金融机构

根据年初金融工作座谈会会议精神，各乡镇苏木成立了金融

工作领导组织，明确了分管领导，确定了一名工作人员具体负责

金融工作，打开了金融工作上下联动的局面。

二、存在的问题和不足

敖汉旗金融工作取得了一定的成绩，但看到成绩的同时我们

也要正视存在的问题，从横向和纵向的对比上发现我们还有很多

不足。主要有以下几方面：

（一）信贷规模较小，存贷差过大，服务网点布局不合理，融资

渠道单一。

（二）小企业融资艰难。由于县域商业银行借款权限上收，发

放借款需要层层审批，借款周期较长。银企信息不对称也是主要

因素，企业对银行的借款政策了解极其有限，银行对企业的经营

状况、还款能力以及信用程度没有准确的把握。双方掌握信息的

不对称，制约了银企之间的合作，是形成企业“借款难”、银行

“难借款”矛盾的重要原因。

（三）敖汉鑫汇投资有限责任公司作为政府投融资平台，承担

着大量的公益性项目融资任务，目前由于公司刚刚运营，公司没

有现金流，资产规模相对较小，资产质量欠佳，尤其是3000万元

现金资本由于财政局借回，致使公司在各家银行验资准入环节遇

到了一定的阻力，这既影响准入条件，又势必影响后期的抵押担

保规模。

三、一年的金融工作安排

（一）制定—年金融机构借款投放考核办法，加快信贷投放步

伐。

（二）继续做好引进银行的后续服务工作，争取再引入1家新

的金融机构。

（三）利用鑫汇投资有限公司、赤峰金融办担保平台及鑫桥担

保公司为小城镇建设、中小企业和农牧业产业化融资，力争实现

融资超过5000万元。

（四）清理、整顿和规范我旗寄卖行及投资公司，引导寄卖行

业及各类投资公司健康、有序发展，避免金融事件的发生。

（五）加强对保险公司、担保公司及微小金融机构的监管。

为完成—年上述金融工作目标，我们主要采取以下工作措施：

一是制定《敖汉旗金融机构支持地方经济社会发展考核办法》,

通过建立借款投放的正向激励机制，更好地促进全旗经济社会发

展。

二是加强政银企合作，召开金融工作座谈会向金融机构推介

重点项目，召开银企座谈会沟通信贷渠道。

三是加强信用体系建设改善金融生态环境，建立农民信用协

会，组建应急互助基金，帮助金融机构解决信贷抵押物评估等方

面的具体问题。

四是充分利用赤峰恒德、鸿德担保平台为中小企业、农牧业

产业化借款。金融办年度工作总结3

本年度报告依据《中华人民共和国政府信息公开条例》和《中

华人民共和国政府信息公开工作年度报告格式》要求，由—市—区

科学技术局办公室根据信息公开年度工作情况编制而成。全文由

总体情况、主动公开政府信息情况、收到和处理政府信息公开申

请情况、政府信息公开行政复议和行政诉松情况、存在的主要问

题及改进情况、其他需要报告的事项等六部分组成。本报告中使

用数据统计期限为—年_月_日至—年—月—日。

一、总体情况

我办按照省、市上级有关部门和区政府的统一部署，加强组

织领导，健全工作机制，认真贯彻《中华人民共和国政府信息公

开条例》（以下简称《条例》）的各项要求，扎实推进政府信息公

开工作。我办信息公开工作在区金融办政府信息公开工作领导小

组的带领下有序推进，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，综合

秘书科牵头落实，各科室负责人分头落实，全面做好政府信息公

开工作。

（一）主动公开情况C

一年，我办坚持以公开为常态，不公开为例外，不断丰富

公开内容、强化公开监督、创新公开形式。通过—区政府门户网

站主动公开各类政府信息一条，其中政务公开指南一条、政务公开

年报一条、意见征求一条、其他政策文件一条、机构介绍一条、重大

决策与公开一条、规划计划信息公开信息一条、政府工作报告一条、

财政信息.条、人事信息一条、招投标信息一条、其他业务公告一条、

建议提案一条、政民互动一条、六稳六保、基层两化专题专栏信息

—条。

（二）依申请公开情况。

年，我办共收到依申请公开—件。

（三）政府信息管理情况。

一是强化政府信息公开“先审后发”工作制度，坚持“先审

后上，分级负责、保证质量”的原则，未经审核的信息一律不准

