宁波市轨道交通工程监测监控标准化手册

宁波市轨道交通工程

监测监控标准化手册

（2019年修订版）

宁波市轨道交通集团有限公司建设分公司

2019年06月

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刖百

为加强宁波市轨道交通工程建设风险管理，规范监测监控工作标

准，明确各参建单位的职责和义务，指导和规范土建施工阶段监测监

控管理内容、方法和流程，统一技术标准与要求，促进宁波轨道交通

工程建设风险管理水平的提升，结合《宁波市轨道交通工程测量管理

办法》和工程建设实际情况，于2016年发布实施了本标准化手册。

根据标准化工作推进情况，结合近年来规章制度、技术标准与规

范的更新，特组织有关单位完成本手册修订，以充分满足宁波轨道交

通建设的需要。

本手册分为五章，主要内容为：总则、管理篇、技术篇、信息篇

以及附录。

在执行手册过程中，希望各单位结合工程实践，认真总结，积累

资料，将发现的问题及建议及时反馈至宁波市轨道交通集团有限公司

建设分公司安全质量部，供今后修订时参考。

本手册由宁波市轨道交通集团有限公司建设分公司安全质量部

负责解释。

本手册主编单位：宁波市轨道交通集团有限公司建设分公司

本手册参编单位：中国电建集团华东勘测设计研究院有限公司、

北京城建勘测设计研究院有限责任公司、浙江华展工程研究设计院、

杭州市勘测设计研究院（排名不分先后）

目录

1总则...............................................................1

1.1编制目的......................................................1

1.2编制依据......................................................1

1.3适用范围......................................................2

2管理篇............................................................3

2.1管理体系......................................................3

2.1.1组织机构................................................3

2.1.2各方职责................................................3

2.2管理程序......................................................8

2.2.1工作交底.................................................8

2.2.2监测监控分中心组建.......................................8

2.2.3资质报审................................................10

2.2.4施工准备期风险评估......................................13

2.2.5监测方案管理............................................15

2.2.6仪器设备管理............................................19

2.2.7监测流程管理............................................20

测点验收...........................................20

初值采集...........................................22

2.272工作基点复核......................................23

现场监测及反馈.................................24

工后监测.......................................25

停测26

2.2.8现场巡检................................................28

2.2.9每日动态风险分析........................................30

2.2.10风险源动态更新.........................................31

2.2.11监测监控周例会.........................................32

2.2.12预警管理...............................................32

2.2.13信息变更...............................................40

2.2.14资料归档管理...........................................40

2.2.15检查与考核.............................................41

3技术篇............................................................43

3.1技术标准.....................................................43

3.2监测范围.....................................................43

3.3监测等级.....................................................43

3.4平面及高程控制网.............................................45

3.4.1平面控制网..............................................45

3.4.2高程控制网..............................................46

3.5监测项目及精度要求...........................................48

3.5.1监测项目................................................48

3.5.2监测精度................................................50

3.6监测点布设、标识与保护及破坏修护措施........................51

3.6.1监测点布设..............................................51

支护桩（墙）顶水平位移及竖向位移监测点............51

深层水平位移监测点................................51

支撑轴力监测点.....................................54

地下水位监测点....................................55

立柱结构竖向位移监测点............................56

建（构）筑物竖向位移监测点........................56

地下管线竖向位移监测点............................57

地表沉降监测点....................................58

工后沉降监测点....................................58

0其他..............................................59

3.6.2监测点标识与保护........................................59

监测点编号.........................................59

3.622标识要求..........................................60

保护要求...........................................61

3.6.3监测点破坏修复措施......................................62

3.7监测方法.....................................................63