发布。根据《—省行政规范性文件管理办法》的要求，严格执行行

政规范性文件“两年一清理”制度，规范做好行政规范性文件起

草制定和备案审查工作。

二是建立健全政府信息公开协调机制。充分协调好平台实时

信息动态，确保发布的信息准确一致。

（四）平台建设情况。

一是抓实管好政务新媒体，运营好“—金融”微信公众号，

严格内容发布审核把关，由分管领带亲自审核，对重点稿件反复

校核，及时发现和纠正错误信息。一年在微信公众号发布信息

___多条。

二是积极配合区级政府信息公开平台、政务服务网建设，完

善主动公开信息及时更新。

（五）监督保障情况。

我办不断加强对政务公开工作的组织领导，明确综合秘书科

牵头此项工作，落实专人负责，确保政务公开工作落到实处°

一是认真学习，贯彻落实。认真学习新《政府信息公开条例》，

根据新《条例》内容，完善了政府信息公开制度和依申请办理规

范流程，切实保障公众依法行使知情权、参与权、表达权、监督

权。

二是加强外部监督。自觉接受区政府信息中心和上级有关部

门的'检查、抽查，对发现的问题均在第一时间切实整改到位；同

时，鼓励广大干部、群众积极参与政务公开情况的监督，积极反

映公开过程中存在的突出问题，使公开工作更加扎实、有序开展。

二、主动公开政府信息情况

三、收到和处理政府信息公开申请情况

四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况

五、存在的主要问题及改进情况

一是信息公开的广度和深度要进一步加强。对必须要公开的

文件目录梳理有待进一步完善，在征求意见、采纳意见、政策解

读等方面可有进一步提升。

二是政府信息公开工作的宣传教育和培训工作有待加强。内

部统一规范的工作流程机制需进一步完善，提升规范化程度。

三是信息公开的要点进一步明确，围绕要点做好信息公开工

作。

六、一年工作思路和安排

（一）加强组织领导。健全工作机制，统筹协调推进政务公

开工作的开展，确保公开工作取得实效。

（二）落实责任。各处室要高度重视政务公开工作，按本实

施方案的要求抓好落实，及时将可对外公开发布的政务信息提交

发布。

（三）强化监督考核。把政务公开实施情况列入各处室和干

部年度考核内容，切实加强监督考核，着力提高政务公开工作质

量和水平。金融办年度工作总结4

我办自20__年12月份成立以来，在区委、区政府的领导下，

在有关部门的协助下，始终坚持排查先行，掌握全区动态；坚持

督导并重，推动工作进展；坚持协调为主，加强部门联动；坚持

定期研判，强化信息报送°有效推动了我区民间金融风险的化解

与防范工作，现将今年主要工作完成情况简要总结如下：

一、20__年主要工作进展情况

今年以来，我区涉及民间金融、金融借款等领域的案事件持

续高发。一是公安刑事立案情况。共立案29起，破案22起，共

刑拘21人次，逮捕19人次，取保候审19人次，刑拘上网追逃10

人,移诉15起26人，涉及人数1626人,涉案金额50.2769亿元,

冻结资产6.025亿元。其中市级以上督办的大案要案7起，在全

市仅次于—区（9起）。二是法院民事诉讼情况。20_年1-11月，

民间借贷收案1682件，同比上升80.3%；结案1532件，同比上升

136.4%；结案标的21.617亿元,同比上升281.2%。

20年1-11月，金融借款收案377件，同比上升280.8%；结

案307件，同比上升448.2%；结案标的2.39亿元，同比上升86.7

亿元。但在全区各部门、各单位的共同努力下，一年以来没有因

此发生群体、性事作，基本保持社会和谐稳定，采取的工作措施

主要有以下几个方面：

1、坚持动态排查，强化信息报送。为快速、准确、全面收集

和传递全区民间金融动态，切实将民间金融风险的排查纳入综治

“网格化”管理，做到了“三个坚持”。一是坚持横向滚动排查。

各街道按照“属地管理”的原则，实行一周一排查，一月一小结

的滚动式排杳和信息报送制度°二是坚持纵向定期排杳「各行业

协会按照“归口管理”的原则，开展协会内企业单位的定期排查;