3.7.1水平位移监测方法........................................63

3.7.2竖向位移监测方法........................................64

3.7.3测斜监测方法............................................65

3.7.4支撑轴力监测方法........................................67

3.7.5地下水位监测方法........................................69

3.7.6自动化监测..............................................69

3.7.7其他....................................................69

3.8数据处理.....................................................69

3.8.1监测数据采集与处理......................................69

3.8.2数据对比................................................70

3.8.3数据衔接................................................72

3.9监测周期、频率及停测条件....................................72

3.10监测控制值..................................................74

4信息篇............................................................77

4.1信息反馈、报送管理...........................................77

4.1.1工况上传................................................77

4.1.2巡检信息反馈............................................77

4.1.3监测数据及报表..........................................78

4.1.4重大风险源跟踪情况.....................................79

4.1.5每日风险动态分析表......................................80

4.1.6工作周报/月报...........................................80

4.1.7专项报告................................................80

4.2信息平台应用及管理...........................................80

4.2.1平台应用及管理内容......................................81

4.2.2重要功能-预警信息管理..................................83

4.2.3重要功能-每周风险提示..................................91

4.2.4重要功能-动态风险评估..................................93

4.2.5系统使用要求............................................93

5附录..............................................................94

附录1~8分中心上墙图表样式.....................................95

附录9~13资质报审用表..........................................103

附录14〜15交底记录表...........................................108

附录16每日分险动态分析表......................................110

附录17-24方案编制、论证、报审用表............................111

附录25~31仪器设备管理用表....................................122

附录32~35测点验收和初始值采集相关用表........................129

附录36〜42原始记录样式.........................................134

附录43〜45工点监测报表样式.....................................141

附录46工后监测成果报表样式....................................154

附录47监测工作停测申请单......................................159

附录48〜49现场巡检用表.........................................160

附录50现场监测监控周例会记录表................................162

附录51〜55预警管理用表.........................................163

附录56信息变更报率表..........................................170

附录57~59资料归档用表.........................................171

附录60监测监控标准化检查评分表................................174

附录6"67监测点埋设及损坏修复报审用表........................177

附录68第三方监测单位和施工单位数据对比分析表.................185

附录69〜7】第三方监测和风险管理工作周（月）报样式..............186

附录72基坑土方开挖记录表......................................193

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a.4宁波市轨道交通匚程监测监控标准化手册

1总则

1.1编制目的

为加强宁波市轨道交通工程建设安全风险管理，明确各参建单位在监测监控

管理中的责任和义务，指导和规范土建施工阶段参建各方的施工风险监测监控管

理内容、方法和流程，统一风险监测监控管理实施技术和执行标准，促进宁波轨

道交通工程建设风险管理水平的提升，结合宁波轨道交通工程建设实际，特制定

本手册。

1.2编制依据

(1)《城市轨道交通地卜工程建设风险管理规范》GB50652-2011：

(2)《地铁工程施工安全评价标准》GB50715-2011；

(3)《城市轨道交通工程监测技术规范》GB50911-2013；

(4)《城市轨道交通工程测量规范》GB/T50308-20I7；

(5)《建筑基坑工程监测技术规范》GB50497-2009；

(6)《建筑变形测量规范》JGJ8-2016；

(7)《地铁设计规范》GB50157-2013；

(8)《建筑基坑支护技术规程》JGJ120-20⑵

(9)《工程测量规范》GB50026-2007；

(10)《国家一二等水准测量规范》GBT12897-2006：

(11)《地下铁道工程施工及验收标准》GBT50299-2018；

(12)《地铁及地下工程建设风险管理指南》建质(2007)254号；

(13)《城市轨道交通工程质量安全管理暂行办法》建质(2010)5号；

(14)《城市轨道交通工程周边环境调查指南》建质(2012)56号；

(15)《城市轨道交通工程质量安全检杳指南》建质(2016)173号：

(16)《大型工程技术风险控制要点》建质函(2018)28号；

(17)《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》(住房和城乡建设部令第

37号)；

巡防倒建"d宁波市轨道交通工程监测监控标准化手册

(18)《关于实施〈危险性较大的分部分项工程安全管理规定,有关问题的通知》

建办质(2018)31号；

(19)《工程质量安全手册(试行)》建质(2018)95号；

(20)宁波市轨道交通集团公司及建设分公司相关文件。

1.3适用范围

本手册适用于宁波市轨道交通车站主体、附属及配套等基坑工程(含顶管段)