区经信局坚持对全区重点企业开展定期排查；各银行对不良贷款

情况开展定期排查。各部门将排查出来的情况及时统计汇总到我

办，为我区相关工作的有序开展提供了有力的支持。三是坚持做

好信息报送。始终按照市、区有关要求，坚持每周一汇总、每月

一小结，及时将我区涉及民间金融问题的发案情况、处置情况和

典型案例等信息以书面形式报送市处非办和区领导。现已上报民

间金融问题周报43期，月报5期；信息多篇；上报百日专项行动

周报9期，信息4篇（其中1篇分别被省、市《专报信息》采用，

朱从玖副省长和陈金彪市长都作r重要批示）。

2、加强部门联动，深化协调机制。一是各部门间联动更加顺

畅。截止11月16日，我办核实区法院报送涉及金融类案件共3066

件，其中已立案的1810件，审查中的1182件，建议由街道先行

登记的74件；核实区民政局报送的离婚登记信息64件；核实区

工商分局报送的企业股东变更案386件，涉及股东1115人，企业

注销或备案注销案148件；核实区国土资源分局报送的土地使民

权抵押登记案402件，土地使用权变更登记案63件；核实区房管

局报送的房产变更案12件。收到区法院、区公安分局个案处置协

调函23件，并及时予以书面回复；向市处非办等有关部门报送要

求协调的函15件「二是与银行联系更加密切°今年我区银行不良

贷款率持续上升，严重危及我区金融稳定。我办在各银行的积极

配合下对各银行涉及企业风险信贷情况进行了全面的排查、汇总、

调研，及时掌握企业在融资过程中出现的困难，分析评估企业信

贷风险，预警金融市场对实体经济造成的冲击。特别在开展—区

风险企业帮扶和银行不良贷款化解百日专项行动后，我办与各银

行之间进一步建立起了良好的沟通渠道。现各银行都确定了1名

分管领导和2名联络员与我办保持正常的联系与沟通。三是企业

帮扶更加有效。根据区相关会议精神，确定浙江长江能源、温州

协欣制革等10家企业作为区领导联系帮扶的重点企业。同时立足

我办职能，联合区经信局等有关部门，根据有关企业的申请，与

市委政法委、市金融办、市有关银行及区属有关职能部门开展深

入对接与沟通，成功协调了欧利尔、爱科自控阀门等10多家企业

的信贷、债务纠纷；对企业和银行遇到的土地顺位抵押登记、单

证土地抵押等问题，在第一时间报告市、区领导，使问题迅速得

到了妥善解决，有效缓解了相关企业的融资压力。

3、个案处置取得新的进展。一是清算工作得到有效推动。通

过调解成功化解了永中街道的张福林债务纠纷案。通过简易司法

程序成功化解了永兴街道的张崇洁债务纠纷案。其余个案都已经

全面启动了清算程序。二是争议个案得到有效协调。多次接访郑

珠菊、姜强华、章毓东、朱玉妹、施族、陈久春等案的.涉案群众，

对案件相关的法律、政策进行解释，对案件的进展进行通报，对

涉及的疑难问题进行协调，有效稳定了相关群众的情绪，促进了

案件处置进展。三是突发事件得到有效稳控。在第一时间接访了

吉泰布业、日泰布业、长江能源等新发事件的债权人，开展了耐

心、细致的沟通与交流，尽量稳定当事人情绪，为下一步开展协

调工作争取时间。四是支持引导司法途径解决。根据我区的实际

情况，并经我办与区经信局协商，决定对涉及我区的天宝实业、

以勒钢管等31家企业的民事纠纷，支持引导相关当事人通过司法

途径解决，有效促进了相关债权、债务的依法处置。

4、全面开展风险企业帮扶和银行不良贷款化解百日专项行动。

为切实防范和化解企业资金风险，有效控制银行业金融机构新增

不良贷款，快速处置现有银行不良资产，降低不良贷款率，改善

全区金融生态环境，推进实体经济平稳发展，我区于9月15日展