监测监控管理。

2

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a.4宁波市轨道交通匚程监测监控标准化手册

2管理篇

2.1管理体系

2.1.1组织机构

宁波市轨道交通工程监测监控管理实行分层管理，即建设分公司决策层、中

间监管层和现场实施层三级管理体制。在中间监管层组建监测监控管理中心，由

安全质量部、现场管理部门、第三方监测单位（含风险咨询）组成，安全质量部是

监测监控管理中心的归口管理部门，安全质量部监测监正科负责对监测监控管理

中心日常工作统筹管理。在现场实施层组建现场监测监控分中心，由监理单位、

施工单位、施工监测单位、设计代表、业主代表组成，常工作由监理单位组织

开展。组织机构图如下所示：

决策层

监管层（监测监控管理中心）

风险咨询单位I安全质量部I项目建设部

实施房（现场监测监控分中心）

业主代表设计代表监理单位施工单位（含监测分包）

图2.1J监测监控组织机构

2.1.2各方职责

1.建设单位

（1）建立健全监测监控管理体系，适时修订完善监测监控管理办法及技术

标准，监督检查相关参建单位监测监控管理体系的运行情况。

（2）组织监测监控工作交底，督促现场组建监测监控分中心。

3

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（3）审批施工、监理单位监测管理人员、监测单位资质、人员、仪器等报

审材料。

（4）审核线路总体静态风险评估报告及第三方监测方案，并组织专家论证。

（5）监督考核第三方监测及现场监测监控工作执行情况。

（6）统筹基坑施工风险管控工作，督查各方风险管控工作实施情况；发布

半年度重大风险源提示;南风险管控实施进行动态跟踪管理，参与风险事故处置。

（7）审核第三方监测单位（含风险咨询）提交的预警建议，参加现场预警

分析及处置，并督促预警处置措施的落实与问题整改，审批消警申请。

（8）根据工作需要，开展业务培训及风险管控科研探索。

2.第三方监测单位（含风险咨询）

（I）按合同要求配备人员及仪器、设备，并及时报审。

（2）负责监测监控分中心工作交底，督促现场组建监测监控分中心。

（3）配合建设单位审核施工、监理单位监测管理人员、施工监测单位资质、

人员、仪器等报审材料。

（4）牵头基坑工程土建施工准备期静态风险评估匚作，指导工点静态风险

评估报告编制，汇编线路静态风险评估报告，并按照规定进行专家论证。

（5）审查施工监测方案，编制第三方监测总体管理方案和工点监测方案，

按要求进行方案审核、论证、报审、备案、交底及组织实施。

（6）开展关键节点风险提示及管控工作，组织风险管控对接会并出具会议

纪要。

（7）参加监理组织的测点验收，出具测点验收意见，测点验收通过后，与

施工单位同步进行初始值采集，会同监理单位对施工单位初始值成果审核。

（8）开展监测抽检、监测管理、动态风险监控及技术咨询等工作，及时管

控施工风险，提出风险咨询建议或措施。

（9）组织每周联合巡检，编制联合巡检报告并及时反馈。开展日常巡检，

参加监测监控分中心周例会，必要时参加数据异常分析会，跟踪现场问题整改闭

合情况。

4

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（10）督促监测监控分中心做好每日工况、数据信息及风险动态分析表上传