开风险企业帮扶和不良贷款化解百日专项行动。一是企业帮扶工

作。企业帮扶组织人员深入各企业开展调查，实时掌握企业经营

状况，协调解决企业在融资、生产经营等方面遇到的困难和问题，

加快落实各项优惠措施与扶持政策；同时帮助企业做好与政银企

金融联络组及银行的沟通工作，确保银行保持信贷额度的平稳投

放，做到不抽贷、不压贷。设立中小微企业发展基金和专项信用

贷款资金专户，用于扶持成长型、创新型、科技型小微企业初创

时期的发展和缓解中小企业融资难的问题。二银行不良贷款化解

工作，截止11月底，全区合计已化解银行不良贷款31551.4万

元，涉及企业26家，在静态上约占总化解任务额的53.3%,正在

着手化解的有1亿多元。

5、网络舆情呈现波状走势。自民间金融风险爆发以来，网络

舆情随着时态的发展时起时落，6月份，以“炬森”事件和陈国良

事件引发的债权人跳楼案为导火线，引发民间借贷舆情小高峰。

但我们即时通过加大正面宣传引导，强化宣传阵地建设，加强同

络舆情监控等措施，切实控制了社会舆论的主导权，社会舆情基

本平稳。金融办年度工作总结5

一、一年工作总结

1、推进企业债券发行工作，完成向国家发改委报送企业债券

发行申报材料；

2、推进—农村合作银行改制，完善—农村合作银行改制成立

—海洋银行总体方案（草案）；

3、筹建成立—市—区华定小额贷款股份有限公司；完成华晟

小额贷款公司股权转让工作，并报省金-

融办备案；完成华晟小额贷款公司—年度考评，配合市审计

局完成对公司的年度审计工作；着手开展第三家小额贷款公司发

起人征集工作；

4、完成投融资体制机制创新课题研究，制定出台《关于进一

步加快投融资体制建设的实施意见》；

5、开展—投融资网筹建工作，完成年内上线目标；

6、主动邀请蓝色成长、阳光投资等市外风险投资公司来我区

与华业塑机、森森集团、京洲水产、通发塑机等企业现场对接企

业融资上市工作。积极对接中诚信，并邀请其到—工业园区开展

投融资业务咨询；

7、组织召开推广小额贷款保证保险试点工作讨论会；

8、制定《—市—区金融服务中小企业，足进会章程草案》、《—

市—区金融业发展专项引导资金使用管理办法（试行）》、《—市—

区中小企业贷款风险补偿办法（试行）》，并完成意见征求工作；

9、积极关注区外商业银行引进工作，主动服务华夏银行杭州

分行在—设点选址；

10、谋划完成《—区—年金融工作思路研究》；

11、加强关注与交流，做好协调服务，积极推进德勤集团、

森森集团和正和造船的上市工作。

12、完成全区重点企业及服务业企业、“三农”企业的,融资

需求调研，并积极衔接各金融机构做好推荐工作。完成对金融机

构支持地方经济发展。

的年度考评，配合区政府召开—年金融联席会议，继续强化

政银互动沟通。

13、筹备—村镇银行筹建前期工作。

14、浙江省未上市公司股份转让试点—运营中心试营业，组

织召开企业进场咨询会，鼓励引导企业进场平台，指导大洋水产

开展进场平台的前期工作。

15、针对中小企业融资难问题，联合交通银行—市分行，组

织召开面向工业企业的融资洽谈会。

16、完成《—区中小企业融资存在的问题及对策》、《关于金

融支持—区域经济发展的几点思考》等文章和调研报告

二、一年工作要点

1、继续推进企业债券发行工作；

2、继续推进—农村合作银行农村商业银行改制；

3、兑现小额贷款公司奖励扶持政策，继续推进华晟小额贷款

公司增资扩股；筹建成立我区第三家小额贷款公司。

4、继续推进—投融资网建设；筹建网下专业投融资服务平台,

实体化建设—“金融超市”，争取—年末网下专业投融资服务平