至基坑监控系统，负责风险跟踪、监测管理、预警管理等信息填报，做好系统信

息填报日常检查及督促工作。

（H）每月对监测监控分中心工作执行情况进行检查，并参与业主组织的相

关检查考核活动。

（12）及时提出预警建议并发布预警信息，参加现场预警分析会议，跟踪预

警处置并及时反馈，并审核消警资料。根据需要参加监测监控分中心数据异常分

析会。

（13）梳理周、月度及半年度重大风险源及时进行风险提示。编制周报、月

报、半年度及年度工作总结等阶段性安全风险监控管理报告及重大风险源提示。

（14）做好监测监控数据、风险评估案例的收集、分析和总结。

（15）工程结束后编制项目实施息结报告并通过专家论证。

3.施工单位

（1）上报施工单位监测管理人员报审材料。

（2）委托具有相应资质的单位实施现场监测，审核人员、仪器等资质报审

材料及施工监测方案。

（3）参加监测监控工作交底，熟悉监测监控工作的各项流程。

（4）提供现场监测监控分中心独立办公室及配置硬件设备等，配备专业工

程师负责现场监测监控分中心日常工作。

（5）开展施工准备期静态风险评估工作，负责编制工点静态风险评估报告，

按要求进行报告审核、论证、报审、备案并组织实施。

（6）督促现场进行监测点埋设。参加测点验收会，审核初始值数据报表，

并出具意见。

（7）梳理施工期间风险源及预控措施，参与风险管控对接会，汇报基坑工

程概况、施工筹划、施工组织等内容。

（8）组织做好施工监测工作，提供安全监测环境c

（9）审查施工监测报表，进行数据分析，数据异常时立即采取控制措施，

5

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a.4宁波市轨道交通匚程监测监控标准化手册

再进行数据复核。

（10）参加R常巡检、联合巡检、监测监控周例会、风险管控对接会、数据

异常分析会和数据超标分析会，对存在的问题及时进行整改及反馈。

（11）参加预警分析会，及时落实预警会议确定的相关措施，按消警程序及

时提交消警申请。

（12）负责每日工况及图表更新，并上传至基坑监控系统。填写每日风险动

态分析表。

（13）做好相关监测资料的归档工作。

4.施工监测单位

（1）上报施工监测单位资质、人员、仪器等资质报审材料。

（2）参加监测监控工作交底，熟悉监测监控工作的各项流程。

（3）编制施工监测方案，按要求进行方案审核、论证、报审、备案、交底

及组织实施。

（4）负责现场监测点埋设，参加测点验收，与第三方监测单位同步进行初

始值采集。

（5）梳理施工期间重点监测对象及监测措施，参加风险管控对接会。

（6）编制施工监测报表，做好日常监测并及时反馈监测数据。

（7）出现监测数据异常、预警或险情时，参加现场分析会，数据按要求做

好复测及应急监测等工作。

（8）参加日常巡检、联合巡检、监测监控周例会、风险管控对接会、数据

异常分析会和数据超标分析会，对存在的问题及时进行整改及反馈。

（9）监测数据及时上传至基坑监控系统，填写每日风险动态分析表。

（10）负责相关监测资料的归档工作。

5.监理单位

（1）上报监理单位监测管理人员报审材料；审核施工单位监测管理人员、

施工监测单位资质、人员、仪器等报审材料。

（2）参加监测监控工作交底，熟悉监测监控工作的各项流程，编制监测监

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a.4宁波市轨道交通匚程监测监控标准化手册

理实施细则。

（3）牵头组建现场监测监控分中心，组织开展现场监测分中心的日常管理

工作，并配备专业监理工程师负责监测监控分中心日常工作。

（4）主持施工准备期静态风险评估工作，审核工点静态风险评估报告及施

工监测方案。

（5）监督施工监测单位测点布设，组织测点验收，出具初始值复核意见。

（6）审核施工监测单位监测报表，做好与第三方监测单位数据比对分析，

当施工监测和第三方监测数据出现异常时，监理单位应及时反馈并组织有关方进

行处置。

（7）参加风险管控对接会、督促落实施工期间重大风险源的预控措施。

（8）参加联合巡检，组织日常巡检、监测监控周例会，督促现场问题整改