台初步建成并投入运营；培育投融资信息服务平台经营主体，实

现平台运作市场化；

5、继续推进我区小额贷款保证保险试点扩面工作；

6、出台《—市—区金融服务中小企业，足进会章程草案》、《—

市—区金融业发展专项引导资金使用管理办法（试行）》、《—市—

区中小企业贷款风险补偿办法（试行）》；

7、探索建立民间资本投资服务中心；

8、继续关注市外商业银行引进工作；

9、继续推进德勤集团和森森集团的上市工作；

10、筹备开展村镇银行筹建工作；

11、筹建完成—区金融服务中小企业促进会和重大项目融资

工作小组；

12、组织召开融资对接会。金融办年度工作总结6

到市委、市政府关于开展“千名干部服务企业”活动的任务

后，我们第一时间与服务企业进行了对接，在日常的工作中，我

们严格按照市委、市政府各项工作要求和市活动办的各项部署，

找准自身工作定位，发挥部门业务优势，扎实开展对接服务工作，

切实帮助企业排忧解难，为确保企业年度生产经营目标的顺利实

现做出了自己的贡献。现将有关情况总结汇报如下：

一、服务企业基本情况

安徽华晶机械股份有限公司位于安庆长江大桥经济开发区，

主要生产非晶软磁设备、高中低压空压机、各类橡胶件等产品，

产品技术主要为企业自主研发。20_年，华晶公司在董事会的正

确领导下，经过公司全体职工的共同努力°截止10月底，该公司

已累计完成工业总产值6502万元，实现销售收入5828万元，利

税439万元。预计到年底，可完成工业总产值9800万元，实现销

售收入7000万元，利税900万元。一是一期工程建设全部完工,

公司实现整体搬迁，全面恢复生产；二是非晶软磁千吨线完成冷

调，进入热试阶段；三是新研制的fd800/200型制带机交付客户，

并成功喷出合格带材；四是新研制的5.5/8型空压机进入型式试

验阶段，明年初可小批量投放市场；五是fd型制带机通过省级科

技成果鉴定，一般移动式空压机通过省级新产品鉴定；六是20_

年获得国家授权实用新型专利2项，另有5项实用新型专利和5

项发明专利被国家专利局受理,2项发明专利进入实质审查阶段；

七是全无油润滑空压机、fd型非晶材料制带机通过省高新产品

认定；八是通过省高新技术企业认定，取得了空压机生产许可证。

二、服务工作主要内容

（一）严格自律，以高度的使命感开展对接服务活动。为进

一步助推服务企业更加健康快速发展，工作中，我们始终按照市

活动办的规定和要求，积极以实际行动履行服务职责。一是克服

繁重的本职工作，每个工作日至少安排1名服务组成员入驻企业

办公。二是从不干涉企业正常生产经营，切实尊重企业的生产经

营决策，服务的重心始终围绕帮助企业梳理问题、解决问题。三

是绝不增加企业负担，在服务过程中，我们始终自备交通工具、

自行解决就餐，从不接受企业宴请，切实以实际行动维护服务组

形象。

（二）高效履责，多措并举帮助企业解决问题。一是及时关

注市活动办的文件通知和服务信息，切实抓好相关工作部署的有

效落实。二是及时梳理和反映企业生产经营中面临的问题。在服

务过程中，我们了解到服务企业目前主要存在六项问题亟需解决。

一是企业大门前（朝阳路）倾倒的建筑垃圾，严重影响了职工的

出行和工作环境。二是朝阳路两边未安装路灯，给职工夜间上下

班带来不便。三是朝阳路两边的绿化工作尚未启动，对企业周边

的环境造成r一定影响。四是周边的朝阳路与九塘路连接急需贯

通。五是企业所在地块土地证由大桥开发区管委会在银行质押，

至今仍未能完成解押，致使企业工程建设后续手续无法办理。六

是企业即将开工建设的公租房项目尚未上市规会研究。