闭合，并及时反馈。

（9）组织数据异常、数据超标及现场预警分析会并及时通知相关单位参会,

出具会议纪要，督促并反馈施工单位落实预警处置措施,审核施工单位消警材料。

（10）做好相关监测资料的归档工作。

6.勘察单位

（1）按要求参加红色预警分析会。

（2）工程风险发生时参与地质鉴定与分析工作，按要求巡杳或补勘。

7.设计单位

（1）参加静态风险评估报告及监测方案论证会，提出监测监控风险管控意

见，明确重大风险源、风险措施及监测预警控制指标。

（2）参加风险管控对接会，必要时参加数据异常分析会和数据超标分析会。

（3）参与现场风险管控进行评价与分析，提出处置建议，定期检杳现场重

大风险措施落实情况。

（4）参加预警分析会，按相关流程审核消警资料丁

（5）审核监测点变更资料，提出变更要求。

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2.2管理程序

2.2.1工作交底

监测监控工作交底分为施工准备期交底、施工期交底和关键节点交底。交底

应形成各方签认的交底记录（详见附录14）,并附技术交底文件。

（1）施工准备期交底

施工、监理单位进场后，第三方监测单位向施工、监理单位进行工作预交底。

交底内容包括：监测监控分中心组建、施工监测分包单位资质、人员、仪器要求、

施工准备阶段静态风险评估工作等。

（2）施工期交底

监测监控分中心组建完成后进行正式交底。交底内容包括：监测方案管理、

仪器设备管理、测点管理、日常监测管理、动态风险管理、监测监控信息管理平

台使用、档案管理等。

（3）关键节点交底

基坑围护结构施工、二方开挖或其它重要工序等关键节点施工前，第三方监

测单位对监测监控分中心进行关键节点交底。交底内容主要为工程自身及周边环

境风险提示、关注重点及管控措施建议等。

2.2.2监测监控分中心组建

施工准备期交底后，监理单位组建监测监控分中心（以下简称分中心），组

织开展日常工作。施工单位负责配置分中心办公室的硬件设施及.上墙图表，开展

日常工作。其余单位各负其责。

（1）硬件设施

施工准备期交底后15天内完成分中心办公室的配置工作，硬件设施要求如

下表：

8

Z沿岬黜强助.创崩.did宁波市轨道交通匚程监测监控标准化手册

表2.2.2/监测监控分中心上墙图表明细表

硬件设施规格要求

独立办公室面积不得小于15nr

会议桌尺寸不小于1.5X3m

电脑不少于1台

通讯设施（专线网络）专线网络带宽不小于IOM

档案柜不少于1个（尺寸参照180JmmX1200mmX350mm）

（2）分中心上墙图表

施工前7天完成图表制作，报第三方监测单位审核。需安排专人进行每日更

新。分中心图表如下：

表2.2.2.2监测监控分中心上墙图表明细表

序号项目类别图表包含内容备注

监测点布置图（附录1）、基坑开挖纵剖面图（附录2）、

上墙图表

基坑地质纵剖而图（附录3）、土方开挖无支撑暴露时间

1基坑应风格一

表（附录4）、监测监控分中心人员组成及职责表（附录

致，尺寸

5）、基坑设计要素统计表（附录6）等

大小参照

监测点布置图（附录7）顶管段地质纵剖面图（附录8）

2顶管段A0图纸。

等

（3）主要工作内容

分中心主要工作为：日常监测、图表更新、工况及数据上传、日常/联合巡

检、风险跟踪处置、相关会议召开、内业资料整理与归档等。

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2.2.3资质报审

（1）施工监测单位资质

施工监测单位报审的资质要求如下：

表2.2.3,施工监测单位资质要求

单位资质其它相关要求

1、施工监测单位监测业绩：具有3年以上坂市轨道交通工程或地下工程

监测业绩，且监测工作3年内无不良行为记录。

2、施工监测单位在同一线路工程范围内，承接业务量不得超过2个标段。

工程勘察综合类

严禁进行监测业务分包，转包，不得与所监测标段施工单位有隶属关系

甲级资质

或者其他利害关系。

3、具有省级以上质量技术监督主管部门颁发的测量和监测参数的计量认

证CMA证书。

（2）仪器配置

施工监测单位报审的监测仪器配置要求如下:

表2.232监测仪器数量及精度要求

序号监测项目仪器名称数量要求精度要求备注

测角精度优于需配备莱卡等稳定性

1水平位移全站仪1台1”,测距优于较好的全站仪

1mm+2ppm

竖向位移（沉往返中误差小

2水准仪2台

降）于1mm/km

需配备北京航天等稳

定性较好的测斜仪分

辨率至少

0.02mm/0.5ni,测量范

土体及围护墙

综合精度优于围-50°~+50°,综合

3（桩）深层水测斜仪2台

0.25mm/'m精度优于0.25mm/m,

平位移

探头耐水压不小于

1MPa（相当于100m水

深），灵敏度高，长期

稳定性好

频索仪或

4支撑轴力三弦轴力计2台O.iHz

数据采集仪

精度优于

5地下水位水位计2台

10mm

宽度：土

6裂缝裂缝观测仪1台方案要求

0.1mm

7其它未列仪器参照具体实施方案要求

1()

ft*?.46.41*.成必宁波市轨道交通匚程监测监控标准化手册

注：①若工程规模较大，仪器数量应适当增加。

（3）人员资质要求

施工单位、监理单位、施工监测专业分包相关人员要求如下表:

表223-3人员资质要求

序号单位要求

土建或结构专业监测管理人员1名（助理工程师及以上专业技术职称，

1施丁单位且具备3年及以卜物道交通丁程施丁技术经验,专职管理十建施丁风脸

监测监控工作，不得与测量管理工程师兼任）

项目负责人中级或技师及以上职称，且具备3年及以上轨道

2

（1人）交通工程监测实旅经验。

施工监测现场负责人助理工程师或高级工）及以上专业技术职称，且

3

单位（1人）具备3年及以上轨道交通工程监测实施经验。

测量技术人员具有相应部门颁发的岗位证书，配置数量需满足

4

（不少于3人）现场日常工作要求。

土建或结构专业管理人员1名（工程师或专监及以上专业技术职称，且

5监理单位具备3年及以上轨道交通工程监测或施工管理经验,专职管理土建施工

风险监测监控工作，小得兼任）

（4）报审流程

①施工、监理单位

施工准备期交底后7天内，施工、监理单位按资质要求上报监测管理人员（报

审表见附录9）。经监理单位审核、第三方监测单位协助审核，建设单位审批后

至第三方监测单位、现场管理部门和安全质量部备案。报审流程如下图所示。

图2.2.3-1施工单位监测管理人员报审流程

II

ft*?.46.41*.成必宁波市轨道交通匚程监测监控标准化手册

监理单位

上报监测管理人员

（总监）

第三方监测单位

（项目负责人）

建设单位

审批

（业主代表）

安全质量部、现场管埋

备案

部门、第三方监测单位

图2.23-2监理单位监测管理人员报审流程

②施工监测单位

分中心组建前，施工旭位应选定符合资质的施工监测专业分包单位，按分包

管理办法要求进行报审，并于审批后一周内上报资质报审书面材料至安全质量部、

现场管理部门及第三方监测单位备案（附录9）。

报审材料应包括：分包合同（拟签订），单位资质及业绩证明，仪器设备（含

检定证书），项目负责人资质及业绩、社保证明，现场负责人毕业证、职称证书，