针对企业需要解决的问题，我们主要通过两种途径加以帮助

解决。一是加强与相关职能部门的沟通协调，积极推动相关部匚

帮助解决企业面临的问题。二是借助市活动办平台，每周以周报

形式，及时将企业面临的问题向市活动办反映，由市活动办将相

关问题分配给相关部门加以解决。

（三）强化落实，确保企业各项问题得到尽早解决。针对企

业面临的问题，在与大桥开发区管委会、市规划局等相关部门沟

通联系的基础上，8月14、15日，我们采取上门和电话联系的方

式牵头对相关问题进行了进一步的协调解决，并向—区政府主要

领导进行了汇报，区主要领导带队亲往企业现场办公进一步督查

落实，从而加大了工作力度，使企业面临的问题很快都得到了妥

善的处理，解决了企业经营发展之忧。一是关于土地证方面的问

题，大桥开发区管委会与企业进行了协商，达成了土地证解押的

落实方案，解决了制约企业经营发展的关键问题。二是关于垃圾

清理问题。大桥开发区管委会组织有关部门及时进行了清理，并

建立起了长效监督措施。三是关于绿化和路灯的安装问题，大桥

开发区管委会与企业达成了具体的协议：由企业负责制定实施方

案并组织实施，费用由管委会负责支付。四是关于企业公租房项

目问题。市规划局将该项目列入解决问题之中，提交市规会审批

立项通过，保证了两栋公租房的及时开工，目前正在建设中。五

是关于道路打通问题。由于涉及多家单位拆迁以及高压电和通信

基站迁移，大桥开发区管委会表示该问题在短期内难以解决，

已经纳入规划争取解决。

四、结合自身，充分发挥服务组业务优势。在帮助企业解决

问题的'同时，我们充分发挥对经济金融政策熟悉的优势，通过积

极提供相关的经济金融政策咨询，切实加大投融资工具、金融产

品、相关金融知识的普及宣介力度，仝方位展务和推动企业发展C

三、服务工作两点体会

一是政策扶持要做到“真金白银”。今年以来，市委、市政

府制定出台了一系列支持企业发展的政策措施，企业反映较之以

往，此次出台的扶持企业各项政策可谓条条真金白银，为企业发

展提供了政策保障，维护了企业权益，营造了宽松良好的经营发

展环境。

二是帮扶企业要做到“持之以恒”。此次“千名干部服务企

业”活动的开展，为全市获得帮扶的企业及时解决了一大批迫在

眉睫的问题，发挥了积极的作用，此次活动即将结束，但企业的

发展是长期和动态的，只有构建起常效服务机制，及时关注和了

解企业生产经营中出现的新问题、新困难，持之以恒地以“推土

机式”工作法帮助企业排忧解难，才能营造长效良好的企业发展

环境。

四、金融支持工业经济发展的四点建议

一是持续加大信贷支持力度Q引导银行业金融机构进一步优

化信贷结构，积极跟进—市经济发展方向和产业结构导向，加大

对石油化工、纺织服装、机械装备制造等三大支柱产业以及战略

性新兴产业、文化旅游等现代服务业的有效信贷投入。

二是有效加大银企对接合作。针对不同行业、企业特点，组

织开展会方位、多层次、有侧重的专项银企对接活动c强化银企

对接工作的跟踪监测，确保对接实效。

三是积极开展金融产品和服务方式创新。大力开展“星级产

品•星级服务”金融创新竞赛活动，推动商标权、专利权、股权、

应收账款、库存产品等用于抵质和押贷款，为中小工业企业提供

更多有效金融供给。

四是全力拓宽企业融资渠道。加大宣传推动力度，落实市政

府“债务融资倍增计划”要求，优选符合条件的中小企业，落实

企业和银行发行、承销债务融资工具的奖励政策，满足企业多种

类型资金需求。金融办年度工作总结7

—年我市金融工作以加大金融对经济的支持力度为主线，积

极促进信贷投放，拓宽直接融资渠道，改善金融生态环境，取得

了较好效果:

一、一年重点工作完成情况

（一）主要指标完成情况

1.信贷工作

—年全市各银行业金融机构本外币各项贷款余额为一亿元，

同比增长18.1%,比年初增加—亿元，同比多增一亿元，完成省政

府下达新增170亿元任务的104%,在全省各市中排名第2位。

2.上市工作

金辰机械经过引入战略投资者、确定中介机构、完成企业改

制、进入辅导报备过程后，预计于—年一季度申报材料。中镁股

份、风光化工已启动上市准备工作，津大肥业、卓异科技等均与

券商密切洽谈。

3.基金融资工作

卓异装备制造、巨成教学科技、丰华实业、风光化工等企业

与基金公司进行了谈判，拟引进的基金规模共计5.4亿元；光大

麦格理大中华基础设施基金有意向控股或参股污水处理、供热、

供气等公用事业。

4.多渠道融资工作

通过拓展融资渠道，促进表外业务、融资租赁、信托等多途

径融资，全年多渠道融资超过260亿元，完成省政府下达的170

亿元指标计划。

5.小额贷款公司和融资性担保公司行业建设工作

—年我市已批准开业小额贷款公司51家、注册资本金额先

26.8亿元，当年累计为中小企业和“三农”发放贷款20_笔、金

额—亿元，贷款余额为20.3亿元。我市已批准开业的融资担保公

司22家、注册资本金—亿元，当年累计为—户中小企业发放担保

贷款43.6亿元，担保贷款余额达46亿元。

二、主要工作

1.积极推动信贷投放、引导信贷投向°一是建立信贷工作推

进协调机制，每旬调度一次信贷工作，每月最后一周对各金融机

构实行日调度、日汇总、日通报。二是设立了信贷工作目标考核

体系，将新增贷款200亿元任务指标分解到各金融机构和各市区、

园区，政府的各类存款优先支持信贷投放突出的金融机构。三是

年初整理出我市—年有融资需求项目171项、资金需求437亿元，

根据资金需求组织了多渠道融资、重点项目融资及进出口银行业

务推广等多场专项对接会。四是积极引入外埠银行，兴业、光大

银行在我市的分行开业。截至—年—月末，9家已入驻的外埠银行

贷款余额_亿元，占全市贷款余额16.7%,年度新增贷款66.9亿

元，占全市新增贷款的38%o五是引导信贷支持中小企业及“三

农”，市人民辍行与我办开展了金融支农“大集”活动，我办下

设中小企业服务中心融资平台与国开行合作，为支持我市中小企

业当年发放贷款1亿多元，到现在累计为300多户中小企业发放

贷款14亿多元。

2.多措并举推动企业上市。一是推动重点企业加快上市准备,

使—机械、中镁集团等企业及时启动了上市工作。二是加大政策

扶持力度，市政府出台了支持企业上市的政策措施，保持我市扶

持资金与省政府资金同步、同比例到位。三是培育后备企业，帮

助企业提升素质、树立形象、加快发展，争取早日达到上市条件。

四是为拟上市企业做好服务，协调解决土地、资金、规范等方面

问题，与市工商局、市国税局共同出台支持企业上市政策。五是

为即将启动的新三板和中小企业私募债工作打好基础，制定了新

三板的奖励政策，联系中介机构开展新三板和中小企业私募债的

推广培训。

3.加大防范和处置非法集资工作力度。一是将宣传工作落到

实处，制作了2万副宣传扑克发放至基层单位，组织了15个单位

及各市区开展广场宣传活动，在—日报做了1次宣传报道。二是

抓好清理工作。全年共开展排查工作2次，现有待处理的案件共

2起。同时准确摸清聚众上访情况，按照区别对待的原则，做好疏

导劝解、宣传教育。三是制定了《营口市人民政府金融工作办公

室关于应对非法集资突发事件的’应急预案》。

4.提高金融创新能力。一是推动港口金融创新，起草了报送

省政府关于设立“营口港口金融创新试验区”的请示，省政府批

复同意后，我市分别召开了物流商贸业及金融业座谈会，同时赴

上海、宁波等5市学习先进经验，8月份完成了营口金融创新试

验区方案初稿。二是研究实施科技金融试点。建立风险投资基金，

鼓励科技型中小企业、风险投资机构、民间资本参与投资，营口

惠营公司将为种子基金提供1500万元。

5.支持小额贷款公司和融资担保公司发展，加强对两个行业

的监管°一是积极推动机构设立和可持续发展020—年新批开业

担保机构5家，小额贷款公司新批开业20家。网点布局更趋合

理，小额贷款公司可实现各县区全覆盖。我办分批择优向省开行

推荐了一批小额贷款公司，争取开行的融资支持。同时突出特色，

培育大型、专业化小额贷款公司和融资担保公司。二是完善行业

监管措施。推动市区两个行业监管体系建设，采取市县监管部二

联动、抽调协会及中介人员配合的方式进行现场检查。组织好全

市小额贷款公司监管系统日常使用工作，实现风险实时监控。三

是推动行业自律，建立健全小额贷款公司行业协会，并将协会的

工作重点放在按季开展对从业人员业务培训。金融办年度工作总

结8

年，在县委、县政府的坚强领导下，县金融办围绕县委、

县政府战略部署，全面落实全国、省、市金融工作会议和县经济

工作会议精神，以支持服务实体经济调转促为抓手，积极搞好协

调服