测量技术人员上岗证，主要人员劳动合同、社保缴纳证明，外省企业进浙承接业

务备案证书等。

专业分包资质报审

阖

H

当

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与

把

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求

M

及

<

图2.23-3施工监测分包资质报审流程

12

卷幽^黜j&M令所求《宁波市轨道交通工程监测监控标准化手册

③第三方监测单位资质报审

第三方监测单位进场后按合同要求上报单位资质、人员、仪器等资料（附录

10）o报审材料包括：单位资质、业绩，仪器设备（含检定证书），项目负责人、

技术负责人和监测管理人员的毕业证、耿称证书、工作经历及单位项目保险证明。

图2.2.3-4第三方监测单位报审流程

（5）变更流程

施工、监理单位监测管理人员，施工监测单位、第三方监测单位项目主要人

员因故无法继续任职，按合同要求进行变更报审（附录11）,更换人员资质不得

低于原岗位人员。

①施工单位监测管理人员、施工监测专业分包项目负责人发生变更时，按照

人员更换申请表（附录11）须提前30天提出变更申请，经监理单位审核、建设

单位审批同意后方可变更°

②监理单位专职监测管理人员（附录12）、第三方监测单位人员（附录13）

发生变更时，须提前30天提出变更申请，经建设单位审批同意后方可变更。

2.2.4施工准备期风险评估

（1）风评工作小组建立

风评工作小组人员：监理单位总监、专业监理工程师；施工单位总工、工程

技术部门负责人、监测管理人员，监测单位项目负责人；第三方监测单位技术负

责人、岗位人员；设计单位工点负责人。监理单位总监主持工作。

（2）风评_L作流程

施工、监理单位须在围护结构施工前30天，完成施工准备期静态风险评估

工作，第三方监测单位负责技术指导与督促。

①施工单位完成基础资料收集后，施工、监理单位开展周边环境核查与风

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险源辨识，第三方监测单位参与。由施工单位负责编制周边环境核查报告，并形

成风险源辨识表。核查报告应当由调查、校核人员签字，经核查单位技术负责人

审批后加盖单位公章。报送监理单位、第三方监测单位审核，各方备案归档。

②第三方监测单位指导施工单位组织开展专家评估、完成风险指数计算，

编制工点静态风险评估报告，报告编制完成后，由施工单位内审后报监理单位、

第三方监测单位审批。

③第三方监测单位根据各工点静态风险评估成果，汇编形成线路的《施工

准备阶段静态风险评估报告》完成进行内部审核（需单位技术部门或技术负责人

审查）并修订完善后提交建设单位。建设单位对线路静态风险评估报告初审后组

织专家论证，建设单位、第三方监测单位、施工单位、监理单位参加，第三方监

测单位按照专家论证意见修订完善《施工准备阶段静态风险评估总报告》，报送

建设单位审批、备案、发布。具体流程见下表:

施工单位开展

施工、监理单位开展，第三

方监测单位参与

施工单位组织开展，邀请不

少于3名专家

施工单位开展，监理审核,

第三方监测指导

第三方监测开展

安全质量部监测监控科组织

图2.2.4-1施工准备期静态风险评估工作流程图

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（3）风险评估工作要求

①评估资料收集包括勘察设计，前期环境调查及风险评估成果资料等，资料

为最新版，来源真实可信，

②周边环境核查报告应根据《城市轨道交通工程周边环境调查指南》（建质

（2012）56号）要求，确定周边环境调查范围不小于基坑结构外边线两侧各30m

或3H（取大值，H为开挖深度），调查深度和成果还应满足建质[2012]56号、《城

市轨道交通地下工程建设风险管理规范》GB50652-2011相关要求。核查报告及

相关资料应真实、准确、完整（报告编制要素详见附录17）。

④风险源辨识表，采用工程结构、风险结构分解法，对可能发生的风险进行

全面准确、细致深入的分析和描述，形成风险源辨识表。

④风险源辨识表完成后，由施工单位组织进行专家评估，对风险源辨识的全

面性，准确性进行把关，并对风险发生的概率和损失等级进行赋值，形成风险清

单表。要求至少邀请3名以上与本工程无隶属关系或者其他利害关系的轨道交通

地下工程施工技术管理、勘察设计、结构风险咨询管理等方面的专家进行评估。

⑤风险清单表完成后，采用层次分析法进行风险指数计算，最后形成风险评

估结果表。

⑥根据风险指数计算成果，由施工单位负责进行工点静态风险评估报告编制

（报告编制内容详见附录18）,要求编制要素齐全，结构清晰，计算准确。

⑦由第三方监测单位汇编线路《施工准备阶段静态风险评估报告》，要求统

计出整条线路或特定区域风险分布情况，进行相应分析，提出建议。

2.2.5监测方案管理

监测方案应按如下流程进行编制、审批、论证、交底、实施及变更。

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交

底

及

实

施

补充完善、变更审批变

或重新审批、论证更j

图225.1监测方案管理流程图

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（1）方案编制

施工监测单位围护结构施工前3（）天内，由专业分包负责编制施工监测方案,

施工单位负责提供工程基础资料协助施工监测方案编制，监理单位、第三方监测

单位负责编制过程中的指导与审核。方案编制要素详见施工监测方案编制要素表

（附录19）,要求方案编制要素齐全、内容完整、结构清晰、监测点布置合理、

符合标准化要求。

第三方监测单位进场后3（）天内，编制第三方监测和风险咨询总体方案。

（2）方案审批

监测方案由施工监测单位进行内审，企业技术负责人审核并加盖企业公章。

内审完成后上报施工单位、监理单位、第三方监测单位逐级审查，按审查意见修

改并回复后，按施工技术方案报审表（附录20）报监理单位审批。审批完成后

由第三方监测单位配合建设单位组织专家论证。

第三方监测和风险咨询总体方案编制完成后，上报第三方监测单位技术负责

人审查，对审杳意见修改完善并加盖单位公章后提交建设单位审核，经批准后方

可组织专家论证。

（3）方案论证

施工监测方案专•家论证由第三方监测单位组织实施，建设单位、施工单位（含

监测分包）、监理单位、设计单位相关人员参加论证。第三方监测和风险咨询总

体方案由建设单位组织实施。工点施工监测方案、静态风险评估报告、第三方监

测和风险咨询方案宜同时进行专家论证。

邀请专家应当符合专业要求且配置均衡，人数不得少于5名（单数）。与本

工程有利害关系的人员不得以专家身份参加专家论证会。（专家要求：诚实守信、

作风正派、学术严谨；具有高级及以上专业技术职称；从事基坑工程勘察设计、

岩土设计、从事轨道交通工程施工、监理、风险管控、工程监测等相关专业领域，

工作年限不少于15年或具有专业丰富经验。）

监测方案方家论证应形成通过、修改后通过或者不通过的一致意见，专家对

论证意见负责并签字确认,论证意见为“通过''的，按专家意见修改完善，进行专

家意见回复后报审备案并组织实施。论证意见为“修改后通过”的，方案编制单位

应当根据论证意见修改完善，进行专家意见回复并经专家组组长签字确认后重新

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履行方案报审程序后实施C论证意见为“不通过”的，应重新编制、审批并组织专

家论证。相关表格见工程联系单专家论证会议通知（附录21）、专家论证会议议

程（附录22）、专家论证意见表（附录23）。

专家论证费用首次由第三方监测单位（含风险咨询）承担，若发生复审，评审

费用由施工单位承担。

（4）方案备案

工点周边环境核查报告、静态风险评估报告、施工监测方案由施工单位报监

理单位、第三方监测单位备案。

线路总体静态风险评估报告、第三方监测和风险咨询总体方案及工点方案由

第三方监测单位报建设单位备案（附录24）。

（5）方案交底

监测工作实施前，施二监测单位项目负责人应对监测现场负责人、测量技术

人员进行监测方案交底（审批完成）及安全技术交底，并形成交底记录（附录

15）。

第三方监测和风险咨询总体方案审批完成后。第三方监测项目技术负责人应

对现场负责人、岗位人员、测量技术人员进行总体方案交底及安全技术交底。工

点第三方监测和风险咨询方案审批完成后，第三方监测技术负责人对该工点岗位

工程师、现场负责人、测量技术人员进行工点方案交底，并形成交底记录（附录

15）。

（6）方案变更

当监测方案中监测设备及元器件、测试方法、少量监测点（不超过监测项目

监测点总数量10%）发生变化时，进行监测信息变更审批后（审批流程详见2.2.13

节）补充完善监测方案。

当监测方案中监测项目、监测点（超过监测项目监则点数量10%）等发生变

化的，应编